導(dǎo)語(yǔ)：書(shū)記在縣域經(jīng)濟(jì)推介會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的動(dòng)員大會(huì)，是在縣黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)結(jié)束后，在全市實(shí)施“三大戰(zhàn)役”的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)，就是要?jiǎng)訂T全縣上下立即行動(dòng)起來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕、亮劍拼搏的精神，上下一心、全力以赴打好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年大會(huì)戰(zhàn)，為建設(shè)生態(tài)富裕和諧的幸福奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這次會(huì)議，既是解放思想的再動(dòng)員，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的再部署。會(huì)議結(jié)束前，縣委徐書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、迅速打響“三年大會(huì)戰(zhàn)”，是實(shí)現(xiàn)“小縣大作為”的必然選擇。迅速打響“三年大會(huì)戰(zhàn)”，既是全縣貫徹落實(shí)全市實(shí)施“三大戰(zhàn)役”的具體部署，又是應(yīng)對(duì)兄弟縣區(qū)新一輪競(jìng)賽比拼的緊迫任務(wù)，更是縣委、縣政府立足發(fā)展實(shí)際，務(wù)求實(shí)現(xiàn)“小縣大作為”目標(biāo)作出的一項(xiàng)重大決策，是全面激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和潛能，加快綠色崛起的必由之路。

首先，對(duì)外比，開(kāi)展“三年大會(huì)戰(zhàn)”是加快發(fā)展所需。近年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)總量小、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、發(fā)展水平低的狀況還沒(méi)有得到根本改變。從橫比份額來(lái)看，去年我縣財(cái)政總收入歷史性地在全市前移了一位，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量始終排在全市11個(gè)縣區(qū)末位或倒數(shù)兩三位，在全省100個(gè)縣市區(qū)中也同樣是倒數(shù)幾位。從縱比增幅來(lái)看，1━8月份，全縣新引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)18個(gè)，排在全市倒數(shù)第二；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13.2億元，排在全市倒數(shù)第二。大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅也排在中下游。我們都知道：沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出。只有大項(xiàng)目、大投入，才會(huì)有大發(fā)展；項(xiàng)目少，投入少，發(fā)展也快不起來(lái)。面對(duì)發(fā)展不足、后勁不強(qiáng)的縣情，唯一的選擇，就是要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加快將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，迅速做大經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量。

其次，在內(nèi)比，開(kāi)展“三年大會(huì)戰(zhàn)”是順應(yīng)民心所為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)繁榮、生活寬裕，是廣大干部群眾的共同企盼。近年來(lái)，全縣大力實(shí)施“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，為趕超發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但財(cái)力緊張始終是影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、民生工程推進(jìn)的最大困難，與干部群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求相比仍有較大的差距。站在新的起點(diǎn)，干部群眾要求加快發(fā)展的心情迫切，盼望富庶和諧的愿望強(qiáng)烈。打好“三年大會(huì)戰(zhàn)”，加速建設(shè)生態(tài)富裕和諧的幸福，既是縣委、縣政府作出的莊嚴(yán)承諾，更是全縣人民的共同愿望。

第三，綜合比，開(kāi)展“三年大會(huì)戰(zhàn)”是上級(jí)組織所望。新一屆市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在我縣視察期間，對(duì)“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的思路和舉措都十分贊賞，并希望我縣進(jìn)一步突出發(fā)展特色，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)“小縣大項(xiàng)目、小縣大發(fā)展、小縣大作為”。在剛剛召開(kāi)的全市實(shí)施“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)上，11個(gè)縣區(qū)僅安排了東鄉(xiāng)和我縣發(fā)言，而且在書(shū)記、市長(zhǎng)的講話中多次點(diǎn)到，足以見(jiàn)市委、市政府對(duì)發(fā)展的高度重視，對(duì)的發(fā)展寄予厚望。當(dāng)前，各縣區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)就象千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流。身處其中，不進(jìn)則退，慢進(jìn)則掉隊(duì)。從自身的情況分析，雖然近幾年旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，但都還沒(méi)有形成很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣還需要長(zhǎng)期不懈的努力。在上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的殷切期盼中，全縣上下務(wù)必用趕超統(tǒng)一思想，以共識(shí)激勵(lì)行動(dòng)，決戰(zhàn)三年，縮小差距，創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

二、突出重點(diǎn)，務(wù)求突破，全力以赴打好“三年大會(huì)戰(zhàn)”。結(jié)合我縣實(shí)際，開(kāi)展“三年大會(huì)戰(zhàn)”就是要打好旅游開(kāi)發(fā)提速戰(zhàn)、城建優(yōu)化戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)戰(zhàn)、工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)和跑項(xiàng)爭(zhēng)資攻堅(jiān)戰(zhàn)，加速生態(tài)揚(yáng)縣、旅游興縣、有機(jī)旺縣、工業(yè)強(qiáng)縣和創(chuàng)業(yè)富縣進(jìn)程。

（一）打好旅游開(kāi)發(fā)提速戰(zhàn)，著力打造“旅游”。要按照將全縣打造成為一個(gè)生態(tài)大景區(qū)、森林大公園的理念，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政企聯(lián)合、全民參與”發(fā)展思路，以創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣為抓手，加快旅游資源開(kāi)發(fā)利用，努力將我縣打造成為全國(guó)知名的休閑養(yǎng)生、觀光度假旅游目的地。一要加快景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。要對(duì)照創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣的標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面修編全縣生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，大力推進(jìn)“三線十景”開(kāi)發(fā)建設(shè)。要重點(diǎn)推動(dòng)大覺(jué)山景區(qū)、法水溫泉度假村、清涼山莊、新月畬族村等現(xiàn)有景區(qū)加快完善旅游項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施，同時(shí)大力推動(dòng)九龍湖景區(qū)、臺(tái)灣風(fēng)情園等在建景區(qū)早日建成接待游客，加大招商力度規(guī)劃建設(shè)方家山、清涼山、馬頭山等新景區(qū)和新景點(diǎn)。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以新月畬族村為龍頭，規(guī)劃建設(shè)一批“農(nóng)家樂(lè)”旅游點(diǎn)，力爭(zhēng)3年建成星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”50家以上。當(dāng)前，要切實(shí)加快九龍湖旅游公路的建設(shè)，及時(shí)解決有關(guān)線桿遷移、房屋征收、苗圃和工廠搬遷等問(wèn)題，力爭(zhēng)年內(nèi)路基拉通；要認(rèn)真研究解決法水溫泉度假村在運(yùn)行管理、規(guī)劃建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、建設(shè)提速；還要大力推動(dòng)大覺(jué)山景區(qū)商務(wù)會(huì)館、臺(tái)灣風(fēng)情園等項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成。二要加快旅游配套設(shè)施建設(shè)。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、安”等旅游七要素，加快構(gòu)建比較完善的旅游接待體系。重點(diǎn)要大力推動(dòng)綠島大酒店、長(zhǎng)和賓館、云天賓館、大覺(jué)山商務(wù)會(huì)館、站前賓館加快建設(shè)和完善，力爭(zhēng)3年內(nèi)全部建成營(yíng)業(yè)并申報(bào)四星級(jí)酒店，全縣星級(jí)酒店達(dá)15家以上、旅游接待床位總數(shù)達(dá)5000張以上。同時(shí)，要加快“白茶”、“面包”、有機(jī)食品、木竹工藝品等旅游商品開(kāi)發(fā)，在縣城加快規(guī)劃建設(shè)仿古購(gòu)物街、游客集散中心和旅游文化產(chǎn)業(yè)園。三要加強(qiáng)形象宣傳和對(duì)外推介。從今年起，縣財(cái)政每年按不低于財(cái)政總收入2%的標(biāo)準(zhǔn)安排旅游發(fā)展基金，專(zhuān)項(xiàng)用于完善旅游規(guī)劃、開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)、加強(qiáng)人才培訓(xùn)、舉辦節(jié)慶活動(dòng)等。具體工作中，要以“一句口號(hào)、一部宣傳片、一首主題歌、一本宣傳畫(huà)冊(cè)”為載體，盡快確定旅游總體形象；要積極參加旅游推介會(huì)、促銷(xiāo)會(huì)和招商會(huì)，適時(shí)舉辦“大覺(jué)山生態(tài)旅游節(jié)”等大型節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大旅游專(zhuān)列開(kāi)通范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)外大中城市的旅行社合作，全方位加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度，積極融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區(qū)，主動(dòng)對(duì)接海西旅游區(qū)，大力構(gòu)建“三清山━龍虎山━大覺(jué)山━武夷山旅游線路”。

（二）打好城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)化戰(zhàn)，著力打造“森林”。要堅(jiān)持以旅游城市為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大規(guī)劃、建設(shè)和管理的力度，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善服務(wù)功能，改善人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位。到2014年，全面通過(guò)“森林”驗(yàn)收，并確?？h城成為省級(jí)園林縣城，力爭(zhēng)成為國(guó)家級(jí)生態(tài)園林縣城；確保100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)80%成為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一要著力提升規(guī)劃水平。城鎮(zhèn)規(guī)劃是開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要依據(jù)、是運(yùn)行管理的龍頭。一座好的城市首先從一部好的規(guī)劃開(kāi)始。要按照建設(shè)森林縣城、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林通道的要求，做到城鄉(xiāng)建設(shè)與創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步管理。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化全縣城鎮(zhèn)發(fā)展體系，逐步構(gòu)建以生態(tài)為特色，以縣城為龍頭、國(guó)道沿線中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的森林城鎮(zhèn)體系。當(dāng)前，重點(diǎn)要按照縣城“一城兩園三區(qū)”的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持高起點(diǎn)、大跨度、大氣魄修編城區(qū)總體規(guī)劃，加大控制性詳規(guī)編制力度，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)森林進(jìn)城，努力構(gòu)建宜業(yè)、宜居、宜游的一流人居環(huán)境。二要突出抓好土地房屋征收補(bǔ)償。萬(wàn)丈高樓平地起，沒(méi)有建設(shè)用地，再好的規(guī)劃也是紙上談兵。當(dāng)前，最緊迫的任務(wù)就是要強(qiáng)力推進(jìn)瀘溪河綜合治理（二期續(xù)建）和城南大道、鶴城低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等重大項(xiàng)目的土地和房屋征收工作。近幾年的城市建設(shè)，特別是瀘溪河綜合治理等重點(diǎn)工程，成效明顯，大家都感受到了變化、享受到了成果，工程的實(shí)施也得到了極大多數(shù)居民的擁護(hù)和支持，現(xiàn)在已經(jīng)到了全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。上個(gè)星期五，縣四套班子會(huì)議作了專(zhuān)題研究，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持原有的工作原則不變，繼續(xù)由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門(mén)包征收、包安置、包維穩(wěn)。今天已經(jīng)把《實(shí)施方案》和《征收補(bǔ)償補(bǔ)充方案》印發(fā)給大家了，會(huì)后還將下發(fā)征收安置幫扶責(zé)任表。希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要深化認(rèn)識(shí)，加大宣傳，努力營(yíng)造人人支持城市建設(shè)的濃厚氛圍；要熟悉政策，嚴(yán)格執(zhí)行，有情操作，努力做到依法依規(guī)征收與保障群眾利益的有機(jī)結(jié)合；要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，密切配合，切實(shí)增強(qiáng)工作合力?！秾?shí)施方案》中已經(jīng)明確，被征收人在今年12月31日前簽訂協(xié)議，并在簽訂協(xié)議后10天內(nèi)搬出的，按每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在瀘溪河綜合治理（一期）工程中完成征收安置任務(wù)較好的單位，縣里也將拿出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。借此機(jī)會(huì)，對(duì)農(nóng)村集體土地也強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是嚴(yán)禁非法買(mǎi)賣(mài)農(nóng)村集體土地，農(nóng)村村民依法取得的農(nóng)村宅基地只能用于自建自住，不得出賣(mài)或轉(zhuǎn)讓。堅(jiān)決禁止城鎮(zhèn)居民，特別是黨政機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位干部職工到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)或修建私人住宅，所購(gòu)買(mǎi)或修建的房地產(chǎn)不受法律保護(hù)。下一步縣里將組織力量對(duì)此進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理和整治。三是切實(shí)加強(qiáng)城市管理。一座城市，三分靠建，七分靠管。打造旅游城市，對(duì)城市管理提出了更高的要求。具體工作中，要繼續(xù)以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為保障，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市容市貌、園林綠化、街道亮化和河道環(huán)境的管理，不斷提升城市文明形象；要進(jìn)一步加大投入，不斷改善環(huán)衛(wèi)和市政配套設(shè)施，不斷提升城市服務(wù)功能；要持續(xù)深入開(kāi)展違法建筑整治，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，做到重拳出擊治臟亂，鐵心硬手整環(huán)境，依法嚴(yán)管求長(zhǎng)效，不斷提升城市整體形象。

（三）打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)戰(zhàn)，著力打造“有機(jī)”。有機(jī)農(nóng)業(yè)是高端產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)發(fā)展十分迅速，具有廣闊的發(fā)展前景。我縣的山好、水好、空氣好、土壤好，具備發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的諸多優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)。只要我們堅(jiān)持不懈、循序漸進(jìn)地推進(jìn)，一定能夠打響有機(jī)品牌，將來(lái)消費(fèi)者一看到產(chǎn)地是，就知道茶葉是有機(jī)茶葉、大米是有機(jī)大米、果蔬是有機(jī)果蔬。當(dāng)前，一要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)。要緊緊抓住國(guó)家大力加強(qiáng)水利建設(shè)和我縣被列為“全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣”的難得機(jī)遇，積極做好水利“跑項(xiàng)爭(zhēng)資”工作，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要靈活采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、租賃等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地和林地規(guī)范有序向規(guī)模化、集約化生產(chǎn)集中。到2014年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)千畝以上的有機(jī)（綠色）農(nóng)業(yè)示范基地，力爭(zhēng)全縣有機(jī)種植業(yè)面積達(dá)20萬(wàn)畝以上。二要提升科技支撐水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)科院、江西農(nóng)大、浙江農(nóng)林大學(xué)等科研院所和高等院校的合作，廣泛開(kāi)展政府與院校合作、企業(yè)與院校合作、企業(yè)與院所合作，積極推動(dòng)在農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、新成果應(yīng)用、新產(chǎn)品培育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面取得新突破。要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人員“進(jìn)村入戶”工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)，大力推廣和普及有機(jī)（綠色）農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新技能。3年內(nèi)力爭(zhēng)全縣60%的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到有機(jī)（綠色）農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。三要實(shí)施有機(jī)品牌戰(zhàn)略?？h財(cái)政每年安排不少于300萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)基金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)品牌。對(duì)企業(yè)參加具有一定影響并經(jīng)縣政府同意的農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)取得中國(guó)馳名商標(biāo)、江西省名牌產(chǎn)品、江西省著名商標(biāo)認(rèn)證的，縣財(cái)政都將給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，全縣新創(chuàng)省級(jí)以上名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)以上，新增有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)以上。

（四）打好工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)，著力打造“低碳”。堅(jiān)持“兩園一基地”（鶴城低碳經(jīng)濟(jì)示范園、工業(yè)園、高阜木竹精深加工特色產(chǎn)業(yè)基地）驅(qū)動(dòng)的工業(yè)發(fā)展格局，以招商引資為總抓手，加快與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接與互補(bǔ)，大力培育和發(fā)展獨(dú)具特色的低碳工業(yè)。到2014年，力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到42戶，規(guī)模以上工業(yè)三大指標(biāo)在2011年的基礎(chǔ)上翻一番。一要做大工業(yè)園區(qū)。突出抓好鶴城低碳經(jīng)濟(jì)示范園開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)“四通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、交通運(yùn)輸、物流商貿(mào)、餐館娛樂(lè)等配套功能，規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)孵化園，力爭(zhēng)3年內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)面積達(dá)到2000畝。堅(jiān)持異地辦工業(yè)，進(jìn)一步提升工業(yè)園入園企業(yè)的質(zhì)量，打造縣外工業(yè)“增長(zhǎng)極”。二要做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。注重?fù)裆踢x資，圍繞現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“補(bǔ)鏈型”企業(yè)，加快發(fā)展壯大五大產(chǎn)業(yè)集群，其中鶴城低碳經(jīng)濟(jì)示范園重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)食品加工業(yè)和旅游紀(jì)念品加工業(yè)，高阜工業(yè)板塊重點(diǎn)發(fā)展木竹精深加工業(yè)，工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展服裝鞋帽加工業(yè)，全縣范圍內(nèi)積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)礦泉水生產(chǎn)。到2014年，力爭(zhēng)五大產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和上交稅金分別占規(guī)模以上工業(yè)的比重超過(guò)70%。三要做強(qiáng)骨干企業(yè)。要進(jìn)一步完善幫扶機(jī)制，加大扶持力度，切實(shí)幫助珍展鞋業(yè)、新安實(shí)業(yè)、圣農(nóng)熟食、新云峰木業(yè)、大莊竹業(yè)、青云地板、華誼食品、統(tǒng)一礦泉水等重點(diǎn)企業(yè)解決困難和問(wèn)題，大力發(fā)展有形經(jīng)濟(jì)、有根產(chǎn)業(yè)和有稅企業(yè)，力爭(zhēng)每年新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超5000萬(wàn)元企業(yè)5戶以上。從明年起，縣財(cái)政每年安排工業(yè)發(fā)展基金2000萬(wàn)元以上，并隨著財(cái)力增長(zhǎng)逐年增加。要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)自主品牌，力爭(zhēng)每年新增省級(jí)名牌產(chǎn)品1件、省著名商標(biāo)1件，到2014年?duì)巹?chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)1件。要全力破解中小企業(yè)融資難，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)扶持政策，同時(shí)進(jìn)一步加大政策性擔(dān)保力度，落實(shí)注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以上，盡快組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司。

（五）打好跑項(xiàng)爭(zhēng)資攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力打造“創(chuàng)業(yè)”。要緊緊抓住我縣被列入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略區(qū)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)旅游縣、全省低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣等重大機(jī)遇，密切跟蹤國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局和投資導(dǎo)向，主動(dòng)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好政策對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接和資金對(duì)接。同時(shí)，大力撬動(dòng)內(nèi)資，激活民資，實(shí)現(xiàn)多輪驅(qū)動(dòng)，提速發(fā)展。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。要更加注重精心儲(chǔ)備和包裝項(xiàng)目，超前謀劃重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)。要圍繞國(guó)家和省財(cái)政政策實(shí)施重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金向困難群眾、向農(nóng)村、向社會(huì)公共事業(yè)傾斜，積極爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目扶持生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能等。力爭(zhēng)全縣向上爭(zhēng)取的財(cái)政資金年均增長(zhǎng)25%以上，確?？h級(jí)項(xiàng)目庫(kù)常年保有量在50個(gè)以上。當(dāng)前，要大力推進(jìn)花山界━里木高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)盡早實(shí)施，早日突破交通“瓶頸”，以交通提速推動(dòng)發(fā)展提速。二要積極爭(zhēng)取金融信貸支持。要進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企之間的溝通和協(xié)調(diào)，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力保持信貸投放持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。力爭(zhēng)全縣金融機(jī)構(gòu)余額貸存比每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上、新增貸款增幅高于省市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)以上。要進(jìn)一步完善金融組織體系，積極拓展直接融資業(yè)務(wù)，確保在2012年完成縣農(nóng)村信用聯(lián)社改制并組建縣農(nóng)村商業(yè)銀行，3年內(nèi)再引進(jìn)1家股份制商業(yè)銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。三要大力開(kāi)展招商引資。招商引資是擴(kuò)大投入最直接、最有效的形式，必須始終將其作為做好經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。今年的時(shí)間已過(guò)3/4，時(shí)間緊迫，各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照年初下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，緊緊圍繞生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、木竹精深加工、有機(jī)食品加工等特色產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)浙江、福建等重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持“部門(mén)找項(xiàng)目、分管領(lǐng)導(dǎo)談項(xiàng)目、主要領(lǐng)導(dǎo)定項(xiàng)目”的工作機(jī)制，更加注重以商招商和產(chǎn)業(yè)招商，大力引進(jìn)上下游配套關(guān)聯(lián)企業(yè)。確保全年引進(jìn)5000萬(wàn)元以上工業(yè)（旅游）項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)際進(jìn)資15億元。四要大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)?！懊姘笔侨∪駝?chuàng)業(yè)的品牌，4萬(wàn)多人的“面包大軍”所帶來(lái)的資金、技術(shù)、信息、人脈是我們加快發(fā)展的寶貴資源。各地各部門(mén)要進(jìn)一步深入開(kāi)展“干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)支持全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，積極打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，不斷完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制，全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極引進(jìn)“面包大戶”和在外成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)，掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮。

三、攻堅(jiān)克難，精心操作，確?！叭甏髸?huì)戰(zhàn)”順利推進(jìn)。決戰(zhàn)決勝的號(hào)角已經(jīng)吹響，各地各部門(mén)從現(xiàn)在開(kāi)始，務(wù)必要把最主要的精力投入到“五場(chǎng)硬仗”上來(lái)，把最精干的力量擺布到“五場(chǎng)硬仗”上來(lái)，把最優(yōu)質(zhì)的資源集中到“五場(chǎng)硬仗”上來(lái)。

（一）大力破解發(fā)展難題。重點(diǎn)突破“三大難題”。首先是用地難。我縣山多平地少，土地平整成本高，用地難題首當(dāng)其沖。必須始終牢記土地是發(fā)展的“生命線”，做到依法依規(guī)管地、節(jié)約集約用地，努力緩解項(xiàng)目建設(shè)用地緊張。要科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃，清理盤(pán)活存量土地，大力實(shí)施增減掛項(xiàng)目和土地開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)留足空間；要依法依規(guī)加大土地和房屋征收力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)群眾的理解和支持；要更加注重項(xiàng)目包裝，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)；要更加嚴(yán)格企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)，大力提倡企業(yè)建多層廠房，中小企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房，不斷提高集約用地水平；要嚴(yán)格建設(shè)用地審批和批后管理，加強(qiáng)用地監(jiān)督，強(qiáng)化跟蹤復(fù)核驗(yàn)收，防止出現(xiàn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)而不用、圈而不建、土地閑置和利用率低等問(wèn)題。其次是融資難。長(zhǎng)期以來(lái)，投入不足始終是制約我縣發(fā)展的一大“瓶頸”，必須多措并舉、多方化解：要堅(jiān)持政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，搞好土地出讓?zhuān)I集更多建設(shè)資金；要積極向上爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目支持，爭(zhēng)取更多補(bǔ)助資金；要進(jìn)一步提高科學(xué)理財(cái)水平，有效整合項(xiàng)目資金，集中財(cái)力辦大事；要進(jìn)一步做大投資公司、旅投公司等現(xiàn)有平臺(tái)，積極探索組建小城鎮(zhèn)投資公司、水利投資公司、林業(yè)投資公司等新平臺(tái)，不斷拓寬融資渠道；要進(jìn)一步完善金融體系，在加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行的同時(shí)，大力支持外埠金融機(jī)構(gòu)在縣內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)銀行信貸資金向重點(diǎn)企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目?jī)A斜；要進(jìn)一步推行土地捆綁項(xiàng)目、BT、BOT、有償出讓城市廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)和路橋冠名權(quán)等融資方式，努力緩解資金壓力。第三是用工難。我縣人口少，再加上外出從事面包烘焙業(yè)人員多，用工難題更顯突出，必須多管齊下、力求突破：要更加準(zhǔn)確地把握企業(yè)用工現(xiàn)狀，科學(xué)判斷發(fā)展需求，積極推行預(yù)約培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、對(duì)口培訓(xùn)，努力提高用工的針對(duì)性；要更加注重“走出去”，采取定點(diǎn)招工及聘請(qǐng)人員招工等辦法，不斷拓寬勞務(wù)引進(jìn)渠道；要加大力度規(guī)范企業(yè)用工行為，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，改善企業(yè)員工的待遇，同時(shí)加快完善園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，改善園區(qū)職工生活條件，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)、農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，使企業(yè)招得進(jìn)人、更留得住人。

（二）大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著力優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”：首先是政務(wù)環(huán)境，要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，全面實(shí)行“兩集中、兩到位”，嚴(yán)禁廳外循環(huán)審批，杜絕“兩頭跑”；要大力推行提高服務(wù)效率五項(xiàng)制度，即限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)（缺席）默許制、服務(wù)承諾制、并聯(lián)審批制和特事特辦制，對(duì)重大項(xiàng)目還要開(kāi)通“綠色通道”；要全面推行政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步深化公共服務(wù)單位辦事公開(kāi)，加大政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議力度；要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，大力整治官僚主義、形式主義和辦事拖拉的庸俗懶散行為。其次是政策環(huán)境，今天會(huì)上印發(fā)了六個(gè)決定和一個(gè)實(shí)施方案，近期還將出臺(tái)關(guān)于招商引資的鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。這些文件，目標(biāo)都非常明確，措施都非常有力，其中關(guān)于加大政策扶持、落實(shí)工作責(zé)任、嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲等內(nèi)容都是實(shí)實(shí)在在的“干貨”。請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，熟練運(yùn)用，真正把政策用足、用活、用好，以政策優(yōu)勢(shì)催生發(fā)展優(yōu)勢(shì)。再次是投資環(huán)境。要大力推行最低收費(fèi)制和涉企檢查（調(diào)研）備案制，推行文明執(zhí)法、無(wú)償服務(wù)和中介市場(chǎng)化，加強(qiáng)明察暗訪，大力整治辦事拖拉、推諉扯皮、吃拿卡要等現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為，嚴(yán)厲打擊阻工鬧事、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等不法行為，真正營(yíng)造出讓創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家在“最受尊重、不受委屈”的氛圍。第四是生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步牢固樹(shù)立“既要金山銀山、更要綠水青山”的綠色發(fā)展理念，從嚴(yán)把握項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁高耗能、高污染、低效益的項(xiàng)目進(jìn)入，杜絕破壞和污染環(huán)境的項(xiàng)目進(jìn)入，做到掠奪性采挖資源的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)審批，未經(jīng)環(huán)評(píng)的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開(kāi)工，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目一律不能落戶。要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì)制度，加大對(duì)化工、石材等行業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和整治力度，建立健全污染行業(yè)和污染企業(yè)的退出機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展良好的生態(tài)環(huán)境。

（三）大力提高工作水平。不斷提高“三個(gè)水平”：一是依法辦事的水平。“五場(chǎng)硬仗”已經(jīng)全面打響，工作節(jié)奏要加快、工作效率要提高、辦事程序要精簡(jiǎn)。越是在這個(gè)時(shí)候，越要保持清醒冷靜的頭腦，切實(shí)做到依法依規(guī)辦事。要通過(guò)合理再造工作流程等方法來(lái)加快節(jié)奏、提高效率，要通過(guò)靈活運(yùn)用政策法規(guī)等方法來(lái)創(chuàng)新舉措、推進(jìn)工作，千萬(wàn)不能踩“紅線”、碰“高壓線”。二是操作落實(shí)的水平。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到干一行、懂一行、專(zhuān)一行，努力成為抓經(jīng)濟(jì)工作的行家里手，既能當(dāng)好“司令員”，更能做好“操盤(pán)手”。具體工作中，既要堅(jiān)持規(guī)范有序操作，又要?jiǎng)?chuàng)造性開(kāi)展工作，努力做到善于抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，緊密結(jié)合工作實(shí)際，把上級(jí)政策創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體措施，以創(chuàng)造性的工作爭(zhēng)取突破性的進(jìn)展。三是群眾工作的水平。走群眾路線，始終是我們黨的“三大法寶”之一。與老一輩干部穿草鞋，進(jìn)田頭，與農(nóng)民兄弟同吃、同住、同勞動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng)相比，新時(shí)期新形勢(shì)下，我們做群眾工作的方式方法少了，有些時(shí)候與群眾的感情淡化了。這是十分危險(xiǎn)的，任何時(shí)候任何情況下，各級(jí)干部都必須始終牢記根本宗旨，堅(jiān)持把群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正放下架子，沉下身子，深入基層，切實(shí)幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、住房、子女入學(xué)等生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。只有這樣，我們的工作才能真正得到最廣泛的理解和支持。

同志們，“志若不移山可改，何愁青史不書(shū)功”，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)給我們提供了亮劍拼搏的絕佳平臺(tái)，是壓力、更是動(dòng)力，是挑戰(zhàn)、更是機(jī)遇。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，決戰(zhàn)決勝，奮力奪取“三年大會(huì)戰(zhàn)”的全面勝利，為建設(shè)生態(tài)富裕和諧的幸福作出新的更大貢獻(xiàn)！