導(dǎo)語：應(yīng)急管理局上半年工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2020年是全面建成小康社會的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。應(yīng)急管理工作緊緊以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念。堅(jiān)持以構(gòu)建大應(yīng)急體系為方向，以“強(qiáng)基層、抓救援、嚴(yán)執(zhí)法、推四化”為主線，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大事故，有效防范一般事故為目標(biāo)，全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，努力使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

一、全縣安全生產(chǎn)形勢

今年以來，我縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故兩起，其中道路交通方面發(fā)生一起較大事故，造成3人死亡，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年減少3起3人，同比分別下降60%、43%。

二、上半年重點(diǎn)工作開展情況

（一）全面提高全局干部職工整體素質(zhì)。一是年初在全系統(tǒng)內(nèi)開展“新時(shí)代、新氣象、新角色、新?lián)?dāng)”學(xué)討論活動?；顒又饕獌?nèi)容為集中學(xué)習(xí)黨章、憲法修改部分以及系列講話。本次活動采取集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，集體座談與個人撰寫心得體會相結(jié)合，整體排查與個人自糾相結(jié)合的方式進(jìn)行；二是加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。為適應(yīng)應(yīng)急管理需要，及時(shí)完善應(yīng)急值班值守制度，安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，機(jī)關(guān)工作人員24小時(shí)應(yīng)急值班，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。三是加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法治培訓(xùn)。2020年4月10日組織了全縣應(yīng)急系統(tǒng)執(zhí)法人員行政執(zhí)法培訓(xùn)，從執(zhí)法檢查文書、程序規(guī)范和重大執(zhí)法決定法制審核等方面進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員執(zhí)法水平和質(zhì)量，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（二）進(jìn)一步夯實(shí)各地各部門安全生產(chǎn)責(zé)任。印發(fā)了《縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立油氣長輸管線，?；?、煙花爆竹和民爆，非煤礦山，民政福利機(jī)構(gòu)，消防，農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)、漁業(yè)），特種設(shè)備，房屋建筑和市政工程，城鎮(zhèn)燃?xì)?，學(xué)校，文化旅游和體育，宗教場所，電力，綜合交通運(yùn)輸，商貿(mào)流通行業(yè)，道路交通等16個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。每個專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組由縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任第一副組長，進(jìn)一步落實(shí)我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）在全縣民營企業(yè)開展“安全服務(wù)行”活動。為支持、關(guān)心民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，構(gòu)建親情新型政商關(guān)系，給民營企業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境，在全縣民營企業(yè)中開展為期半年以“問安、送安、保安”為內(nèi)容的“安全服務(wù)行”活動。為把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，我局印制了部分宣傳畫冊分發(fā)到全縣各民營企業(yè)。

（四）開展節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)“新年安全第一課”活動。為做好節(jié)后安全生產(chǎn)工作，保障全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。在春節(jié)我局提前規(guī)劃復(fù)工復(fù)產(chǎn)“新年安全第一課”活動，活動主要圍繞“五個一”，即簽訂一份安全生產(chǎn)責(zé)任書、開展一次安全生產(chǎn)承諾、播放一次事故警示教育片、召開一次安全專題班前會、進(jìn)行一次全面安全檢查，消除從業(yè)人員“假期綜合征”，喚醒員工安全生產(chǎn)意識，預(yù)防和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（五）做好檢查督導(dǎo)，消除安全隱患。一是加強(qiáng)疫情期間安全防控。疫情防控期間，多次以安辦名義要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真落實(shí)疫情防控期間安全防范，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。2月6日，縣應(yīng)急局由分管副局長擔(dān)任組長，成立四個檢查組，以落實(shí)延遲復(fù)工工作、嚴(yán)管嚴(yán)控返工人員健康管理、落實(shí)“新年安全第一課”、嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工審批程序?yàn)橹饕獌?nèi)容，每天安排暗訪抽查，督促企業(yè)做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。通過多項(xiàng)措施，督促各企業(yè)做到生產(chǎn)安全和疫情防控兩不誤。二是開展春季安全生產(chǎn)大檢查。印發(fā)了《縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展春季安全生產(chǎn)大檢查的通知》（舒安辦〔2020〕4號），從3月份開始開展了為期2個月的春季安全生產(chǎn)大檢查，結(jié)合春季特點(diǎn)，開展全方位、無死角的隱患排查，重點(diǎn)檢查企業(yè)管理制度是否建立健全，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管、安全責(zé)任制、隱患排查、教育培訓(xùn)等是否落實(shí)到位的情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。著力加強(qiáng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工和清明、五一等節(jié)假日期間生產(chǎn)安全。春季安全生產(chǎn)大檢查分為企業(yè)自查自糾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門督查、縣級檢查三個階段，本次大檢查檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題14處，均落實(shí)整改責(zé)任單位和整改時(shí)限。三是協(xié)調(diào)開展火災(zāi)防控等專項(xiàng)治理。火災(zāi)防控方面，自4月下旬開展了為期一個月的火災(zāi)防控專項(xiàng)整治行動。以縣安委會成立三個專項(xiàng)檢查服務(wù)組，由縣公安局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)牽頭，赴城關(guān)鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對屬地和企業(yè)對消防安全責(zé)任制落實(shí)情況開展督促指導(dǎo)。6月份以縣兩辦印發(fā)了《縣消防安全隱患專項(xiàng)整治行動方案》，全面開展工業(yè)企業(yè)消防安全隱患專項(xiàng)整治、消防安全重點(diǎn)單位消防安全隱患專項(xiàng)整治、住宅老舊小區(qū)公共建筑消防安全隱患專項(xiàng)整治、大型商業(yè)綜合體消防安全隱患專項(xiàng)整治、成品油經(jīng)營消防安全隱患專項(xiàng)整治、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全隱患專項(xiàng)整治、家庭作坊和“三合一”等場所消防安全隱患專項(xiàng)整治、違章建筑消防安全隱患專項(xiàng)整治、消防基礎(chǔ)設(shè)施欠賬專項(xiàng)整治、供水供電供氣系統(tǒng)消防安全隱患專項(xiàng)整治等工作。

（六）做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。一是全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。印發(fā)《關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作的通知》，從4月份開始，利用1個月時(shí)間起對全縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行全面摸底、檢查。邀請市化工專家對全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和化工企業(yè)進(jìn)行全面檢查和前期安全隱患整改情況進(jìn)行全面復(fù)查，整改安全隱患19條。二是扎實(shí)開展金屬冶煉專項(xiàng)治理。今年3月，縣局印發(fā)了《縣應(yīng)急管理局關(guān)于開展金屬冶煉安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的通知》，摸清金屬冶煉企業(yè)底數(shù)，加強(qiáng)隱患排查整改，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。4月份，我局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送結(jié)果的基礎(chǔ)上，邀請市安全生產(chǎn)專家對7家新發(fā)現(xiàn)的金屬冶煉企業(yè)開展精準(zhǔn)性服務(wù)，查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出下一步工作建議。三是開展了羽毛（絨）加工企業(yè)精準(zhǔn)診斷。2019年12月我局和縣經(jīng)信局牽頭，從城關(guān)鎮(zhèn)、干汊河鎮(zhèn)選出有代表性的羽毛（絨）加工企業(yè)，邀請市安全生產(chǎn)專家，開展隱患查找研判風(fēng)險(xiǎn)，提出防范建議。在專家建議的基礎(chǔ)上，我局制定了《縣羽毛（絨）加工企業(yè)安全管理指導(dǎo)手冊》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對羽毛（絨）加工企業(yè)進(jìn)行全面治理，對安全隱患問題整改不到位的企業(yè)將依法依規(guī)予以處罰。四是繼續(xù)開展加油站互查工作。印發(fā)了《關(guān)于開展加油站互查的通知》，從中石化和中石油抽調(diào)專業(yè)人員，部分社會加油站參加，組成兩個檢查組對全縣所有加油站進(jìn)行全面檢查，主要檢查加油站安全教育、安全隱患排查、應(yīng)急管理和現(xiàn)場管理等情況。本次共檢查加油站50家（縣環(huán)城加油站拆遷中，中石油新街加油站5月初完成驗(yàn)收未正常經(jīng)營），共發(fā)現(xiàn)安全隱患116條，下發(fā)現(xiàn)場檢查記錄和限期整改指令書45份。通過各加油站交叉互查，相互學(xué)習(xí)，開拓了社會加油站的視野，看到了自身存在的不足，提高了安全管理能力。五是加強(qiáng)城區(qū)煙花爆竹限放區(qū)安全管理。春節(jié)期間辦理臨時(shí)零售許可證時(shí)，發(fā)放《致廣大經(jīng)營戶一封信》加強(qiáng)宣傳，同時(shí)要求批發(fā)企業(yè)及時(shí)收回臨時(shí)零售許可證到期后的剩余煙花爆竹產(chǎn)品，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)多次突擊檢查，共處理限放區(qū)案件2起，行政罰款5000元。六是抓好非煤礦山行業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，確保安全生產(chǎn)條件不掉鏈。印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好全縣非煤礦山今冬明春安全生產(chǎn)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)（復(fù)建）驗(yàn)收工作的通知》，對非煤礦山春節(jié)前后安全生產(chǎn)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)行周密部署。節(jié)后復(fù)產(chǎn)前，要求各企業(yè)認(rèn)真制定復(fù)產(chǎn)工作方案，認(rèn)真做好復(fù)產(chǎn)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全面細(xì)致地開展隱患排查治理工作，切實(shí)抓好員工教育培訓(xùn)，確保生產(chǎn)場所、設(shè)施、設(shè)備和上崗人員符合安全生產(chǎn)條件。在復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中，我局把員工教育培訓(xùn)和隱患排查治理工作落實(shí)情況作為重中之重，從嚴(yán)核查，確保措施、效果到位，才允許復(fù)工復(fù)產(chǎn)。共排查隱患67條，已整改67條，整改率達(dá)100%。

（七）強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法，對安全隱患零容忍。一是6月上旬根據(jù)市縣文件要求，采取股室自查、集中評查相結(jié)合的方式，嚴(yán)格按照案卷評查標(biāo)準(zhǔn)審查我局2019年行政處罰案卷、行政許可案卷、事故調(diào)查并已經(jīng)批復(fù)結(jié)案的案卷，進(jìn)一步規(guī)范行政許可、行政處罰、事故調(diào)查類案卷的管理工作，提升行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量。二是煙花爆竹“打非”工作。成立了由應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、人社和教育等部門執(zhí)法人員組成的“打非”聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，健全工作機(jī)制，積極開展工作。上半年已查處非法經(jīng)營煙花爆竹案13起，沒收煙花爆竹257件。強(qiáng)有力的監(jiān)管使我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。三是嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為。今年以來我局聯(lián)合縣公安局開發(fā)區(qū)派出所共查處非法流動加油車2起，沒收汽油1465升，并由公安機(jī)關(guān)對當(dāng)事人行政拘留的處罰。四是加大立案查處力度。2020年已立案查處1起礦山企業(yè)違法違規(guī)行為，案件正在調(diào)查處理中。截止5月31日，全局共對非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè)開展了70家（次）安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。共計(jì)查處一般事故隱患315項(xiàng)，已完成整改117項(xiàng)；事前行政處罰2次，處罰罰款1.2萬元，移送公安處罰1件。下達(dá)執(zhí)法文書175份，其中現(xiàn)場檢查記錄70份，責(zé)令現(xiàn)期整改69份，現(xiàn)場處理措施決定書1份，整改復(fù)查意見書24份。

（八）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作開展情況。防汛工作。一是建立健全指揮機(jī)構(gòu)，鑒于人事調(diào)整及時(shí)調(diào)整指揮部，并4月24日縣防指印發(fā)調(diào)整后的縣防汛抗旱指揮部組成人員名單和相關(guān)職責(zé)；二是召開會議部署防汛抗旱工作，4月28日分別召開了全縣防汛抗旱工作會議，部署今年防汛抗旱工作；三是開展汛前檢查，縣防辦組織縣水利局、縣自然資源局、縣氣象局、縣應(yīng)急局成立4個檢查組深入全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）開展汛前檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)并督促整改；四是開展培訓(xùn)演練，4月28日對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長和縣防指成員進(jìn)行防汛抗旱知識培訓(xùn)，5月13日在桃溪鎮(zhèn)舉行防汛搶險(xiǎn)演練；五是加強(qiáng)預(yù)案管理，在縣水行政主管部門積極推動下，對全縣148座小水庫修訂了《水庫運(yùn)行調(diào)度方案》、《小水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《重要圩口防汛預(yù)案》和鎮(zhèn)、村兩級《山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并于5月25日縣防指完成預(yù)案批復(fù)。救災(zāi)工作。一是及時(shí)發(fā)放救災(zāi)資金，于2020年1月17日通過財(cái)政惠民系統(tǒng)將700萬元冬春救助資金打卡全部發(fā)放到位；二是持續(xù)做好農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，2019年度全縣參保農(nóng)戶共227734戶，其中參保五保戶6668戶，貧困戶19350戶，低保戶13414戶；三是加強(qiáng)救災(zāi)資金管理，3月下旬，縣減救辦組織縣紀(jì)委（監(jiān)委）、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局成立3個檢查組對救災(zāi)資金使用管理情況開展專項(xiàng)檢查，確保救災(zāi)資金足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中；四是做好自然災(zāi)害資金績效評價(jià)，5月份完成2019年度上級撥付我縣的各類自然災(zāi)害資金的績效評價(jià)工作。減災(zāi)工作。一是做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，在“5.12”等特殊宣傳日向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育；二是推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，對2019年度創(chuàng)建全國（全?。┚C合減災(zāi)示范社區(qū)舉行授牌儀式。三是完成減災(zāi)主題公園和應(yīng)急救援中心等2個項(xiàng)目的立項(xiàng)和可研批復(fù)工作。

三、特色和亮點(diǎn)工作

（一）監(jiān)測預(yù)警信息化平臺建設(shè)。根據(jù)國家應(yīng)急部、省市要求，搭建縣級應(yīng)急管理信息化指揮平臺，打造集安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、消防安全五大模塊監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。此項(xiàng)工作正按照國家應(yīng)急部、省、市有關(guān)要求相關(guān)信號接入已基本完成，走在全市仍至全省的前列。

（二）安全生產(chǎn)領(lǐng)域崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識告知制度。為進(jìn)一步提高從業(yè)人員安全防范意識，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，在全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識告知制度，分行業(yè)分崗位告知風(fēng)辨識、風(fēng)險(xiǎn)處置辦法，強(qiáng)制要求一線員工佩戴。

四、存在主要問題

（一）從業(yè)人員安全意識淡薄。企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任意識不強(qiáng)，安全管理出現(xiàn)空白，安全投入不足。一線員工不懂安全，無知無畏，在生產(chǎn)經(jīng)營中違章冒險(xiǎn)作業(yè)，安全防護(hù)不到位的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生。

（三）安全責(zé)任落實(shí)不夠。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)存在空白，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的安全生產(chǎn)履職情況缺少調(diào)度督查，對企業(yè)違法違規(guī)行為的處罰力度仍然不足，責(zé)任追究失之于寬、失之于軟。

五、下一步工作打算

（一）落實(shí)安全生產(chǎn)三年行動。為推動落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)國家、省市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案制定我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案，并抓好落實(shí)。

（二）做好工貿(mào)基礎(chǔ)建設(shè)。開展了八大行業(yè)企業(yè)摸排，共摸排工貿(mào)行業(yè)企業(yè)361家，同時(shí)今年大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，初步確定了59家企業(yè)作為今年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點(diǎn)單位，目前正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

（三）推動安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)。進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)成果，在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)效的基礎(chǔ)上，開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)，分片區(qū)、分重點(diǎn)設(shè)置網(wǎng)格員，初步建成縣、鄉(xiāng)、村以及企業(yè)三級監(jiān)管體系，打通安全生產(chǎn)最后一公里，先行在城關(guān)、杭埠、開發(fā)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。

（四）搞好預(yù)案體系建設(shè)?，F(xiàn)因2019年的機(jī)構(gòu)改革，部分政府機(jī)構(gòu)和職能發(fā)生變化，縣級總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案亟需重新修定，預(yù)備在市級總體預(yù)案的基礎(chǔ)上修定相關(guān)預(yù)案。

（五）做好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和物資儲備工作。按照“快速救援、就近調(diào)配”的原則，分片區(qū)組建4個應(yīng)急救援中隊(duì)、組建防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火等專業(yè)兼職救援隊(duì)伍和藍(lán)天救援隊(duì)。同時(shí)與糧食物資儲備中心對接，做應(yīng)急救援、救災(zāi)物資儲備。

（六）加強(qiáng)汛期高溫工作安排部署。隨著夏季來臨，汛期和高溫等極端天氣需要高度關(guān)注，抓實(shí)抓牢，做到早部署、早安排、早發(fā)動、早準(zhǔn)備。一是精心組織全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查，徹底治理各類事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行遇強(qiáng)降雨、雷電、大風(fēng)等極端天氣停產(chǎn)撤人的有關(guān)規(guī)定，防止次生事故的發(fā)生。二是做好預(yù)警機(jī)制建設(shè)，確保各相關(guān)單位及時(shí)掌握有關(guān)災(zāi)害信息，并根據(jù)分析研判情況，及時(shí)下發(fā)預(yù)警信息。