導語：農(nóng)村經(jīng)營體系建設實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給為根本，努力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎

1、穩(wěn)定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。千方百計穩(wěn)定基本農(nóng)田，不斷提高復種指數(shù),提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，充分調(diào)動農(nóng)民務農(nóng)種田積極性，確保糧食播種面積穩(wěn)中有增。繼續(xù)理順農(nóng)產(chǎn)品價格，通過提高糧食最低收購價等措施，保持農(nóng)產(chǎn)品市場價格穩(wěn)步提高并快于成本上升幅度，讓農(nóng)民種糧務農(nóng)獲得合理利潤。深入推進政策支持、糧田建設、科技促進、高產(chǎn)創(chuàng)建、良種推廣、配方施肥、專業(yè)防治、農(nóng)機應用、防災減災、農(nóng)資治理等十大糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，努力在提高糧食產(chǎn)能上有新突破。穩(wěn)定水稻、棉花、油料、生豬“四大主導產(chǎn)業(yè)”，擴大超級稻種植面積達到4.5萬畝，力爭2013年全縣糧食播種面積超過12萬畝，努力實現(xiàn)糧食生產(chǎn)連續(xù)十年增長。

2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快構建加工園區(qū)、龍頭企業(yè)、示范基地、合作組織“四位一體”格局，抓好豐林蛋雞、磨溪蠶桑等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，大力扶持蔬菜、蛋雞、翹嘴鲌、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加速生產(chǎn)方式轉變，積極引導農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色、高效、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，引導經(jīng)濟作物加快向特色型、生態(tài)型、效益型、精品型“四型”轉變，不斷增加農(nóng)民收入。加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，發(fā)揮好磨溪蔬菜、梓坊葡萄等無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地示范作用，今年擴建磨溪蔬菜基地，新建聶橋、塘山2個蔬菜基地，用3至5年的時間新增商品蔬菜基地5000畝，全縣蔬菜面積達到5萬畝，做強做優(yōu)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)。發(fā)展林下經(jīng)濟。充分利用森林和林地資源，發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等四大類林下產(chǎn)業(yè)。重點培育花卉苗木、中藥材、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3、切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。控住源頭保安全。持續(xù)抓好重大動植物疫病防控工作。積極組織農(nóng)資市場打假、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村等專項行動，重點查處假農(nóng)資、假獸藥和“瘦肉精”等違禁藥品，凈化農(nóng)資市場。加大對種子市場監(jiān)管力度，強化種子生產(chǎn)經(jīng)營行政許可管理，嚴厲打擊銷售假劣種子等違法行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。管住流通保安全。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場抽查監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測品種；逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，強化蔬果魚、肉蛋奶等重點產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品流通安全。

4、推動農(nóng)業(yè)基礎設施建設。保持大興農(nóng)田水利基本建設勢頭，做好小農(nóng)水重點縣驗收工作，力爭進入全省先進行列。完成19座中央專項規(guī)劃內(nèi)?。ǘ┬退畮斓某U加固工作。高標準完成中小河流治理河東防洪工程建設。完成車橋、寶塔兩個種糧大戶糧田建設工程，繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。大力實施造地增糧項目，確保完成造地增糧面積1500畝。加大農(nóng)機具推廣力度，逐步實現(xiàn)糧食作物生產(chǎn)全程機械化，不斷提高農(nóng)機應用水平。

二、以落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策為抓手，不斷強化農(nóng)業(yè)支持保護

1、傾力落實農(nóng)業(yè)政策。強化政策宣傳，規(guī)范操作運行，搞好實施配套，確保2013年中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不折不扣地落實到基層、兌現(xiàn)給農(nóng)戶。切實落實好土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利設施建設等政策，加大村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補力度，重點抓好糧食直補、良種補貼、綜合補貼、棉花補貼、油菜補貼、能繁母豬保險及補貼等政策的落實，確保政策宣傳100%到戶，補貼發(fā)放100%到位。積極向上爭資爭項目，力爭年度中央和省市農(nóng)業(yè)投入超過3億元。

2、著力改善農(nóng)村金融服務。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項生產(chǎn)建設所需資金還有很大缺口，需要進一步加強財稅政策與金融政策的有效銜接，引導更多資金投向“三農(nóng)”，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。鼓勵縣域金融機構延伸和發(fā)展對農(nóng)村的金融服務，吸引更多資金流向“三農(nóng)”。拓展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務，加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的信貸投入。擴大農(nóng)業(yè)保險險種的覆蓋面，鼓勵開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險。鼓勵組建農(nóng)業(yè)企業(yè)信貸擔保服務機構，探索“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的信貸模式。

3、鼓勵社會資本投向農(nóng)村。在加大政府投入的同時，引導社會各界參與和支持農(nóng)村發(fā)展，推動更多的資源要素向農(nóng)村傾斜。各行各業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃、安排項目、增加投資要主動向農(nóng)村傾斜。鼓勵企業(yè)和社會組織采取投資籌資、捐款捐助、人才和技術支持等方式在農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、社會福利、社會服務、文化旅游體育等各類事業(yè)。鼓勵企業(yè)以多種投資方式建設農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施。

三、以加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為重點，著力構建新型農(nóng)村經(jīng)營體系

1、穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營模式。堅持在穩(wěn)定農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營制度不變的基礎上，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權規(guī)范有序流轉。鼓勵和支持承包土地向種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。結合農(nóng)田基本建設，鼓勵農(nóng)民采取互利互換方式，解決承包地細碎化問題。嚴格流轉程序，確保不限制或強制農(nóng)民流轉承包土地、不損害農(nóng)民權益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，尊重和保護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權。認真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的確權登記頒證工作，如期完成包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的集體土地所有權和建設用地使用權的確權登記頒證工作。探索建立嚴格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地、林地的準入和監(jiān)管制度，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權交易網(wǎng)絡。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)節(jié)仲裁體系建設，穩(wěn)定土地流轉關系。依法推進農(nóng)村土地綜合整治，規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和集體經(jīng)營性建設用地流轉，推動把農(nóng)村果園、茶園和低丘緩坡地逐步認定為耕地的工作，用于占補平衡。深入推進集體林權制度配套改革，鼓勵和規(guī)范森林資源有序流轉。

2、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施好“一村一名大學生”等培訓工程，積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，造就一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。培育好、宣傳好、扶持好農(nóng)村致富典型，鼓勵和支持大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，扶持和吸引外出務工人員、個體工商戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導農(nóng)村實用人才和農(nóng)村青年致富帶頭人通過土地流轉等多種方式，擴大生產(chǎn)規(guī)模，培育專業(yè)種養(yǎng)大戶。結合新農(nóng)村建設，有條件的自然村要發(fā)展1-2戶專業(yè)大戶，帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營，大力發(fā)展家庭農(nóng)場和合作農(nóng)場，鼓勵有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場，符合登記條件的可以申領個體工商戶或個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

3、培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。持之以恒抓項目。依托“紡織服裝、食品醫(yī)藥”加工區(qū)平臺，努力引進一批大項目、好項目，逐步做大、做強園區(qū)。引進2個億元以上、5個3000萬元以上農(nóng)業(yè)項目（其中加工型項目3個以上），跟進2個億元項目續(xù)建。新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)加工企業(yè)2家，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)加工企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入40億元。毫不松勁抓基地建設。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十百千”示范工程，進一步加大資金整合力度，完善產(chǎn)業(yè)基地設施配套，逐步發(fā)展建成有特色、有規(guī)模、有成效的產(chǎn)業(yè)基地。新建千畝特色基地3個，整合項目資金1000萬元。積極主動抓品牌爭創(chuàng)。加強對5家省級和18家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的監(jiān)測和管理，加大獎勵扶持力度，鼓勵和引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，積極爭創(chuàng)品牌，逐步擴大企業(yè)影響力和競爭力。新增省級著名商標1個，綠色或有機食品1個，無公害農(nóng)產(chǎn)品3個。對在投資的農(nóng)業(yè)企業(yè)，創(chuàng)有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的每個獎勵3000元，創(chuàng)省著名商標或省名牌的一次性獎勵5萬元，創(chuàng)全國馳名商標或國家名牌的一次性獎勵50萬元。堅持不懈抓利益聯(lián)結。推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式，新增利益聯(lián)結模式15個，帶動農(nóng)民增收致富。

4、提高農(nóng)民專業(yè)合作社建設水平。落實好國家對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策，引導財政投資項目直接投向符合條件的合作社，逐步擴大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設等涉農(nóng)項目由合作社承擔規(guī)模。立足特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)領辦、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社建設。制定農(nóng)民專業(yè)合作社幫扶方案，抽調(diào)專人組建輔導員隊伍，指導合作社從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立盈利返還機制、民主決策機制等方面入手，不斷完善章程和各項制度，引導合作社樹立市場風險意識、品牌意識、誠信意識、安全意識，使合作社的運行質(zhì)量不斷提升，規(guī)模不斷擴大，效益不斷提高，帶動力越來越強。堅決杜絕“注冊型合作社”現(xiàn)象。全年新增農(nóng)民合作社25家，其中大學生領辦合作社2家。

5、構建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快形成以縣城店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，村級店為基礎，以商品配送為鏈條的新型農(nóng)村商貿(mào)體系。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)集市正常運行工作，完成縣新農(nóng)貿(mào)市場建設。加大產(chǎn)銷銜接力度，推進農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)社對接，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店，新建“農(nóng)超對接”模式5個。大力發(fā)展農(nóng)村物流，加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設。

四、以推動農(nóng)村社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展為目標，不斷提升對“三農(nóng)”的服務保障水平

1、強化農(nóng)業(yè)公益性服務。不斷創(chuàng)新服務農(nóng)業(yè)方式和手段，搭建農(nóng)業(yè)社會化服務新平臺。相關單位要經(jīng)常性開展農(nóng)業(yè)有害生物預警和防控，畜禽、水產(chǎn)等重大流行性疫病防治等公益性服務，形成一套體制機制，不斷提升涉及農(nóng)、林、水和供銷等農(nóng)業(yè)公益性服務水平能力。抓農(nóng)業(yè)技術推廣服務。實施農(nóng)技人員領辦制度，重點抓好農(nóng)業(yè)技術推廣服務。鞏固完善基層農(nóng)技推廣體系改革與建設成果，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站建設，2013年擬新建8個、改擴建5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站。抓農(nóng)村信息化服務。加快農(nóng)村信息化建設步伐，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息中心站3個、村級信息服務站30個，不斷提高農(nóng)業(yè)信息技術應用水平。抓農(nóng)業(yè)氣象服務。推進農(nóng)村氣象廣播系統(tǒng)建設，開展農(nóng)業(yè)防汛抗旱、水庫蓄水、降低森林火險等級等人工增雨作業(yè)，加速推進氣象災害防御體系和農(nóng)業(yè)氣象服務體系建設，做好氣象預報預警服務工作，提高災害防御能力。

2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務。堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化的方向，充分發(fā)揮公共服務機構作用，加快構建公益性與經(jīng)營性服務相結合、專業(yè)性與綜合性服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織，采取政府招投標、獎勵補助等方式，引導農(nóng)民合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人、涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)營性組織參與公益性服務，大力開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、動物疫病防控、農(nóng)田排灌等生產(chǎn)性服務。培育會計審計、資產(chǎn)評估、政策法律咨詢等涉農(nóng)中介服務組織。

3、推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。大力扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施陽光工程、雨露工程、金藍領工程，開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓和種養(yǎng)技術培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。實施好農(nóng)村校舍改造等校建項目，改善農(nóng)村辦學條件；積極發(fā)展農(nóng)村學前教育，初步實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。加強對農(nóng)村學校的管理，嚴格校車安全運行制度。加強對基層衛(wèi)生服務機構的建設投入，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設施條件；強化對農(nóng)村藥品食品的監(jiān)管，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組醫(yī)療服務水平。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，落實“縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主”計生工作機制，努力控制政策外生育，確保出生政策符合率在省市規(guī)定的目標值以上，人口自然增長率控制在省市規(guī)定的目標值之內(nèi)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設工作，進一步健全農(nóng)村社會救助體系，年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)民新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。深入實施農(nóng)村文化惠民和基層文化設施改造提升等工程，注重對古村落、古建筑及遺址、歷史文化的保護和發(fā)掘，開展好送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)等活動，新建農(nóng)家書屋，加快提升農(nóng)村社會文明程度。

五、以助推小城鎮(zhèn)建設為關鍵，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐

1、著力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)帶動、設施連通、服務均等、均衡發(fā)展”的總體布局，加快建立一體化推進機制，形成黨委領導、政府負責、部門配合、社會支持、各界參與的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作格局。在政策制定、項目和資金申報調(diào)配上要做到城鄉(xiāng)均衡配置，并盡量向農(nóng)村傾斜。著力推進“六個一體化”，即城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，構建城鄉(xiāng)一體、相互配套、相互銜接的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)“規(guī)劃一張圖、建設一盤棋、管理一張網(wǎng)”；城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化，加快構筑城鄉(xiāng)結合共融、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、空間布局合理、資源深度整合、區(qū)域特色明顯的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；基礎設施一體化，加快形成硬件完善、功能齊全、資源共享的城鄉(xiāng)基礎設施建設體系；生態(tài)環(huán)境建設一體化，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，保護綠水青山，共建秀美家園；公共服務一體化，推動城市優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村輻射覆蓋，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化；社會管理一體化，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理體制機制，建立適應發(fā)展需求、城鄉(xiāng)接軌統(tǒng)一的就業(yè)、社保、戶籍等社會管理體系。

2、深入推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設。按照“五美四和諧”（即：村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美，人與自然和諧、經(jīng)濟社會和諧、家庭鄰里和諧、黨群干群和諧）總體目標，加快推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設步伐，努力建設一批全省一流、全市知名、各具特色的和諧秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“精品”村點。以村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片整治為主攻方向，按照“精致、精細”要求，高標準完成23個新農(nóng)村建設點“三清八改五普及”和“三綠二處理”工作。指導各新村點建設和完善好村民議事室、文化活動室、便民服務點、警務室、休閑廣場等設施，使之發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒃O施配套化、生活社區(qū)化、環(huán)境整潔化的農(nóng)村新社區(qū)。結合農(nóng)村土地綜合整治和“增減掛”試點，逐步拆除農(nóng)村的舊房、危房、空心房。繼續(xù)開展農(nóng)村“兩違”建房綜合整治，堅決杜絕違章建筑。推進農(nóng)村住房改造，推廣富有地域文化特色的新房型。以昌九高速公路沿線為龍頭，深入推進縣內(nèi)各主要交通干道沿線村莊的美化提升、通道綠化和潔化提升，努力形成“沿線格局新、村村皆是景”的亮麗風貌。

3、不斷推進農(nóng)村基礎設施建設。實施農(nóng)村公路自然村“村村通”工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造提升工程、農(nóng)村自來水工程，改善農(nóng)村水、電、路等基礎設施。加大縣鄉(xiāng)村三級公路的養(yǎng)護維修、改造升級，完成農(nóng)村公路建設60公里。落實城鄉(xiāng)供水一體化目標，加快縣城自來水廠升級改造和新建林泉自來水廠，力爭水廠所覆蓋區(qū)域內(nèi)群眾盡快喝上安全放心的自來水。推進農(nóng)村電網(wǎng)新一輪升級改造工程，逐步實現(xiàn)智能化輸配電網(wǎng)絡，提高農(nóng)村用電質(zhì)量。

4、大力推進實施扶貧開發(fā)。繼續(xù)以改善庫區(qū)和重點扶貧村群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量為首要任務，以整村推進和項目建設為平臺，抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、科教扶貧、基礎扶貧和移民安置等重點工作，加快全縣貧困區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展。實施以彭山村為主的深山移民搬遷工作。把移民和扶貧開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設有機結合起來，力爭向上爭取項目30個。

5、有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中心鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設。加快建立促進農(nóng)民有序轉移、融入城鎮(zhèn)的相關制度，促進空間城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化轉變。進一步放寬小城鎮(zhèn)戶籍限制。加快推進勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購、社會保障等基本公共服務全覆蓋和均等化，解決進城農(nóng)民的后顧之憂。加快建立農(nóng)村勞動力轉移和促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機制，新增轉移農(nóng)村勞動力3000人。

6、持續(xù)推進綠色生態(tài)鄉(xiāng)村建設。實施“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設六大工程，大力發(fā)展綠色生態(tài)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，重點培育1個省級休閑農(nóng)業(yè)示范點，著力打造全省重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。加強水源、土地、森林、濕地和野生動物等資源保護。加強農(nóng)村水環(huán)境整治和水土保持，繼續(xù)完善水土保持小流域綜合治理工程，加大污水處理力度。積極推廣“豬-沼-果”、“發(fā)酵床養(yǎng)豬”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，全面落實畜禽清潔化生產(chǎn)行動計劃，大力推廣精準施肥技術和綠色植保農(nóng)藥減量技術，推進農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)化，控制面源污染，積極策應鄱陽湖綜合治理，打擊博陽河非法捕撈，做好農(nóng)業(yè)血防工作，進一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。持續(xù)實施農(nóng)村清潔工程，突出整治“三點一線”(即集鎮(zhèn)、村、組及路網(wǎng)沿線)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所運行管理，新建并用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中型垃圾焚燒爐，逐步構建全覆蓋的農(nóng)村垃圾無害化處理和供銷回收網(wǎng)絡。

六、堅持“重中之重”的戰(zhàn)略指導，切實加強對“三農(nóng)”工作的組織領導

1、進一步改進領導方式和工作方式。各級黨委、政府要以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為根本途徑解決“三農(nóng)”問題，切實加強和改善對“三農(nóng)”工作的領導，確保勁頭不松懈、勢頭不減弱、力度有加強。各級黨政領導干部要把熟悉黨的“三農(nóng)”政策和國情農(nóng)情作為必修課，把善于做好新時期“三農(nóng)”工作當作基本功，切實轉變工作作風，不斷提高工作水平?？h各農(nóng)口單位和涉農(nóng)部門要以服務“三農(nóng)”為己任，充分發(fā)揮部門職能和優(yōu)勢，積極做好“三農(nóng)”工作。要深入研究重大問題，集中解決突出矛盾，在謀劃思路、制定政策、工作推進上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃，綜合研究。要深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，解決實際問題，及時總結成功經(jīng)驗，以點帶面，逐步推開。

2、抓好農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設。切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提供堅強組織保證。選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，深入開展“三培兩帶兩服務”活動，強化村黨支部書記“一定三有”政策。全面推行村級“四議兩公開”和“兩重兩輪”投票制，提高村級事務決策的科學化、民主化水平。加大農(nóng)村黨風廉政建設力度，嚴格執(zhí)行中央、省、市改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定和實施細則。大力推進農(nóng)村基層黨務公開、政務公開、村務公開，強化農(nóng)村基層干部教育、管理和監(jiān)督，堅決查處侵害農(nóng)民利益的腐敗問題。加強對基層干部和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的教育、管理、培訓，努力鍛造一支“想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急、幫農(nóng)民之所需、解農(nóng)民之所困”的干部隊伍，使他們成為新時期“三農(nóng)”工作的行家里手和農(nóng)民歡迎的服務員。

3、加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。強化農(nóng)村集體“三資”管理。深入開展農(nóng)村法制教育宣傳，搞好法律服務，增強基層干部和農(nóng)民的法治觀念，推進農(nóng)村依法治理。創(chuàng)新和完善農(nóng)村矛盾調(diào)處機制，暢通農(nóng)民群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道，妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。大力開展農(nóng)村社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，解決農(nóng)村突出治安問題。切實解決好農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的實際問題，積極探索社會流動人口、重點青少年等特殊人群管理與幫教，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。

加快構建新型農(nóng)村經(jīng)營體系，著力推進城鄉(xiāng)一體化建設，意義重大，任務繁重。全縣各級黨政組織和廣大干部要堅定信心，真抓實干，努力促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，為推動全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展做出更大的貢獻。