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今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，緊密圍繞全縣中心工作，以《縣2021年金融生態(tài)建設工作方案》為抓手，以金融生態(tài)修復為切入點，切實提升金融服務實體經(jīng)濟能力，全力促進經(jīng)濟金融融合發(fā)展，堅決維護經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、2021年上半年工作開展情況

（一）強化銀行融資主渠道作用，金融服務縣域?qū)嶓w經(jīng)濟能力不斷提升。一是開展邀請市級以上銀行行長走進活動。邀請省級金融機構(gòu)來實地調(diào)研，展示金融動能轉(zhuǎn)換成就和發(fā)展?jié)摿Γ鰪娬y企互信。目前省工行、省建行、省交行、省中信、省華融資產(chǎn)等多家金融機構(gòu)主要領導來進行了調(diào)研，對經(jīng)濟發(fā)展和金融環(huán)境有了更深入、客觀的了解，增強了金融機構(gòu)下一步在加大信貸投放的信心。二是召開了縣2021年政銀企洽談會，達成合作意向99項，金額109億元，6月末已到位資金63.15億元，到位率57.91%。爭取上級資金支持，為農(nóng)商行發(fā)放支農(nóng)再貸款10億元，再貸款利率執(zhí)行2.25%。6月末，全縣本外幣各項存款余額859.4億元，較年初增加181.4億元；本外幣各項貸款余額601.5億元，較年初增加0.9億元。三是組建7支銀行金融服務隊，服務182家企業(yè)，為企業(yè)提供精準化金融服務，已為108家企業(yè)解決融資需求13.6億元，其中2021年新增發(fā)放貸款24筆，新增金額2.3億元。探索推行“金融管家”制度，初步確定了稻莊鎮(zhèn)為試點單位。四是吸引縣外銀行設立分支機構(gòu)，齊魯銀行支行已進入試營業(yè)階段，預計8月份正式營業(yè)。煙臺銀行來我縣設立計劃總行已審批通過，目前正在選址階段，力爭年內(nèi)開業(yè)。

（二）加快上市掛牌步伐，多元化融資體系不斷完善。一是大力發(fā)展直接融資，穩(wěn)步推進資本市場體系建設。儲備上市掛牌后備企業(yè)。聯(lián)合各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)對企業(yè)詳細摸底，組織新報了一批后備企業(yè)，我縣目前納入全市上市掛牌后備企業(yè)20家。推進爍元新材上市工作。全力推進爍元新材的輔導工作，召開專題會議3次，就企業(yè)上市過程中存在的問題進行協(xié)調(diào)。目前爍元新材已進入內(nèi)核階段，正在準備輔導驗收工作，力爭年內(nèi)向證監(jiān)會申報上市材料。二是加強地方金融組織監(jiān)管，規(guī)范地方金融組織經(jīng)營行為，提升金融服務水平。每月統(tǒng)計分析各類地方金融組織運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和掌握運行中存在問題和不足，加大風險預警和防范處置力度，確保健康有序發(fā)展。截至6月底，我縣共有地方金融組織5類、16家，全縣7家小額貸款公司累計發(fā)放貸款3.09億元；3家融資擔保公司累計提供對外融資擔保9.47億元；4家民間資本管理公司累計對外投資2222萬元；1家典當行累計開展典當業(yè)務金額2214萬元；1家融資租賃公司累計融資租賃業(yè)務發(fā)生額為9750萬元。深入學習新出臺的民間資本管理公司、小額貸款公司分類評級辦法和監(jiān)督管理辦法等政策法規(guī)，運用“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查公示，堅持“跑下去”和專業(yè)化相結(jié)合，加大現(xiàn)場檢查頻次

（三）完善要素保障體系，助推誠信法治社會建設。一是提升防范理念，保持處非高壓態(tài)勢。深入貫徹落實《防范和處置非法集資條例》，5月28日，明確縣地方金融監(jiān)管局為全縣防范和處置非法集資工作機制牽頭部門，進一步理順組織領導、現(xiàn)場風險排查、風險機構(gòu)處置等各項工作機制。持續(xù)開展集中現(xiàn)場檢查和“養(yǎng)老”等領域?qū)ｍ楋L險排查，實施風險企業(yè)臺賬式管理，摸清摸實風險底數(shù)，切實將風險化解在萌芽狀態(tài)。目前，摸排出的風險企業(yè)已全部處置完畢。堅持“防范在前、宣傳在先”，深入開展6月份防范非法集資宣傳月活動，推動宣傳教育活動進社區(qū)、進機關、進工廠、進家庭、進農(nóng)村、進學校、進金融機構(gòu)等不少于50次；加大典型案件曝光力度，集中開展正面宣傳報道和反面典型警示教育,切實提高宣傳教育的廣泛性、針對性、有效性，不斷增強全社會風險防范意識。二是加強矛盾糾紛排查化解力度。認真組織開展地方金融領域矛盾糾紛排查化解工作，對排查出的不穩(wěn)定人員，嚴格落實全國“兩會”等重要會議及建黨100周年等敏感節(jié)點期間穩(wěn)控措施，確保了社會穩(wěn)定。

（四）充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，引導金融機構(gòu)參與全縣中心工作。一是持續(xù)做好鄉(xiāng)村振興與行業(yè)扶貧工作。積極引導縣內(nèi)金融機構(gòu)及地方金融組織加大金融支持“三農(nóng)”力度，全力支持涉農(nóng)實體經(jīng)濟發(fā)展。截至6月底，我縣共有地方金融組織5類、16家，全縣7家小額貸款公司累計發(fā)放貸款3.09億元；3家融資擔保公司累計提供對外融資擔保9.47億元；4家民間資本管理公司累計對外投資2222萬元；1家典當行累計開展典當業(yè)務金額2214萬元；1家融資租賃公司累計融資租賃業(yè)務發(fā)生額為9750萬元。6月末，魯擔惠農(nóng)貸余額5.7億元，創(chuàng)業(yè)擔保貸款余額10.9億元。加大融資擔保、保險保障支持力度。立足國有融資擔保公司準公益職能，積極為我縣涉農(nóng)企業(yè)解決融資難題，截至目前縣內(nèi)3家融資擔保機構(gòu)涉農(nóng)企業(yè)貸款擔保余額2.14億元。二是提高政治站位，疫情防控工作持續(xù)推進。按照上級要求，持續(xù)認真落實各項防控措施。結(jié)合行業(yè)工作實際，引導縣內(nèi)銀行、保險及地方金融組織3000余人接種疫苗。三是文明城市創(chuàng)建工作有序開展。上半年組織“學黨史辦實事、愛國衛(wèi)生眾參與、綠色家園齊守護”志愿服務活動18次，指導縣內(nèi)金融機構(gòu)通過LED顯示屏輪流播放“共建文明共享文明”等公益宣傳標語，營造了良好創(chuàng)建氛圍。四是人才工作成效顯著。加大金融人才培育篩選。年初向縣內(nèi)各類金融機構(gòu)下發(fā)《關于做好2021年度優(yōu)秀金融人才摸底調(diào)查工作的通知》，對全縣各類金融機構(gòu)推薦人選進行篩選，初步確定10名優(yōu)秀金融人才納入縣金融人才儲備庫，作為金融之星重點推薦人選。大力開展“優(yōu)秀人才基層行”活動，組織我縣金融之星開展“防范非法集資宣傳進企業(yè)”等活動，引導群眾提高風險認識，樹立正確的理財觀念，有力地維護了縣域金融秩序穩(wěn)定。

二、下半年工作打算

（一）提升金融服務實體經(jīng)濟水平。將以保障企業(yè)融資需求為重點，全力推動金融生態(tài)環(huán)境回歸。定期調(diào)度政銀企洽談會簽約到位情況，確保簽約項目資金及時到位。加大與齊魯銀行分行、煙臺銀行分行等市內(nèi)銀行的溝通對接，力爭2021年底前引進1-2家縣外銀行在我縣設立分支機構(gòu)，2021年全縣本外幣貸款余額在不考慮打包、核銷等因素的前提下實現(xiàn)正增長。

（二）加快企業(yè)上市掛牌步伐。一是抓典型示范，以爍元新材料申報上市工作為契機，集合全力推動，爭取盡快推動成功上市，發(fā)揮典型示范效應，帶動其他企業(yè)上市掛牌工作加快推進。二是持續(xù)摸排，爭取再儲備3-5家列入全市后備企業(yè)名單。動態(tài)調(diào)整后備資源庫，實地考察走訪后備企業(yè)，及時調(diào)整分類，具備條件的及時調(diào)整進入重點上市后備企業(yè)。三是抓部門聯(lián)動。對擬上市及后備企業(yè)，在執(zhí)法檢查、手續(xù)辦理、項目立項、土地供應等方面給予支持。對上市過程中涉及的具體問題，由縣推進企業(yè)上市掛牌工作領導小組按照“一事一議”原則予以專題研究解決。四是抓境界。提升通過“請進來”、“走出去”的方式，年內(nèi)組織2-3次培訓學習，做好后備企業(yè)的培訓，開闊眼界，提升境界，激發(fā)上市信心和決心。

（三）做好地方金融組織日常監(jiān)管。優(yōu)化政策服務，推動地方金融組織立足主業(yè)、回歸本源，實現(xiàn)特色化經(jīng)營、差異化發(fā)展。嚴守風險底線，堅持合規(guī)監(jiān)管，強化日常監(jiān)管，推動小額貸款公司、民間融資機構(gòu)化解不良存量，嚴控不良增量，提升經(jīng)營能力和盈利水平。做好小額、民資、典當行業(yè)年審，強化日常監(jiān)管，推動機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營。提高現(xiàn)場檢查質(zhì)效，持續(xù)推動喪失經(jīng)營意志、嚴重資不抵債和問題積重難返的高風險機構(gòu)出清工作。