農民負擔監(jiān)管工作要點

時間:2022-02-28 10:58:24

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農民負擔監(jiān)管工作要點

根據(jù)中央及省市農業(yè)農村工作關于做好2015年減輕農民負擔工作會議精神,為進一步加強新形勢下農民負擔監(jiān)督管理,提出以下工作要點:

一、及時掌握和反映減負工作的新情況、新動態(tài)。主動會同涉農部門,總結減負工作好經(jīng)驗、好做法,掌握減負工作的新規(guī)律,推動監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化和長效化。

二、繼續(xù)執(zhí)行農民負擔監(jiān)督卡及農民負擔專用票據(jù)制度。根據(jù)省市要求,村級在收取“一事一議”籌資籌勞款前將所籌資金、項目等填入負擔卡,凡負擔卡未發(fā)放到戶的,農民有權拒絕繳費、出工。在收取“一事一議”籌資籌勞款時必須開具省農民負擔專用票據(jù)。

三、深入治理涉農價格和收費中的突出問題。完善和落實涉農文件“審核制”,嚴禁各單位、各部門違規(guī)出臺收費項目和收費標準,認真落實涉農收費和價格“公示制”,相關事項必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和收費單位現(xiàn)場公示,及時更新公示內容,確保公示效果。繼續(xù)開展對農村義務教育、計劃生育、農民建房、農機服務、殯葬服務、農民用水用電和涉農保險等領域價格和收費的專項治理,落實對農民的費用減免和價格優(yōu)惠政策,嚴禁各單位、各部門在履行(代行)行政職能過程中強制收費或代收經(jīng)營服務性收費,嚴禁經(jīng)營公用事業(yè)的企業(yè)超標準收費,強制服務收費和搭車收費。

四、繼續(xù)開展向村級組織亂收費和亂攤派的清理整頓。重點治理以建設公益性事業(yè)、提供服務、達標升級、要求贊助、報刊訂閱等名義向村級組織攤派收費問題;重點解決應由政府承擔的建設和服務費用、部門工作經(jīng)費,以及涉農保險等經(jīng)營服務收費轉由村級組織承擔問題。

五、積極開展“一事一議”籌資籌勞財政獎補工作規(guī)范活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好“一事一議”籌資籌勞項目的審核把關工作,嚴格界定籌資籌勞的適用范圍,合理確定籌資籌勞限額標準和以資代勞工價標準,防止違反政策加重農民負擔??h農監(jiān)辦將及時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的“一事一議”籌資籌勞方案按政策下文批復,同時配合縣綜改辦抓好“一事一議”項目的審計和監(jiān)督工作。

六、推進拓寬農民負擔監(jiān)管范圍。加強對強農惠農富農政策落實中加重農民負擔問題的監(jiān)管,嚴肅查處代扣代繳其他費用、配備商品、以領取補貼為條件要求繳納其它費用等行為。加強對家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體的負擔監(jiān)管,防止亂收費在新的領域滋生蔓延。

七、切實加強農民負擔信訪處理和案件查處力度。進一步暢通信訪渠道,公布農民負擔監(jiān)督電話,做到受理及時,督辦得力,處理到位。嚴格執(zhí)行涉農及農民負擔案(事)件責任追究制。同時加強與縣糾風辦、物價局等部門的協(xié)作配合,加大涉農案件的查處力度,形成齊抓共管的工作機制。

八、繼續(xù)堅持監(jiān)督檢查制度。新時期農民負擔問題呈現(xiàn)新的特點,堅持常年不定期檢查、抽查和重點上訪案件督查相結合,縣農監(jiān)辦將適時組織相關涉農收費部門開展兩次以上農民負擔執(zhí)法檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

九、加強減輕農民負擔工作的組織領導。完善減負工作領導機制,落實黨政一把手負責制,把農民負擔監(jiān)督管理納入政府工作目標考評,簽訂責任狀。年終,對照年度目標管理責任狀進行考評,對考評前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎勵,對出現(xiàn)農民負擔問題造成嚴重影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位進行通報直至“一票否決”。