農(nóng)村基層黨建工作調(diào)查
時間:2022-05-28 06:20:00
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近年來,武漢市江夏區(qū)通過加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)、開發(fā)農(nóng)村實用人才、整合各類組織資源等措施,大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新,為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強(qiáng)的組織保證。
一、破解農(nóng)村黨建難題,消除新農(nóng)村建設(shè)的障礙
解決村級組織辦公無場所,活動無陣地,作用難發(fā)揮的問題。*年底,江夏區(qū)有65個村需要新建辦公活動場所,占全區(qū)327個行政村的19.9%;有106個村需要改建擴(kuò)建。區(qū)委按照中央、省市委要求,深入開展了“建場所,聚人心,黨群共建新農(nóng)村”主題實踐活動,采取上級配套資金補(bǔ)助一點(diǎn),社會各界人士捐助一點(diǎn),村級集體收入列支一點(diǎn),駐村部門支持一點(diǎn),以獎代補(bǔ)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委資助一點(diǎn)的辦法,共籌資1500萬元,用于160多個新建、改擴(kuò)建村的辦公活動場所建設(shè)。解決外出流動黨員的管理問題。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)長期在外打工的農(nóng)民工有近8萬人,其中黨員1300人。我們積極在流動黨員中開展“外出不忘黨員身份,經(jīng)營不忘遵紀(jì)守法,致富不忘父老鄉(xiāng)親”的活動,并采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式,共成立異地黨組織47個,各黨組織積極開展黨員教育、管理和服務(wù)等工作,增強(qiáng)了凝聚力。僅*年,有108名外出務(wù)工經(jīng)商人員被列為入黨積極分子,45人發(fā)展為新黨員。解決農(nóng)村基層管事無人、辦事無錢、發(fā)展無路的問題。*年至*年,分兩批從區(qū)直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派700名干部到基層幫助工作。為了鼓勵機(jī)關(guān)干部深入基層干事創(chuàng)業(yè),我區(qū)采取了一些激勵措施。下派干部充分發(fā)揮個人特長和派出單位優(yōu)勢,為農(nóng)村籌集建設(shè)資金、引進(jìn)致富項目,切實解決了群眾生產(chǎn)生活中的實際問題,密切了黨群干群關(guān)系。
二、加強(qiáng)基層隊伍建設(shè),提高建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)
實施“領(lǐng)頭雁”計劃,增強(qiáng)村黨支部引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。我區(qū)把村黨支部書記培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入了區(qū)、鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算。每年在區(qū)委黨校集中培訓(xùn)全區(qū)327個村黨支部書記。分批組織100多名村黨支部書記到外地學(xué)習(xí)考察,增強(qiáng)發(fā)展意識,引導(dǎo)和扶持他們發(fā)展花卉苗木、林果蔬菜、畜禽水產(chǎn)、運(yùn)輸餐飲等多種經(jīng)營,領(lǐng)辦和創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)協(xié)會組織12個。此外,還從村組干部、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)知青、致富能手、機(jī)關(guān)干部中選人,改善村級班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)村級班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,加強(qiáng)村后備干部隊伍梯隊建設(shè),增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展后勁,*年全區(qū)村“兩委”會換屆,74名村后備干部走上村主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。
加強(qiáng)基層組工干部隊伍自身建設(shè),提高服務(wù)農(nóng)村工作的水平。一是舉辦各類培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)知識競賽和拓展訓(xùn)練,幫助基層組工干部熟悉和掌握黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,涉農(nóng)法律法規(guī),以及創(chuàng)造性開展農(nóng)村工作的科學(xué)思維方法。二是結(jié)合組織工作的特點(diǎn)、農(nóng)村工作的難點(diǎn),每年選10個調(diào)研課題,要求部機(jī)關(guān)干部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街共同抓好調(diào)查,指導(dǎo)農(nóng)村工作。三是堅持每周深入基層調(diào)研一次,掌握基層情況。四是樹立“組織工作無小事”的觀念,不輕視細(xì)節(jié),不放過小事。五是圍繞區(qū)委中心工作,注重在發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧濟(jì)困等主戰(zhàn)場上提供組織保障。六是要求基層組工干部慎處“交往圈”,凈化“生活圈”,從思想上筑牢拒腐防變的防線。
三、開發(fā)農(nóng)村實用人才,為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐
我區(qū)按照“開發(fā)沒有的、用好本地的、引進(jìn)急需的”工作思路,建立健全了農(nóng)村實用人才開發(fā)的工作機(jī)制。一是工作運(yùn)行機(jī)制。成立了全區(qū)人才工作專門班子,形成了組織部門牽頭抓總,人事、農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門各司其職的管理領(lǐng)導(dǎo)體系。二是教育培訓(xùn)機(jī)制。選擇場地、設(shè)施、師資力量具有一定規(guī)模的區(qū)農(nóng)校、區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、區(qū)農(nóng)技推廣中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為定點(diǎn)培訓(xùn)基地,先后舉辦水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)、苗木栽培和茶葉加工等培訓(xùn)班。三是表彰激勵機(jī)制。開展評選“鄉(xiāng)土拔尖人才”、“致富雙帶標(biāo)兵”,對作出成績的農(nóng)村實用技術(shù)人才進(jìn)行宣傳和獎勵。四是人才服務(wù)機(jī)制。搭建了“專家熱線”、“科技大篷車”、“農(nóng)技講習(xí)所”三大服務(wù)平臺,為農(nóng)村實用技術(shù)人才提供便捷、高效的服務(wù),推動了全區(qū)各類農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。目前,我區(qū)共擁有種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等11類農(nóng)村實用人才1825人。
四、整合各類組織資源,形成新農(nóng)村建設(shè)合力
整合領(lǐng)導(dǎo)資源。建立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,即區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、一個行政村、一所學(xué)校、一個重點(diǎn)納稅大戶、對口幫扶一個貧困戶,區(qū)委常委每人交一名黨外朋友,堅持深入基層調(diào)查,現(xiàn)場解決實際問題。整合部門資源。開展了機(jī)關(guān)單位聯(lián)村、機(jī)關(guān)干部聯(lián)戶,帶領(lǐng)群眾致富的“雙聯(lián)一帶”活動,成立了由300多人組成的駐村工作隊,制定了“五個一”的駐村工作要求,即結(jié)交一個村組的農(nóng)民群眾,了解一個村組的基本情況和社會發(fā)展動態(tài),形成一篇內(nèi)容翔實的調(diào)研文章,拿出一套切實可行的發(fā)展對策,促進(jìn)所駐村組發(fā)生一大變化。整合農(nóng)業(yè)協(xié)會資源。加大對全區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)力度,以“公司+基地”、“農(nóng)戶+協(xié)會”的形式,建立跨地域的發(fā)展模式。充分發(fā)揮全區(qū)12個農(nóng)業(yè)協(xié)會的作用,開展面對農(nóng)村黨員群眾的技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、勞務(wù)輸出等活動,帶動全區(qū)廣大農(nóng)戶聯(lián)動致富。
五、創(chuàng)新工作機(jī)制,增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的活力
推行目標(biāo)管理。設(shè)置了組織工作績效目標(biāo)、重點(diǎn)目標(biāo)、創(chuàng)新目標(biāo)、特色目標(biāo),引導(dǎo)基層黨組織圍繞中心工作抓落實、圍繞目標(biāo)任務(wù)抓落實、圍繞爭先進(jìn)位抓落實。建立保障機(jī)制。建立健全了教育培訓(xùn)、備案管理、考核評價、工資統(tǒng)籌、養(yǎng)老保障、優(yōu)勝劣汰等“六大機(jī)制”,使全區(qū)農(nóng)村基層干部政治上有奔頭、經(jīng)濟(jì)上有想頭、工作上有勁頭。推進(jìn)載體創(chuàng)新。從豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體、彰顯特色、激發(fā)活力入手,舉辦了“黨旗飄飄”、“我為武漢(江夏)發(fā)展獻(xiàn)一策”征文比賽,開辟了《時代先鋒》電視專欄等,為黨建工作營造了良好的輿論氛圍。
我區(qū)農(nóng)村基層黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展,給新農(nóng)村建設(shè)注入了強(qiáng)勁動力。加快了由“農(nóng)業(yè)大縣”向“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),形成項目向工業(yè)傾斜、工業(yè)向園區(qū)集中的集約型發(fā)展格局。初步形成了以光機(jī)電、生物醫(yī)藥、食品加工、建筑材料和文化印刷等五大產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。
促進(jìn)了農(nóng)村資源、環(huán)境和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展??朔酝恋?fù)Q發(fā)展的短期行為和犧牲環(huán)境浪費(fèi)資源為代價的增長方式,把資源節(jié)約、環(huán)境友好、項目配置貫穿于可持續(xù)發(fā)展的全過程。堅持以市場為導(dǎo)向,發(fā)展和種植效益高的農(nóng)作物,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè),形成一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè),順利推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。
鞏固和發(fā)展了先進(jìn)性教育活動成果。把開展“工業(yè)先導(dǎo),黨員先行,人民滿意”活動作為鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果、落實先進(jìn)性長效機(jī)制的有效載體。在活動中結(jié)合整改,加大了養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧濟(jì)困方面的投入,推進(jìn)了社會保障體系、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),收到了“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的效果。