市長在全市考核動員會講話
時間:2022-06-29 10:39:03
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同志們:
今天這次會議的主要任務(wù)就是通報分析我市2011年經(jīng)濟社會考核指標情況,通過橫向?qū)Ρ取⒆晕移饰?,找準我們工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,同時根據(jù)12年考核工作的新變化、新調(diào)整,調(diào)整工作策略,轉(zhuǎn)變工作方式,實現(xiàn)各項工作的均衡發(fā)展,保證在市12年考核中取得好的成績。剛才,統(tǒng)計局局長通報了去年我市在的考核情況,全面分析了54個指標的完成情況,在認真對照12年考核體系變化的基礎(chǔ)上,有針對性地提出了今年對上、對下考核的意見和建議,談得非常全面,分析非常透徹,目標也非常明確,我都同意。希望大家回去以后認真研究一下,找準哪些是我們的優(yōu)勢項目,如何繼續(xù)加大工作力度保持我們的優(yōu)勢,哪些是我們的“短腿”項目,怎樣采取辦法彌補上去,有針對性、有側(cè)重地做好今年的工作,保證今年的考核位次。去年考核比較好的部門,要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),在保持現(xiàn)有位次的基礎(chǔ)上,爭取更好的位次;去年考核指標落后的部門,要認真分析、找準癥結(jié),把該補的工作補上去,爭取今年取得好成績;今年考核新增加的部門,也要引起足夠的重視,從現(xiàn)在做起,認真分析所處的位置,積極搞好對上銜接聯(lián)絡(luò),爭取有一個理想的位次。下面,我根據(jù)市委、市政府研究的意見,講三個問題:
一、認清形勢、提高認識,進一步增強做好考核工作的危機感和責任感
2011年,我市在的綜合考核位次是第5位,其中經(jīng)濟總量列第4位,發(fā)展速度列第7位,綜合考核位次比06年后退了一位,排在我們前面的分別是龍口市、萊州市、萊山區(qū)和福山區(qū),與第一名龍口綜合得分相差4.77分,距離越拉越大,與后面的蓬萊、牟平等縣市區(qū)差距越來越小,稍有不慎就可能退出先進行列。這必須引起我們的高度警惕,我們有些同志總覺得發(fā)展很好,自己與自己比進步很大,在應(yīng)該有個好的名次,而實際正是由于我們的滿足心理、驕傲心態(tài),在不知不覺當中周邊縣市區(qū)超過了我們,特別是一些過去跟我們差不多的縣市,把我們甩開排到前面去了。這里面原因是多方面的,既有我們經(jīng)濟社會運行中存在的一些薄弱環(huán)節(jié),特別是比重指標、發(fā)展速度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會事業(yè)等方面有所欠缺;也不排除有些部門對考核工作不夠重視,工作做得不到位,雖然業(yè)務(wù)工作上去了,但數(shù)據(jù)匯總、上報和銜接出現(xiàn)了問題,導(dǎo)致丟分落分,這些都是非常不應(yīng)該的,非常遺憾的??己说膯栴}如果再不引起重視,我們的位次退到5名以外,那就意味著退出先進行列了,這與黃金大市、經(jīng)濟強市的地位是不相適應(yīng)的,我們無法向各級干部、以及全市人民交待。今天在座的都是12年考核涉及的部門和單位主要負責人,希望大家能夠認清形勢、看到壓力,切實增強危機感和責任感,高度重視今年的考核工作,保證我們今年在有一個好的考核名次。
二、明確重點、突破弱項,扎扎實實做好今年考核工作
2011年,考評共有54項指標,涉及我市20個部門和單位,列第1位的只有3項,列7位及以后的有17項,占全部考核指標的三分之一,直接影響了我們的考核位次。問題主要集中在以下四個方面:一是人均和比重指標偏低,39項考核指標只有10項進入3位,有16項列7位以后;二是發(fā)展速度差距較大,30項速度指標只有5項進入前3位,有15項列7位以后;三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,增加值增長速度僅為23.3%,占GDP的比重為28.3%,列第12位,比市平均水平低2.41個百分點,結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題也比較突出;四是社會事業(yè)薄弱,參與考核的21項指標有11項排在7位以后。另外,部門之間發(fā)展也不平衡,只有7個部門10項考核指標位列前3位,有5個部門10項考核指標列7位以后。針對這些問題,希望在座的各位認真對照一下,看看我們的優(yōu)勢和弱項分別在哪里?要在固強補弱上多下點功夫,使我們的各項工作能夠?qū)崿F(xiàn)均衡發(fā)展。今年考核辦法有幾個新的變化:一是綜合考評從注重經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)移到注重經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來;二是考核指標體系由11年7大類89項指標變?yōu)?個類別73項指標;三是考核涉及的部門增加了14個。考核指標減少了,參與考核的部門反而增加了,這是因為有些經(jīng)濟方面的指標合并了,增加了政治、文化及黨的建設(shè)等方面的指標。下步應(yīng)該著重加強以下三個方面的工作:
第一,要牢牢把握發(fā)展主題,擴大經(jīng)濟總量,提高運行質(zhì)量。今年的考核,GDP和地方財政收入2項各占6%的比重,是所有考核指標中占分最多的兩項。所以,今后的工作還是要在擴大總量上繼續(xù)下功夫,通過加快項目建設(shè),推進對外開放,扶持引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展,不斷提高經(jīng)濟總量和規(guī)模;在此基礎(chǔ)上,通過調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加大節(jié)能降耗工作力度,進一步提高地方財政收入占GDP以及稅收占地方財政收入的比重,不斷提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。
第二,要突出民生主題,推動各項社會事業(yè)全面進步。去年的考核中,我們社會事業(yè)方面幾個指標位次不夠理想。現(xiàn)在關(guān)注民生、改善民生是各級的重點和焦點,下步要高度重視這方面的工作,作為政府工作的主要努力方向和著力點,通過加大財政支持力度,全面發(fā)展各項社會事業(yè),不斷提高城鄉(xiāng)居民收入和社會保障水平,實現(xiàn)社會和諧、可持續(xù)發(fā)展。今年,市里確立了10件為民服務(wù)實事,涉及到教育、住房、醫(yī)療、保障及環(huán)境整治等關(guān)系群眾切身利益的各個方面,具體內(nèi)容、相關(guān)要求及責任單位已經(jīng)對外公布了,希望相關(guān)責任單位按照分工,認認真真地抓好落實,既要讓群眾共享發(fā)展成果,又要爭取考核位次,把這一塊切實補上去。
第三,要重視基礎(chǔ)工作,促進各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年考核新增了政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)等內(nèi)容,略低于經(jīng)濟方面的比重,占總分數(shù)的25.5%,達四分之一強,占的比例也非常大。這些基礎(chǔ)工作涉及組織、宣傳、法制、紀檢、監(jiān)察、人事、民政、工會等部門,牽扯面大、要求高,希望這些部門和單位按照要求進一步細化標準,認真做好基礎(chǔ)工作,在不給全市總的方面丟分的前提下,爭取好的位次。
三、落實責任、加強配合,確保今年考核工作取得實效
今年考核有較大的調(diào)整和變化,我們面臨的競爭壓力又非常大,這就對我們提出了新的、更高的要求,希望有關(guān)部門和單位進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確任務(wù),落實責任,圓滿完成今年的考核任務(wù)。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責任,切實把考核工作擺上重要議事日程。市里總的方面實行市級領(lǐng)導(dǎo)分工負責制,已經(jīng)將考核指標逐項分解落實到各個部門。各級各部門要實行一把手負責制,在認真研究考核體系和市委、市政府重點工作績效指數(shù)的基礎(chǔ)上,科學(xué)制訂工作細則,逐項抓好落實。為保證考核工作的實效,今年市里考核辦法增加了新的規(guī)定,凡是綜合考評涉及到的部門和單位,所承擔的考核指標在取得前3名的,在市年終考核中給予加分獎勵,分別獎勵20分、10分、5分;對取得第4、5名的,不獎不罰;對5名以后的部門和單位,一律取消市內(nèi)評先樹優(yōu)資格。這個要求應(yīng)當說是很嚴格的,目的就是督促大家盡最大努力做好工作,不要因為工作失誤丟分落分。
二要提早謀劃、爭取主動,科學(xué)合理地開展工作。對考核中涉及的一些約束性指標,要積極主動地與上級部門搞好溝通銜接,在指標下達上爭取主動,為年終考核打好基礎(chǔ);要進一步重視指標口徑范圍的變化,緊緊盯住周邊縣市的發(fā)展變化,及時掌握我們在市的位次情況,有針對性地調(diào)整工作;要注意年度指標之間的銜接,對全年當中的幾個關(guān)鍵時期,像一季度、半年、年終等,要加強調(diào)度考核,搞好數(shù)據(jù)銜接,保證全年工作均衡發(fā)展,防止年度之間、月份之間出現(xiàn)大的波動;在做好業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,要注意工作方式,積極做好對上爭取工作。另外,要合力抓好2012年經(jīng)濟普查工作,經(jīng)濟普查資料是核算地區(qū)生產(chǎn)總值和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù),數(shù)據(jù)一管五年,我們要認真吸取第一次經(jīng)濟普查的教訓(xùn),按照上級布置,加強部門配合,全力做好這項工作。
三要上下聯(lián)動,密切配合,齊心協(xié)力完成考核任務(wù)。今年考核指標涉及到30個部門,比去年新增加了14個,這里面既有市委系統(tǒng)的,也有政府序列的,既有駐招單位,也有群聯(lián)組織,很多部門是首次列入考核范圍;另外,除了涉及部門增加之外,考核指標體系和考核方式都有所變化。因此,所有參與考核的部門和單位要牢固樹立一盤棋思想,加強配合和銜接,不要因為哪一個或幾個部門疏忽而影響全局工作。
同志們,今年的考核任務(wù)重、壓力大,希望大家切實增強危機感和責任感,以務(wù)實的姿態(tài)、扎實的作風(fēng)投入到各項工作中去,保證我市今年在考核中取得一個好的位次。