大學科技園建設(shè)工作制度

時間:2022-03-11 09:30:00

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大學科技園建設(shè)工作制度

大學科技園是經(jīng)市政府批準建設(shè)的高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,是高校院所創(chuàng)新成果孵育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的綜合性科技服務(wù)平臺。根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本政策。

一、支持范圍

具有獨立法人資格,注冊地在大學科技園內(nèi),并在園區(qū)所在行政區(qū)域內(nèi)納稅,無環(huán)境污染或經(jīng)處理后能達到國家排放標準,且具備下列條件之一的境內(nèi)外企業(yè)或機構(gòu):

1.符合條件的高校學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

2.高校教職員工、科研院所研究人員創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的科技型企業(yè)。

3.研發(fā)的主要產(chǎn)品符合國家和省優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品參考目錄的企業(yè)。

4.從事高新技術(shù)研發(fā)的各類實驗室、工程技術(shù)中心等機構(gòu)。

5.為中小企業(yè)提供專業(yè)化、社會化服務(wù)的科技服務(wù)中介機構(gòu)。

6.為園區(qū)項目提供投資、擔保、貸款的金融機構(gòu)。

7.大學科技園發(fā)展有限公司。

二、優(yōu)惠政策

(一)基本建設(shè)政策

1.大學科技園用地采用掛牌出讓方式,科研、工業(yè)用地及配套用地面積比例為3:1。園區(qū)內(nèi)房產(chǎn)和土地使用權(quán)在征得規(guī)劃部門同意情況下,可分割轉(zhuǎn)讓。

2.大學科技園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃,水、電、氣、暖、路、通信等相關(guān)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施由所在城區(qū)及市直有關(guān)部門負責優(yōu)先安排。2011年12月31日前,大學科技園所在轄區(qū)政府負責完成大學科技園項目征地拆遷工作,確保項目按時開工。

3.大學科技園的基本建設(shè)項目,列入市重點建設(shè)項目,并積極申請省重點建設(shè)項目,享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

4.大學科技園在建期間,除應(yīng)當上繳國家和省行政事業(yè)性收費和政府性基金外,市、區(qū)兩級收取的予以免征,對免征程序有規(guī)定的按規(guī)定辦理。

(二)財稅政策

5.市財政設(shè)立大學科技園科技創(chuàng)業(yè)種子資金100萬元,支持園區(qū)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新項目和科技型初創(chuàng)企業(yè)。

6.市政府設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金,每年出資100萬元用于扶持園內(nèi)中小科技型企業(yè)發(fā)展。

7.對于科技含量高、市場前景好、成長性強的入園企業(yè)或機構(gòu),優(yōu)先推薦申報承擔國家和省各類科技計劃項目,市級科技計劃項目給予優(yōu)先立項和資金支持。

8.園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、新產(chǎn)品開發(fā)項目、成果轉(zhuǎn)化項目、技術(shù)改造項目等享受市相關(guān)優(yōu)惠政策,市政府相關(guān)部門應(yīng)給予優(yōu)先支持。

9.入園機構(gòu)研制的自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)項目,優(yōu)先納入政府采購目錄。

10.初創(chuàng)企業(yè)自入園當年起連續(xù)3年,其繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅中地方留成部分,按現(xiàn)行財政體制,等額獎勵給大學科技園發(fā)展有限公司。從第4年至第5年,逐年按80%、50%的比例獎勵大學科技園發(fā)展有限公司。獎勵資金用于大學科技園基地園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。

11.園區(qū)內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營業(yè)稅。

12.入園的初創(chuàng)企業(yè),應(yīng)按照營業(yè)收入據(jù)實繳納營業(yè)稅,無營業(yè)收入的企業(yè)可零申報,自入園當年起一般不超過2年。

(三)投融資政策

13.推動園區(qū)開展科技和金融結(jié)合試點工作,按照“只貸不存、服務(wù)園區(qū)”的原則,在園區(qū)設(shè)立科技小額貸款公司,支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。

14.協(xié)調(diào)金融機構(gòu)從每年新增貸款規(guī)模中,劃出一定額度作為專項貸款,支持入園機構(gòu)發(fā)展。

15.引導(dǎo)政策性專業(yè)擔保機構(gòu)(如:匯融、金財、鑫融基、市中小等),面向大學科技園發(fā)展有限公司、入園企業(yè)或機構(gòu)提供貸款擔保。

16.支持企業(yè)擴大直接融資規(guī)模,在培育上市企業(yè)和發(fā)行企業(yè)債券等方面積極為企業(yè)創(chuàng)造條件、提供便利。對園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先安排上市。對園區(qū)建設(shè)業(yè)主在境內(nèi)外的籌資(包括境外上市)提供支持。

(四)工商管理政策

17.鼓勵高校師生和科技人員攜帶知識產(chǎn)權(quán)入園創(chuàng)辦或領(lǐng)辦科技型企業(yè),工商部門在注冊登記環(huán)節(jié)全程高效提供服務(wù)。以知識產(chǎn)權(quán)在園內(nèi)企業(yè)入股的,其知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)評估作價,出資金額最高可達公司注冊資本的70%。

18.鼓勵境外科技人員和出國留學人員到園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),凡獲得國(境)外長期(永久)居留權(quán)或已在國(境)外開辦公司(企業(yè))的留學人員,其所辦企業(yè)可按外商投資企業(yè)登記注冊,注冊后可享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策。

19.大學科技園不引進有污染企業(yè),入園初創(chuàng)企業(yè)工商注冊時,環(huán)境評價可延期到項目開工建設(shè)之前進行。

(五)人才激勵政策

20.高校師生和科技人員以職務(wù)發(fā)明的技術(shù)成果在園內(nèi)企業(yè)作價入股,個人所占比例最高可達技術(shù)股份的80%;以非職務(wù)發(fā)明的技術(shù)成果作價入股,該技術(shù)股份歸個人所有。

21.個人年薪達12萬元的園內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員和經(jīng)營管理人員,個人所得稅市、區(qū)留成部分,前3年全額獎勵本人,從第4年起按個人所得稅市、區(qū)留成部分的50%獎勵本人。

22.園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員和經(jīng)營管理人員,按照新的戶籍管理規(guī)定,公安部門優(yōu)先辦理本人、配偶及未成年子女的戶口遷移手續(xù),隨遷子女可就讀居住地附近公辦學校,享受本學區(qū)內(nèi)學生的同等待遇。

23.園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才可優(yōu)先參加“省高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)工程”、市“1211工程”、市優(yōu)秀專家和享受政府特殊津貼專家的推薦選拔。

24.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進行國內(nèi)外學術(shù)技術(shù)交流,優(yōu)先安排他們出國考察或留學進修。選送園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才到國內(nèi)高等院校、科研院所、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、高新技術(shù)企業(yè)進行學習考察。

25.對在園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻、創(chuàng)造巨大效益的人員,按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔1999〕29號)以及市有關(guān)規(guī)定給予重獎。

(六)其他政策

26.對入園企業(yè)開放高校圖書館、實驗室、研究所、網(wǎng)絡(luò)中心等有關(guān)資源。

27.國內(nèi)外著名高校和科研院所帶原創(chuàng)性技術(shù)成果入園孵化并具有重大社會經(jīng)濟效益預(yù)期的項目,市政府按照“一事一議”的原則,給予特殊的優(yōu)惠政策。