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同志們：

今天，我們召開市政府廉政工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)過去一年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，查擺問題和不足，安排部署今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)。剛才，監(jiān)察局、編辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局結(jié)合職責(zé)分工分別作了發(fā)言，希望大家結(jié)合本單位工作職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步抓好政府系統(tǒng)廉政工作，講三點(diǎn)意見：

一、領(lǐng)會(huì)精神，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清抓好廉政工作的重要性

3月28日，國(guó)務(wù)院召開第四次廉政工作會(huì)議，總理對(duì)今年的廉政工作提出了三點(diǎn)要求：一是繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，依法管好權(quán)用好權(quán)，對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、工商登記、政務(wù)公開、誠(chéng)信政府建設(shè)等方面工作作出了安排部署；二是完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，確保重大決策部署落實(shí)，對(duì)做好督導(dǎo)監(jiān)察、強(qiáng)化正向激勵(lì)提出了新要求；三是強(qiáng)化制度監(jiān)管，聚焦重點(diǎn)推動(dòng)反腐倡廉，明確指出要管好用好政府的“錢袋子”，減財(cái)政專項(xiàng)、降資金庫(kù)存、控“三公”經(jīng)費(fèi)，把錢更多用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。

4月7日，省政府召開第四次廉政工作會(huì)議，陸昊省長(zhǎng)總結(jié)了過去一年全省在簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、財(cái)政資金管理、公共資源配置市場(chǎng)化改革等工作中取得的成績(jī)。明確指出，我們?cè)谶\(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展上，在以法治、制度、規(guī)則、信用為核心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)上，在依法用權(quán)、依法行政上，在轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合上，在部門和國(guó)企管理上，在問責(zé)和激勵(lì)上，都存在一些問題和不足。同時(shí)，從15個(gè)方面對(duì)今年工作作出了安排部署，具體包括：大力推動(dòng)法治建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、動(dòng)態(tài)調(diào)整三個(gè)清單（權(quán)力清單、責(zé)任清單和中介服務(wù)清單）、完善辦事流程圖、簡(jiǎn)化公共服務(wù)流程、推進(jìn)商事制度改革、深化公共資源配置市場(chǎng)化改革、清理政府系統(tǒng)非辦公類資產(chǎn)、強(qiáng)化財(cái)政資金管理使用、加快“三權(quán)合一”事業(yè)單位改革、維護(hù)各方利益、懲治基層腐敗、完善社會(huì)誠(chéng)信體系等。

黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視廉政工作，在多個(gè)重要場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)廉政建設(shè)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺在了更加突出的位置。抓好廉政工作是新時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，我們要從講政治的高度，深刻領(lǐng)會(huì)精神，充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。

（一）加強(qiáng)廉政工作是推動(dòng)依法治國(guó)的重要途徑。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)作出全面部署，體現(xiàn)了以法治思維和法治方式治國(guó)理政的理念和方略，為做好新形勢(shì)下的廉政工作提供了基本遵循。廉政建設(shè)與依法治國(guó)相互促進(jìn)、相輔相成。依法治國(guó)是開展廉政工作的行動(dòng)指南，學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維想問題、作決策、辦事情，把法治精神內(nèi)化于心，把依法依紀(jì)外踐于行，才能確保始終在法律規(guī)則和法定程序的框架下開展工作，廉政建設(shè)才能取得成效；做好廉政工作是推動(dòng)依法治國(guó)的基本前提，嚴(yán)格依規(guī)、依紀(jì)、依法履行職責(zé)，準(zhǔn)確界定權(quán)力邊界，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。

（二）加強(qiáng)廉政工作是遵守黨的紀(jì)律的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)廉政工作，說到底就是要講原則、懂規(guī)矩，不折不扣的嚴(yán)守黨的紀(jì)律。一方面，要牢固樹立看齊意識(shí)，向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，在任何時(shí)候、任何情況下都必須在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和絕對(duì)權(quán)威。另一方面，要牢固樹立大局意識(shí)，一個(gè)地方、一條戰(zhàn)線、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門，都要堅(jiān)決貫徹黨委、政府的決策部署和工作安排，講政治、顧大局、重落實(shí)，確保令行禁止、政令暢通。只有先做一個(gè)政治上的“明白人”，在遵章守紀(jì)上始終頭腦清醒，才能清楚的知道自己哪些事能做、哪些事不能做，什么時(shí)候可以簡(jiǎn)化程序、什么時(shí)候必須依章辦事，哪些事該發(fā)揚(yáng)民主、哪些事該請(qǐng)示報(bào)告。只有這樣，我們的工作才不會(huì)出現(xiàn)跑冒滴漏，我們的隊(duì)伍才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）加強(qiáng)廉政工作是推動(dòng)發(fā)展的重要保障。在全國(guó)“兩會(huì)”期間參加代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要著力打造全面振興好環(huán)境，法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展?！痹诟鞯馗?jìng)相發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，環(huán)境就是資本，環(huán)境就是項(xiàng)目。環(huán)境的背后就是政策、制度、規(guī)則、作風(fēng)，體現(xiàn)著廉政工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。營(yíng)造良好的政策環(huán)境，才能吸引更多的資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目向我市集聚；營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境，才能為投資者和人民群眾提供便捷高效的服務(wù)；營(yíng)造良好的法制環(huán)境，才能讓企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)者在公平的環(huán)境中聚精會(huì)神開創(chuàng)事業(yè)；營(yíng)造良好的人文環(huán)境，講文明、講誠(chéng)信、講責(zé)任、講擔(dān)當(dāng)，才能樹立積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。

（四）加強(qiáng)廉政工作是人民群眾的熱切期盼。我們的政府是人民的政府，必須始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，特別是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育開展以來，我們突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真查擺問題，積極進(jìn)行整改，筑牢了宗旨意識(shí)，增進(jìn)了干群關(guān)系，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我們要始終樹立這樣一種理念，越是困難的時(shí)候，越要高度重視民意、體察民情、關(guān)注民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，切實(shí)增強(qiáng)抓好廉政工作的緊迫感

過去一年，市政府全面貫徹落實(shí)省委省政府、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，將廉政建設(shè)擺到重要工作日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是簡(jiǎn)政放權(quán)工作加快推進(jìn)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)31項(xiàng)，受理各類行政許可及服務(wù)事項(xiàng)近23萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)到99%。非行政許可實(shí)現(xiàn)“零保留”，編制完成權(quán)力清單和責(zé)任清單。制定了收費(fèi)清單，并在政府網(wǎng)站公示，累計(jì)清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目25項(xiàng)，為企業(yè)減負(fù)近千萬(wàn)元。實(shí)行“四證合一”登記制度，新注冊(cè)登記企業(yè)560家。啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)登記改革。

二是政府資金監(jiān)管不斷強(qiáng)化。完善了政府預(yù)算編制體系，明確了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)59家單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，開展了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查、“三公經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)治理等工作。進(jìn)一步規(guī)范政府投資的重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管，實(shí)施全程監(jiān)督，確保了惠民政策的落實(shí)和財(cái)政資金科學(xué)合理、依法依規(guī)使用。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面推進(jìn)依法行政，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，政府依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平不斷提高。落實(shí)民主集中制，科學(xué)決策，共組織召開政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議等17次。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。積極整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，建立了“污點(diǎn)記錄”、通報(bào)和終身責(zé)任追究制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告核查機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)工作，對(duì)制假販假、惡意逃稅、違法排污的違法和失信企業(yè)實(shí)施懲戒。暢通群眾投訴渠道，受理信訪舉報(bào)98件，立案20件，給予黨政紀(jì)處分22人。

四是黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，履行“一崗雙責(zé)”，不斷加大對(duì)黨員干部的管理，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉活動(dòng)，100名“一把手”在網(wǎng)站和報(bào)紙上公開承諾。對(duì)暴露出來的苗頭性、傾向性問題，早打“預(yù)防針”，集中約談了30名存在苗頭性問題的單位“一把手”。加強(qiáng)紀(jì)律檢查力度，嚴(yán)厲整治機(jī)關(guān)公務(wù)人員庸政、懶政、怠政等突出問題，重點(diǎn)查處公款吃喝、公車私用等行為，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部遵紀(jì)守法的自覺性，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，政府廉政工作還存在一些不容忽視的問題。一是有的單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作認(rèn)識(shí)不到位、重視度不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的不扎實(shí)。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，不作為、亂作為、慢作為，存在僥幸心理。三是一些部門和單位對(duì)市委、市政府改革發(fā)展的決策部署執(zhí)行不堅(jiān)決，存在消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾的現(xiàn)象。四是一些損害群眾利益的問題沒有得到根本性解決，少數(shù)干部作風(fēng)漂浮，影響了政府形象和干群關(guān)系。這些問題的存在，一定程度上阻礙了工作的開展，在今后的工作中我們要認(rèn)真加以改進(jìn)。

三、依法行政，規(guī)范管理，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處

今后一個(gè)時(shí)期，我們要按照國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議要求，進(jìn)一步加大廉政工作力度，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。

（一）樹立法治思維，提高依法行政水平。一是要堅(jiān)持依法決策機(jī)制。要主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理提案議案。各項(xiàng)重大決策要嚴(yán)格履行法定程序，把每個(gè)環(huán)節(jié)做規(guī)范、做具體、做到位，堅(jiān)決杜絕“決策拍腦門、執(zhí)行拍胸脯”的問題。決策前要深入調(diào)研、廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員的意見，形成詳細(xì)材料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，為決策提供可靠依據(jù)。二是要提高廣大干部依法辦事能力。廣大干部要帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，既要重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、行政處罰法等應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律法規(guī)，又要結(jié)合部門和崗位工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)好專業(yè)法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則，在法律允許的范圍內(nèi)想問題、做決定、辦事情，解決矛盾和問題，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力和水平。三是要加強(qiáng)法制宣傳教育。以“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制為基礎(chǔ)，深入開展法制宣傳教育和群眾法治文化活動(dòng)，充分發(fā)揮宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體在普法教育中的職能作用，引導(dǎo)廣大群眾“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”，把法治精神、法律意識(shí)、法制觀念融入到人們頭腦之中。

（二）推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。一是要深化行政審批制度改革。要簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行“多取消，審一次，真?zhèn)浒浮?，完善流程圖，加大清理、取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的力度。同時(shí)，要把國(guó)務(wù)院、省政府下放的行政審批事項(xiàng)承接好、落實(shí)好。編辦、法制辦、物價(jià)局要進(jìn)一步完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、收費(fèi)清單，按照省政府要求，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，研究制定中介服務(wù)清單，加強(qiáng)與省相關(guān)部門的對(duì)接，保證標(biāo)準(zhǔn)的一致性。二是要加大政務(wù)公開力度。要認(rèn)真落實(shí)政府信息公開條例，完善服務(wù)公開制度，對(duì)行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)實(shí)施公開，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。積極推行公開承諾、公開述職等制度，主動(dòng)接受人民群眾評(píng)議和監(jiān)督。要加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展電子政務(wù)，及時(shí)在網(wǎng)上公開權(quán)力運(yùn)行流程圖，使權(quán)力運(yùn)行全程透明。三是要盡快建立健全“兩隨機(jī)、一公開”制度。國(guó)務(wù)院和省政府已經(jīng)啟動(dòng)了“兩隨機(jī)、一公開”工作，通過搖號(hào)、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，隨機(jī)抽查工作全流程公開，從國(guó)家到省逐級(jí)向下檢查，起到查處一個(gè)警醒一片的效果。各單位、各部門要加強(qiáng)本部門審批流程自審自查，確保流程完整，符合上級(jí)規(guī)定要求。我市已印發(fā)了“兩隨機(jī)、一公開”工作方案，法制辦要牽頭抓好此項(xiàng)工作，通過有效的督導(dǎo)檢查，保證行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

（三）推進(jìn)市場(chǎng)化改革，提高公共資源配置效率。一是嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序。陸昊省長(zhǎng)指出：“招標(biāo)，第一保護(hù)干部，第二公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)，第三給所有不熟悉人脈的企業(yè)提供進(jìn)入投資的一次公平機(jī)會(huì)”。各單位、各部門和項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》，履行好對(duì)施工方、監(jiān)理方的招標(biāo)程序，嚴(yán)格審查擬承包方的資質(zhì)。檢察院、監(jiān)察局要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)審查招標(biāo)文件、公告、評(píng)標(biāo)過程和中標(biāo)通知等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的管理，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、借資質(zhì)等違規(guī)行為，強(qiáng)化對(duì)合同變更情況的備案管理，確保合同履約到位。二是進(jìn)一步推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置。財(cái)政局等部門要研究政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的社會(huì)組織和企業(yè)承接業(yè)務(wù)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效益；發(fā)改委等部門要研究政府與社會(huì)資本合作的具體措施，借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通設(shè)施、公共設(shè)施以及養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療等公共事業(yè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與PPP項(xiàng)目的積極性，改變過去政府大包大攬、財(cái)力不足的局面。三是提高政府資產(chǎn)的使用效率。財(cái)政局、國(guó)資辦、機(jī)關(guān)局等部門要加大政府閑置的辦公資產(chǎn)和非辦公資產(chǎn)的清查，研究把閑置資產(chǎn)推向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)措施，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)高效使用和保值增值。同時(shí)，要按照省政府的要求，開展我市公共資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)合一”的調(diào)查摸底，拿出具體改革的工作意見和措施。此外，要進(jìn)一步深化商事制度改革，推進(jìn)“四證合一”，簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各項(xiàng)手續(xù)，讓企業(yè)輕裝上陣。

（四）提高執(zhí)行效率和服務(wù)水平，保障群眾和企業(yè)的合法權(quán)益。一是把上級(jí)政策落實(shí)到位。十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施，包括“營(yíng)改增”、小微企業(yè)降稅減負(fù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等等，還針對(duì)邊境口岸出臺(tái)了《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》等重要文件，各單位、各部門要把文件精神學(xué)深學(xué)透，抓緊落實(shí)，讓群眾和企業(yè)享受到國(guó)家的政策紅利。同時(shí)，要積極配合穩(wěn)增長(zhǎng)審計(jì)工作，出現(xiàn)問題要及時(shí)向主管市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照省審計(jì)廳和市審計(jì)局的要求抓緊整改，拒絕以會(huì)議、文件形式代替落實(shí)整改。二是加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。各單位、各部門要樹立“維護(hù)合法、打擊非法”的工作理念，建立規(guī)范合法的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。政法委已經(jīng)牽頭開展打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行動(dòng)，公檢法和相關(guān)部門要大力支持配合，堅(jiān)決打擊有錢不還的“老賴”行為和侵害銀行資金的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，懲處相關(guān)法人、自然人和公職人員。同時(shí)，要進(jìn)一步完善企業(yè)信用平臺(tái)建設(shè)和“黑名單”等監(jiān)管制度。財(cái)政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)稅收征管，陸昊省長(zhǎng)指出“有的企業(yè)理念不對(duì)，稅制國(guó)家是有法的，政府可以支持企業(yè)，但稅該收則收”，要在企業(yè)中培養(yǎng)形成“依法納稅”的導(dǎo)向，讓企業(yè)了解稅法、遵守稅法，對(duì)偷稅逃稅企業(yè)也要采取措施。三是要繼續(xù)整頓“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。各單位“一把手”要加強(qiáng)本單位重點(diǎn)科室和窗口的管理，特別是在一線直接管審批、管項(xiàng)目、管資金和辦證、辦事的公職人員，這些科長(zhǎng)、所長(zhǎng)、股長(zhǎng)手握權(quán)力、直接面對(duì)群眾，長(zhǎng)期處在一個(gè)崗位上難免出現(xiàn)思想松動(dòng)，出現(xiàn)“吃拿卡要”的問題。各單位的局長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)科室的檢查和督導(dǎo)，必要時(shí)實(shí)行崗位調(diào)動(dòng)和輪換，對(duì)群眾反映的問題一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理。

（五）強(qiáng)化紀(jì)律約束和內(nèi)部管理，保障機(jī)關(guān)規(guī)范運(yùn)行。一是加強(qiáng)財(cái)政資金使用管理。把新《預(yù)算法》作為財(cái)政預(yù)算管理的基本準(zhǔn)則，各單位在編制預(yù)算時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，支出要嚴(yán)格按照年初預(yù)算科目和項(xiàng)目執(zhí)行。同時(shí)，要進(jìn)一步控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費(fèi)，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面知識(shí)，定期聽取財(cái)務(wù)工作情況匯報(bào)，多看看單位的財(cái)務(wù)賬，看看列支的科目。財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，規(guī)范賬目設(shè)置，提高責(zé)任心，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的合法、準(zhǔn)確、完整。三是嚴(yán)格工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度、請(qǐng)銷假制度，遇到事情要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，單位“一把手”出門要向市政府請(qǐng)假，單位副手出門要向“一把手”請(qǐng)假，絕不能搞自由散漫，沒有約束。班子之間必須遵循民主集中制原則，不能搞“一言堂”，重大事項(xiàng)要集體決策，不能以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等形式代替集體決策。

（六）加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，預(yù)防和懲治腐敗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”,主體責(zé)任是政治責(zé)任，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神的重要檢驗(yàn)，“一把手”要真正把主體責(zé)任落到實(shí)處，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要抓好分管戰(zhàn)線的業(yè)務(wù)工作，也要抓好黨風(fēng)廉政工作，加強(qiáng)對(duì)分管部門和領(lǐng)域的日常監(jiān)督管理，看好自己的門，管好自己的人，對(duì)可能存在的各種問題多打預(yù)防針，盡可能的做到防患于未然。審計(jì)部門要加強(qiáng)日常審計(jì)監(jiān)督，擴(kuò)大審計(jì)范圍，對(duì)重大項(xiàng)目和換屆離職的部門“一把手”要認(rèn)真審計(jì)，不能“走過場(chǎng)”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，把日常性監(jiān)督與階段性檢查抽查結(jié)合起來，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅追究責(zé)任，使失責(zé)必問成為常態(tài)。

同志們，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是我們的政治任務(wù)，責(zé)任重大，各單位、各部門要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，牢固樹立大局意識(shí)，不斷推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。