導語：縣長在全縣三項清理專題會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，從本月開始，全面開展城市違章建筑、吃財政空餉、庫灣養(yǎng)殖三項清理工作。今天召開這次動員大會，主要有三個目的：一是把全縣廣大干部的思想真正攪動起來，切實提高對“三項清理”工作的認識；二是把廣大干部的行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，按照縣委、縣政府的要求落實行動；三是表明一個態(tài)度，縣委、縣政府開展這項活動，不是針對哪一個人，而是從全縣發(fā)展大局出發(fā)，對阻礙發(fā)展、影響公平的事項進行清理，不管涉及到誰，堅決依法依規(guī)進行處理，決不網(wǎng)開一面，也不怕得罪人。剛才，思漢同志作了一個很好的動員報告，對如何開展“三項清理”工作進行了全面的安排部署；縣城管局、豫寧街道辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣漁業(yè)辦、縣紀委、縣公安局等七個單位作了發(fā)言，請大家按照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、做好“三項清理”工作是發(fā)展所需、民心所向

一個地方的發(fā)展，靠的是思路正確、政令暢通，靠的是廣大干部心齊氣順、團結(jié)拼搏。當前，我縣已經(jīng)明確了今后五年的發(fā)展思路和目標，核心內(nèi)容就是兩句話：“致力綠色崛起，建設(shè)幸?！?。近幾個月來，我們圍繞這一主題，扎扎實實開展了“招商引資百日大會戰(zhàn)”、“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”、干部作風整治等活動，得到了全縣人民的大力支持和擁護，各項工作取得了新的成效。在推進工作的同時，我們也感到有些事情還有待理順，有的問題存在多年，根深蒂固，不加以解決，就會影響全縣的發(fā)展大局。尤其是城市違章建筑、吃財政空餉、違規(guī)庫灣養(yǎng)殖三個問題非常突出，群眾反映非常強烈，已到了非治不可的地步。

一是執(zhí)行國家政策的需要。依法行政是政府活動的基本準則，是政府天經(jīng)地義的職責，也是經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保障。城市違章建筑、吃財政空餉、違規(guī)庫灣養(yǎng)殖三個問題，明顯違背了國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《省城市房屋拆遷管理實施辦法》，《中華人民共和國公務(wù)員法》、中央編辦《關(guān)于對吃“空餉”問題開展督促檢查的通知》，《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)，必須對這三大問題進行處理。目前市區(qū)、多數(shù)縣（市）都已經(jīng)進行或正在開展城市違規(guī)建筑清理工作。我們開展“三項清理”工作，有法可依，有法必依，處理好了是黨委和政府應盡的職責，處理不好是黨委、政府的失職。如果政府該管的事情都管不了，或者管不徹底；縣委的決心不大，支持的力度不大，就會導致清理工作的失效，就會損害本屆縣委、縣政府的形象?？梢哉f，“三項清理”工作是當前擺在縣委、縣政府面前非打不可、而且必須打贏的一場硬仗。

二是規(guī)范干部行為的需要。每一位公民都必須在法律許可的范圍內(nèi)行動，作為國家干部，更應該帶頭遵紀守法，當干部不能搞特權(quán)，更不能以權(quán)謀私。要求黨員干部不得參與這三件事，是最基本的要求；帶頭自查自糾是本份的事，也是最起碼要做到的。據(jù)我們了解，有部分黨員干部參與了違規(guī)建房和庫灣養(yǎng)殖。一些農(nóng)民違規(guī)建房，如果沒有公職人員參與，不可能順利建成，不可能一建就是四、五層。有的多次下發(fā)了整改通知、限期拆除，就是有人不加理睬，照樣我行我素。庫灣養(yǎng)殖也有部分黨員干部參與，這里面既有90年代政策鼓勵因素，但更多的是利益驅(qū)動，私自網(wǎng)攔、土圍。吃空餉的問題，教師、醫(yī)生較多，縣直單位干部也有不少。正是因為有干部參與，清理的難度就更大。干部參與這些事項，不是什么小問題，在群眾眼里就是以權(quán)謀私，風氣不正；這些問題不清理，就會敗壞整個干部隊伍的形象。因此，我們必須下定決心，大力整治。要結(jié)合全縣干部作風整治工作，把“三項清理”工作列為整頓干部作風的重點內(nèi)容，作為推進作風建設(shè)向縱深發(fā)展的必要舉措，在全縣廣泛宣傳發(fā)動，集中進行整治，確保三項清理工作取得實實在在的成效。

三是維護公平公正的需要。不怕?lián)又?，就怕壓力不均；不怕利益少，就怕分配不公。當前全縣影響公平公正，反映最大的就是這三件事，不清理就會損害社會公平正義。違章建筑不僅破壞城市規(guī)劃，影響城市環(huán)境，危及人民群眾的安危，而且破壞社會公平。別人都不能建、不敢建，你就可以建，拆你的違章房子還要補錢，哪有公平可言？吃空餉也是如此，別人在上班，拿一份工資，你不上班，也拿一份工資，這樣別人心里就不平衡，工作就沒有積極性。當然，有的外出人員工資是所在單位得了，在內(nèi)部消化了，這是違紀行為，嚴重的要受到黨紀、政紀處分。同時，也說明一個問題，你這個單位人員多了，編制多了，要進行調(diào)整。庫灣養(yǎng)殖問題同樣如此。水面是國家的，是全縣人民的，不是哪一個人的，你把網(wǎng)一攔就成了你的，里面你就可以捕魚、養(yǎng)魚，別人就不允許；縣里興辦公益事業(yè)征用這塊水面，還要補錢給你，公理何在？全縣好養(yǎng)魚的水面、有利于旅游項目開發(fā)的水面和庫灣都被這些人霸占光了，縣里也沒得到多少利益，項目開發(fā)也無法進行，這是絕不允許的。因此，開展“三項清理”活動，是為保護全縣大多數(shù)人的利益，有利于促進社會公平正義，有利于調(diào)動全縣廣大干部職工的積極性。

四是促進長遠發(fā)展的需要?！靶’彶恢吾劥蟛。B石不除阻車流”。“三項清理”工作事關(guān)全縣工作大局，事關(guān)“十二五”目標的實現(xiàn)，不加以清理，就會嚴重影響發(fā)展。關(guān)于違章建筑的問題。近兩年來，我們按照市委、市政府的決策部署，大力推進“兩區(qū)”建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，尤其是城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。隨著市民服務(wù)中心、“兩館一院”等一批項目的啟動建設(shè)，還有三所學校、五星級酒店、西海大橋等一大批新項目即將啟動，可以說，新區(qū)開發(fā)如火如荼，獲得了縣內(nèi)外的廣泛好評。再經(jīng)過2－3年的發(fā)展，一個現(xiàn)代化的沙田新區(qū)就會初具規(guī)模。在這一關(guān)鍵時刻，城市建設(shè)遇到了一些阻力，最大的阻力就是征地拆遷，有少數(shù)人肆意阻撓征地拆遷，漫天要價；尤其是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)存在大量的違章建筑，據(jù)初步統(tǒng)計，僅08年以來就有500多起。有的明明是違章建筑，反而理直氣壯，相互牽扯，甚至公然對抗。這些違章建筑都拆不了，更不要說其他建筑，導致新區(qū)征地拆遷久拖不決，牽扯了大量的人力物力，嚴重影響了項目開發(fā)進度。如果不迅速加以解決，違規(guī)建房現(xiàn)象就會愈演愈烈，歷屆縣委、縣政府打下的好的文明城市的基礎(chǔ)就會遭到破壞，建設(shè)全國最美的旅游縣城、建設(shè)休閑養(yǎng)生城市的目標就難以實現(xiàn)。關(guān)于吃空餉的問題。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣在編不在崗的干職工有400來個，財政每年要多支出人員工資上千萬。要知道我們的財力十分有限，民生工程欠帳還很多，而且很多部門一線工作人員十分緊缺，有的一個人當幾個人使用。但我們還花這么一大筆錢養(yǎng)了一批閑人，這是不正?，F(xiàn)象，也嚴重影響在崗工作干部職工的積極性。關(guān)于庫灣清理問題。我們最有特色、最吸引人、最有發(fā)展?jié)摿Φ木褪且缓闼l(fā)展生態(tài)休閑旅游，最核心的資源也是一湖秀水。人民為建當年的柘林湖，為保護今天的廬山西海，作出了巨大的貢獻，30萬畝耕地和山林被淹，8.5萬人遷移重建家園。現(xiàn)在輪到這湖秀水回報人民的時候了，人民要利用這湖秀水發(fā)展經(jīng)濟、造福全縣人民?？涩F(xiàn)在擺在我們面前的是，無序庫灣養(yǎng)殖泛濫，這里劃一塊“領(lǐng)地”，那里搞一塊“特區(qū)”，嚴重影響了湖面整體觀光效果，嚴重影響旅游開發(fā)，嚴重影響?zhàn)B生城市的建設(shè)，也影響了航道的暢通。有的在庫灣里澆大糞、灑化肥，嚴重污染水質(zhì)，也損害了廬山西海清水魚的品牌。過去我們鼓勵搞水面開發(fā)，是當時促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；現(xiàn)在我們清理庫灣養(yǎng)殖，是在更高層次上促進綠色崛起的需要。如果對這三件反映突出的問題不加以清理，就難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，“致力綠色崛起，建設(shè)幸?！本蜁蔀橐痪淇赵挕?/p>

二、做好“三項清理”工作必須重點突出、措施有力

一項工作能不能做好、做得出色，關(guān)鍵在于能不能抓工作的重點，能不能做到有的放矢?！叭椙謇怼惫ぷ魃婕懊鎻V、而且各種利益交錯，情況復雜，工作難度大，要打好這場硬仗，必須做到重點明、措施實。做好這項工作，要把握好四點：

1、宣傳發(fā)動要迅速。宣傳教育是統(tǒng)一思想、凝聚力量的重要手段，做好了宣傳工作，得到了干部群眾的理解和支持，就等于成功了一半。從今天開始，各地、各單位要立即開展大規(guī)模的宣傳發(fā)動，通過召開黨政班子會、干職工大會等形式，層層傳達貫徹本次會議精神，宣傳黨和國家的法律法規(guī)，宣傳縣委、縣政府的決策，宣傳正反面典型，把政策交給群眾，做到家喻戶曉、人人皆知，深入人心。要調(diào)動一切可以調(diào)動的宣傳手段，在網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、電臺等各類宣傳平臺上，開專欄、出專版、播專題，持續(xù)加大“三項清理”工作的宣傳力度，真正讓群眾明白“三項清理”工作對發(fā)展的重要性，看到縣委、縣政府抓“三項清理”的信心和決心，從而形成清理工作的強大態(tài)勢和濃厚氛圍。這里特別要強調(diào)的是：要按管理職能范圍宣傳好、傳達好，講清講到位；告誡廣大干職工和被清理對象，不要找人說情，不要為難在外工作的人員和領(lǐng)導，因為打招呼說情沒有用，不可能為說情開口子；對說情者，在全縣通報，讓全縣人民來評判；“三項清理”是正義之舉，是捍衛(wèi)人民的根本利益，不可能在這個大是大非的問題上放棄原則，照顧面子，循私情。

2、政策標準要統(tǒng)一。古話說：“民不服我能，而服我公”。做好“三項清理”工作，最難就難在“一碗水端平”，最怕“同罪不同罰”。一旦處事不公平，群眾就不服氣、不支持，甚至會對抗，就會影響整個清理工作。因此，政策標準統(tǒng)一是最基本的要求，也是最重要的要求。在處理違章建筑時，拆與不拆要統(tǒng)一，補與不補要統(tǒng)一，補多補少要統(tǒng)一，罰與不罰要統(tǒng)一；在清理“吃空餉”時，同類人員上不上班要統(tǒng)一，掛不掛編要統(tǒng)一，清不清退要統(tǒng)一；清理庫灣養(yǎng)殖時，攔網(wǎng)或土壩拆與不拆、先拆后拆、是否補償都要統(tǒng)一，只有統(tǒng)一標準，才能執(zhí)行得下去。在這里，我代表縣委、縣政府表明一個態(tài)度，在“三項清理”問題上，任何人打招呼都沒有用，縣里會做到一視同仁，不怕得罪人。同時，希望所有參與“三項清理”工作的同志都能做到公平公正，不循私情。

3、時間節(jié)點要把握?！叭椙謇怼惫ぷ鞫及才帕司唧w的推進時間，各項工作都必須嚴格按照既定的時間節(jié)點去完成，不能拖延和耽擱。有的同志分管的工作較多，要做好統(tǒng)籌安排，特別是牽頭負責的同志要提前謀劃，把工作細節(jié)考慮周全，工作步驟考慮清楚，工作難點充分估計，確保不誤進度，不拖后腿。在這里要特別說明的是，干部參與了違規(guī)建房和庫灣養(yǎng)殖的，單位有吃財政空餉的，我們都給予了明確的自查自糾時間，在規(guī)定時間內(nèi)主動申報，接受處理的，將不追究黨紀、政紀責任；經(jīng)舉報或調(diào)查發(fā)現(xiàn)的，將嚴格按規(guī)定處理，一查到底，決不姑息。

4、整治處理要到位。城市違章建筑、吃空餉、違規(guī)庫灣養(yǎng)殖是三大“頑癥”，不出重拳、不下猛藥是不行的，不處理幾個典型是難以整治到位的。在處理中，要堅持“依法辦事、公平公正，先教后處、分類處理”的原則，以法律為準繩，以事實為依據(jù)，處理過程公開、結(jié)果公開，接受群眾監(jiān)督，決不搞例外。同時，要把握好一個度，既不越位，又不缺位，堅持先教育后處理、分清不同的類別進行處理，做到依法合理，名正言順，讓被處理者心服口服。

三、做好“三項清理”工作必須下定決心、攻堅克難

“三項清理”工作是對我們工作能力、工作作風的一次重大考驗。全縣各級領(lǐng)導干部和廣大群眾要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，以不達目的不罷休的積極態(tài)度，主動作為，攻堅克難，以“三項清理”工作實實在在的成果取信于民。

1、要嚴格工作責任。清理工作千難萬難，責任到人就不難。只要在責任上明確、在落實上加力、在效果上求實，自然會產(chǎn)生效力。“三項清理”是縣委、縣政府確定的重點任務(wù)，為加強領(lǐng)導，縣里已專門成立三個領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室要進一步細化計劃方案，明確各相關(guān)部門的具體任務(wù)、工作責任和時間要求，并加強指導和督促。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要按照守土有責、條塊結(jié)合的要求，建立相應的工作班子，由“一把手”牽頭掛帥，并明確分管領(lǐng)導和工作人員，把責任逐一落實到人。這里，我要強調(diào)的是，各級、各部門的“一把手”作為本單位的第一責任人，要總攬全局，靠前指揮，勇于擔責，敢于碰硬，遇到矛盾不推諉、遇到困難迎頭上，哪里問題多、難度大，主要領(lǐng)導就要出現(xiàn)在哪里。任何單位都不能討價還價、推卸責任，更不允許陽奉陰違、我行我素，確保按期完成各項目標任務(wù)。有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，真正深入了解實情，聽取群眾反映，督促有關(guān)單位履行好職責，堅決查處違紀違規(guī)行為。對領(lǐng)導不力、履職不力、不服從指揮調(diào)度的單位，要追究單位領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導的責任。

2、要突出干部帶頭。過去農(nóng)村有句俗話，叫做“村看村、戶看戶、社員看干部?！闭f明了干部的言行對社會風氣所起的帶動和示范作用?！叭椙謇怼币钥穗y，首先是公職人員、鄉(xiāng)村干部，特別是領(lǐng)導干部要起模范帶頭作用。要自覺執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，主動開展自查自糾，率先進行整改，做到不利于清理行動的話不說，不利于清理行動的事不做，不替清理對象說情，不拖清理行動后腿；要主動向涉及“三項清理”的親戚、朋友、同事及周圍群眾宣傳有關(guān)政策，耐心細致地做好他們的思想工作，勸導他們自覺停止和糾正違法違規(guī)行為；要帶頭深入基層聽取群眾的意見建議，了解群眾的想法和要求，及時向組織進行反饋，只有這樣，才會取得群眾的理解、配合、支持。這里要強調(diào)的是，凡是干部及公職人員違規(guī)不主動申報，經(jīng)群眾舉報查實的，要堅決嚴處；凡是領(lǐng)導干部抵觸拖拉、拒不配合，給清理工作帶來被動，造成惡劣影響的，要堅決查處；凡是領(lǐng)導干部“打招呼”、隨意開口子，并因此而影響整體工作的，要嚴肅查處，決不允許出現(xiàn)治民不治官、清軟不清硬的現(xiàn)象。

3、要強化協(xié)調(diào)配合。“三項清理”工作社會影響大，群眾關(guān)注度高，需要全縣各級、各部門的密切配合，形成工作合力。三個推進工作組要強化指揮調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決各種困難和問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合本地實際，加強宣傳教育，引導廣大群眾提高認識，主動配合，形成強大聲勢;政法部門要為集中清理工作保駕護航，對暴力抗法或妨礙執(zhí)行公務(wù)的，要依法及時果斷處理，對清理過程中侵害工作組干部的違法行為，依法予以查處；其它各職能部門要各司其職，密切協(xié)作，綜合執(zhí)法，形成合力。全縣廣大黨員干部，尤其是在座的每一位同志，都要從全縣大局出發(fā)，在思想和行動上與縣委、縣政府保持高度一致，不講任何困難、不講任何條件，全力支持，積極行動，共同打好“三項清理”工作攻堅戰(zhàn)。

同志們，深入推進“三項清理”，任務(wù)艱巨，責任重大。我們堅信，只要大家進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，迎難而上，合力攻堅，就一定能克服各種困難和挑戰(zhàn)，就一定能圓滿完成縣委、縣政府確定的目標任務(wù)，為進一步營造風清氣正的工作局面，為“致力綠色崛起、建設(shè)幸福”作出新的更大的貢獻！