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2021年是“十四五”開局之年，做好今年工作意義重大，全縣衛(wèi)健系統(tǒng)要以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實好省委、市委、縣委部署，以滿足人民日益增長的衛(wèi)生健康需要為根本目的，立足新階段、把握新機遇，全力加快衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一、突出三個加強，做好疫情常態(tài)化防控

（一）以核酸檢測為重點，加強監(jiān)測預警工作。規(guī)范縣醫(yī)院、縣疾控中心核酸實驗室建設，提升檢測能力，嚴格落實重點人群和重點場所外環(huán)境“應檢盡檢”，切實做到“人”“物”同防，時刻做好大規(guī)模核酸檢測準備。進一步強化醫(yī)療機構院感管理，規(guī)范預檢分診和發(fā)熱門診管理，發(fā)揮醫(yī)療機構哨點作用。

（二）以疫苗接種為抓手，加強免疫屏障建設。堅持“應種盡種”原則，合理制定接種計劃，強化組織實施。完善接種點設置，優(yōu)化接種流程，加強接種人員培訓，做到安全規(guī)范接種。加強宣傳發(fā)動，廣泛開展疫苗接種科普宣傳，營造良好輿論氛圍。加強異常反應監(jiān)測，確保發(fā)生疑似異常反應時能夠及時識別、立即處置。成立工作專班，嚴格落實崗位責任，制定工作方案，強化統(tǒng)籌調(diào)度和督導檢查。

（三）以機制創(chuàng)新為突破，加強平戰(zhàn)體系建設。加強疾控機構能力建設，增加編制人員，提高傳染病檢測診斷能力。加強衛(wèi)生應急隊伍建設，調(diào)整充實隊伍力量，加快應急物資儲備，提升快速反應和應急處置能力。持續(xù)推進平戰(zhàn)項目建設，加快縣醫(yī)院感染樓建設，開工建設疾控中心新建項目，增強傳染病預防和救治能力。

二、聚焦三個重點，提升醫(yī)療服務水平

（一）高位嫁接，提升學科建設水平。大力發(fā)展名醫(yī)“師帶徒”工作室建設。積極推進省康復醫(yī)院蔡樹河名醫(yī)“師帶徒”工作室建設，重點爭創(chuàng)骨傷針推科市級重點專科，打造中醫(yī)特色專科，帶動中醫(yī)醫(yī)學發(fā)展；積極引進師范學院附屬市醫(yī)院陳仁利名醫(yī)“師帶徒”工作室，帶動縣二院老年全科醫(yī)學、神經(jīng)內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、消化內(nèi)科及心血管內(nèi)科等學科的建設，并通過這種模式強化與師范學院附屬市醫(yī)院開展對口援助共建。加快與省級三甲醫(yī)院建立協(xié)作關系。大力推進縣總醫(yī)院與醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院合作建立醫(yī)療健康聯(lián)合體，首批帶動縣醫(yī)院胃腸腫瘤、婦科腫瘤、盆底手術、護理管理、重癥醫(yī)學科、麻醉專業(yè)等學科建設。完善柔性引才機制，進一步優(yōu)化和規(guī)范運作方式，充分發(fā)揮現(xiàn)有引進8名省級以上三甲醫(yī)院專家的作用，深化“柔性引才”成效，輻射帶動學科水平提升。全面落實市、縣人才政策，加大高層次和緊缺急需專業(yè)衛(wèi)生人才引進力度。持續(xù)抓好省、市級臨床重點專科建設和醫(yī)技提升項目建設，扶持建設16個臨床重點和薄弱?？疲M、推廣一批醫(yī)療新技術、新項目。充分發(fā)揮縣醫(yī)院“胸痛中心”“心衰中心”作用，不斷提高冠脈介入診療技術，積極爭取“卒中中心”認證通過，繼續(xù)加強重癥?？平ㄔO，進一步提升縣醫(yī)院重點學科水平。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，提升醫(yī)療服務信息化水平。建立和完善縣總醫(yī)院及各成員單位醫(yī)療衛(wèi)生信息化平臺，制定醫(yī)療衛(wèi)生信息化高效運行的各項管理制度，充分利用現(xiàn)有的遠程會診系統(tǒng)、遠程心電系統(tǒng)、遠程影像（DR）系統(tǒng)的作用，提高縣域信息化建設及管理的成效。充分發(fā)揮雙向轉診平臺，全面實施縣醫(yī)院和基層各醫(yī)療衛(wèi)生機構雙向轉診，進一步推動分級診療制度的落實。加快推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺建設，積極推行處方流轉、在線醫(yī)保結算及藥品配送。完善全民健康信息平臺建設，拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)功能，啟動公共衛(wèi)生信息管理平臺建設，強化婦幼健康、慢病一體化等管理，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的信息共享機制。

（三）夯實網(wǎng)底，提升基層醫(yī)療服務水平。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，實現(xiàn)全縣基層醫(yī)療機構基礎設施、基本設備“雙達標”。加快基層醫(yī)療機構中醫(yī)館建設，探索社區(qū)醫(yī)院建設。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）結合實際開展醫(yī)養(yǎng)結合、中醫(yī)診療、康復護理等特色醫(yī)療服務。健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和全科醫(yī)生培養(yǎng)制度，大力培養(yǎng)全科醫(yī)生、定向委培生。加大鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)技人員培養(yǎng)培訓力度，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬待遇、養(yǎng)老保障和多渠道補償機制，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

三、狠抓三個關鍵，提升醫(yī)療服務滿意度

（一）深化醫(yī)改工作。繼續(xù)以落實省、市深化醫(yī)改“1+8”政策文件為抓手，打好醫(yī)改組合拳，健全完善分級診療體系。進一步加強縣總醫(yī)院建設，發(fā)揮縣醫(yī)院作為縣域醫(yī)療服務龍頭作用，逐步實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)統(tǒng)一運作，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層。持續(xù)推進公立醫(yī)院人事薪酬制度改革，不斷完善縣級公立醫(yī)院薪酬總量核定工作。做好世行貸款醫(yī)改促進項目驗收工作。進一步擴大按病種收付費病種范圍，推進按疾病診斷相關分組（DRG）收付費改革試點工作，合理確定動態(tài)調(diào)整按病種收付費、按床日病種付費等標準。推進藥品耗材集中采購和使用改革。鼓勵社會力量辦醫(yī)。

（二）著力優(yōu)化公共衛(wèi)生服務質(zhì)量。健全疾病預防控制機構與城鄉(xiāng)社區(qū)單位聯(lián)動機制，做好重大傳染病防控。加強傳染病預警監(jiān)測，確保法定傳染病報告率保持在95%以上。加強流感監(jiān)測網(wǎng)和致病菌監(jiān)測網(wǎng)建設，提高流感、霍亂、登革熱等腸道傳染病的疫情監(jiān)測和追蹤溯源能力。全縣適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在96%以上。加大健康教育力度，確保健康素養(yǎng)促進行動落到實處。加大飲用水、食品衛(wèi)生監(jiān)測。繼續(xù)完善基本公共衛(wèi)生項目建設，人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費政府補助標準由74元增至79元。推動“兩癌”篩查等基本公共衛(wèi)生項目提質(zhì)擴面，提高均等化服務水平。深入推進塵肺病防治攻堅行動，建立健全覆蓋市縣兩級的職業(yè)病防治技術支撐體系。深化落實“放管服”改革要求，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，健全多元化綜合監(jiān)管體系。

（三）持續(xù)抓好醫(yī)療衛(wèi)生補短板項目。按序時推進縣醫(yī)院遷建項目，確保完成年度目標任務；完成同仁醫(yī)院項目建設，完成卓洋鄉(xiāng)、鳳都鎮(zhèn)、杉洋鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉房建設，啟動大甲衛(wèi)生院遷建項目前期工作。

四、統(tǒng)籌三項工作，全面推動衛(wèi)生健康工作。

（一）以黨的建設為統(tǒng)領。扎實開展黨史學習教育活動和“再學習、再調(diào)研、再落實”活動，繼續(xù)縱深推進全系統(tǒng)全面從嚴治黨，不斷強化行風政風建設，做到以良好黨風帶政風，以清正政風促行風。鞏固拓展健康扶貧成果，健全防止因病致貧、返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，統(tǒng)籌抓好健康扶貧和鄉(xiāng)村振興相銜接。深化落實“放管服”改革要求，優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，進一步規(guī)范護理員管理和非醫(yī)療轉運服務，實現(xiàn)常治長效。

（二）持續(xù)加強“一老一小”健康服務。做好老年人健康服務，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構開展安寧療護服務，開展創(chuàng)建養(yǎng)老機構。推進醫(yī)養(yǎng)結合深入發(fā)展，實施醫(yī)養(yǎng)結合機構服務質(zhì)量提升行動，切實提高醫(yī)養(yǎng)簽約服務質(zhì)量。探索多種形式的嬰幼兒照護服務，培育社會化普惠性托育示范機構。

（三）持續(xù)抓好人口與家庭發(fā)展工作。繼續(xù)落實計生家庭系列獎勵扶助制度，落實兩孩政策，做好計生特殊家庭關懷工作,做好常規(guī)的人口、生育、家庭發(fā)展等數(shù)據(jù)分析。