導(dǎo)語：區(qū)長(zhǎng)在五區(qū)建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表，同志們：

一、全面總結(jié)發(fā)展成績(jī)，以更加堅(jiān)定的信心推進(jìn)“五區(qū)”幸福建設(shè)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是區(qū)、鄉(xiāng)、村集中換屆之年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞區(qū)三屆一次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾克服了宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變等不利影響，凝心聚力擴(kuò)總量,加快集聚促趕超，在換屆之年做到了思想不散、工作不斷、力度不減，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。具體表現(xiàn)在：

1、全力推動(dòng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力促發(fā)展。全區(qū)生產(chǎn)總值突破50億元，達(dá)到55.2億元，增長(zhǎng)12.9%。財(cái)政總收入再次實(shí)現(xiàn)“三年翻番”，達(dá)到4.78億元，增長(zhǎng)44.3%，增幅居全市第二；固定資產(chǎn)投資超過40億元，達(dá)到43.9億元，向上爭(zhēng)資達(dá)到3.65億元，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)略，推進(jìn)了園區(qū)建設(shè)百日大決戰(zhàn)，新征園區(qū)用地1400畝，電子工業(yè)城標(biāo)準(zhǔn)廠房全面建成，富灘工業(yè)區(qū)污水處理廠啟動(dòng)建設(shè)，工業(yè)承接平臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化。開展了“行萬里路、引百億資”招商引資大競(jìng)賽和深圳招商引資推介會(huì)等系列招商活動(dòng)，實(shí)行區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商組、領(lǐng)銜幫扶企業(yè)，工業(yè)招商氛圍進(jìn)一步濃厚。二是城鎮(zhèn)面貌明顯變化?？焖偻七M(jìn)了一批城建重點(diǎn)項(xiàng)目，青少年活動(dòng)中心、青東公路改造一期、思源學(xué)校、學(xué)苑路改造等重點(diǎn)項(xiàng)目順利建成，華能大道二期、濱江新一輪征地拆遷、汽車文化貿(mào)易城等項(xiàng)目加快實(shí)施，城市人氣商氣進(jìn)一步聚集。著力實(shí)施了一批小城鎮(zhèn)配套項(xiàng)目，值夏薌城小區(qū)、富田天祥苑、河?xùn)|和文陂便民服務(wù)中心、新圩社區(qū)居民文化活動(dòng)中心等工程有序推進(jìn)。三是旅游景區(qū)加快整合。以山列入全市“三山”發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，全面加快旅游資源整合。山景區(qū)清產(chǎn)核資和專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)展順利，景區(qū)管委會(huì)掛牌運(yùn)行，垃圾處理等配套設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)；渼陂古村、東固畬鄉(xiāng)、文山故里等景區(qū)升級(jí)擴(kuò)建和一批革命舊居舊址維修工程順利實(shí)施。成功舉辦了首屆廬陵文化旅游節(jié)，渼陂古村入選第二批全國(guó)特色景觀旅游名村，推出了古村文化之旅等4條精品旅游線路，全年接待游客增長(zhǎng)16%。

2、致力改善民生，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。全面落實(shí)保障和改善民生的各項(xiàng)措施，群眾幸福指數(shù)大幅提升。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，51個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利，半年內(nèi)快速建成了天玉臨江鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)示范點(diǎn)。農(nóng)村公路建設(shè)、“一大四小”造林綠化、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作成效明顯，無公害蔬菜、井岡蜜柚、花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)17.9%，是近五年增速最快的一年。二是公共事業(yè)進(jìn)一步繁榮。首修《區(qū)志》順利編纂完成，文天祥墓等4個(gè)文物點(diǎn)申報(bào)為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，東固平民銀行創(chuàng)建為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，9個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家、省級(jí)科技立項(xiàng)，高考、中考上線率、優(yōu)秀率明顯提高受到市政府表彰，參加省第五屆縣（市、區(qū)）田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)獲得團(tuán)體一等獎(jiǎng)，順利通過全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)區(qū)復(fù)核。三是社會(huì)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療救助封頂線再次提高，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，就業(yè)再就業(yè)工程讓8300余人在家門口找到了工作，農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造及地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民等安居工程讓1400余戶困難群眾搬進(jìn)了新房。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，成功化解了6·13醫(yī)患糾紛、9·15鐵路路外重大傷亡事故等突發(fā)事件。堅(jiān)持重大信訪問題集體研究、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，充分發(fā)揮信訪救助金的杠桿效應(yīng)成功調(diào)解了一批信訪積案，成為全市在全國(guó)“兩會(huì)”期間唯一無進(jìn)京訪的縣市區(qū)?！扒寰W(wǎng)行動(dòng)”等專項(xiàng)整治成果居全市前列，扎實(shí)做好了計(jì)劃生育、物價(jià)管理等工作，全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)、森林火災(zāi)和群體性事件，在復(fù)雜局勢(shì)下保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

3、著力強(qiáng)化保障，黨的建設(shè)有效加強(qiáng)。堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。一是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。以換屆為契機(jī)，鞏固擴(kuò)大了“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督區(qū)委書記用人行為”試點(diǎn)成果，圓滿完成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)換屆，選好配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)“兩委”班子。二是基層組織活力不斷增強(qiáng)。繼續(xù)抓好黨代表常任制和代表任期制試點(diǎn)工作，黨代表提案滿意率達(dá)到99%。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造了17個(gè)市區(qū)基層黨建創(chuàng)建點(diǎn)和規(guī)范點(diǎn)。扎實(shí)做好了民兵預(yù)備役工作，黨管武裝水平進(jìn)一步提升。三是宣傳思想工作不斷深入。堅(jiān)持唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，著力策劃了系列宣傳戰(zhàn)役，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管與引導(dǎo)，營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。完善了區(qū)委中心組學(xué)習(xí)制度，開展了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓好了省市黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹。扎實(shí)推進(jìn)了精神文明創(chuàng)建，城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是干事創(chuàng)業(yè)氛圍不斷濃厚。結(jié)合市委開展的“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”活動(dòng)，在全區(qū)扎實(shí)推進(jìn)了“轉(zhuǎn)作風(fēng)破難題、提效能促趕超”主題教育活動(dòng)，找差距、改不足、鼓干勁、樹標(biāo)桿，有效破解了一批影響和制約發(fā)展的突出問題，全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的氛圍進(jìn)一步濃厚。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，不斷推進(jìn)懲防“八大體系”建設(shè)，加大了重點(diǎn)領(lǐng)域查辦力度，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行。與此同時(shí)，注重發(fā)揮人大、政協(xié)、派、老干部、群團(tuán)組織服務(wù)發(fā)展的積極作用，把各方干事創(chuàng)業(yè)的力量凝聚到“五區(qū)”幸福建設(shè)上來。

在換屆之年能保持這種良好的發(fā)展勢(shì)頭，取得這些初步的發(fā)展成績(jī)，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果，是社會(huì)各界人士熱情關(guān)心、傾力支持的結(jié)果。在此，我代表中共區(qū)委，向全區(qū)各條戰(zhàn)線的黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧一年來的發(fā)展實(shí)踐，成績(jī)值得肯定和褒揚(yáng)，經(jīng)驗(yàn)更需總結(jié)和發(fā)揚(yáng)：一是面對(duì)不同階段的發(fā)展要求，唯有與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，才能走出一條新路。區(qū)級(jí)班子換屆到位后，我們順利接過加快發(fā)展的接力棒，奮力跑好加速趕超的接力賽，堅(jiān)持一任接著一任干，在總結(jié)延伸歷屆班子發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)完善提升發(fā)展路徑，在區(qū)三屆一次黨代會(huì)上確定了集中精力打造“新興工業(yè)聚集區(qū)、濱江生態(tài)宜居區(qū)、城市商貿(mào)拓展區(qū)、休閑度假旅游區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”、建設(shè)幸福的發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，這一思路吻合省市工作部署，切合發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)人民群眾期盼，我們必須堅(jiān)定不移地走下去。二是面對(duì)制約發(fā)展的困難問題，唯有迎難而上、真抓實(shí)干，才能拓展一片空間。面對(duì)做大總量與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的矛盾、建設(shè)資金和土地指標(biāo)不足的困難、加快集聚和進(jìn)位趕超的壓力，我們迎難而上，奮力攻堅(jiān)，堅(jiān)持以時(shí)間換空間、以力度促進(jìn)度、以頻率促效率，打贏了幾場(chǎng)硬仗，收獲了一批成果，奠定了發(fā)展基礎(chǔ)、拓展了發(fā)展空間。三是面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，唯有敢于擔(dān)當(dāng)、奮勇爭(zhēng)先，才能開創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。在區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、各地之間你追我趕的形勢(shì)下，我們注重強(qiáng)化各級(jí)干部不進(jìn)則退的危機(jī)感、搶抓機(jī)遇的緊迫感、加快發(fā)展的使命感和爭(zhēng)先進(jìn)位的榮譽(yù)感，對(duì)照先進(jìn)找差距，自我加壓爭(zhēng)一流，敢同強(qiáng)的比、與快的賽、向高的攀，打造了一批有影響的特色工作，一批有分量的亮點(diǎn)工作。四是面對(duì)人民群眾的殷切期望，唯有以人為本、關(guān)注民生，才能造福一方百姓。我們堅(jiān)持“群眾利益無小事”，把保障和改善民生放在更加突出的位置，積極深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究活動(dòng)，滿懷感情把一件件關(guān)系群眾冷暖的好事辦好，帶著責(zé)任把一件件關(guān)乎人心向背的實(shí)事辦成，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。五是面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，唯有精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、合力共為，才能成就一番事業(yè)。我們把團(tuán)結(jié)看得高于一切，靠團(tuán)結(jié)凝聚干部、靠團(tuán)結(jié)樹立形象、靠團(tuán)結(jié)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。因?yàn)閳F(tuán)結(jié)，區(qū)四套班子成員之間能相互支持、相互配合，做到思想合心、工作合力；因?yàn)閳F(tuán)結(jié)，各級(jí)干部之間能相互尊重、相互理解，做到協(xié)作共事、聚力成事，形成齊心協(xié)力干事業(yè)、同心同德謀發(fā)展的良好局面。

正是因?yàn)槿珔^(qū)上下開拓進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先，一年來，各條戰(zhàn)線都爭(zhēng)得了一批先進(jìn)，各個(gè)層面都獲得了一批獎(jiǎng)項(xiàng)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，我區(qū)先后榮獲全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進(jìn)區(qū)、縣級(jí)財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)、出口創(chuàng)匯先進(jìn)區(qū)、省首屆十大人文魅力縣市區(qū)等榮譽(yù)，全區(qū)獲得84項(xiàng)省市先進(jìn)單位和42項(xiàng)省廳級(jí)先進(jìn)個(gè)人；在全區(qū)2011年度工作考評(píng)中，57個(gè)單位和25名個(gè)人勝出獲獎(jiǎng)，10戶民營(yíng)企業(yè)和7位客商榮獲納稅大戶和以商招商先進(jìn)個(gè)人,29個(gè)村居和23名村居書記被評(píng)為先進(jìn)。對(duì)這些先進(jìn)單位和個(gè)人，我們要在這次大會(huì)上大張旗鼓地通報(bào)表彰，這既是對(duì)大家一年來爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作的一種肯定和褒揚(yáng)，也是區(qū)委始終堅(jiān)持的一種態(tài)度和導(dǎo)向。在此，我代表中共區(qū)委、區(qū)人民政府，向所有先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望先進(jìn)單位和個(gè)人再接再厲、再創(chuàng)輝煌，其他部門單位要向先進(jìn)看齊、奮勇爭(zhēng)先，努力形成行行創(chuàng)先進(jìn)、人人爭(zhēng)優(yōu)秀的喜人局面。

在看到成績(jī)、堅(jiān)定信心的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還面臨不少困難和問題，主要有：總量偏小、功能不全、人氣不旺等問題仍未從根本上得到改善；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、大項(xiàng)目支撐力不足等問題還比較突出；在社會(huì)總體平穩(wěn)的同時(shí)，影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和隱患仍然存在；干部隊(duì)伍在新形勢(shì)下還存在思想解放不夠深、能力提升不夠快、工作效率不夠高等問題。對(duì)這些問題，區(qū)委將認(rèn)真研究并采取有力措施逐步解決。

二、牢牢把握發(fā)展重點(diǎn)，以更加堅(jiān)實(shí)的步伐加快“五區(qū)”幸福建設(shè)

2012年是全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)黨代會(huì)精神的重要一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，更是各級(jí)新班子接受綜合檢驗(yàn)、上交階段成績(jī)的攻堅(jiān)之年。做好全年的工作，我們具備很多有利條件和難得機(jī)遇，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)，尤其是革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的支持，為我們爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)提供了較大空間；省委、省政府正式將吉泰走廊戰(zhàn)略納入全省區(qū)域發(fā)展格局，提出了蘇區(qū)振興計(jì)劃，市委、市政府提出要以更強(qiáng)的決心、更大的力度、更實(shí)的舉措加速挺起吉泰走廊這一脊梁，并啟動(dòng)了105國(guó)道改道、永和連心大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為我們提升園區(qū)、拓展城區(qū)帶來了難得機(jī)遇；我區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展的積累，特別是換屆后各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部呈現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)的良好精神狀態(tài)，為加快發(fā)展、進(jìn)位趕超積蓄了強(qiáng)大動(dòng)力。我們要按照市委、市政府建設(shè)開放繁榮秀美幸福新的戰(zhàn)略部署，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為、銳意進(jìn)取，牢牢把握“五區(qū)”幸福建設(shè)的階段重點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)狠抓落實(shí)，一步一步往前推進(jìn)。今年區(qū)委工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)精神及各項(xiàng)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)“五區(qū)”幸福建設(shè)，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，切實(shí)提升項(xiàng)目推進(jìn)速度、產(chǎn)業(yè)繁榮程度、城鄉(xiāng)同治進(jìn)度和社會(huì)發(fā)展和諧度，促進(jìn)全區(qū)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，努力爭(zhēng)得在吉泰走廊中的應(yīng)有位置，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。主要發(fā)展目標(biāo)是：確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全市平均水平，全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%以上，固定資產(chǎn)投資和規(guī)模工業(yè)增加值均增長(zhǎng)25%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)12%以上。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著力抓好以下五方面工作：

1、堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的發(fā)展支撐。項(xiàng)目是發(fā)展的載體和后勁，是地方的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張器；是對(duì)各級(jí)干部操作能力的考驗(yàn)，是對(duì)各級(jí)班子綜合能力的檢驗(yàn)。各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在項(xiàng)目建設(shè)中要做到共識(shí)、共鳴、共作為，求實(shí)、求快、求突破，切實(shí)把能力運(yùn)用到項(xiàng)目成功運(yùn)作上來，把水平體現(xiàn)到項(xiàng)目順利落戶上來，把效率落實(shí)到項(xiàng)目快速推進(jìn)上來，確保今年有一批重大工業(yè)項(xiàng)目落戶，有一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目建成，有一批重要基礎(chǔ)項(xiàng)目完成，以重大項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成效贏得在吉泰走廊中的應(yīng)有位置。一是加快實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。新工業(yè)園要加快園區(qū)路網(wǎng)、土地征用報(bào)批等平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力；加快園區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)主體工程完工，致力打造集金融、商貿(mào)、物流、黨建等功能于一體的城市綜合體，快速提升配套服務(wù)能力。富灘工業(yè)園要加緊完善3萬畝北擴(kuò)規(guī)劃，年內(nèi)完成污水處理廠一期工程和園區(qū)至青東公路的快速通道建設(shè)，全面提升園區(qū)對(duì)外形象。二是全力推進(jìn)城區(qū)拓展項(xiàng)目。市委、市政府已經(jīng)啟動(dòng)永和連心大橋及105國(guó)道改道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，這為我區(qū)拓展城市框架帶來了前所未有的機(jī)遇。我們要全力做好濱江新區(qū)的征地拆遷，全力推進(jìn)105國(guó)道改道工程，年內(nèi)完成華能大道二期及青東公路二期改造、大道東西路網(wǎng)對(duì)接工程，加速打造快速通道；全力加快濱江農(nóng)民預(yù)留用地開發(fā)，年內(nèi)完成汽車文化貿(mào)易城二期、體育健身館、河?xùn)|社區(qū)服務(wù)中心和行政中心已規(guī)劃單位業(yè)務(wù)用房等建設(shè)，新增城區(qū)面積1平方公里。三是全面完成基礎(chǔ)配套項(xiàng)目。加快實(shí)施村道規(guī)劃和連通工程，年內(nèi)完成40公里農(nóng)村公路建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化。抓緊實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，完成富灘茅園等病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理項(xiàng)目和梅林堤改造工程，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。啟動(dòng)區(qū)社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)和新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建，新建區(qū)社保就業(yè)服務(wù)中心，推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程，優(yōu)化民生發(fā)展平臺(tái)。

2、全力抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程，著力打造結(jié)構(gòu)更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步做強(qiáng)工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做活第三產(chǎn)業(yè)，以三次產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力形成三化同步互動(dòng)、三產(chǎn)共生演進(jìn)的發(fā)展格局。一是做強(qiáng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要圍繞“創(chuàng)建百億園區(qū)和省級(jí)生態(tài)園區(qū)”的目標(biāo)，全力打響產(chǎn)業(yè)聚集攻堅(jiān)戰(zhàn),新工業(yè)園重點(diǎn)圍繞電子信息、低碳照明兩大產(chǎn)業(yè)，積極鞏固招商引資大競(jìng)賽成果，力促一批重大項(xiàng)目落戶和電子工業(yè)城標(biāo)準(zhǔn)廠房整體出讓，加快量科照明、翊富新能源等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，扶持甘雨亭、黃金客、永安交通等總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)做大做強(qiáng)，提升園區(qū)集聚、集約、集優(yōu)發(fā)展水平，打造電子信息產(chǎn)業(yè)城和低碳照明基地。富灘工業(yè)園要緊扣“將省市環(huán)保監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)變成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)”的要求，重點(diǎn)圍繞有色金屬深加工、醫(yī)藥化工等兩大產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)明盛15萬噸涂布白板紙、鑫旺金屬5萬噸電解銅等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)和有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)基地。與此同時(shí)，實(shí)行企業(yè)幫扶常態(tài)化，全力幫助企業(yè)解決用工、融資等難題，以超常規(guī)的舉措推動(dòng)工業(yè)發(fā)展新突破。二是做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。區(qū)擁有吉泰走廊和中心城區(qū)的雙重區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我們?cè)趫?jiān)持工業(yè)主導(dǎo)的同時(shí)，要致力加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力形成新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。要加速推進(jìn)現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)扶持現(xiàn)有物流企業(yè)升級(jí)改造，著力培植引進(jìn)一批形象好、效益高、納稅多的現(xiàn)代物流企業(yè)；在完善提升貿(mào)易廣場(chǎng)的同時(shí)，盡快啟動(dòng)電子數(shù)碼市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，全力提升我區(qū)市場(chǎng)體系在吉泰走廊中的位置；大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，力促豪德大廈、尚東國(guó)際等樓宇成功招商，促成贛州銀行、九江銀行落戶營(yíng)業(yè)，并力促更多的金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我區(qū)，將服務(wù)業(yè)打造成財(cái)政收入的新增長(zhǎng)點(diǎn)、帶動(dòng)就業(yè)的新亮點(diǎn)和城市發(fā)展的新看點(diǎn)。三是做大旅游產(chǎn)業(yè)。全力策應(yīng)“三山”戰(zhàn)略，加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)。山景區(qū)要圍繞全國(guó)知名的風(fēng)景名勝度假區(qū)和中心城區(qū)后花園的發(fā)展定位，加快完成景區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，開工建設(shè)陽(yáng)明書院等工程，完善垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，放活旅游開發(fā)機(jī)制，力爭(zhēng)景區(qū)開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性突破。東固畬鄉(xiāng)、文山故里、渼陂古村等景區(qū)要抓住青東公路升級(jí)改造的機(jī)遇，有效整合畬鄉(xiāng)、古村等特色資源，借助東固、文天祥、渼陂在外的知名度和影響力，精心包裝一批重大旅游項(xiàng)目，爭(zhēng)取擠入國(guó)家、省市旅游投資計(jì)劃，搞好景區(qū)的深度捆綁開發(fā)。要實(shí)施好旅游營(yíng)銷工程，舉辦第二屆廬陵文化旅游節(jié)，逐步打造全省有影響的節(jié)慶品牌；在全國(guó)范圍內(nèi)征集山旅游形象主題詞和標(biāo)志圖形，爭(zhēng)取市游客集散中心在我區(qū)建設(shè)，“全國(guó)古村落開發(fā)與保護(hù)高峰論壇”在我區(qū)舉行，努力讓旅游品牌唱響全省，為走向全國(guó)作好鋪墊、打好基礎(chǔ)。四是做優(yōu)城郊農(nóng)業(yè)。圍繞花卉苗木、蔬菜、畜禽和井岡蜜柚四大特色產(chǎn)業(yè)，以生產(chǎn)基地化、經(jīng)營(yíng)集約化、管理標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，以全省“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，打造天玉河?xùn)|萬畝花卉苗木、富灘新圩萬畝生態(tài)蔬菜、富灘富田萬畝井岡蜜柚、值夏富田標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖、東固富田特色農(nóng)產(chǎn)品、青東公路沿線“百里金花長(zhǎng)廊”等“六大特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)”，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品保障供應(yīng)能力。

3、切實(shí)加快城鄉(xiāng)同治進(jìn)程，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的嶄新局面。作為中心城區(qū)，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，在全市率先開創(chuàng)城鄉(xiāng)同治新局面，爭(zhēng)創(chuàng)全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革的先行區(qū)和示范區(qū)。一是堅(jiān)持建管并重，提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。在加快中心城區(qū)建設(shè)、完善城市功能的同時(shí)，要按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理體系要求，理順區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)管理體制，將城市管理線延伸至山景區(qū)、華能電廠片區(qū)，建成符合實(shí)際并走在全市前列的城市管理體制。圍繞中心城區(qū)“創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市”的“四城同創(chuàng)”目標(biāo)，進(jìn)一步提升城區(qū)的整體形象。小城鎮(zhèn)建設(shè)要以高品質(zhì)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理為主線，出臺(tái)財(cái)政支持和部門幫扶政策，強(qiáng)力推進(jìn)天玉、新圩兩個(gè)吉泰走廊衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)，年內(nèi)富灘、值夏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，長(zhǎng)效管理機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)，將天玉鎮(zhèn)打造成全市最有影響的花卉苗木重鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)同治先行示范鎮(zhèn)。二是緊扣“五美”目標(biāo)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”的標(biāo)準(zhǔn)，著力實(shí)施鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、村落連片和整村推進(jìn)，確保年內(nèi)完成所有30戶以上自然村規(guī)劃編制和鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)整治任務(wù)，在3至5年內(nèi)完成村落連片和大村整體推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。今年區(qū)級(jí)層面重點(diǎn)抓好云江新村和邱家棟田等10個(gè)示范村建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力創(chuàng)建1-2個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，努力在青東公路沿線、105國(guó)道、園區(qū)和圩鎮(zhèn)、主要景區(qū)景點(diǎn)周邊分別形成廬陵文化展示板塊、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范板塊和旅游觀光休閑板塊。要不斷完善新農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)制，結(jié)合空心村治理引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房，堅(jiān)決遏制農(nóng)村無序建房和農(nóng)田“開天窗”建房的亂象，引領(lǐng)農(nóng)民在干凈整潔中創(chuàng)秀美、在規(guī)范有序中建鄉(xiāng)村，努力將鄉(xiāng)村打造成都市花園、休閑樂園和秀美家園。

4、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，有效提升人民群眾的幸福指數(shù)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把社會(huì)民生事業(yè)放在更加突出的位置認(rèn)真謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。一是加大社會(huì)保障力度。扎實(shí)做好新一輪扶貧開發(fā)工作，積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金，認(rèn)真實(shí)施整村推進(jìn)等扶貧項(xiàng)目，切實(shí)改善困難群體生產(chǎn)生活條件。全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)扶、失地農(nóng)民生活補(bǔ)助、大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)最低生活保障等各項(xiàng)政策和制度，完善困難群眾基本生活保障，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。二是拓展社會(huì)公共服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面建成思源學(xué)校，加快發(fā)展學(xué)前教育。積極開展科技進(jìn)村入園，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新。大力完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)濱江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，在村衛(wèi)生所逐步實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，積極創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)。加強(qiáng)民族鄉(xiāng)村對(duì)口支援工作，確保省委、省政府確定的民族鄉(xiāng)三年趕超目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。三是繁榮宣傳文化事業(yè)。實(shí)施新聞宣傳精品工程，組織策劃上規(guī)模、上檔次的對(duì)外宣傳活動(dòng)，抓好以拍攝一部宣傳片、制作一本畫冊(cè)、編輯一本書籍為主要內(nèi)容的“外宣三個(gè)一工程”，借助大媒體、大平臺(tái)全方位、多層面展示形象，進(jìn)一步提升的知名度和影響力。積極挖掘文化遺存，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、民間傳統(tǒng)藝術(shù)和歷史文物的保護(hù)與開發(fā)，充分彰顯國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)、名村的獨(dú)特魅力；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，建設(shè)一批功能完善的公共文化設(shè)施，扶持一批輻射力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力打造文化強(qiáng)區(qū)。

5、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持以維護(hù)群眾利益為根本，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為突破口，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全面構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理工作格局。一是要把群眾利益放在首位。社會(huì)管理說到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，我們要把群眾滿意作為社會(huì)管理和服務(wù)的最終目標(biāo)，把創(chuàng)新社會(huì)管理的過程變成為群眾解決實(shí)際困難的過程，始終帶著感情深入群眾、關(guān)心群眾、幫助群眾，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“民情家訪”制度，切實(shí)加強(qiáng)留守兒童和“空巢老人”關(guān)愛幫扶，逐步建立黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是要把矛盾糾紛排查調(diào)處作為基礎(chǔ)。堅(jiān)持把無事當(dāng)有事，扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處平臺(tái)，進(jìn)一步暢通民情訴求渠道，妥善解決群眾合理合法訴求，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)事件和群體性事件。切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)專業(yè)巡防隊(duì)伍力量，大力推進(jìn)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),確保司法公正。三是要把工作重心落到基層。社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層，要實(shí)行重心下移，所有社會(huì)管理職能部門都要加快推進(jìn)力量下沉，所有能夠延伸到基層的服務(wù)項(xiàng)目都要向基層延伸。要推進(jìn)基層自治，切實(shí)抓好社區(qū)建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，引導(dǎo)社區(qū)強(qiáng)化城市服務(wù)功能，參與城市日常管理。要充分發(fā)動(dòng)群眾，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾參與社會(huì)管理，建立看樓護(hù)院、義務(wù)巡防等群眾工作隊(duì)伍。要積極發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員來自群眾、來自基層的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“兩代表一委員”進(jìn)村入戶聽取群眾意見建議，積極化解各類矛盾糾紛，幫助解決群眾實(shí)際困難。與此同時(shí)，切實(shí)做好生產(chǎn)安全、食品安全、計(jì)劃生育、物價(jià)管理等各項(xiàng)工作，切實(shí)提升人民群眾安全感和幸福感，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，以更加堅(jiān)強(qiáng)的保障推動(dòng)“五區(qū)”幸福建設(shè)

完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在黨，根本在人，成敗在干。各級(jí)新班子要牢記使命，不負(fù)重托，堅(jiān)持一任接著一任干，一任勝過一任干；一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)做給一級(jí)看，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“五區(qū)”幸福建設(shè)的強(qiáng)大力量。

第一，解放思想，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的精神動(dòng)力。解放思想、改革開放，始終是加快發(fā)展的原動(dòng)力，只有解放思想、沖破陳舊觀念、走出慣性思維，才能贏得發(fā)展的先機(jī)。一要在進(jìn)一步解放思想中提升發(fā)展理念。近年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但跳出看，放到全市發(fā)展大勢(shì)中去看，我們加快發(fā)展的任務(wù)依然艱巨，進(jìn)位趕超的壓力依然巨大。從一定意義上說，我們與兄弟縣市區(qū)的差距，最根本的還是思想觀念上的差距。各級(jí)干部要克服小進(jìn)即滿、小富即安的保守意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)工作的危機(jī)感、緊迫感和使命感，提升一級(jí)定目標(biāo)、瞄準(zhǔn)一流抓落實(shí)，以更寬的胸襟正視差距，以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃發(fā)展。二要在進(jìn)一步解放思想中破解發(fā)展難題。面對(duì)制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問題和矛盾困難，各級(jí)干部要迎難而上、奮力攻堅(jiān)，合力推進(jìn)難題大破解、發(fā)展大提升。要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，緊緊抓住全省推進(jìn)中央蘇區(qū)振興規(guī)劃的戰(zhàn)略機(jī)遇，全力爭(zhēng)取擠入中央蘇區(qū)縣行列，并整合全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)區(qū)等“金字招牌”，借好外力爭(zhēng)資跑項(xiàng)，確保全年向上爭(zhēng)資有新突破；要充分挖掘內(nèi)部潛力，通過收儲(chǔ)盤活城市土地資源、強(qiáng)化部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅力度，廣泛籌集建設(shè)資金，破解資金不足問題。要積極引導(dǎo)農(nóng)民適度流轉(zhuǎn)土地，將閑散地流轉(zhuǎn)到企業(yè)、規(guī)模戶手中，破解農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭炔桓邌栴}。三要在進(jìn)一步解放思想中擴(kuò)大對(duì)外開放。圍繞電子信息、低碳照明、醫(yī)藥化工、有色金屬深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以高新、高端、高科為方向，對(duì)接長(zhǎng)珠閩、連接港澳臺(tái)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)開展專業(yè)招商、以商招商、重點(diǎn)區(qū)域招商，不斷引進(jìn)投資強(qiáng)度大、建設(shè)進(jìn)度快、稅收貢獻(xiàn)度高的項(xiàng)目落戶。擴(kuò)大開放領(lǐng)域，既要重點(diǎn)突出，又要多點(diǎn)布置，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、樓宇經(jīng)濟(jì)等行業(yè)招商，確保工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多點(diǎn)發(fā)力、多頭開花。完善工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商積極性，形成全區(qū)上下關(guān)注招商、參與招商的濃厚氛圍。

第二，夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢加快發(fā)展的基層堡壘。中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，我們要圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，著力推進(jìn)基層黨組織書記素質(zhì)大提升、基層黨組織機(jī)構(gòu)全覆蓋、基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化大推進(jìn)、黨員干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、黨建工作滿意度大提高等“五大工程”建設(shè)，確保基層組織建設(shè)年創(chuàng)出特色、取得實(shí)效。一方面，要分領(lǐng)域推進(jìn)基層組織建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要以打造“親民、為民、富民、惠民、安民”五民班子為主題，鞏固擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)成果，引導(dǎo)基層黨組織在破解發(fā)展難題和完成重點(diǎn)任務(wù)上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流。在農(nóng)村，要以開展“做新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、做群眾的貼心人”活動(dòng)為載體，帶領(lǐng)廣大基層黨員在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中出成果、比奉獻(xiàn)。在社區(qū)，要深入推進(jìn)以“有人有錢有場(chǎng)所、構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局”為重點(diǎn)的“三有一化”建設(shè)，加強(qiáng)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。在其他領(lǐng)域，以非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、社區(qū)樓棟、村民小組“五覆蓋”為重點(diǎn)提高黨組織組建率，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，探索開放式黨組織活動(dòng)，推進(jìn)黨群共建，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮，努力使基層每一名黨員都成為一面旗幟，每一個(gè)黨組織都成為一座堅(jiān)強(qiáng)堡壘。另一方面，要全方位構(gòu)建保障激勵(lì)機(jī)制。建立黨建工作經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，通過增加財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、稅前列支、黨員自愿捐助等途徑，多渠道籌集基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)。加快基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)全部達(dá)到“六有”（有專門場(chǎng)所、有完善設(shè)施、有規(guī)范管理、有組織活動(dòng)、有工作特色、有風(fēng)采展示）規(guī)范化要求，切實(shí)提高活動(dòng)場(chǎng)所的使用率。健全基層組織考評(píng)考核制度，全面落實(shí)“一定三有”（定權(quán)責(zé)立規(guī)范，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)），以“四定兩監(jiān)督”（定職責(zé)、定目標(biāo)、定考核、定獎(jiǎng)懲、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督）為重點(diǎn)，實(shí)行基層黨組織書記“雙述雙評(píng)”和村干部“星級(jí)”管理，對(duì)考核優(yōu)秀的要大膽?yīng)剟?lì)，對(duì)不作為、亂作為的要堅(jiān)決撤換。各村、社區(qū)支部書記要看重自己現(xiàn)在的崗位，珍惜黨員給予的機(jī)會(huì)，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任、發(fā)揮作用，在帶領(lǐng)基層發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富、解決群眾困難、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抓好支部建設(shè)上多想辦法、多出實(shí)招、多作貢獻(xiàn)。

第三，錘煉能力，鍛造推動(dòng)發(fā)展的先鋒隊(duì)伍。干部是落實(shí)各項(xiàng)工作的“當(dāng)事人”和“操盤手”，決定著事業(yè)的成敗，打造一支在大事難事面前能夠拉得出、頂?shù)蒙稀⒋虻泌A的隊(duì)伍是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。一要加強(qiáng)能力建設(shè)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)干部要始終保持能力上的危機(jī)感和學(xué)習(xí)上的緊迫感，自覺把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升本領(lǐng)擺在做好工作的第一位。區(qū)委將積極創(chuàng)造條件，通過完善中心組學(xué)習(xí)制度和自主選學(xué)等多樣化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，拓展“發(fā)展論壇”理論學(xué)習(xí)平臺(tái)，推進(jìn)干部教育經(jīng)?；８骷?jí)干部要把學(xué)習(xí)鉆研當(dāng)作志趣，多擠時(shí)間向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，善于從形勢(shì)變化中、政策信息中、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中捕捉發(fā)展機(jī)遇，以豐富的學(xué)識(shí)、超強(qiáng)的能力和崇高的境界樹立干部的形象和威信，贏得群眾的尊重和信任。要大力加強(qiáng)基層干部的培訓(xùn)，今年上半年完成基層黨組織書記加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理集中輪訓(xùn)，黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。二要優(yōu)化用人機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)干部成長(zhǎng)環(huán)境。繼續(xù)堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，注重在重點(diǎn)工作一線和重大任務(wù)面前考察和識(shí)別干部，把干部放到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等重要工作一線摔打成長(zhǎng)、接受考驗(yàn)，引導(dǎo)各級(jí)干部把每一天的工作都當(dāng)作一場(chǎng)考試，把每一項(xiàng)事業(yè)都當(dāng)作一次競(jìng)賽，以項(xiàng)目建設(shè)的成果來優(yōu)選干部，以加快發(fā)展的實(shí)績(jī)來評(píng)價(jià)干部，不讓積極干事、用心成事的干部心灰意冷，不讓不干實(shí)事、熱衷拉關(guān)系的干部占便宜，不讓不了解真實(shí)情況或不負(fù)責(zé)任的測(cè)評(píng)票有市場(chǎng)，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人環(huán)境。三要強(qiáng)化黨員意識(shí)，發(fā)揮干部先鋒作用。進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員的黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和先進(jìn)意識(shí)，深入開展黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”等活動(dòng)，通過黨員“述績(jī)”、群眾“評(píng)績(jī)”、公示“亮績(jī)”、支部“定績(jī)”、組織“用績(jī)”，為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)。

第四，提升效能，構(gòu)建趕超發(fā)展的工作機(jī)制。在其位就要謀其政，任其職就要盡其責(zé)。新一屆班子展示什么樣的作風(fēng)，樹立什么樣的形象，有什么樣的作為，干部群眾拭目以待、寄予厚望。各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從一開始就要牢記使命、不負(fù)重托,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，按照全省開展的“集中整治干部作風(fēng)突出問題”活動(dòng)要求，切實(shí)解決工作作風(fēng)方面的庸、懶、散，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面的假、浮、蠻，為政不廉方面的私、奢、貪，以及行政審批低效率等問題，以一流的作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一要發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。古人云：道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。在今天就是要反對(duì)空談、崇尚實(shí)干、貴在落實(shí)，在實(shí)際工作中，不但要說“行”，更要“雷厲風(fēng)行”；不但要講“干”，更要“真抓實(shí)干”，對(duì)確定了的目標(biāo)、認(rèn)準(zhǔn)了的事情就雷厲風(fēng)行地做、一著不讓地抓，以抓落實(shí)的快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快。要以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的氣魄，摒棄葉公好龍、不作為、慢作為等消極態(tài)度，面對(duì)困難堅(jiān)定攻堅(jiān)的勇氣，面對(duì)挑戰(zhàn)做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備，面對(duì)問題拿出解決的辦法，在真抓實(shí)干中提升科學(xué)發(fā)展的水平。二要保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、進(jìn)位趕超的干事激情。全區(qū)上下從各級(jí)組織到每個(gè)干部，都要自覺把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為一種常態(tài)追求，把進(jìn)位趕超作為一種發(fā)展標(biāo)桿，人人崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)，始終做到在崗、在線、在狀態(tài)，思想上不甘落后、工作上勇創(chuàng)一流，把工作擺到全區(qū)、全市乃至全省背景下去比較、去衡量，每年都要開創(chuàng)一項(xiàng)在省、市同系統(tǒng)中有影響的特色工作，打造一項(xiàng)在全區(qū)發(fā)展大局中有分量的亮點(diǎn)工作。沒有個(gè)體的爭(zhēng)先進(jìn)位，就沒有整體的進(jìn)位趕超，只要大家都保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的態(tài)勢(shì)，最終一定能實(shí)現(xiàn)全區(qū)工作的整體前移。三要強(qiáng)化責(zé)任到崗、壓力到人的督查考核機(jī)制。繼續(xù)按照“放眼量、擴(kuò)總量、提質(zhì)量”的要求，深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)破難題、提效能促趕超”主題教育活動(dòng)，將活動(dòng)的開展與全面完成區(qū)委區(qū)政府提出的全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到崗、工作任務(wù)量化到人，促成人人重實(shí)干、層層抓落實(shí)的良好工作格局。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)工作的責(zé)任目標(biāo)考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)委區(qū)政府重大決策落實(shí)情況、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、企業(yè)幫扶等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的督查，正在實(shí)施的查進(jìn)度，完成任務(wù)的查質(zhì)量，沒有到位的查原因，影響落實(shí)的查責(zé)任，確保每一項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)、有效果，以明確的責(zé)任、嚴(yán)格的考核促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

第五，凝聚合力，形成共謀發(fā)展的生動(dòng)局面。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要始終以大局為重、發(fā)展為先，相互支持、相互配合，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的凝聚力和向心力。一方面，要維護(hù)團(tuán)結(jié)共事的局面。團(tuán)結(jié)得人心，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。任何人只有搞好團(tuán)結(jié)的義務(wù)，沒有破壞團(tuán)結(jié)的權(quán)力，我們的每一位干部都要奉行事業(yè)至上、群眾利益至上、發(fā)展大局至上的價(jià)值取向，自覺維護(hù)來之不易的團(tuán)結(jié)局面，十分珍惜一起共事的情份，十分愛惜共聚的機(jī)會(huì)，做到思想上求共識(shí)，感情上求共融，工作上求共進(jìn)，以各級(jí)班子的大團(tuán)結(jié)帶動(dòng)全區(qū)上下的大團(tuán)結(jié)。另一方面，要營(yíng)造聚力成事的氛圍。繼續(xù)實(shí)施區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛項(xiàng)目、掛招商組、掛貧困村等制度，廣泛調(diào)動(dòng)班子成員工作主動(dòng)性和積極性，齊心協(xié)力推動(dòng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目落實(shí)。充分發(fā)揮區(qū)委統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持人大、政府、政協(xié)依法依章履行職能，加強(qiáng)黨管武裝工作，鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，廣泛凝聚推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第六，廉潔從政，優(yōu)化和諧發(fā)展的干事環(huán)境。廉潔不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部最好的護(hù)身符，更是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)軟實(shí)力。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員的政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促黨員干部自覺增強(qiáng)政治意識(shí)，提高政治敏銳性和鑒別力。全面推進(jìn)區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，加大對(duì)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大事件處置及大額資金使用等“四重一大”的監(jiān)管力度,保障權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等規(guī)定，嚴(yán)肅查辦在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、嚴(yán)重侵害群眾利益等方面的違紀(jì)違法案件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。扎實(shí)開展農(nóng)村基層廉政建設(shè)，全面推行村務(wù)公開和黨務(wù)公開等制度，加大對(duì)基層干部，特別是兩委班子成員的監(jiān)督力度，確?；鶎痈刹苛疂崗恼⒏蓛舾墒?，在基層吹起“廉政風(fēng)”。

各位代表、同志們，“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，進(jìn)軍的號(hào)角已經(jīng)吹響。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新起點(diǎn)、新征程，我們倍感責(zé)任重大而艱巨，使命神圣而光榮。讓我們以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取、奮勇拼搏，為開創(chuàng)“五區(qū)”幸福建設(shè)新局面而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！