加強(qiáng)動物產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作意見
時間:2022-09-24 09:51:38
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為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)和省、市食品安全工作會議精神,全面加強(qiáng)我縣動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊動物產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為,保障廣大人民群眾動物源性食品消費(fèi)安全,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展?,F(xiàn)結(jié)全我縣動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實際,就全面加強(qiáng)2010年我縣動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,制定如下意見,請遵照執(zhí)行。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)動物產(chǎn)品質(zhì)量安全組織領(lǐng)導(dǎo)
畜牧獸醫(yī)部門是《食品安全法》確定的食品安全監(jiān)管部門之一,承擔(dān)著從動物產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)保障食品安全的重要責(zé)任。畜牧獸醫(yī)部門一定要從維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)以展出發(fā),充分認(rèn)識當(dāng)前動物產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的形勢。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確責(zé)任,增強(qiáng)做好動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感,要履職盡責(zé),將法律法規(guī)確定的各項職責(zé)不折不扣地落實到實處,要明確目標(biāo),提高動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管意識,采取有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)動物養(yǎng)殖場、屠宰場的監(jiān)管,加大畜禽和畜禽產(chǎn)品的檢疫和監(jiān)測力度,強(qiáng)化畜牧業(yè)投入品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的管理,對畜牧業(yè)生產(chǎn)的全過程實施全面監(jiān)管,有效防控重大動物疫病,確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。
為全面做好2010年我縣動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,我局成立動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署全縣動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,并制定工作方案,明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。
縣動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單:
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,切實保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全
動物產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及動物的生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營和動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營;獸醫(yī)實驗室生物安全;以及獸藥、飼料和飼料藥物添加劑等畜牧業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用各環(huán)節(jié),明確相關(guān)縣局屬職能站所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站的職責(zé),對關(guān)系到動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的所有環(huán)節(jié)開展全程監(jiān)控,分別開展專項整治行動,對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、畜禽定點(diǎn)屠宰場、獸藥飼料和藥物添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面監(jiān)管,對飼料獸藥質(zhì)量、動物產(chǎn)品藥物殘留開展全面監(jiān)測,并認(rèn)真做好執(zhí)法檢查及檢測、監(jiān)測工作記錄,要強(qiáng)化檢打聯(lián)動,嚴(yán)厲打擊動物產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為,進(jìn)一步提升我縣動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(一)工作目標(biāo)
1、動物檢疫工作目標(biāo)
所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均規(guī)范設(shè)置動物檢疫申報點(diǎn);動物出欄產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達(dá)到100%、村開展面達(dá)到95%以上;規(guī)模養(yǎng)殖場地檢疫申報率達(dá)到100%;定點(diǎn)屠宰檢疫率、出證率達(dá)到100%;上市動物及動物產(chǎn)品持證率、屠宰場動物標(biāo)識回收率、檢出病害(死)動物及動物產(chǎn)品無害化處理率、動物產(chǎn)品檢疫合格標(biāo)志(印章)加封率達(dá)到100%;跨省引進(jìn)乳用動物種用動物的檢疫申請審批率達(dá)到100%;出入省際動物及動物產(chǎn)品查證、消毒率達(dá)到100%。
2、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作目標(biāo)
縣級每月至少組織一次常規(guī)監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查記錄齊全、規(guī)范。縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)違法行為查處率、適用法律準(zhǔn)確率和一般程序結(jié)案率達(dá)到95%以上,無公路“三亂”事件發(fā)生。
3、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)
規(guī)模豬場、定點(diǎn)屠宰場“瘦肉精”和萊克多巴胺監(jiān)管面達(dá)到100%;“瘦肉精”、萊克多巴胺陽性檢出率均控制在1%以內(nèi)。
轄區(qū)內(nèi)奶站安全檢查率達(dá)到100%,生鮮乳抗生素、“三聚氰胺”監(jiān)測合格率達(dá)到100%。
按時完成省、市布置的階段性動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作任務(wù),送檢率達(dá)到100%。
4、飼料獸藥質(zhì)量安全工作目標(biāo)
飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管面達(dá)到100%,按時完成省、市布置的飼料獸藥質(zhì)量安監(jiān)測工作任務(wù),及時查處經(jīng)檢測不合格的飲料獸藥案件,案件結(jié)案率達(dá)到100%。
5、獸醫(yī)實驗室生物安全工作目標(biāo)
每半年組織一次對轄區(qū)內(nèi)的獸醫(yī)實驗室的生物安全專項檢查,及時消除實驗室生物安全隱患。
(二)工作措施
1、認(rèn)真做好動物檢疫工作
動物檢疫工作涉及動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)控的全過程,涵蓋動物及動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),實施規(guī)范檢疫是確保畜產(chǎn)品安全的有效保障。
一是要按照國家標(biāo)準(zhǔn)和檢疫管理辦法,對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫并出具檢疫證明、加蓋或者加封動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的驗訖標(biāo)志,杜絕“隔山開證”、未經(jīng)臨欄、現(xiàn)場檢疫開具檢疫證明和只收費(fèi)、不檢疫的違規(guī)檢疫行為,檢疫人員應(yīng)對檢疫結(jié)果、出具的證明負(fù)責(zé)。二是要合理設(shè)置動物檢疫申報點(diǎn)的設(shè)置,認(rèn)真執(zhí)行動物檢疫申報管理制度,要公布報檢電話、檢疫人員聯(lián)系方式、檢疫內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是要把好定點(diǎn)屠宰場進(jìn)場查證驗物關(guān);對進(jìn)入屠宰場的動物認(rèn)真開展宰前檢疫和宰后同步檢疫。四是對檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品嚴(yán)格實行無害化處理。五是把好畜禽調(diào)運(yùn)關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)調(diào)證明制度,省級動物防疫監(jiān)督檢查站應(yīng)嚴(yán)格查驗出入省際的動物及動物產(chǎn)品,堅決杜絕來自疫區(qū)的動物及動物產(chǎn)品流入省內(nèi)。
2、要加強(qiáng)動物防疫條件的審查,對達(dá)不到動物防疫條件的責(zé)令限期整改,應(yīng)將規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)無害化處理設(shè)施作為動物防疫條件審核的必備條件,督促動物養(yǎng)殖場建設(shè)無害化處理設(shè)施,并建立生產(chǎn)、免疫、檢疫、飼料獸藥(獸用生物制品)使用及病死畜禽無害化處理記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員應(yīng)開展對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場的巡查,及時掌握規(guī)模養(yǎng)殖場的生產(chǎn)動態(tài),指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場的飼料獸藥安全使用、病死畜禽無害化處理和產(chǎn)地檢疫申報。要重點(diǎn)開展奶牛養(yǎng)殖場淘汰奶牛的動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)格淘汰奶牛的檢疫管理,做到淘汰奶牛有出必檢,認(rèn)真做好檢疫記錄,杜絕淘汰奶牛未經(jīng)檢疫私運(yùn)私宰現(xiàn)象。
3、加大飼料獸藥監(jiān)管力度
一是認(rèn)真開展飼料獸藥的質(zhì)量安全檢測,提高檢測覆蓋面和檢測頻度,及時掌握飼料獸藥質(zhì)量安全動態(tài)。二是及時查處檢測不合格的飼料獸藥案件,特別是要嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加“瘦肉精”、三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。三是要組織開展獸藥市場專項整治。加大獸藥市場日常巡查力度,及時查處無證經(jīng)營和經(jīng)營假劣獸藥的違法行為;四是要開展飼料獸藥安全使用技術(shù)指導(dǎo),建立飼料獸藥使用管理制度,提高健康養(yǎng)殖水平。五是要檢查動物診療機(jī)構(gòu)獸藥使用情況,重點(diǎn)查看藥庫、處方及出入臺帳,規(guī)范診療用藥活動。
4、開展生鮮乳專項整治
一是繼續(xù)開展奶牛養(yǎng)殖場自建奶站的專項整治,嚴(yán)格奶站貯存、運(yùn)輸管理。開展奶站規(guī)范化建設(shè)與生鮮乳收購許可證核發(fā)工作的檢查指導(dǎo),推進(jìn)奶站的標(biāo)準(zhǔn)化管理。二是做好生鮮乳安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)與推廣。開展《奶牛場衛(wèi)生規(guī)范》、《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(地)》和《奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》等培訓(xùn)與推廣工作。加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),普及科學(xué)飼料知識和安全生產(chǎn)技術(shù)。三是完善奶站日常檢查、不定期巡查和監(jiān)督抽查等制度。
5、強(qiáng)化動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測
一是要組織開展“瘦肉精”、萊克多巴胺快速檢測,要擴(kuò)大檢測范圍、頻次,深入養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場(點(diǎn))進(jìn)行高密度檢測,對快速檢測呈陽性的生豬,要及時采取限制措施,并及時采樣送省上檢測;二是要及時完成農(nóng)業(yè)部、省、市布置的生鮮乳“三聚氰胺”、抗生素、禽類磺胺類藥物的抽樣送檢任務(wù);三是要強(qiáng)化檢打聯(lián)動,對經(jīng)檢測確認(rèn)不合格的,要及時進(jìn)行立案查處,并追溯源頭,嚴(yán)厲查處違法企業(yè),對觸犯法律的及時移交公安部門。
6、加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
要認(rèn)真履行法定職責(zé),全面加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督。一是要建立常態(tài)化、規(guī)范化的動物衛(wèi)生監(jiān)督工作制度。全面強(qiáng)化動物養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸和動物產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷售以及飼料獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的監(jiān)督檢查,并認(rèn)真做好執(zhí)法檢查記錄。二是要重點(diǎn)打擊逃避檢疫、販賣、運(yùn)輸病死畜禽及其產(chǎn)品和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁藥物和非法添加物的違法行為。要主動配合公安、工商、經(jīng)貿(mào)等部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,加大大案、要案的查處力度,營造依法強(qiáng)化動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的良好氛圍。
三、積極宣傳,確保成效,構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制
各級畜牧部門要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)和諧社會的高度,切實加強(qiáng)《動物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹力度,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,明確責(zé)任,加強(qiáng)對執(zhí)法隊伍的培訓(xùn),確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握法律,切實提高依法行政能力。要采取多種形式把法律條文和精神宣傳到村、到戶、到人,進(jìn)一步增強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)者依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性,營造良好執(zhí)法氛圍。
要以貫徹實施動物產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)為主線,進(jìn)一步抓好動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。圍繞動物產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié),逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。一是通過建立縱向到底、橫向到邊的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),徹底消滅監(jiān)管盲區(qū),不留監(jiān)管死角。二是加強(qiáng)抽查,嚴(yán)格執(zhí)法。重點(diǎn)對畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、動物及其產(chǎn)品交易市場和飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)市場等進(jìn)行監(jiān)測和抽查,做好抽查和執(zhí)法的銜接,針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,加大懲處力度。三是指導(dǎo)服務(wù),督促整改。組織安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)健康養(yǎng)殖等有關(guān)知識的培訓(xùn)。四是完善制度,著眼長遠(yuǎn)。通過集中開展各類專項整治,探索建立健全動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制,全面提升動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保廣大人民群眾的消費(fèi)安全。