三級聯(lián)創(chuàng)指標制度
時間:2022-09-05 06:00:00
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一、黨建綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準要求
1、領導班子好
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能堅決貫徹執(zhí)行縣委、政府的決策,總攬全局,協(xié)調各方的作用發(fā)揮突出;集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的黨內議事決策制度落實;能認真開展批評與自我批評,解決自身問題的能力強。
(2)黨委書記統(tǒng)攬全局、科學決策、綜合協(xié)調能力強,在干部群眾中的威信高。
(3)黨委中心組每月集中學習不少于1次,班子成員能按時參加上級組織的集中教育培訓和各類再教育,在學習培訓結業(yè)時考核合格。
(4)黨政一把手配合密切,班子成員分工科學合理,無違紀違法現(xiàn)象。
(5)干部工資按時發(fā)放,每年在無新增非建設性負債的基礎上,減少負債30%以上。
2、黨員干部隊伍好
(1)干部參加各類繼續(xù)教育培訓活動,掌握必備的理論知識和專業(yè)知識。
(2)黨員承擔重要工作任務,能夠發(fā)揮先鋒模范和骨干帶頭作用。
(3)無違紀違法現(xiàn)象。
3、工作機制好
(1)實行目標責任制管理。班子成員每人包抓一個片聯(lián)系一個村或一戶個體私營經(jīng)濟組織,全年深入村組或個體私營經(jīng)濟組織解決問題、辦實事不少于2/3時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全面實行聘任制和崗位責任制,每名干部包抓一個村聯(lián)系一戶示范戶或貧困戶,全年駐村工作280天以上。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所簽訂目標任務書,每年組織一次評議活動。
(2)財務管理規(guī)范。重要經(jīng)濟活動、重大財務開支黨委會議集體研究決定。每季度后的10日內和年度后的20日內向黨委會議通報情況并公布。
(3)政務公開。重大事項、與干部群眾切身利益相關問題,涉及人、財、物等敏感問題,及時公開。全年公開次數(shù)不少于12次。
(4)黨員基層干部學習培訓制度健全。每年對黨員和基層干部(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部)集中培訓4次以上,每次培訓時間不少于1天。
(5)每半年召開一次專題民主生活會或黨內民主生活會,會議情況及整改結果通報全體干部群眾。
4、小康建設業(yè)績好
(1)蘋果產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展,蘋果生產(chǎn)管理各項工作任務全面完成,年終考核位居全縣前6名。
(2)沼畜配套產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,年終考核沼畜業(yè)位居全縣前6名。
(3)城鎮(zhèn)化建設水平不斷提高,年終考核,建制鎮(zhèn)位居全縣前3名,鄉(xiāng)位居全縣前4名。
(4)農村基礎設施建設良性發(fā)展,鄉(xiāng)村道路砂石化達到90%以上,有條件的80%的村自來水進村入戶。
(5)爭投資上項目工作取得新突破,圍繞蘋果生產(chǎn),年內上項目1個,總投資不少于50萬元,實施效果好。
(6)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關院落硬化美化,干部工作條件不斷改善。
(7)群眾居住環(huán)境得到改善,對傳統(tǒng)窯洞進行逐步改造,黨建綜合示范村村容村貌整治徹底,有條件的沿街沿路規(guī)劃建設,達到綠化、硬化、美化要求。
(8)基層組織建設得到全面加強。農村黨員活動室及電教設備管理規(guī)范,使用經(jīng)常,農村財務集中核算管理徹底,村組干部工資補貼落實,無“兩無村”和癱瘓、半癱瘓村;建立健全個體私營經(jīng)濟黨組織,能正常開展活動;加強流動黨員管理,每年對黨員、積極分子培訓不少于2期,年終黨建工作考核位居全縣前6名。
(9)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)全面發(fā)展。基本普及九年義務教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(中心醫(yī)院)達到一級甲等水平,計劃生育達到“四無六好”標準,有條件的村電話和有線電視進村入戶。
(10)治安、安全狀況良好,年內無重大刑事案件發(fā)生。
(11)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力增強,國內生產(chǎn)總值和財政收入增長率位居全縣前6名。
(12)農民收入增加,農民人均純收入位居全縣前6名。
5、農民群眾反映好
(1)年內無群眾集體上訪和越級上訪,不出現(xiàn)侵害農民利益、加重農民負擔案件。
(2)領導班子年度考核為好班子等次或民主評議滿意率達到90%以上。
二、黨建綜合示范村標準要求
1、領導班子好
(1)黨支部班子的選舉和調整符合“兩推一選”程序,在村級組織中領導核心作用突出;團結務實,廉潔勤政,能帶頭完成上級黨委和政府賦予的各項任務;有創(chuàng)勁,能獨立負責、創(chuàng)造性地開展工作。
(2)黨支部成員平均年齡40歲以下,初中以上文化程度,其中2/3以上具有技術員職稱。
(3)黨支部書記應具有高中(中專)以上文化程度,年度參加縣以上組織的脫產(chǎn)培訓不少于3天。能熟練掌握以蘋果為重點的生產(chǎn)管理技術,家庭收入位居全村領先水平。自身表率作用發(fā)揮好,創(chuàng)新意識強,樂于奉獻,在群眾中有號召力。
(4)建立“支部加協(xié)會、果農得實惠”的機制,技術推廣、活動自律、價格約束、自我服務職能作用發(fā)揮好。
(5)村委會、共青團、婦代會、民兵連、治保會、調委會等其他各種組織健全,職責明確,作用發(fā)揮充分。
(6)班子成員無違紀違法現(xiàn)象。
2、黨員干部隊伍好
(1)發(fā)展黨員堅持標準和程序,實行公示,黨員年齡、知識、性別結構優(yōu)化,流動黨員管理制度完善。
(2)堅持在黨員中開展先進性教育,處置不合格黨員,勸退“三不”黨員。
(3)黨員活動陣地健全,電教設備管理規(guī)范,作用發(fā)揮正常,全年黨員教育培訓12次以上。黨員、基層干部積極參加創(chuàng)建黨建綜合示范村各項工作,有能力的黨員干部每人都要承擔一定的工作任務,每年有2—3戶(人)被市、縣、鄉(xiāng)授予黨員綜合示范戶或科技致富帶頭人。
(4)開展“雙培雙帶”活動,黨員干部家庭人均純收入高于全村平均水平。
(5)黨員干部無違紀違法現(xiàn)象。
3、工作機制好
(1)建立由村黨支部書記召集主持的黨支部和村委會聯(lián)系會議對村級重大事務進行集體決策的制度。
(2)村民代表議事制度完善。對于土地、果園、村辦企業(yè)承包,村級重大開支、重大建設項目等涉及村民切身利益的事項,村“兩委會”召集村民代表進行討論評議。全年召開村民代表議事會議4次以上。
(3)村務公開制度落實,村組重大事項和熱點問題,定期與不定期公開。全年公開財務4次以上,其他事項一事一公開。
(4)認真執(zhí)行《**縣農村集體資金“村籌鄉(xiāng)管”財務管理辦法》,村級財務納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一集中核算。
(5)每年年底村“兩委會”向村民報告一次工作,接受村民評議和質詢。每年評比表彰優(yōu)秀黨員、模范村民等先進人物。
4、小康建設業(yè)績好
(1)蘋果產(chǎn)業(yè)化程度高。
①果園面積占到總耕地面積的80%以上,其中有50畝以上集中連片的精品示范園,以“四大技術”為主的蘋果管理技術全面實施。果園種草全面推廣,龍頭入園,優(yōu)果率逐年提高,居于全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領先水平。蘋果生產(chǎn)管理各項工作任務全面完成,年終單項考核位居鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。
②果農協(xié)會健全,病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,貯藏設施滿足需要,營銷的組織化程度較高。
③圍繞蘋果產(chǎn)業(yè),70%以上的農戶建沼養(yǎng)畜,戶均養(yǎng)畜收入1000元以上。
(2)因地制宜,發(fā)展輔助產(chǎn)業(yè)。鼓勵農戶發(fā)展庭院經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè),增加收入。每年新增輔助產(chǎn)業(yè)大戶占總農戶的5%以上。
(3)勞務輸出、勞動力向非農產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快。
(4)積極發(fā)展以土地、資產(chǎn)等參股的股份制經(jīng)濟,壯大集體經(jīng)濟。300口人以下的村年集體收入不少于2萬元,300至500口人的村不少于3萬元,500口人以上的村不少于5萬元。
(5)農民人均純收入持續(xù)增長,位居鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。
(6)徹底整治村容村貌,改造傳統(tǒng)窯洞,規(guī)劃建設新農村,實現(xiàn)居住環(huán)境改善。進村道路、村莊主要巷道硬化、綠化。村有垃圾臺,垃圾集中填埋。
(7)自來水進村,入戶率達到80%以上。有線電視和電話進村,入戶率分別達到70%以上。
(8)村辦學校條件較好,普及九年義務教育。
(9)全體村民參加農村新型合作醫(yī)療組織,有條件的村建成計生、衛(wèi)生、婦幼保健“三位一體”活動室。無計劃外生育。
(10)文明誠信經(jīng)營戶占到總戶數(shù)的30%,村民文化生活活躍,有閱報欄,無賭博、封建迷信和非法宗族、宗派活動。無刑事案件發(fā)生。
5、農民群眾反映好
(1)無集體上訪和越級上訪。
(2)黨支部、村委會班子在民主測評中滿意率達到90%以上。
三、黨員綜合示范戶和科技致富帶頭人標準要求
1、政治素質好
(1)積極參加集體學習和各種公益活動,按時繳納黨費。
(2)聯(lián)系一名入黨積極分子,幫扶一名貧困戶。
(3)黨員民主評議、村干部民主測評中被評為優(yōu)秀格次。
2、科技致富好
(1)學科技,用科技,熟練掌握1—2門農業(yè)實用技術和基本技能,參加農廣校、農函大學習,具有農民技術員職稱。
(2)率先實施蘋果“四大”管理技術,蘋果畝收入高于全村平均水平的20%以上。圍繞蘋果產(chǎn)業(yè),在沼畜業(yè)、貯藏業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)等一個或幾個致富項目中處于領先地位。
(3)自愿為群眾傳授致富技術,樂于接受群眾參觀示范項目。
3、遵紀守法好
(1)帶頭執(zhí)行黨在農村的各項政策,實行計劃生育。
(2)帶頭遵守法律法規(guī),不搞封建迷信活動,不信教,不參加宗族宗派斗爭,不賭博,不參與集體上訪等。
(3)依法生產(chǎn)經(jīng)營,按時足額繳納各種稅費。
4、生活質量好
(1)家庭和睦,孝敬老人,鄰里團結。
(2)按照新農村建設規(guī)劃,改善居住條件,安裝有線電視和電話,自來水入戶,達到房前屋后綠化、庭院硬化美化,室內凈化亮化,生活水平現(xiàn)代化。
(3)適齡子女接受九年義務教育。
5、示范作用好
(1)在基礎設施建設、村容村貌整治和各項集體建勤活動中,帶頭投工、投勞、投資。
(2)帶頭致富奔小康,家庭人均純收入高于全村平均水平的30%以上。
(3)社會誠信度高,被評為“文明誠信經(jīng)營戶”。
四、基層滿意的涉農部門標準要求
1、領導班子好
(1)領導班子政治上強,能堅決貫徹縣委、縣政府決策,顧全大局,自覺參與全縣“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。
(2)領導班子服務意識強。自覺轉變職能,服務基層、服務群眾。
(3)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府關系協(xié)調,配合默契,市直單位接受“雙重”領導意識強。
(4)團結一致,廉政勤政。
2、黨員干部隊伍好
(1)業(yè)務熟練,具有履行職責所需的基本知識和技能。
(2)依法辦事,沒有“三亂”現(xiàn)象。
(3)在創(chuàng)建中,黨員發(fā)揮帶頭作用。
(4)干部職工無違紀違法現(xiàn)象。
3、工作機制好
(1)創(chuàng)建規(guī)劃切實可行,目標任務具體,措施得力,便于落實和考核。
(2)把本部門和基層站所的創(chuàng)建工作納入目標管理責任制和干部職工崗位責任制,嚴格考核獎懲。
(3)服務“三農”承諾制度明確,干部實行首問制,工作實行限時辦理。
(4)包村辦實事服務到位,主要負責人全年深入包建村、私營經(jīng)濟組織調查研究、辦實事6次以上,駐村20天以上。
(5)民主集中制完善,重大經(jīng)濟活動和涉及全局性的重大問題由領導班子集體討論決定。每半年征求一次本單位職工、服務對象和農民群眾意見,并及時整改。
(6)政務公開制度落實,重大事項,與干部群眾切身利益相關的問題,涉及人、財、物等敏感問題,及時公開,全年公開6次以上。
(7)部門重點建設項目向示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。
(8)年度考核和調整基層站所負責人主動征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見。
4、完成好任務
(1)年度工作任務全面完成,年終考核位居全縣部門、單位前10名或受到業(yè)務上級表彰。
(2)在參與全縣“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中,涉及部門的工作任務有安排、有指導、有檢查、有考核,年度評比在創(chuàng)建部門間居于前6名。
(3)所包建的黨建綜合示范村被縣委命名表彰。
5、農民群眾反映好
(1)年度領導班子考核評定為好班子。
(2)在服務對象范圍內的民主測評或無記名調查問卷中基層滿意率達到90%以上。
(3)30%的基層站所被鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評定為群眾滿意站所。
五、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所標準要求
1、領導班子好
(1)自覺服從縣級業(yè)務部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的“雙重”領導,主動請示匯報工作,積極完成各項工作任務。
(2)樹立為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務意識,圍繞地方中心工作,發(fā)揮職能作用。
(3)團結一致,廉潔勤政。
2、黨員干部隊伍好
(1)黨員干部業(yè)務過硬,依法辦事,熱情服務,方便群眾。
(2)黨員干部積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排的活動。
(3)干部職工無違紀違法現(xiàn)象。
3、工作機制好
(1)實行政務公開。明確政策依據(jù)、辦事程序、收費標準、辦理時限等。
(2)崗位目標責任制落實,每月檢查一次,半年和年終全面考核。
(3)服務“三農”承諾制度明確,干部實行首問制、包片包村責任制,工作實行限時辦理。
(4)定期征求意見,及時整改。每半年征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和服務對象意見一次,及時整改,并將整改情況報告上級業(yè)務主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
4、任務完成好
(1)年度業(yè)務工作任務全面完成,年終考核位居系統(tǒng)前列。
(2)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的考核評議中,位居鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所前列。
5、農民群眾反映好
在服務對象范圍內的民主測評或無記名調查問卷中群眾滿意率達到90%以上。