全縣文化旅游工作要點(diǎn)3篇
時(shí)間:2022-06-10 08:03:46
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第一篇
2014年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年,是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年,也是貫徹實(shí)施《旅游法》及縣委縣政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的起始之年,做好今年文化旅游發(fā)展的各項(xiàng)工作,意義十分重大。
一、指導(dǎo)思想
2014年全縣文化旅游工作的指導(dǎo)思想是:以中共十八屆三中全會(huì)精神為指南,堅(jiān)持“擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型增效”的總要求,以深化改革和務(wù)實(shí)創(chuàng)新為主線,以縣委、縣政府產(chǎn)業(yè)扶持政策驅(qū)動(dòng)文化旅游要素市場(chǎng)發(fā)育,建立健全現(xiàn)代文化旅游市場(chǎng)體系,著力構(gòu)建現(xiàn)代文化旅游公共服務(wù)體系,堅(jiān)持市場(chǎng)主體地位和決定作用,堅(jiān)持發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,堅(jiān)持自然生態(tài)、文化生態(tài)保護(hù)性開(kāi)發(fā)的理念,努力推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)實(shí)現(xiàn)政府職能由“辦”向“管”的轉(zhuǎn)變,加速建設(shè)旅游目的地進(jìn)程,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
2014年文化旅游發(fā)展目標(biāo)是:力爭(zhēng)接待游客突破700萬(wàn)人次,旅游綜合收入突破60億元;固定資產(chǎn)投入突破2億元;文化產(chǎn)業(yè)增加值突破GDP總量的5%。
三、工作重點(diǎn)
(一)抓爭(zhēng)取,竭力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋找新支撐。圍繞縣城“兩園三區(qū)”,特別是《中國(guó)三峽屈原(國(guó)際)文化生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》,深度謀劃,多方爭(zhēng)取,為項(xiàng)目落地尋找實(shí)際支撐。
1、繼續(xù)扎實(shí)做好爭(zhēng)取工作,讓中國(guó)三峽屈原(國(guó)際)文化生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目成為省政府行文認(rèn)可的全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范基地項(xiàng)目,為更高層面的爭(zhēng)取奠定良好基礎(chǔ)。
2、積極向省文化廳爭(zhēng)取,力爭(zhēng)使屈原故里文化旅游區(qū)內(nèi)15棟民居和1個(gè)劇場(chǎng)組成的文物復(fù)建群落成為全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)示范基地,爭(zhēng)取國(guó)家文化基金的投入。
3、協(xié)助相關(guān)部門(mén)向國(guó)家文化部爭(zhēng)取將屈原祠納入全國(guó)第二批廉政文化教育基地。
4、做好三峽移民后續(xù)規(guī)劃、江蘇對(duì)口支援爭(zhēng)取工作,積極做好武陵山、鄂西生態(tài)旅游圈等各方面政策的爭(zhēng)取工作。
(二)抓項(xiàng)目,努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的引擎,現(xiàn)階段必須充分依靠項(xiàng)目投資拉動(dòng)增長(zhǎng),力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資額突破2億元。
5、抓好芝蘭谷景區(qū)建設(shè),確保在“六·一”前進(jìn)入試營(yíng)業(yè)階段,“七·一”前具備正式營(yíng)業(yè)條件,并積極籌備景區(qū)的二期開(kāi)發(fā)工作。
6、繼續(xù)抓好高峽平湖游船項(xiàng)目建設(shè),再造一至兩條游船下水運(yùn)行,做好交運(yùn)集團(tuán)下水游輪的協(xié)調(diào)工作,支持縣內(nèi)發(fā)展游船市場(chǎng),服務(wù)高峽平湖新產(chǎn)品的運(yùn)行。
7、扎實(shí)推進(jìn)三峽后續(xù)規(guī)劃項(xiàng)目和優(yōu)化項(xiàng)目的落地工作,力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投入使用發(fā)揮效益;做好移民后續(xù)二期項(xiàng)目的策劃和規(guī)劃實(shí)施工作;抓好各開(kāi)放景區(qū)的提檔升級(jí)工作,重點(diǎn)抓好三峽竹海景區(qū)水庫(kù)、游船、觀光電梯,九畹溪漂流景區(qū)起點(diǎn)至終點(diǎn)道路改造、中轉(zhuǎn)服務(wù)區(qū)和終點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)等配套項(xiàng)目建設(shè),重視引導(dǎo)和支持景區(qū)多元化經(jīng)營(yíng)。
8、按照生態(tài)的原則,在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,加快樂(lè)平里景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),爭(zhēng)取年內(nèi)初步具備開(kāi)放接待條件。
9、按照“一企一策”的現(xiàn)行政策要求,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目特別是中國(guó)三峽屈原(國(guó)際)文化生態(tài)旅游區(qū)核心項(xiàng)目的招商引資工作。
(三)抓產(chǎn)品,初步形成具有特色的市場(chǎng)體系。堅(jiān)持面向市場(chǎng)原則,充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用,不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)品體系。
10、緊緊圍繞弘揚(yáng)核心價(jià)值的屈原文化、峽江文化等特色文化資源,打造獨(dú)具個(gè)性、大眾喜愛(ài)的演藝作品,開(kāi)發(fā)具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物元素的系列文化產(chǎn)品,創(chuàng)作具有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ奈乃囎髌?,?chuàng)意打磨好國(guó)家級(jí)第三屆屈原故里端午文化節(jié)等影響力大、市場(chǎng)號(hào)召力強(qiáng)的節(jié)慶品牌活動(dòng),基本形成現(xiàn)代文化產(chǎn)品體系。
11、加強(qiáng)對(duì)外文化藝術(shù)交流,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,積極組織赴縣外、國(guó)外開(kāi)展文化藝術(shù)交流活動(dòng),邀請(qǐng)外地優(yōu)秀文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)走進(jìn),借鑒和吸收外地的先進(jìn)文化成果和有益經(jīng)驗(yàn)。
12、緊緊圍繞“屈原·三峽大壩”旅游主題形象,積極引導(dǎo)旅游企業(yè)構(gòu)建高峽平湖之旅、三峽尋夢(mèng)之旅、自駕養(yǎng)生之旅、穿越三峽之旅、“三人”探秘之旅等基礎(chǔ)旅游產(chǎn)品,主推以自然風(fēng)光為主的高峽平湖之旅和以屈原文化為核心的三峽尋夢(mèng)之旅,積極與客源地市場(chǎng)需求對(duì)接,初步形成獨(dú)具特色的現(xiàn)代旅游產(chǎn)品體系。
13、建立旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專戶,在縣政府每年安排200萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)籌措資金助力營(yíng)銷(xiāo);緊緊圍繞大眾市場(chǎng)需求,鞏固中三角、長(zhǎng)三角等東西市場(chǎng),努力拓展以北京為中心的北方市場(chǎng)和以深圳為中心的珠三角市場(chǎng),形成縱橫交錯(cuò)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)格局。
14、緊緊圍繞市場(chǎng)的變化要求,以文化旅游官網(wǎng)、微博等為載體,大力引進(jìn)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)工程、創(chuàng)意策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面專業(yè)技術(shù)人才,開(kāi)發(fā)APP、OTA、電商等在線智慧旅游產(chǎn)品,大力拓展入境游渠道,積極探索旅行社在新條件下的市場(chǎng)組織新路徑。
(四)抓融合,大力發(fā)展和精心培育市場(chǎng)主體。以文旅融合、產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域融合為抓手,創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,催生一批新型業(yè)態(tài)和市場(chǎng)主體,擴(kuò)粗拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)多元化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
15、堅(jiān)持以屈原文化為主題,按照“自然山水賦靈魂、非遺項(xiàng)目進(jìn)景區(qū)、文物保護(hù)成景點(diǎn)”的要求,優(yōu)化“一主五化”文化發(fā)展新模式,在推動(dòng)文化與旅游深度融合中催生一批新興業(yè)態(tài)。
16、推動(dòng)文化旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)充分融合,爭(zhēng)取兩個(gè)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入旅游產(chǎn)品線路,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,引導(dǎo)各文化旅游企業(yè)積極主動(dòng)發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
17、推動(dòng)與、三峽、神農(nóng)架、重慶等周邊區(qū)域的融合,支持地接旅游企業(yè)融入“一江兩山”和長(zhǎng)江三峽游船等長(zhǎng)線產(chǎn)品,擴(kuò)大縣域旅游在長(zhǎng)線產(chǎn)品中的市場(chǎng)份額。
(五)抓改革,推動(dòng)文化旅游實(shí)現(xiàn)由辦向管的轉(zhuǎn)變。以改革的精神推動(dòng)政府部門(mén)由辦文化旅游向管文化旅游轉(zhuǎn)變,理順文化旅游行政部門(mén)與所屬企事業(yè)單位的關(guān)系,逐步實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、管辦分離的改革目標(biāo)。
18、積極推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。開(kāi)展好“三館一站”、農(nóng)家書(shū)屋、公共電子閱覽室免費(fèi)開(kāi)放工作;開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、利用等工作,完成全國(guó)可移動(dòng)文物普查階段性任務(wù);積極推動(dòng)文化體制改革,完成文化事業(yè)單位分類(lèi)改革工作;選擇一個(gè)公益文化單位建立法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn),努力推動(dòng)形成社會(huì)辦文化事務(wù)的新格局。
19、抓好旅游規(guī)劃促進(jìn)、咨詢投訴、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、公共安全監(jiān)管、宣傳營(yíng)銷(xiāo)、交通便捷服務(wù)、基礎(chǔ)配套等旅游公共服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)建新型行業(yè)統(tǒng)計(jì)模型,催生旅游業(yè)要素市場(chǎng)的充分發(fā)育,建立政府部門(mén)資金補(bǔ)助,市場(chǎng)主體承擔(dān)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和形象推廣的工作機(jī)制。
20、抓好《旅游法》《文物保護(hù)法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《著作權(quán)法》的宣傳普及,加大掃黃打非、文化旅游市場(chǎng)等執(zhí)法力度,完善文化旅游綜合執(zhí)法體系建設(shè),以法律法規(guī)規(guī)范市場(chǎng)秩序,保障消費(fèi)者和游客的權(quán)益,積極構(gòu)建涉文涉旅部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、信息共享機(jī)制。
21、抓好安全生產(chǎn)與服務(wù)質(zhì)量管理工作,舉辦實(shí)踐技能培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武等活動(dòng),強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管,提高綜合服務(wù)質(zhì)量,提升游客滿意度,形成政府部門(mén)為企業(yè)主體和供應(yīng)商優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、企業(yè)和供應(yīng)商為游客及消費(fèi)者精細(xì)精致服務(wù)的工作機(jī)制。
22、加強(qiáng)文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè),建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的梯級(jí)人才檔案庫(kù),注重專業(yè)技術(shù)人才的吸收引進(jìn)和技能培訓(xùn),打造德才兼?zhèn)?、德藝雙馨、適應(yīng)時(shí)代需要、基層實(shí)踐必須、有創(chuàng)新能力的復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
23、完善所屬企事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的綜合目標(biāo)考核辦法,發(fā)揮考核在管辦分離轉(zhuǎn)變中的導(dǎo)向作用,進(jìn)一步建立科學(xué)有效的考核督查機(jī)制。
(六)抓創(chuàng)建,努力提升發(fā)展的質(zhì)量和水平。以現(xiàn)行扶持政策的實(shí)施兌現(xiàn)為重點(diǎn),認(rèn)真抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)的提升。
24、加強(qiáng)地方特色文化的研究和開(kāi)發(fā),特別是對(duì)屈原文化譜系的深度開(kāi)發(fā)和研究利用,為爭(zhēng)創(chuàng)各類(lèi)文化藝術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)奠定基礎(chǔ),為文旅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供智力支撐。
25、指導(dǎo)旅游賓館飯店開(kāi)展“創(chuàng)星”、“創(chuàng)綠”工作,結(jié)合星級(jí)酒店復(fù)核復(fù)評(píng)工作,扶持快捷商務(wù)酒店規(guī)范發(fā)展,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)發(fā)展旅游地產(chǎn),提升酒店服務(wù)品質(zhì)。
26、鼓勵(lì)各旅游景區(qū)申創(chuàng)國(guó)家A級(jí)景區(qū),全力支持五龍溫泉景區(qū)3A創(chuàng)建、屈原故里景區(qū)5A創(chuàng)建,要特別注重用屈原文化包裝景區(qū),確立文化開(kāi)發(fā)主題,提升旅游景區(qū)服務(wù)品質(zhì)。
27、啟動(dòng)第二批省旅游名村創(chuàng)建工作,爭(zhēng)取九畹溪鎮(zhèn)納入全省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建范疇;繼續(xù)扶持農(nóng)家樂(lè)星級(jí)創(chuàng)建工作,特別要扶持重點(diǎn)景區(qū)周邊的高星級(jí)農(nóng)家樂(lè),引導(dǎo)其向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化方向發(fā)展。
28、堅(jiān)持按照“三愛(ài)三誠(chéng)三求”的內(nèi)容規(guī)范系統(tǒng)干部職工的日常管理,堅(jiān)持制度化、科學(xué)化、程序化、規(guī)范化的要求,統(tǒng)籌抓好黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)、目標(biāo)管理、效能督查、計(jì)劃生育、綜合治理等各項(xiàng)工作,特別要?jiǎng)?wù)實(shí)抓好五星級(jí)服務(wù)型黨組織、“五型機(jī)關(guān)”、市級(jí)文明單位、群眾滿意機(jī)關(guān)等各項(xiàng)創(chuàng)建工作。
第二篇
2014年全縣文化旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆二中和三中全會(huì)精神,按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委和縣委的部署,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”,聚焦中心任務(wù),強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障;嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律,堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象;深入落實(shí)中央、省委、市委和縣委改進(jìn)作風(fēng)的意見(jiàn)精神,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,切實(shí)糾正“四風(fēng)”,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,為全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
一、突出一條主線,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
1.緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性這條主線,深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步錘煉黨性修養(yǎng),解決突出問(wèn)題,抓好隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)全縣文化旅游各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
2.堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律。堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,絕不允許有令不行、有禁不止,絕不允許各自為政、陽(yáng)奉陰違,保證各級(jí)黨組織在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,確保中央、省委、市委和縣委各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。
3.加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。健全定期檢查、專項(xiàng)督查和責(zé)任追究等制度,督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格依法履行職責(zé),堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策的行為,確保政令暢通。
二、堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市和縣委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步提升文化旅游系統(tǒng)隊(duì)伍形象
4.切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。狠抓作風(fēng)建設(shè),狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義,切實(shí)糾正以權(quán)謀私、索拿卡要等不正之風(fēng)。局黨組對(duì)貫徹落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,不定期開(kāi)展明查暗訪;定期組織黨員干部下基層解決實(shí)際問(wèn)題,查找作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,重點(diǎn)糾正黨員干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義,收受下屬以及有利益關(guān)系單位和個(gè)人的禮金行為。嚴(yán)禁用公款相互宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、高檔消費(fèi)。嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所、變相公款旅游問(wèn)題。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)中央、省委、市委和縣委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)精神的落實(shí)。
5.大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,及時(shí)研究解決群眾提出的問(wèn)題。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法文書(shū)規(guī)范化培訓(xùn)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì),提升文明執(zhí)法水平。
三、強(qiáng)化反腐倡廉教育,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)
6.深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政法規(guī)教育、廉潔自律和警示教育,進(jìn)一步延伸和完善反腐倡廉“教育鏈”。扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),開(kāi)展警示教育,深刻剖析腐敗案件,以案說(shuō)法,以案明紀(jì),深刻吸取教訓(xùn),筑牢拒腐防線。
7.深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。利用好屈原祠廉政教育基地,進(jìn)一步拓展內(nèi)容和載體,創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的形式,深化廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵,大力宣傳和推廣優(yōu)秀廉政文化成果;深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)和廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)廉政文化教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
8.嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,黨政“一把手”帶頭遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行公車(chē)管理制度,公務(wù)接待制度等。
四、狠抓制度落實(shí),著力從源頭上防治腐敗
9.深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理和行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,健全“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的機(jī)制制度,從源頭預(yù)防和治理腐敗。深入推進(jìn)“一全三化”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。督促相關(guān)部門(mén)完善黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度,實(shí)施決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi),促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
10.加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查,把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范疇,完善制度執(zhí)行的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制。全面落實(shí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等制度;堅(jiān)持“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建和物資采購(gòu)制度。對(duì)執(zhí)行不力、有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等破壞制度的行為堅(jiān)決追究責(zé)任、嚴(yán)肅查處。
11.深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例,擴(kuò)大行政決策與管理事務(wù)信息公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍,繼續(xù)推行在建項(xiàng)目信息公開(kāi)制度,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化。
五、積極支持配合懲處違紀(jì)違法行為
12.堅(jiān)持有案必查,有腐必懲。嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件,始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)。積極支持、組織、協(xié)調(diào)和配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處本單位違紀(jì)違法案件。
13.認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)投訴,信訪件按期辦結(jié)率達(dá)100%,發(fā)現(xiàn)案件線索及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)查處。
六、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè),不斷提高科學(xué)履職能力
14.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量,全系統(tǒng)各單位必須在班子成員中明確一位同志負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作。
15.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。嚴(yán)明紀(jì)律,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律,樹(shù)立忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
第三篇
一、指導(dǎo)思想
以中共十八大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市加快文化旅游發(fā)展的工作意見(jiàn)和決定,解放思想,搶抓機(jī)遇,堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),以市場(chǎng)為主體,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快發(fā)展速度,突破行政區(qū)域概念,突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念,突破文化旅游行業(yè)理念,加快推進(jìn)“宜旅、文化、生態(tài)、幸?!苯ㄔO(shè)進(jìn)程。
二、目標(biāo)任務(wù)
圍繞打造“中國(guó)旅游目的地”的總體目標(biāo),以規(guī)劃編制為基礎(chǔ),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以落實(shí)政策為支撐,以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,聯(lián)合社會(huì)各方力量,推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。全年旅游接待游客突破400萬(wàn)人次,旅游總收入突破30億元;文化支撐更加有力,文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1.8億元。
根據(jù)上述總體目標(biāo),全年必須完成十項(xiàng)任務(wù):一是高標(biāo)準(zhǔn)完成全縣旅游總體規(guī)劃編制、科學(xué)謀劃三峽屈原文化生態(tài)旅游區(qū)建設(shè);二是推動(dòng)組建縣文化旅游投資公司;三是完成現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資突破1億元;四是開(kāi)通三峽副壩旅游專線通道;五是以江蘇對(duì)口支援為平臺(tái)拉動(dòng)長(zhǎng)三角來(lái)秭旅游超過(guò)5萬(wàn)人;六是建成文化旅游商務(wù)平臺(tái);七是支持三峽屈原文化生態(tài)旅游區(qū)賓館集群和游船母港碼頭水工等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、啟動(dòng)三峽移民后續(xù)項(xiàng)目建設(shè);八是在全縣開(kāi)展“六個(gè)三”文化示范精品工程建設(shè);九是做好文物和非遺等項(xiàng)目普查、申報(bào)和爭(zhēng)取工作;十是培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)技工突破1000人次。
三、工作重點(diǎn)
(一)規(guī)劃與項(xiàng)目
1、創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制。一是創(chuàng)新項(xiàng)目管理考核機(jī)制。在原有的文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目考核管理辦法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率和投資完成率的考核力度,保障投資任務(wù)的完成。二是創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資機(jī)制,推動(dòng)成立縣文化旅游投資公司。三是完成《縣旅游總體規(guī)劃》的編制工作。
2、切實(shí)抓好三峽后續(xù)一期項(xiàng)目的申報(bào)和爭(zhēng)取。今年將繼續(xù)對(duì)已列入三峽后續(xù)一期實(shí)施規(guī)劃的文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目進(jìn)行整合申報(bào)和爭(zhēng)取。重點(diǎn)要做好三個(gè)方面的工作:一是進(jìn)一步依照規(guī)劃完善和修定項(xiàng)目可研和初設(shè);二是對(duì)照2012年國(guó)家審查項(xiàng)目的要求,規(guī)范程序,完善手續(xù),提高申報(bào)項(xiàng)目的合規(guī)性和合法性。三是配合相關(guān)部門(mén)做好國(guó)家項(xiàng)目審查工作,爭(zhēng)取資金的最大化。
3、科學(xué)謀劃好三峽屈原文化生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目。一是堅(jiān)持《中國(guó)三峽屈原(國(guó)際)文化生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》確定的總體框架和空間布局,圍繞“一帶四個(gè)集群”,科學(xué)謀劃好從副壩壩頭至三峽物流園沿江景觀帶、游船“母港”服務(wù)基地項(xiàng)目集群、賓館飯店項(xiàng)目集群、屈原文化項(xiàng)目集群、核心吸引物項(xiàng)目集群的規(guī)劃內(nèi)容。二是在縣城總規(guī)和區(qū)域總規(guī)的指導(dǎo)下組織編制屈原文化生態(tài)旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃,有計(jì)劃地開(kāi)展項(xiàng)目可研和初步設(shè)計(jì)工作。三是捆綁項(xiàng)目,整合資金,聚力打造屈原文化生態(tài)旅游區(qū),啟動(dòng)該區(qū)部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
4、抓好現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目建設(shè),完成固定資產(chǎn)投資過(guò)億元的目標(biāo)。推進(jìn)屈原故里景區(qū)和九畹溪景區(qū)的提檔升級(jí)項(xiàng)目建設(shè),在開(kāi)漂前完成游客接待中心、終點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。支持周聚旅游專線公路的改造建設(shè)。加快五龍溫泉進(jìn)入道路改造進(jìn)度。加快九龍寨景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),一期項(xiàng)目在8月底基本建成,初步具備接待能力。支持鏈子崖景區(qū)配套建設(shè),打造高峽平湖旅游新產(chǎn)品。繼續(xù)抓好高峽平湖游船觀光項(xiàng)目建設(shè),再新建兩條游船下水運(yùn)行。啟動(dòng)移民后續(xù)項(xiàng)目文化保護(hù)中心和民俗文化村的建設(shè)。支持啟動(dòng)樂(lè)平里景區(qū)建設(shè),特別是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年創(chuàng)3A景區(qū)目標(biāo)。
(二)營(yíng)銷(xiāo)與市場(chǎng)
5、加大旅游形象及產(chǎn)品宣傳營(yíng)銷(xiāo)。一是請(qǐng)江蘇省政府牽頭組織協(xié)調(diào)對(duì)口支援旅游宣傳,在江蘇主流媒體加大對(duì)旅游形象及產(chǎn)品的宣傳,依托江蘇,主攻“長(zhǎng)三角”市場(chǎng),確保今年“長(zhǎng)三角”市場(chǎng)進(jìn)入旅游的人數(shù)達(dá)5萬(wàn)人以上,科學(xué)謀劃“珠三角”和“港澳臺(tái)”的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作。二是探索動(dòng)車(chē)旅游宣傳。在—武漢—南京—上海等動(dòng)車(chē)組上試點(diǎn)投放旅游形象宣傳冊(cè)。三是依托各旅游企業(yè)品牌,深度挖掘文化及旅游產(chǎn)品的亮點(diǎn),拍攝微電影。四是開(kāi)通文化旅游官方微博,運(yùn)用微博營(yíng)銷(xiāo),提高旅游知名度、美譽(yù)度。
6、搭建旅游宣傳促銷(xiāo)平臺(tái)。一是整合全縣文化旅游資源,依托移動(dòng)服務(wù)平臺(tái),建成文化旅游電子商務(wù)官網(wǎng),6月底以前正式投入使用。二是利用地緣優(yōu)勢(shì),突破行政區(qū)域界線,與三峽大壩、興山縣、神農(nóng)架合作開(kāi)發(fā)“三人”精品旅游線路。三是加入“愛(ài)上”營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟,并在其中主動(dòng)作為。四是開(kāi)通三峽副壩旅游專線通道,整合屈原文化生態(tài)旅游區(qū)和三峽大壩旅游資源,逐步推進(jìn)三峽大壩、屈原故里“一票通”進(jìn)程。五是設(shè)立旅游武漢聯(lián)絡(luò)處,加大與武漢組團(tuán)社的溝通聯(lián)系。六是加強(qiáng)與長(zhǎng)江游船市場(chǎng)的溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取更多的游船線路產(chǎn)品。
7、爭(zhēng)取文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。一是爭(zhēng)取出臺(tái)旅行社的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。二是爭(zhēng)取文化旅游產(chǎn)業(yè)招商政策。會(huì)同招商局研究引進(jìn)五星級(jí)酒店項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)政策,提出相關(guān)旅游項(xiàng)目招商引資較科學(xué)、系統(tǒng)的方案。三是認(rèn)真研究和落實(shí)國(guó)家、省市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,全力支持和服務(wù)游船母港碼頭水工項(xiàng)目建設(shè)。
(三)安全生產(chǎn)與行業(yè)管理
8、加強(qiáng)行業(yè)安全和市場(chǎng)監(jiān)管。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè),做好文化旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,加強(qiáng)應(yīng)急管理,及時(shí)有效地處理各類(lèi)文化旅游市場(chǎng)舉報(bào)和投訴,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“投訴不出縣”的目標(biāo)。二是深入開(kāi)展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定、有序、健康運(yùn)行,沒(méi)有政治性出版物和有害信息,沒(méi)有違法違規(guī)突出問(wèn)題的工作目標(biāo)。三是建立健全執(zhí)法工作機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、管理制度化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo)。
9、積極推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是指導(dǎo)旅游賓館飯店開(kāi)展創(chuàng)星、創(chuàng)綠工作,結(jié)合星級(jí)酒店復(fù)核復(fù)評(píng)工作,在軟硬件建設(shè)、酒店意識(shí)、服務(wù)技能和水平、維修保養(yǎng)和清潔衛(wèi)生等方面提升星級(jí)酒店品質(zhì)。二是鼓勵(lì)旅游景區(qū)申創(chuàng)國(guó)家等級(jí)景區(qū),支持屈原故里景區(qū)啟動(dòng)5A創(chuàng)建。三是支持九畹溪鎮(zhèn)和槐樹(shù)坪、銀杏沱村創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)名村。四是扶持星級(jí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建。
10、大力培育市場(chǎng)主體。一是服務(wù)前置,對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢查指導(dǎo)企業(yè)的常態(tài)管理,幫助企業(yè)提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。二是成立縣旅游行業(yè)協(xié)會(huì),服務(wù)市場(chǎng)主體,加強(qiáng)行業(yè)自律。三是扶持企業(yè)開(kāi)展文化創(chuàng)意和文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。四是聯(lián)合相關(guān)部門(mén)和企業(yè)組建培訓(xùn)中心,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)踐操作技能培訓(xùn)達(dá)1000人次以上,實(shí)行從業(yè)人員資格證制度。五是以統(tǒng)計(jì)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依法建立科學(xué)統(tǒng)一的文化旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)各類(lèi)文化旅游企業(yè)的統(tǒng)計(jì),實(shí)時(shí)掌握文化旅游企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。
(四)文化與活動(dòng)
11、繼續(xù)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。一是加大文化資源的整合力度,固化“留守兒童學(xué)習(xí)樂(lè)園”、“書(shū)香進(jìn)高墻”、“送戲下鄉(xiāng)”、“廉政基地”等服務(wù)品牌,加大圖書(shū)資源和數(shù)字資源的建設(shè)力度以及地方文獻(xiàn)的收集整理力度。二是要挖掘傳統(tǒng)藝術(shù)、民間藝術(shù),創(chuàng)作一批適合廣泛傳唱的精品歌曲。三是要切實(shí)做好免費(fèi)開(kāi)放管理工作。四是做好“六個(gè)三”文化示范精品工程建設(shè),即幫助三個(gè)企業(yè)、三個(gè)機(jī)關(guān)、三個(gè)學(xué)校、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三個(gè)社區(qū)、三個(gè)廣場(chǎng)進(jìn)行文化包裝、建設(shè)和管理。
12、做好文化遺產(chǎn)搶救、保護(hù)和利用工作。一是進(jìn)一步牢固樹(shù)立文化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念,探索建立文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面深度融合機(jī)制。二是做好特色非遺節(jié)目對(duì)外的推介和交流,努力完成一批非遺節(jié)目進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。完成省、市非遺項(xiàng)目申報(bào)等工作。三是啟動(dòng)“全國(guó)可移動(dòng)文物普查”工作,做好野外文物保護(hù)工作,對(duì)消落區(qū)和香溪河大橋文物進(jìn)行搶救性發(fā)掘,申報(bào)歸州古城墻、樂(lè)平里屈原廟等列入省級(jí)文物保護(hù)項(xiàng)目,為文物的保護(hù)和利用做好謀劃。
13、積極開(kāi)展各種文化活動(dòng)。一是協(xié)助做好第四屆市運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式、閉幕式文藝節(jié)目的創(chuàng)作和演出工作。二是拓寬演出市場(chǎng),做大做強(qiáng)專業(yè)劇團(tuán)的各種演出活動(dòng),加強(qiáng)與各旅游企業(yè)的深度合作,促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)大融合大發(fā)展。三是積極支持指導(dǎo)各種群眾性文化活動(dòng)。
(五)機(jī)關(guān)管理與黨的建設(shè)
14、立足“三化”,推行“九星”級(jí)管理。大力弘揚(yáng)以忠誠(chéng)愛(ài)國(guó)、拼搏求索、開(kāi)拓創(chuàng)新為主要內(nèi)容的屈原精神,切實(shí)工作轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān),啟動(dòng)市級(jí)文明單位的創(chuàng)建。按照項(xiàng)目化、方案化、精細(xì)化的要求,推行“三誠(chéng)三愛(ài)三求”的“九星”級(jí)管理模式。結(jié)合《公務(wù)員日常行為規(guī)范》,根據(jù)工作、作風(fēng)、生活等各方面要求制定“九星”級(jí)管理的日常行為準(zhǔn)則,做到一季一評(píng),并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
15、建立倒逼機(jī)制,營(yíng)造實(shí)干氛圍。要以“目標(biāo)分解機(jī)制”逼壓力。圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行細(xì)化、量化,層層分解,形成壓力逐層傳遞;要以“時(shí)間倒排機(jī)制”逼進(jìn)度。要圍繞重大活動(dòng)、任務(wù)、項(xiàng)目建設(shè),制訂時(shí)間表,倒排日程,形成“以周保月,以月保季,以季保年”的時(shí)間倒排機(jī)制,做到日清、周報(bào)、月排、季小結(jié);要以“督查督辦機(jī)制”逼落實(shí)。要緊緊圍繞重點(diǎn)工作不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查;要以“責(zé)任追究機(jī)制”逼爭(zhēng)先。做到職能清晰、責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明。
16、深入開(kāi)展學(xué)創(chuàng)活動(dòng),加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)習(xí)貫徹十八大,爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng),圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),全面加強(qiáng)黨的建設(shè),特別要注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,狠抓制度和責(zé)任落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展“以文化人”服務(wù)品牌建設(shè)以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、雙聯(lián)雙促、“三萬(wàn)”等主題教育活動(dòng),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。統(tǒng)籌抓好紀(jì)檢監(jiān)察、人事人才、機(jī)關(guān)效能、群團(tuán)、計(jì)劃生育、綜合治理、公共節(jié)能、普法、信訪、扶貧、保密、檔案等工作,促進(jìn)文化旅游事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。