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同志們

全縣“三會(huì)”剛剛閉幕的關(guān)鍵時(shí)期，今天的會(huì)議十分重要。省委十二屆十七次全會(huì)、市委九屆十二次全會(huì)剛剛召開。今天，召開縣委全委擴(kuò)大會(huì)議，就是要按照縣十三次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)、總體思路和主要舉措，擂響搶抓機(jī)遇、進(jìn)位趕超的戰(zhàn)鼓，吹響奮勇爭(zhēng)先、奮力崛起的號(hào)角，為今后五年發(fā)展開好頭、起好步，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)在新的歷史起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)特色崛起新跨越。

認(rèn)真總結(jié)工作，今天會(huì)議的主題是貫徹落實(shí)省市全會(huì)精神和市委王文濤書記關(guān)于“三個(gè)沒改變、四個(gè)看”重要講話精神。深入分析形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，深入開展以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”三思三創(chuàng)”為主題的科學(xué)發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)，審視縣情中理清思路，把握大勢(shì)中找準(zhǔn)定位，搶抓機(jī)遇中贏得先機(jī)，強(qiáng)化落實(shí)中推動(dòng)發(fā)展，不斷譜寫縣域經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展、進(jìn)位趕超、特色崛起的新篇章。

李林書記傳達(dá)通報(bào)了省市全會(huì)精神；萬(wàn)凱縣長(zhǎng)客觀總結(jié)了上半年的工作，剛才。全面部署了下半年的工作，思路新，舉措實(shí)，突出了重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵，講得很好，完全同意，請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。

全縣開展“三思三創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，提出。三思三創(chuàng)”活動(dòng)，核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，目標(biāo)是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)鍵詞是思”和“創(chuàng)”

積極思量在全市全省乃至全國(guó)發(fā)展坐標(biāo)中的定位，思”就是要深入思考發(fā)展所面臨的形勢(shì)。認(rèn)真思索加快特色崛起的策略，進(jìn)一步推動(dòng)在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好。

進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)”就是動(dòng)員廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部。振奮精神干事業(yè)，創(chuàng)新操作破難題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)中作表率、創(chuàng)一流。

就是要在把握大勢(shì)中謀劃發(fā)展，三思三創(chuàng)”歸納起來(lái)。重點(diǎn)突破中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，狠抓落實(shí)中爭(zhēng)創(chuàng)一流，也就是當(dāng)前形勢(shì)怎么看、下步工作怎么做、領(lǐng)導(dǎo)干部怎么干”三個(gè)方面。下面，就圍繞這三個(gè)方面，談幾點(diǎn)想法，請(qǐng)大家思考。

一、當(dāng)前形勢(shì)怎么看

機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，總的判斷：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。務(wù)必?fù)屪C(jī)遇、用好機(jī)遇，奮發(fā)有為、奮起直追，奮力重返全省第一方陣。

想用“三個(gè)期”來(lái)概括：一是蓄勢(shì)突破的加速期，關(guān)于當(dāng)前我縣發(fā)展面臨的形勢(shì)。二是大有可為的機(jī)遇期，三是進(jìn)位趕超的攻堅(jiān)期。

堅(jiān)持風(fēng)清氣正、聚焦發(fā)展，一是蓄勢(shì)突破的加速期。近年來(lái)特別是去年下半年以來(lái)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出超常發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全市縣區(qū)綜合目標(biāo)考評(píng)中，止后前移，大幅進(jìn)位，榮獲先進(jìn)，名列第3今年以來(lái)，超常發(fā)展的良好勢(shì)頭，得到進(jìn)一步的鞏固和提升。1-7月，完成財(cái)政總收入6.95億元，增長(zhǎng)56.16%一般預(yù)算收入4.56億元，增長(zhǎng)68.16%完成數(shù)分別超過(guò)09年全年總量1.5億和1.09億（09年財(cái)政總收入為5.45億元，一般預(yù)算收入為3.45億元增幅再創(chuàng)歷史同期最高水平?？偭靠磳?shí)力，增幅看潛力。從這兩項(xiàng)重要指標(biāo)來(lái)看，縣不僅經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上了一個(gè)新臺(tái)階，發(fā)展?jié)摿σ舱诩铀籴尫?。特別是去年下半年以來(lái)，以開放攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，白天抓進(jìn)度、晚上抓調(diào)度，各個(gè)方面都引進(jìn)實(shí)施了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)提升方面，引進(jìn)實(shí)施了全國(guó)十大重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目申安集團(tuán)LED照明以及海西輕紡工業(yè)城、泉商工業(yè)城、浙商新能源基地、高氏油茶生態(tài)科技園等重大項(xiàng)目；城市建設(shè)方面，引進(jìn)實(shí)施了世界500強(qiáng)華潤(rùn)蘇果、弘洲物流港、人防訓(xùn)練疏散基地等重大項(xiàng)目，其中弘洲物流作為全省的重點(diǎn)項(xiàng)目寫進(jìn)了省政府工作報(bào)告；基礎(chǔ)設(shè)施方面，爭(zhēng)取實(shí)施了保障全縣大水無(wú)患、大旱無(wú)憂的信西聯(lián)圩除險(xiǎn)加固，溝通南北的進(jìn)里公路、進(jìn)陽(yáng)公路改造，梁家渡收費(fèi)站的撤銷，杭南長(zhǎng)高鐵擴(kuò)大設(shè)站，福銀高速長(zhǎng)山開口，320國(guó)道改道等重點(diǎn)工程；三農(nóng)”方面，爭(zhēng)取了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、33萬(wàn)畝的農(nóng)村土地整治等重大項(xiàng)目。特別值得一提的這些項(xiàng)目從跟蹤洽談到落戶開工，大多用時(shí)不到半年甚至更短，體現(xiàn)了各級(jí)干部抓項(xiàng)目、促發(fā)展的決心和信心、能力和水平、速度和成效都有了一個(gè)較大的提升，為開放招商樹立了良好形象，為特色崛起蓄積了強(qiáng)大后勁。只要全縣上下乘勢(shì)而進(jìn)，奮力拼搏，縣的發(fā)展勢(shì)頭一定會(huì)越來(lái)越好，趕超的步伐一定會(huì)越來(lái)越快。

看至少有這四個(gè)方面：一是宏觀走勢(shì)總體向好。當(dāng)前，二是大有可為的機(jī)遇期。談機(jī)遇。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展；國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變，巨大的國(guó)內(nèi)需求正在逐步釋放；省新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速推進(jìn)階段，全省經(jīng)濟(jì)正處于新一輪黃金增長(zhǎng)期。這些都為我加快發(fā)展提供了更為有利的宏觀環(huán)境。二是政策機(jī)遇持續(xù)增多。國(guó)家持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略不變，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，重點(diǎn)向新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、三農(nóng)”發(fā)展、社會(huì)民生等方面傾斜；隨著中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn)，上級(jí)將出臺(tái)扶持力度更大的一攬子新政策，為我加速崛起提供了更多更好的政策支持。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。目前，國(guó)際跨國(guó)公司逐步將研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國(guó)沿海地區(qū)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加大了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和一般制造業(yè)將加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，為我承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了歷史性機(jī)遇。四是比較優(yōu)勢(shì)日益凸顯。縣擁有土地資源和勞動(dòng)力資源的低成本優(yōu)勢(shì)、四通八達(dá)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，為我擴(kuò)大對(duì)外開放、推動(dòng)特色崛起，提供了良好條件。特別是通過(guò)全縣上下的共同努力，縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷提升，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，風(fēng)清氣正抓發(fā)展的氛圍不斷濃厚，聚焦發(fā)展促崛起的合力不斷凝聚，全縣上下思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的熱情不斷激發(fā)，為我加快發(fā)展、加速趕超，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我搶抓機(jī)遇，用好機(jī)遇，就一定能夠在日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，勇立潮頭，再譜新篇。

主要面臨三個(gè)方面的壓力：一是宏觀形勢(shì)的壓力。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的通脹壓力正在增大，三是進(jìn)位趕超的攻堅(jiān)期。實(shí)現(xiàn)新一輪進(jìn)位趕超。貨幣政策、土地政策日漸趨緊，房地產(chǎn)調(diào)控不斷升溫，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展或多或少都會(huì)帶來(lái)一定的影響。二是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力。當(dāng)前，各地都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。從全省來(lái)看，2010年有22個(gè)縣（市、區(qū)財(cái)政收入超10億元。曾經(jīng)落后我東鄉(xiāng)，去年財(cái)政總收入也突破10億元大關(guān)，躋身全省20強(qiáng)。從全市來(lái)看，13個(gè)縣區(qū)有9個(gè)財(cái)政總收入突破10億大關(guān)，縣更是一路領(lǐng)先，去年突破35億元、達(dá)到35.7億元，凈增11億元。三是自身發(fā)展的壓力。近年來(lái)，縣發(fā)展勢(shì)頭良好，產(chǎn)業(yè)集群嶄露頭角，引進(jìn)項(xiàng)目逐年增多，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高位增長(zhǎng)，但總量不大、實(shí)力不強(qiáng)、欠發(fā)達(dá)的縣情沒有根本改變;處在不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退、稍有松懈就會(huì)掉隊(duì)的現(xiàn)實(shí)沒有根本改變;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特而不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)的格局沒有根本改變。特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量偏低，財(cái)政總收入占GDP比重雖然比去年提高2.29個(gè)百分點(diǎn)達(dá)6.94%但是與全市平均水平19.2%相比相差甚遠(yuǎn)。剛剛舉行的2010年全省綜合目標(biāo)考核表彰中，無(wú)論是農(nóng)業(yè)、還是城鎮(zhèn)化等方面，都榜上無(wú)名。所有這些，與我縣作為一個(gè)人口大縣、交通要縣的地位不相稱。要實(shí)現(xiàn)量的突破、質(zhì)的提升，發(fā)展的跨越、位次的趕超，就要像市委王文濤書記講的要有不服輸?shù)囊还蓺?、奮力向上的一股勁，咬緊牙關(guān)去追、去拼。

結(jié)合實(shí)際，基于上述分析。展望未來(lái)愿景，剛剛閉幕的黨代會(huì)上，提出了十二五”末，綜合實(shí)力重返全省第一方陣的奮斗目標(biāo)。提出這一奮斗目標(biāo)，主要基于以下四個(gè)方面的考慮：

引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。省委蘇書記、市委王書記等省市領(lǐng)導(dǎo)多次到視察指導(dǎo)工作，一這是上級(jí)的重托。這幾年的發(fā)展。對(duì)的發(fā)展充滿期望。前不久召開的市委全委會(huì)上，市委王文濤書記特別提到要求發(fā)揮醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮文港文化用品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率的優(yōu)勢(shì)，做足特色產(chǎn)業(yè)文章，闖出一條具有特色的發(fā)展新路。因此，立足新起點(diǎn)、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，提出了重返全省第一方陣”目標(biāo)。

有著強(qiáng)烈的發(fā)展愿望和進(jìn)取意識(shí)。百姓聚會(huì)閑聊，二這是百姓的期盼。人。談的最多是生意、創(chuàng)業(yè)；外能人關(guān)心最多的家鄉(xiāng)的發(fā)展，形象。順應(yīng)全縣加快發(fā)展的愿望和心聲，唯有自我加壓，負(fù)重拼搏。

正處在攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段。近年來(lái)特別是去年以來(lái)，三這是職責(zé)的要求。目前。有發(fā)展，而且發(fā)展比較快。但與兄弟縣區(qū)相比，差距不小，壓力很大。必須保持更加強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，以更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)凝聚人心、凝聚合力，強(qiáng)勢(shì)突圍、強(qiáng)勢(shì)崛起。

實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、特色崛起，四這是現(xiàn)實(shí)的選擇。一方面。必須要確立這樣一個(gè)高遠(yuǎn)目標(biāo)。另一方面，經(jīng)初步測(cè)算，要實(shí)現(xiàn)“重返全省第一方陣”目標(biāo)，未來(lái)五年內(nèi)應(yīng)保持生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)32%速度。這一增速略高于全省、全市平均水平，既留有余地，又積極可行，一個(gè)“跳起來(lái)可以摘到桃子”目標(biāo)。只要我保持干的雄心、爭(zhēng)的決心、勝的信心，這一目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)。

二、下步工作怎么做

抓住關(guān)鍵，總的思路：突出重點(diǎn)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、園區(qū)興縣，產(chǎn)城結(jié)合、城鄉(xiāng)一體，加快推進(jìn)“一核兩帶、三城四縣”建設(shè)。

最首要的任務(wù)：就是做大總量、做強(qiáng)實(shí)力；最現(xiàn)實(shí)的選擇：就是開放攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)；最核心的要求：就是壯大產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興城；最關(guān)鍵的舉措：就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體。落實(shí)到當(dāng)前，圍繞這一思路。就是要：深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”全力開展“三城共建”

二是產(chǎn)業(yè)興城、兩區(qū)’互動(dòng)戰(zhàn)略，三大戰(zhàn)略：一是開放攻堅(jiān)、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。三是對(duì)接鄱陽(yáng)湖、融入大戰(zhàn)略。

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的生命線。擴(kuò)大開放招商、加快項(xiàng)目建設(shè)，一開放攻堅(jiān)、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。開放是發(fā)展的動(dòng)力源泉。發(fā)達(dá)地區(qū)的成功之道，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的蝶變”之舉。從大的方面看，國(guó)家能夠成為制造大國(guó)，沿海地區(qū)能夠快速發(fā)展，靠的改革開放、招商引資。從縣區(qū)層面看，遠(yuǎn)的不說(shuō)，就說(shuō)全市的幾個(gè)縣，縣35億的財(cái)政收入，僅小藍(lán)江鈴汽車一個(gè)項(xiàng)目就貢獻(xiàn)了10個(gè)億；安義的晶安高科財(cái)稅貢獻(xiàn)也不少于1個(gè)億。而當(dāng)前縣域競(jìng)爭(zhēng)比的就是項(xiàng)目個(gè)頭的大小、拼的就是項(xiàng)目建設(shè)的成效。去年以來(lái)，開放攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)方面取得了很好的成效，但是落戶我縣的重大項(xiàng)目特別是財(cái)稅貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，數(shù)量還不多、推進(jìn)還不快，制約了當(dāng)前的發(fā)展，影響了未來(lái)的后勁。今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，向上爭(zhēng)，向外引，全力推，以項(xiàng)目強(qiáng)城鎮(zhèn)、促產(chǎn)業(yè)，以開放強(qiáng)后勁、促發(fā)展。

國(guó)家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策，向上爭(zhēng)。當(dāng)前。上級(jí)的項(xiàng)目和資金，比較充足豐厚。項(xiàng)目不是等來(lái)的而是爭(zhēng)來(lái)的如果我不去爭(zhēng)取，就不可能有梁家渡收費(fèi)站的撤銷；如果不去爭(zhēng)取，就不可能有溝通南北的進(jìn)里、進(jìn)陽(yáng)兩條公路的改造，進(jìn)陽(yáng)公路的改造，雖然省里立了項(xiàng)，但什么時(shí)候開工沒有定，爭(zhēng)取到今年來(lái)實(shí)施，也就是進(jìn)里公路10月份一完工，馬上進(jìn)陽(yáng)公路就開工；如果我不去爭(zhēng)取，就不可能有杭南長(zhǎng)高鐵站臺(tái)的做大；如果不去爭(zhēng)取，就不可能有320國(guó)道的改道；如果我不去爭(zhēng)取，就不可能有福銀高速長(zhǎng)山的開口，也不可能有信西聯(lián)圩的除險(xiǎn)加固。這些項(xiàng)目我爭(zhēng)取來(lái)了每個(gè)項(xiàng)目的投入都是近億甚至是幾個(gè)億，這比招商引資更快捷、更有效。所以，各級(jí)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)、對(duì)接意識(shí)，善于跑，努力爭(zhēng)。從現(xiàn)在開始，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門，就要積極謀劃，爭(zhēng)取明后年的重大項(xiàng)目進(jìn)入全國(guó)全省的總盤子，讓省市的資金為我所用、助推發(fā)展。同時(shí)，還要積極與省市有關(guān)部門對(duì)接，展示工作亮點(diǎn)，樹立良好形象，爭(zhēng)取我應(yīng)有的榮譽(yù)。要制定考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)榮譽(yù)。

上項(xiàng)目的主渠道，向外引。開放招商。推發(fā)展的主抓手。要大力開展“開放攻堅(jiān)年”活動(dòng)，大招商，招大商。一要有大力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把開放招商放到更加突出的位置，作為“一把手”工程來(lái)推進(jìn)，作為第一責(zé)任、第一要事來(lái)抓實(shí)，充分調(diào)動(dòng)一切有利因素，形成強(qiáng)大招商合力。二要有好環(huán)境。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。全縣各級(jí)都要把投資環(huán)境建設(shè)當(dāng)作招商引資的生命線，以更加主動(dòng)的姿態(tài)、更加有效的舉措來(lái)優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持“兩轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)兩提”提高行政效能、提高隊(duì)伍素質(zhì)嚴(yán)格落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，全面兌現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)承諾，千方百計(jì)做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)中遇到困難和問題，以真誠(chéng)取信外商，真正使投資者敢于投資、樂于創(chuàng)業(yè)。關(guān)于這一點(diǎn)，之前我有些動(dòng)作，成立了項(xiàng)目推進(jìn)辦，組建了項(xiàng)目服務(wù)辦，下一步，還要結(jié)合“城市管理提升年”活動(dòng)的開展，重點(diǎn)圍繞效能實(shí)質(zhì)性提升、執(zhí)行力實(shí)質(zhì)性提高，以企業(yè)、服務(wù)對(duì)象和群眾“三滿意”為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，著力打好政務(wù)環(huán)境整治、企業(yè)和項(xiàng)目周邊環(huán)境治理兩個(gè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”真正把我縣打造成投資的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園。三要有高成效。提高招商成效，關(guān)鍵要提高招商的實(shí)效性和針對(duì)性?，F(xiàn)在開放招商的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)轉(zhuǎn)移投資的理性程度明顯提高，投資選址的過(guò)程極其嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，往往是貨比三家、好中選優(yōu)”開放招商過(guò)程中，既要做好跟蹤對(duì)接、強(qiáng)化溝通文章，更要做好發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、挖掘特色優(yōu)勢(shì)的文章，以比較優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)提高開放招商的吸引力和集聚力、實(shí)效性和針對(duì)性。一要突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞十大產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸配套，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)招商目錄和產(chǎn)業(yè)招商方案，大力開展產(chǎn)業(yè)招商，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。二要突出鄉(xiāng)情招商。充分發(fā)揮我縣在外能人隊(duì)伍大、實(shí)力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)勢(shì)，采取政策扶持、親情感化、創(chuàng)業(yè)激勵(lì)等有效辦法，激發(fā)他關(guān)注家鄉(xiāng)、報(bào)效桑梓的熱情和激情，吸引他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)新業(yè)。三要突出重大項(xiàng)目招商。突出抓大項(xiàng)目，尤其是5000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目催生大企業(yè)，培植大財(cái)源。突出抓附加值高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，追求更多收益。要按照“一核兩帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局的要求，重點(diǎn)圍繞發(fā)展好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，溫圳大工業(yè)基地和醫(yī)療器械科技園等3個(gè)集聚區(qū)，打造建設(shè)好縣域南部沿高鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶；圍繞特色山水資源和農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)，打造建設(shè)好縣域北部環(huán)軍山湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)“一核兩帶”對(duì)外宣傳推介，使其有亮點(diǎn)、有看點(diǎn)、有賣點(diǎn)和投資的興奮點(diǎn)，吸引外商投資開發(fā)，盡快構(gòu)建“一核兩帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

速度就是效益。沒有快的速度，全力推。力度決定速度。項(xiàng)目質(zhì)量再好、投資再大，也是鏡中花、水中月，毫無(wú)價(jià)值，毫無(wú)意義。去年下半年以來(lái)，縣產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)等各個(gè)方面之所以長(zhǎng)足發(fā)展，靠的還是項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)。但是由于換屆等因素的影響，最近全縣的項(xiàng)目建設(shè)有所延緩?，F(xiàn)在縣鄉(xiāng)換屆都已結(jié)束，各位領(lǐng)導(dǎo)也各就各位，大家要迅速行動(dòng)起來(lái)，再打一場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，再掀一輪項(xiàng)目建設(shè)新高潮。如何打好這場(chǎng)戰(zhàn)斗、掀起這輪高潮？沒有什么快捷徑，只有四點(diǎn)硬辦法，主要建立完善四個(gè)機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。重大重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，單位“一把手”負(fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子抓項(xiàng)目、放下架子去服務(wù)，親力親為勤協(xié)調(diào)，盡心盡力促落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任；責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，要多去項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)了解情況、搞好服務(wù)，要勇于擔(dān)當(dāng)，善于協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目建設(shè)提供保姆式、保鏢式、保安式“三保式”服務(wù)，不能遇到問題就上交，碰到矛盾就回避。二是定期調(diào)度制。堅(jiān)持“白天抓進(jìn)度，晚上抓調(diào)度”常態(tài)化機(jī)制。今后縣委、縣政府每月召開一次全縣性的重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì)；各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)一周至少調(diào)度1-2次，遇到問題隨時(shí)調(diào)度；各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)調(diào)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做到問題及時(shí)解決、項(xiàng)目快速推進(jìn)、進(jìn)度不斷更新。推進(jìn)過(guò)程中，確實(shí)遇到協(xié)調(diào)不了問題，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)不了報(bào)我和萬(wàn)凱縣長(zhǎng)。決不能出現(xiàn)“一張推進(jìn)表，半月不變樣”和“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”現(xiàn)象。三是綠色服務(wù)制。要在進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)中心服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮重大重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)中心的作用，盡快制定出臺(tái)為項(xiàng)目審批辦證的服務(wù)制度，將項(xiàng)目入駐落戶、土地征用、建設(shè)許可、開工投產(chǎn)的審批辦證，由項(xiàng)目服務(wù)中心派專人全程代辦服務(wù)到位，杜絕索拿卡要，為項(xiàng)目推進(jìn)提供最優(yōu)質(zhì)、最快捷、最有效的服務(wù)。這里還要特別強(qiáng)調(diào)，全縣沒有與項(xiàng)目建設(shè)無(wú)關(guān)的人，沒有與項(xiàng)目建設(shè)無(wú)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，沒有與項(xiàng)目建設(shè)無(wú)關(guān)的單位，項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，不管是涉及到哪個(gè)部門或者是哪個(gè)個(gè)人，都要自覺地服從、服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)。四是督查問效制。項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，看關(guān)鍵在督促督查的力度，問效問責(zé)的強(qiáng)度。縣重點(diǎn)辦要對(duì)全縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目重新梳理，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)分工，制定新的項(xiàng)目推進(jìn)表，建立督查協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤督查，督查中協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)中服務(wù)。并每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行排位，編印《重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況簡(jiǎn)報(bào)》激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，連續(xù)三次排后三位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，全縣大會(huì)上作說(shuō)明、作表態(tài)。對(duì)于項(xiàng)目推進(jìn)快、效果好的看也可以給予獎(jiǎng)勵(lì)與表彰，并作為提拔使用干部的重要依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)就是領(lǐng)導(dǎo)干部的競(jìng)技場(chǎng)、試金石，有沒有辦法、會(huì)不會(huì)抓工作，一試見分曉。要在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，全縣上下切實(shí)營(yíng)造抓項(xiàng)目就是抓實(shí)績(jī)、就是抓發(fā)展的濃厚氛圍。今后要這樣：位子，重用項(xiàng)目有功之臣；板子，重打項(xiàng)目無(wú)為之人。

城鎮(zhèn)就缺乏生機(jī)和活力；沒有城鎮(zhèn)，二產(chǎn)業(yè)興城、兩區(qū)”互動(dòng)戰(zhàn)略。城市與產(chǎn)業(yè)是相輔相成、相伴而生的沒有產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展就缺乏平臺(tái)和載體。產(chǎn)業(yè)興，則城鎮(zhèn)興，否則就是一座“空城”當(dāng)前，正是產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、城鎮(zhèn)大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)產(chǎn)城結(jié)合，促進(jìn)“兩區(qū)”互動(dòng)，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必由之路和必然選擇。統(tǒng)籌謀劃城鎮(zhèn)建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，重點(diǎn)要把握“兩大關(guān)系”注重“三個(gè)對(duì)接”

產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)的支撐，兩大關(guān)系”一是產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的關(guān)系。一方面。只有大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能提供就業(yè)崗位，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，做旺人氣，才能做活城鎮(zhèn)財(cái)氣，做大城鎮(zhèn)規(guī)模；另一方面，城鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)的載體，城鎮(zhèn)設(shè)施的完善、功能的提升，能夠吸納人流、物流、資金流等生產(chǎn)要素的集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)作為城鎮(zhèn)發(fā)展的前提和支撐，以城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和條件，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)共進(jìn)，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、融合發(fā)展的新路子。

只有和城區(qū)對(duì)接互動(dòng)起來(lái)，二是城區(qū)與園區(qū)的關(guān)系。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)的最佳集聚地。才能得到更好的發(fā)展。據(jù)我所知，南京上世紀(jì)80年代，江北地區(qū)，利用原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，打造化工園區(qū)。但由于園區(qū)功能的單一，滿足不了就業(yè)人群的住房、出行、購(gòu)物等生活需要，制約了園區(qū)的發(fā)展。于是南京市委、市政府修建了南京長(zhǎng)江二橋、三橋，修建了高速公路，把市內(nèi)公交開到那里，把購(gòu)物廣場(chǎng)建到那里，同時(shí)，園區(qū)周邊，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，通過(guò)這些措施，不僅滿足了園區(qū)企業(yè)發(fā)展的需要，更成功盤活了整個(gè)江北地區(qū)的發(fā)展?，F(xiàn)在南京江北地區(qū)，不僅僅是一個(gè)功能設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的工業(yè)園區(qū)，更是整個(gè)南京的一個(gè)新城區(qū)，成為支撐南京發(fā)展的重要力量。所以，建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城、打造園區(qū)工業(yè)綜合體是勢(shì)在必行。

突出產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、資源整合利用等方面的整體性和科學(xué)性，三個(gè)對(duì)接”一是規(guī)劃的對(duì)接。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城區(qū)和園區(qū)的規(guī)劃。優(yōu)化用地空間布局，強(qiáng)化城鎮(zhèn)和園區(qū)的主體功能，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)落戶的吸引力和集聚力。特別是用地方面，不能因?yàn)槌擎?zhèn)框架的拉大，擠壓了產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的發(fā)展空間，反之也一樣。所以，要在保護(hù)農(nóng)民利益的前提下，道路沿線、園區(qū)周邊，前瞻性地加大土地收儲(chǔ)力度，明確土地用途，保障城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)有足夠的發(fā)展空間。這一點(diǎn)，修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時(shí)要特別注意，統(tǒng)籌考慮。

將園區(qū)打造成城區(qū)的延伸區(qū)和拓展區(qū)”加快園區(qū)內(nèi)部，二是功能的對(duì)接。圍繞“將城區(qū)打造成園區(qū)的服務(wù)區(qū)和配套區(qū)。如標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水管網(wǎng)、基地道路、造林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更要根據(jù)園區(qū)發(fā)展的規(guī)模和實(shí)際需要，園區(qū)周邊合理設(shè)置并抓好購(gòu)物商場(chǎng)、休閑娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、教育學(xué)校、公共交通等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)?？梢韵劝压婚_到中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，開到溫圳新型工業(yè)基地，以后再在其周邊開超市、建醫(yī)院、設(shè)學(xué)校，只要發(fā)展有需要，各種公共服務(wù)設(shè)施都要往園區(qū)延伸覆蓋，實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)互促互進(jìn)、共建共享，打造集生產(chǎn)生活功能為一體、宜居宜業(yè)相融合的多功能園區(qū)，增強(qiáng)園區(qū)承載能力，吸引更多、更大、更好的項(xiàng)目落戶。

適應(yīng)多樣化的需求。特別是要按照政府投資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)自建、閑置房改建以及政府和企業(yè)合作開發(fā)等模式，三是房產(chǎn)的對(duì)接。房產(chǎn)要服從和服務(wù)于產(chǎn)業(yè)。房產(chǎn)開發(fā)要有高中低等不同檔次。采取“配套全一點(diǎn)、價(jià)格低一點(diǎn)、區(qū)位好一點(diǎn)、付款期長(zhǎng)一點(diǎn)”辦法，園區(qū)和城區(qū)的結(jié)合部，規(guī)劃建設(shè)保障性住房小區(qū)、農(nóng)民公寓和相關(guān)配套設(shè)施，并優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)園區(qū)的中低收入獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、誠(chéng)信計(jì)生戶和其他中低收入的產(chǎn)業(yè)工人入住，盡快形成產(chǎn)業(yè)工人就近集中居住，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)新區(qū)的人氣集聚。

這里主要講兩個(gè)問題，三對(duì)接鄱陽(yáng)湖、融入大發(fā)展戰(zhàn)略。這是一篇大文章。就是兩個(gè)對(duì)接：

就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展的新形勢(shì)，一是交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。大力謀劃推進(jìn)道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時(shí)、多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)上高速、達(dá)的快速交通體系，更好地融入“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分工的大格局中。要搶抓當(dāng)前大好的施工季節(jié)，加快進(jìn)里公路改造步伐，確保10月通車，力爭(zhēng)進(jìn)里公路開通之時(shí)啟動(dòng)進(jìn)陽(yáng)公路改造。福銀高速開口工程設(shè)計(jì)基本完成，杭南長(zhǎng)高鐵站臺(tái)建設(shè)已經(jīng)獲批擴(kuò)大至6000平方米，320國(guó)道改道正在設(shè)計(jì)規(guī)劃中，這幾個(gè)項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大溝通對(duì)接力度，爭(zhēng)取盡早實(shí)施，盡快完工。

就是要積極參與產(chǎn)業(yè)分工、承接主城區(qū)產(chǎn)業(yè)退城進(jìn)郊，二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接。全方位融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和大發(fā)展格局。要突出前瞻研究、超前謀劃，打造承接融入的橋頭堡。初步考慮，一是要以高速架橋開口為契機(jī)，謀劃布局李渡、架橋產(chǎn)業(yè)園，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略橋頭堡；二是要依托三陽(yáng)、三里的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮軍山湖的品牌優(yōu)勢(shì)，利用與高新區(qū)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，謀劃與高新區(qū)共建低碳產(chǎn)業(yè)園，打造承接高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接主城區(qū)休閑商住的戰(zhàn)略橋頭堡。這我只是提點(diǎn)引子，這兩個(gè)地方離的時(shí)空距離和心理距離更近，如何打造橋頭堡，融入大，還需要深入調(diào)研，科學(xué)認(rèn)證。

二是衛(wèi)星城，全力開展“三城共建”一是新型工業(yè)城。三是鄱湖生態(tài)城。

七個(gè)一”全省乃至全國(guó)都有實(shí)力、有品牌、有地位。但是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)因素的影響，一新型工業(yè)城?？h曾經(jīng)是全省工業(yè)十強(qiáng)縣。這幾年我工業(yè)發(fā)展，遇到瓶頸，與其它先進(jìn)縣區(qū)相比落后了這也是總體落后、欠發(fā)達(dá)的根本原因。去年下半年以來(lái)，以十大產(chǎn)業(yè)為主方向，以五大工業(yè)基地為主戰(zhàn)場(chǎng)，以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，七個(gè)一”中，提煉提升了醫(yī)療器械、煙花鞭炮、文化用品、鋼構(gòu)網(wǎng)架、食品加工、有色金屬等6大特色產(chǎn)業(yè)；一手抓新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，集聚了生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、新能源和新材料等4大新興產(chǎn)業(yè)，初步形成了雙輪驅(qū)動(dòng)，兩翼支撐”現(xiàn)代工業(yè)體系。下一步，要圍繞打造6大特色產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)，4大新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持“三個(gè)創(chuàng)新”打響“三大戰(zhàn)役”全面提升我縣工業(yè)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

決戰(zhàn)億級(jí)企業(yè)。按照有利于盤活資源、有利于解決百姓就業(yè)、有利于增加政府稅收、有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)有利于”原則，一是創(chuàng)新幫扶機(jī)制。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛產(chǎn)業(yè)、掛企業(yè)、掛項(xiàng)目，幫落戶、幫辦證、幫融資、幫用地、幫用工的三掛五幫”推進(jìn)機(jī)制，和“五獎(jiǎng)四補(bǔ)三優(yōu)先”幫扶機(jī)制。要講求局部與整體、短期與長(zhǎng)期、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)“三個(gè)平衡”善于算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算發(fā)展賬，把好資源配置給好企業(yè)，把大精力集中到大項(xiàng)目，著力打造一批稅收過(guò)億、產(chǎn)值超10億的航母型、旗艦型、科技型龍頭企業(yè)。

決戰(zhàn)百億產(chǎn)業(yè)?？偟膩?lái)說(shuō)，二是創(chuàng)新發(fā)展思路。還是要繼續(xù)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)，兩翼支撐”一方面，要堅(jiān)持開放攻堅(jiān)促集聚、技改擴(kuò)建上水平，抓龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條拉寬拉長(zhǎng)，全力抓好6大特色產(chǎn)業(yè)技改擴(kuò)建、科技創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，提高對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐度；另一方面，要緊盯省市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)，全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加速培育、加快壯大4大新興產(chǎn)業(yè)集群，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要組織力量，聘請(qǐng)專家，對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)研，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方略、發(fā)展舉措和扶持政策，一業(yè)一策，分類推進(jìn)。要加快組建行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、配套發(fā)展。目前，縣十大產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢(shì)頭，但總體看，還是特而不強(qiáng)、特而不優(yōu)，規(guī)模不大、集聚不夠。不能僅僅是有十大產(chǎn)業(yè)集群，更要有產(chǎn)值超百億的支柱產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)，不是叫出來(lái)的而是有一定要求的那就是產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重應(yīng)達(dá)6%以上。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是市委王文濤書記對(duì)全市支柱產(chǎn)業(yè)的要求。從我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，醫(yī)療企業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為5.02%最為接近6%標(biāo)準(zhǔn)。所以，要旗幟鮮明地支持鼓勵(lì)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，率先做成支柱產(chǎn)業(yè)。要以洪達(dá)、益康等企業(yè)為龍頭，集中力量，整合資源，鼓勵(lì)開發(fā)超聲攝像、心血管介入器械、生物材料介入器械等高端醫(yī)療器械產(chǎn)品，全力打造1-2家上市公司。其它傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，也要以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)深加工，提高附加值，加快改造升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)方面：主要是對(duì)接省市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極參與省市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工，著力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就像候鳥遷徙一樣，哪里氣候適宜，就在哪里筑巢安家，就在哪里繁衍生息，就在哪里發(fā)展壯大。特色就是優(yōu)勢(shì)，要善于依托優(yōu)勢(shì)特色、立足現(xiàn)有特色、挖掘潛在特色、創(chuàng)新再造特色，大做特色文章，突出特色中承接轉(zhuǎn)移，承接轉(zhuǎn)移中壯大產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮我縣醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和醫(yī)科園品牌優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)培育生物制藥產(chǎn)業(yè)；要把有色金屬加工與文港電鍍集控區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；要利用土地、勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)，發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)；要利用交通區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)用3-5年，打造出1-2個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

決戰(zhàn)百億園區(qū)。去年下半年，三是創(chuàng)新集聚載體。對(duì)園區(qū)實(shí)行“一拖四”統(tǒng)一管理，進(jìn)一步整合了資源，統(tǒng)合了力量，推進(jìn)了財(cái)政、國(guó)土、稅務(wù)等職能部門入駐，充實(shí)了園區(qū)隊(duì)伍，保障了園區(qū)經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)了園區(qū)工作的積極性和創(chuàng)造性，呈現(xiàn)你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度和強(qiáng)度仍然需要進(jìn)一步加大，項(xiàng)目建設(shè)的速度和成效仍然需要進(jìn)一步加快?？h相對(duì)先進(jìn)縣區(qū)，差距在園區(qū)；追趕先進(jìn)縣區(qū)，希望在園區(qū)；實(shí)現(xiàn)特色崛起，潛力在園區(qū)。要進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)管理體制，全面開展“破難題、優(yōu)環(huán)境、抓項(xiàng)目，促集聚”活動(dòng)，深入開展園區(qū)三年強(qiáng)攻計(jì)劃，確保三年翻兩番。

集聚產(chǎn)業(yè)是目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)是園區(qū)的中心工作，建好園區(qū)是手段。園區(qū)壓倒一切的任務(wù)，要突出開放攻堅(jiān)，提高服務(wù)水平，加快項(xiàng)目推進(jìn)，著力引進(jìn)一批財(cái)稅貢獻(xiàn)大、投資強(qiáng)度大、科技含量高“兩大一高”大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)集群化水平。要將三年翻兩番的目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)到各個(gè)基地，建立完善考評(píng)考核機(jī)制，主要考核各個(gè)基地每年引進(jìn)落戶了多少項(xiàng)目、開工建設(shè)了多少項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)了多少項(xiàng)目，不能沒有壓力平平過(guò)、沒有考核無(wú)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，要加強(qiáng)園區(qū)用地的管理和清理，實(shí)行分期供地制、投資強(qiáng)度掛鉤制，并對(duì)長(zhǎng)期圈而不建、多圈少建、建而不產(chǎn)、產(chǎn)而無(wú)效的項(xiàng)目予以清理整治，切實(shí)提高園區(qū)產(chǎn)出率、財(cái)稅貢獻(xiàn)率。去年園區(qū)的產(chǎn)值是20億，今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)翻番，2015年突破100億元。

縣縣城建成區(qū)面積、人口規(guī)模都名列前茅，二衛(wèi)星城。從全省全市來(lái)說(shuō)。應(yīng)該說(shuō)，縣城是最有潛力、最有條件發(fā)展成為的衛(wèi)星城，乃至全省的區(qū)域性中等城市。去年沃爾瑪在全省考察縣區(qū)，布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，也認(rèn)為的區(qū)位、人氣和建成規(guī)模，從全省來(lái)說(shuō)，最有希望升格為縣級(jí)市。當(dāng)前正是城市化快速擴(kuò)張的加速期，要緊緊抓住城市化快速發(fā)展的機(jī)遇期，突出宜居宜業(yè)、超前謀劃、彰顯特色、體現(xiàn)生態(tài)，前瞻性規(guī)劃城市的發(fā)展格局和空間，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年，把縣城建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮、宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧的30萬(wàn)人口的現(xiàn)代化中等城市。關(guān)于衛(wèi)星城，講兩點(diǎn)：

加快推進(jìn)“一江兩岸、一城四區(qū)四中心”建設(shè)。第一。

四中心”已經(jīng)初具成型，一城四區(qū)四中心”從去年下半年開始推進(jìn)。一城四區(qū)”也在加快推進(jìn)。目前，正在謀劃“一江兩岸”建設(shè)。縣城濱臨青嵐湖，如何發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，突出水元素，推進(jìn)城市跨江開發(fā)、濱湖發(fā)展，一篇大文章。去年以來(lái)，結(jié)合全縣渡改橋項(xiàng)目中五七大橋、青嵐湖特大橋的建設(shè)，初步有了一江兩岸”設(shè)想。今年我又積極謀劃、極力爭(zhēng)取了320國(guó)道從主城區(qū)改道。關(guān)于320改道，曾經(jīng)做過(guò)幾套方案，最初是向南遷移，后來(lái)經(jīng)過(guò)仔細(xì)思考、廣泛認(rèn)證，認(rèn)為向北改道，工程量雖大，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，能夠更好拉開城市框架，推進(jìn)城市跨江開發(fā)；能夠惠及北部全部9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一舉改寫北部無(wú)國(guó)道的歷史，促進(jìn)南北協(xié)調(diào)發(fā)展；能夠緩解縣城交通壓力，提高北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)能力。所以，最終確定320國(guó)道向北部改道。目前，改道規(guī)劃工可設(shè)計(jì)已基本完成。同時(shí)，還在謀劃建設(shè)青陽(yáng)大橋和320國(guó)道改道大橋，加上正在建設(shè)的青嵐湖特大橋、五七大橋、以及已有的東門橋、北門橋，將形成“六橋連珠、一江兩岸”城市建設(shè)新格局。一江兩岸”建設(shè)，320國(guó)道的改道，將使整個(gè)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城的聯(lián)系更加緊密，整個(gè)城北片區(qū)的資源充分盤活，城市的親水品位、生態(tài)特色將進(jìn)一步彰顯。所有這些戰(zhàn)略定位，都是因?yàn)槲夜ぷ髦胁贿z余力地探索、推進(jìn)、實(shí)踐，特別是抓住了幾個(gè)極好的機(jī)會(huì)：一是國(guó)家對(duì)交通公路建設(shè)的資金政策傾斜；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的修編、調(diào)整；三是融資平臺(tái)的充分利用；四是農(nóng)墾企業(yè)的改制。正是有了這些探索、實(shí)踐和爭(zhēng)取，才有了一江兩岸、一城四區(qū)四中心”城市建設(shè)布局。按照這一布局，推進(jìn)城市建設(shè)，要重點(diǎn)做好“五篇文章”

總體規(guī)劃既要立足當(dāng)前，做到拉開框架與優(yōu)化功能并重，功能分區(qū)與組團(tuán)發(fā)展并重；同時(shí)，更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性，適應(yīng)城市規(guī)模加快膨脹、城市人口加速集聚的要求，促進(jìn)人口和城市協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市化相適應(yīng)。二是完整性?？傮w規(guī)劃要做到大視野、大氣魄，控制性詳規(guī)要體現(xiàn)細(xì)心思、細(xì)要求，兩者結(jié)合要無(wú)縫隙、覆蓋要全方位。特別是要做到城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水電通訊規(guī)劃、雨水污水管網(wǎng)規(guī)劃、綠地規(guī)劃、公共設(shè)施規(guī)劃等規(guī)劃整體合一、無(wú)縫對(duì)接。三是基本性。就是要明確每個(gè)組團(tuán)、每個(gè)片區(qū)的基本定位，提升功能，完善配套，打造特色。四是創(chuàng)新性。就是要順應(yīng)時(shí)代潮流，體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)尚，做到依地勢(shì)而建設(shè)，依環(huán)境而打造，依特色而提升。五是嚴(yán)肅性。規(guī)劃出效益，規(guī)劃出品位。前不久，縣規(guī)劃委員會(huì)主持召開了七個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)，其中四個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，還有體育場(chǎng)改造、青陽(yáng)大橋建設(shè)等兩個(gè)城市設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及高氏油茶科技城項(xiàng)目。看了規(guī)劃設(shè)計(jì)和效果圖，感到很振奮，規(guī)劃設(shè)計(jì)都是聘請(qǐng)省市甚至外省的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的水平很高，效果圖看起來(lái)非?，F(xiàn)代、非常時(shí)尚，感到這幾個(gè)項(xiàng)目做下來(lái)，城市規(guī)劃會(huì)上新水平、建設(shè)會(huì)上新臺(tái)階、品位會(huì)上新檔次。規(guī)劃會(huì)上，聘請(qǐng)的省市專家，還進(jìn)行了非常專業(yè)、非常到位的評(píng)審?，F(xiàn)在關(guān)鍵就是要在科學(xué)做好規(guī)劃的同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的監(jiān)管，做到按規(guī)劃開工，按設(shè)計(jì)施工，確?？茖W(xué)的規(guī)劃變成建設(shè)的成效，設(shè)計(jì)的效果變成現(xiàn)實(shí)的美景。一是大氣規(guī)劃文章。主要是突出“五性”一是長(zhǎng)遠(yuǎn)性。按照“一城四區(qū),一江兩岸”規(guī)劃和布局。

要進(jìn)一步提高融資水平，二是市場(chǎng)運(yùn)作文章。城市建設(shè)不能全靠政府拿錢。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作加大建設(shè)投入。這點(diǎn)我去年做的很好，共融資5.6億元，并在銀根正緊的時(shí)候，成功爭(zhēng)取到農(nóng)發(fā)行2億元的資金，用以青陽(yáng)大道和青陽(yáng)大橋建設(shè)。下一步，要進(jìn)一步發(fā)揮好縣城投公司、縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資公司等融資平臺(tái)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，采取BTBOT等市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，引導(dǎo)更多金融資本、民間資本投入城鎮(zhèn)建設(shè)。新干縣不僅在城市建設(shè)中引入了社會(huì)資本，而且在公共事業(yè)中，也引入了社會(huì)資本。

都能得到有效的解決。要按照“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、市場(chǎng)運(yùn)作、連片開發(fā)”要求，三是土地經(jīng)營(yíng)文章。把城市土地這篇文章做好了包括建設(shè)資金、違章建筑等制約城市發(fā)展的問題。積極探索實(shí)施帶規(guī)劃、帶設(shè)施、帶管理的土地公開招標(biāo)方式，推動(dòng)生地出讓向熟地出讓轉(zhuǎn)變、零散開發(fā)向規(guī)模開發(fā)轉(zhuǎn)變，這樣，土地效益才能提高，建設(shè)品味才能提升。

進(jìn)行綜合開發(fā)、整體打造、組團(tuán)發(fā)展。這里重點(diǎn)重點(diǎn)提一下老城區(qū)棚戶區(qū)改造問題，四是分片開發(fā)文章。把縣城劃分為老城區(qū)、新城區(qū)、城南區(qū)、城北區(qū)四個(gè)片區(qū)。要做到四個(gè)結(jié)合”一是政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，二是連片開發(fā)與分步實(shí)施相結(jié)合，三是疏散人口與完善功能相結(jié)合，四是關(guān)注民生與依法拆遷相結(jié)合，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成合力，破解難題，快速推進(jìn)。

嚴(yán)格預(yù)決算，五是規(guī)范操作文章。要進(jìn)一步規(guī)范政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目管理。搞好招投標(biāo)，千方百計(jì)降低價(jià)格，少花錢，多辦事，辦好事。

加快建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色城鎮(zhèn)群。第二。

不僅僅是縣城，衛(wèi)星城。而是以縣城為龍頭，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)整體；打造不僅僅是從硬件設(shè)施上融入大，更要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與衛(wèi)星城的定位相匹配。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進(jìn)一批小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和道路交通建設(shè)項(xiàng)目，加速融入“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”同時(shí)，要按照全縣“一核兩帶”建設(shè)規(guī)劃布局，和“產(chǎn)業(yè)興城、兩區(qū)’互動(dòng)”戰(zhàn)略的要求，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、繁榮經(jīng)濟(jì)放在小城鎮(zhèn)建設(shè)的更加突出位置，立足特色，因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展，差異發(fā)展，可以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也可以主攻新型工業(yè)，可以搞活商貿(mào)物流，也可以開發(fā)商住旅游，可以促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也可以發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，等等。總之，就是要“八仙過(guò)海，各顯神通”把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成產(chǎn)業(yè)布局各具特色的支撐點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

關(guān)起門來(lái)說(shuō)，這里重點(diǎn)說(shuō)一下總部經(jīng)濟(jì)的問題?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)稅壓力越來(lái)越大。引稅不是長(zhǎng)久之計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任班子都要主動(dòng)作為，從根本上化解這個(gè)壓力，一方面是要狠抓項(xiàng)目，發(fā)展產(chǎn)業(yè)；另一方面就是要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。作為產(chǎn)業(yè)分工高端環(huán)節(jié)，總部經(jīng)濟(jì)是城市從提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)向增強(qiáng)功能競(jìng)爭(zhēng)力的必然趨勢(shì)，越來(lái)越受到各地的高度重視。像北京市的西城區(qū)，銀行、總部經(jīng)濟(jì)等不冒煙的產(chǎn)業(yè)占稅收比例達(dá)40％多，對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用非常大。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有一定條件，比如我醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，有3萬(wàn)人在全國(guó)各地跑經(jīng)銷，經(jīng)銷的產(chǎn)品不僅包括我生產(chǎn)的一次性醫(yī)療器械，而且包括CTB超等高端設(shè)備，涵蓋醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面、各個(gè)產(chǎn)品，一年的經(jīng)銷總額至少在200億，假設(shè)有100億經(jīng)銷額的經(jīng)銷商，將總部設(shè)在縣，新增的稅收至少在2-3個(gè)億?，F(xiàn)在關(guān)鍵的要出臺(tái)優(yōu)惠政策，優(yōu)化金融信貸結(jié)算服務(wù)和自身的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)親情鄉(xiāng)情和友情的溝通，真正將我縣打造成全國(guó)重要的醫(yī)療器械生產(chǎn)基地、集散中心和經(jīng)銷總部。

都越來(lái)越重視縣域經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前從中央到省市。而發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行。就我縣來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅占全縣的52%可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣發(fā)展的極端重要性。前段時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)去看了看，也約談了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，解大家都在新的起點(diǎn)、新的崗位、新的環(huán)境，積極謀劃新一輪發(fā)展。這很好。比如前坊突出做好山文章，打造水果油茶之鄉(xiāng)；下埠、白圩打造油茶產(chǎn)業(yè)；羅溪對(duì)接320國(guó)道改道，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等；二塘依托進(jìn)里公路，拉開城鎮(zhèn)框架等。

造福一方。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，為官一任。要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，既要抓財(cái)稅，更要抓產(chǎn)業(yè)，抓小城鎮(zhèn)，抓“三農(nóng)”不能幾年下來(lái)，仍然是江山未改、面貌依舊?？矗惨扇∈∈凶タh域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力措施，來(lái)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。請(qǐng)政府拿出一個(gè)科學(xué)化、差異化的考評(píng)機(jī)制，分區(qū)域、分類別每個(gè)季度排一次位。然后采取現(xiàn)場(chǎng)流通會(huì)的形式，看特色，看亮點(diǎn)，看變化，交流學(xué)習(xí)，互相提高。

要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，三鄱湖生態(tài)城。首先。推進(jìn)四大工程。一是新村建設(shè)工程。按照“突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，示范引領(lǐng)，連成一片”要求，完善鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和自然村規(guī)劃。每個(gè)自然村都要按照規(guī)劃的要求，逐步推進(jìn)新村建設(shè)，不能試點(diǎn)一年就搞一年，而要結(jié)合實(shí)際，年年有計(jì)劃，年年有動(dòng)作，做到年年有進(jìn)步，年年有提高。只有這樣，新農(nóng)村才能不斷提升品位，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃部門要盡快完善、并免費(fèi)為農(nóng)民建房，提供形式多樣又獨(dú)具特色的建設(shè)圖樣，不斷形成“一村一貌、彰顯文化、排列整齊、錯(cuò)落有致”新村建設(shè)新格局，加快推進(jìn)“幸福鄉(xiāng)村、綠色家園、小康之家”建設(shè)。二是農(nóng)村清潔工程。去年已經(jīng)取得很好的成績(jī)，榮獲全省先進(jìn)?，F(xiàn)在又進(jìn)一步完善了制度，拿出了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好落實(shí)，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，尤其是國(guó)省道周邊、庭院內(nèi)外、河道水面的環(huán)境衛(wèi)生，展示出農(nóng)村秀麗的田園風(fēng)光。同時(shí)，還要加快泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠和垃圾焚燒爐建設(shè)；加大依法遷墳的力度。三是一大四小”工程。這項(xiàng)工作，去年我全省第一，要進(jìn)一步加大力度抓好，打造森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林園區(qū)、森林通道，讓我山更青，水更綠。四是節(jié)能減排工程。突出在開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中開發(fā)，加大節(jié)能減排工作力度，更加注重優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量，堅(jiān)決不上高消耗、高排放、高污染、低效益的三高一低”企業(yè)或項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)更高水平、更高層次的科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

要利用好生態(tài)資源，其次。發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。去年，爭(zhēng)取到省級(jí)現(xiàn)代示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，今年，又在極力爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊完善兩個(gè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化溝通對(duì)接，爭(zhēng)取兩個(gè)示范區(qū)建設(shè)的政策和項(xiàng)目，以兩個(gè)示范區(qū)建設(shè)為龍頭，以推進(jìn)生產(chǎn)基地化、加工精細(xì)化、營(yíng)銷品牌化、農(nóng)民合作化為抓手，做優(yōu)做實(shí)河蟹、油茶、茶葉、米業(yè)、畜牧、菌菇、花生、黑芝麻等8大特色農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)山水綜合開發(fā)，生產(chǎn)基地化。要充分發(fā)揮“三山三水三分田”農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。按照“集中連片、整體開發(fā)”思路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好總投資3.8億元的3萬(wàn)畝軍山湖大閘蟹精養(yǎng)高產(chǎn)示范基地，青嵐生態(tài)農(nóng)業(yè)公司總投資4000萬(wàn)元的1.5萬(wàn)畝精品果業(yè)種植基地，鄱湖實(shí)業(yè)總投資2.5億元的以大棚蔬菜種植為主，集研發(fā)、生產(chǎn)、展示、休閑于一體的萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，煌上煌及高氏油茶5.5萬(wàn)畝油茶林基地，3萬(wàn)畝花卉苗木基地，2萬(wàn)畝藥材基地等18個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

全力幫扶金峰茶業(yè)等1-2家企業(yè)融資上市，加工精品化。堅(jiān)持政策、資金、用地、服務(wù)“四傾斜”重點(diǎn)抓好延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的精深加工項(xiàng)目、加工能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)的特色項(xiàng)目。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工由“分而散、大而弱”向“少而精、優(yōu)而強(qiáng)”轉(zhuǎn)變，切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸?yōu)勢(shì)、上升為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)業(yè)大縣打造成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強(qiáng)縣。

催生了一批特色名優(yōu)產(chǎn)品。要進(jìn)一步加大名優(yōu)產(chǎn)品的包裝、營(yíng)銷、宣傳、推介力度，營(yíng)銷品牌化?？h良好的生態(tài)環(huán)境、悠久的創(chuàng)業(yè)文化。比如重點(diǎn)推出軍湖閘蟹、金峰綠茶、高氏茶油、青嵐翠果、三里銀魚、梅莊花生、文港毛筆、李渡白酒等產(chǎn)品“八大寶”唱響特色產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。

規(guī)范完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)民合作化。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)民合作組織的指導(dǎo)、扶持力度。提高自我規(guī)范、自我管理、自我積累、自我服務(wù)的能力和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；充分發(fā)揮各類合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的龍頭作用，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動(dòng)參與合作組織。

按照“開發(fā)服務(wù)于景觀，二是生態(tài)旅游業(yè)。要做好山水資源文章。景觀服務(wù)于生態(tài)”要求，精心打造好李渡元代燒酒作坊遺址等特色點(diǎn)，西湖李家等特色村，華夏筆都文港等特色鎮(zhèn)，環(huán)軍山湖生態(tài)旅游特色區(qū)，力爭(zhēng)打造1-2個(gè)4A級(jí)景區(qū)，把我縣建設(shè)成乃至全省的親水休閑后花園。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部怎么干

致力思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流，總的要求：解放思想、務(wù)實(shí)奮進(jìn)。為新一輪特色崛起新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障、組織保障和作風(fēng)保障。

展示“實(shí)力”活力”魅力”關(guān)鍵取決于有沒有一支視野寬、理念新、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，新一輪發(fā)展是一場(chǎng)攻堅(jiān)克難的大決戰(zhàn)”新一輪競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)工作效能的大比拼”能不能保持這艘發(fā)展巨輪繼續(xù)破浪前行。關(guān)鍵取決于各級(jí)干部有沒有一種實(shí)干的精神、實(shí)干的品質(zhì)、實(shí)干的作風(fēng)。

始終堅(jiān)持風(fēng)清氣正、聚焦發(fā)展，近年來(lái)特別是去年下半年以來(lái)。促進(jìn)發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)、考核考評(píng)等5個(gè)方面研究出臺(tái)了30多個(gè)針對(duì)性、操作性很強(qiáng)的政策文件，建立健全“白天抓進(jìn)度、晚上抓調(diào)度”常態(tài)化機(jī)制，大力弘揚(yáng)“5+2白加黑”實(shí)干精神，攪動(dòng)了全縣廣大干部的發(fā)展意識(shí)，振奮了全縣上下的精神狀態(tài)。聚精會(huì)神謀發(fā)展，全力以赴攻項(xiàng)目，已成為了自覺行動(dòng)；白天抓進(jìn)度，晚上抓調(diào)度，成為了真實(shí)寫照；一以貫之，一鼓作氣，一抓到底，成為了工作慣性?，F(xiàn)在又順利完成了縣鄉(xiāng)換屆，各級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。但是也要清醒地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)實(shí)工作中，少數(shù)干部在思想觀念、工作作風(fēng)等方面仍然存在這樣那樣的問題，歸納起來(lái)，認(rèn)為主要是五多五少”一是畏難情緒多，敢想敢干少。面對(duì)當(dāng)前日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，有的干部缺乏知難而進(jìn)、勇創(chuàng)一流的精神和勇氣。二是墨守陳規(guī)多，求新思變少。這點(diǎn)突出表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上，面對(duì)項(xiàng)目審批的條條款款，循規(guī)蹈矩，按部就班，創(chuàng)新操作，靈活操作不夠，一定程度上影響了項(xiàng)目推進(jìn)速度。三是安于現(xiàn)狀多，自我突破少。小進(jìn)則滿，小富即安，小勝即驕，沒有更高要求、更遠(yuǎn)的理想。四是立足當(dāng)前多，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)少。走一步算一步，追求眼前發(fā)展，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。五是推辭借口多，主動(dòng)苦干少。碰到問題，遇到矛盾，推三推四，理由多多，很少去深入了解，主動(dòng)化解。這些問題都實(shí)實(shí)在存在必須認(rèn)認(rèn)真真解決。多次講過(guò)，想干事的人，總能找到解決問題的辦法和措施；不想干事的人，總能找到推卸責(zé)任的借口和理由。

都是推動(dòng)發(fā)展的中堅(jiān)力量、骨干力量，今天在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部。要在三思三創(chuàng)”活動(dòng)中，進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，改進(jìn)作風(fēng)，提升能力，破解難題，推動(dòng)發(fā)展，做到五找八問六落實(shí)”

以更大的決心趕超先進(jìn)；找標(biāo)桿，五找”就是找差距。以更高的目標(biāo)激勵(lì)斗志；找定位，以更寬的視野謀劃未來(lái)；找路徑，以更實(shí)的舉措推動(dòng)發(fā)展；找動(dòng)力，以更新的理念爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。

切實(shí)解決好干部隊(duì)伍中存在八個(gè)方面的問題。八問”就是要對(duì)照市委王文濤書記關(guān)于“六種作風(fēng)”以及零差錯(cuò)、零差距、零起點(diǎn)“三零”工作法的要求。

要問有沒有奮發(fā)做事的激情，第一。著力解決精神不振的問題。一個(gè)地方有沒有活力和激情，首先要看這里的干部隊(duì)伍有沒有活力和激情。下一步，要把治理庸懶散作為干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，讓因激情煥發(fā)而更加生動(dòng)精彩、充滿活力。三思三創(chuàng)”思是前提，創(chuàng)是目標(biāo)，各行各業(yè)、各項(xiàng)工作、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，都要牢固樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，齊心協(xié)力開創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)，才能更好地推動(dòng)超常發(fā)展、特色崛起，更快地實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力重返全省第一方陣的奮斗目標(biāo)。今年，縣各項(xiàng)工作一定要爭(zhēng)先進(jìn)位，尤其在全省綜合考核中，一定要實(shí)現(xiàn)零的突破，確保榜上有名。

要問有沒有團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)，第二。著力解決全局觀念不強(qiáng)的問題。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。共同的事業(yè)，共同的責(zé)任使我走在一起，這既是工作的需要，也是一種緣分。應(yīng)該倍加珍惜團(tuán)結(jié)，努力維護(hù)團(tuán)結(jié)，大事講原則、小事講風(fēng)格，遇事多交流、多溝通、多協(xié)作，干事不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，做到思想合心、工作合力、行動(dòng)合拍，以領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，帶動(dòng)全縣上下的團(tuán)結(jié)，形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，多從大局上考慮問題，多算大賬，少打小算盤，從部門、單位、小集體的圈子走出來(lái)，無(wú)論是條條”管理的還是塊塊”管理的都要在圍繞大局中開展工作，服務(wù)大局中密切配合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

要問有沒有勇于擔(dān)責(zé)的氣魄，第三。著力解決在職不盡責(zé)的問題?？偟目磥?lái)，干部責(zé)任心和事業(yè)心都是好的換屆不久，大家都在積極融入新的環(huán)境，謀劃新的發(fā)展。但也有極少數(shù)的人，愛崗”不敬業(yè)，出勤不出力，上班不上心，有位不作為。為官一任，就要有造福一方的守土之責(zé)、發(fā)展之責(zé)，都要感到肩上沉甸甸的壓力。人是要有一點(diǎn)壓力的有句話說(shuō)“水無(wú)壓力向下流，人無(wú)壓力輕飄飄”壓力，一方面來(lái)自自身。為官要有責(zé)任感，為人要有價(jià)值感，為事要有成就感。只有干事創(chuàng)業(yè)，才能對(duì)得起組織、對(duì)得起父母、對(duì)得起人民；只有干出、干好一番事業(yè)，才能使人生價(jià)值得到充分體現(xiàn)，才能讓自己在回首往事的時(shí)候，不會(huì)因碌碌無(wú)為而后悔。另一方面來(lái)自考核?？己司鸵獑栘?zé)，問責(zé)就是壓力。市委王文濤書記指出，要賽場(chǎng)選馬，不要伯樂相馬。為此，進(jìn)一步完善干部考核機(jī)制?？h委的態(tài)度是讓吃苦者吃香，有為者有位，無(wú)為者讓位。工作一線中考察干部，賽場(chǎng)選馬中發(fā)現(xiàn)干部，立體考核中提拔干部，通過(guò)考核，考出壓力、考出動(dòng)力、考出差異，不能“好我好大家好”而要“追我趕比著干”大家不要總是想通過(guò)方方面面找關(guān)系，找了也沒用，靜下心來(lái)把事做好，干部群眾自然看在眼里，記在心里。

要問有沒有直面矛盾的勇氣，第四。著力解決畏難不敢創(chuàng)新突破的問題。發(fā)展過(guò)程，本身就是化解矛盾、攻堅(jiān)克難的過(guò)程。困難也是一種機(jī)遇，大家面對(duì)的問題大同小異，誰(shuí)率先找出新辦法、解決新問題，誰(shuí)的發(fā)展就能先人一步、快人一拍?，F(xiàn)在一些矛盾之所以遲遲得不到解決，一些工作之所以遲遲見不到成效，最主要的就是不敢直面矛盾、不敢破難攻堅(jiān)。面對(duì)困難和問題，要按照“出手早、出手快、出手準(zhǔn)”要求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和閃光點(diǎn)，進(jìn)行大膽創(chuàng)新，突破條條框框，把事做實(shí)，把事做好。大家不要怕得罪人，即使得罪了個(gè)別人，也是為了全縣人民，也是為了發(fā)展大局，大多數(shù)群眾是擁護(hù)的縣委、縣政府是支持的只要我依法行事、坦蕩做事，就沒有負(fù)擔(dān)，就會(huì)有成果。當(dāng)前，重點(diǎn)要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，著力破解拆遷難、用地難、融資難、用工難、辦證難等五大難題。

要問有沒有高效服務(wù)的作風(fēng)，第五。著力解決慢作為不作為亂作為的問題。推進(jìn)超常發(fā)展，要有超常的優(yōu)勢(shì)。這個(gè)“優(yōu)勢(shì)”什么，很重要的一點(diǎn)就是機(jī)關(guān)服務(wù)的水平，就是企業(yè)的認(rèn)同感、群眾的滿意度。這幾年通過(guò)效能建設(shè)，機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平有了較大提升，但“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象依然存在慢作為、不作為、亂作為的問題依然存在要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)效能，按照市委王文濤書記講的憑專業(yè)說(shuō)話，按原則辦事，按程序辦事”要求，對(duì)企業(yè)客商、基層群眾，要多服務(wù)、少收費(fèi)，多做事、不扯皮，多引導(dǎo)、不設(shè)卡，多幫忙、不添亂，全面提升機(jī)關(guān)的服務(wù)效率和服務(wù)層次。要堅(jiān)決整治“小鬼難纏、索拿卡要、中下阻?！爆F(xiàn)象。出現(xiàn)了既要打“小鬼”也要查“大人”

要問有沒有親民為民的情懷，第六。著力解決脫離群眾的問題。為廣大群眾辦好一件實(shí)事，解決一個(gè)難題，比一百個(gè)空洞的口號(hào)更重要！全縣各級(jí)各部門要堅(jiān)持帶著責(zé)任抓民生，帶著感情抓民生，帶著智慧抓民生，量力而行，盡力而為，多辦群眾想辦、需辦之事，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。同時(shí)，還要善于做群眾工作。上次我也說(shuō)了以后凡是涉及廣大群眾利益的重大決策，都要舉行聽證會(huì)，既要經(jīng)過(guò)專家的認(rèn)證，也要通過(guò)百姓的聽證，這樣既增強(qiáng)了決策的透明度和科學(xué)性，又能更好地取得老百姓的理解和支持，更快地推動(dòng)工作落實(shí)和見效。

要問有沒有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，著力解決學(xué)習(xí)實(shí)踐能力不強(qiáng)的問題。工欲善其事，必先利其器。作為領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，有能力、有本領(lǐng)，才能把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。從當(dāng)前干部隊(duì)伍看，學(xué)習(xí)實(shí)踐方面還存在一些問題和不足。有的不重視學(xué)習(xí)、研究和思考，對(duì)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，說(shuō)外行話，干外行活；有的執(zhí)行力不強(qiáng)，當(dāng)評(píng)論家、不當(dāng)實(shí)干家。要結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織、效能型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，把學(xué)習(xí)實(shí)踐能力作為一種重要能力來(lái)建設(shè)。一方面，要讀好“有字之書”,第七。另一方面，要讀好實(shí)踐這本“無(wú)字之書”,切實(shí)做到少吃少喝少是非，勤學(xué)勤思勤創(chuàng)新，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題的能力。

要問有沒有淡泊名利的品格，第八。著力解決奢侈享樂的問題。這里重點(diǎn)傳達(dá)市委王文濤書記的幾句原話。這次縣區(qū)換屆中，有不少干部提出“五要”即路要近、權(quán)要大、位要高、錢要多、名要好。王書記指出，這是典型的三無(wú)”干部，即無(wú)感恩之心、無(wú)敬畏之心、無(wú)廉恥之心?？傮w上講，干部務(wù)實(shí)奮進(jìn)，做事積極主動(dòng)。相信我現(xiàn)在沒有、以后也不會(huì)有“五要三無(wú)”干部。人生其實(shí)很簡(jiǎn)單，淡泊寧?kù)o就是福。俗話說(shuō)：千間房屋一張床，家財(cái)萬(wàn)貫三餐飯”各級(jí)干部拿了國(guó)家工資，可以說(shuō)衣食無(wú)憂、基本小康。大家一定要牢記“兩個(gè)務(wù)必”狠剎奢靡之風(fēng)，繃緊廉政之弦，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，正確對(duì)待權(quán)力、對(duì)待名利，自覺用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺抵制各種歪風(fēng)邪氣，切實(shí)在土地運(yùn)作、工程實(shí)施、政府采購(gòu)、企業(yè)改制、干部人事等五個(gè)方面，堅(jiān)守道德底線、法律紅線，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好的形象。

六落實(shí)”

都要細(xì)化任務(wù)、量化目標(biāo)、硬化考核，一是鎖定責(zé)任抓落實(shí)。對(duì)全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作。做到五定”定人員、定任務(wù)、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲。任務(wù)分解、目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)后，就要按照“五定”來(lái)調(diào)度、來(lái)督查、來(lái)考核，真正做到任務(wù)到部門，責(zé)任到個(gè)人，考核看成績(jī)，獎(jiǎng)懲動(dòng)真格。

晚上抓調(diào)度”調(diào)度機(jī)制，二是健全機(jī)制抓落實(shí)。去年下半年來(lái)一直堅(jiān)持的白天抓進(jìn)度。剛才說(shuō)的五定”責(zé)任機(jī)制，有位有為、有為有位是一項(xiàng)用人機(jī)制，督查也要成為一項(xiàng)機(jī)制，都要盡快完善，形成文本材料，然后我就要按照要求，常態(tài)化地抓落實(shí)，抓推進(jìn)，抓成效。

多次講過(guò)大家要拼命溝通、協(xié)作配合。抓落實(shí)中如果不溝通、不協(xié)作，三是強(qiáng)化溝通抓落實(shí)。曾多次強(qiáng)調(diào)溝通配合的作用。工作就會(huì)有空隙，就會(huì)斷節(jié)，就會(huì)停滯。所以，無(wú)論是爭(zhēng)取政策、資金、土地，還是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，方方面面都要勤溝通，常聯(lián)系，包括向上的對(duì)接，內(nèi)部的交流，與群眾的溝通，對(duì)接、交流、溝通中，凝聚合力，快速落實(shí)。

市委王文濤書記就到文港暗訪調(diào)查，四是深入一線抓落實(shí)。說(shuō)到不如看到看到不如走到走到不如做到前不久。解基層情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)干家，不搞花架子。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，重新調(diào)整縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的掛點(diǎn)，但無(wú)論是九掛”還是十掛”一句話，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要多扎根基層，少遠(yuǎn)程指揮，既要抓好掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)，也要妥善處理掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作。對(duì)于重大的事情，各單位的一把手”都要深入基層，深入一線，一件一件去盯，每天跟蹤落實(shí)，并通過(guò)電話、信息、報(bào)告等方式，及時(shí)反饋。

最困難、要放棄的時(shí)候，五是持之以恒抓落實(shí)。很多時(shí)候。往往是勝利在即的時(shí)候。很多困難和問題，絕對(duì)不能繞著走，要迎難而上?，F(xiàn)在換屆不久，不能只有“三把火”激情，遇到困難，就降火了熄火了要有鍥而不舍的精神，一抓到底的韌勁，積小步成大步，一步一步扎扎實(shí)實(shí)走，不達(dá)目的不罷休，從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利。

這里作幾點(diǎn)提示。會(huì)后，六是立足當(dāng)前抓落實(shí)。有幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，明確工作任務(wù)，拿出工作計(jì)劃，立即進(jìn)入角色，督促各分管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，抓好落實(shí)。

進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標(biāo)。三思三創(chuàng)”活動(dòng)中，一是迅速開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)。每一個(gè)干部都要深入反思、捫心自問，面對(duì)新一輪發(fā)展、新一輪大考，應(yīng)當(dāng)扮什么角色、擔(dān)什么責(zé)任、求什么作為、作什么貢獻(xiàn)？要深入開展“調(diào)研月”活動(dòng)，今天會(huì)議之后的一個(gè)月內(nèi)，大家都要帶著這些問題，深入基層，深入一線，調(diào)查研究，理清思路。一個(gè)月后，將采取分口、分批的形式，集中座談，相互交流，談思路、談目標(biāo)、談舉措。

進(jìn)一步改善城市面貌，二是迅速開展“城市管理提升年”活動(dòng)。提升城市品位。去年下半年以來(lái)，開展的一創(chuàng)兩清”工作，成效很好，特別“兩清”方面，共查處違法違章建筑37.7萬(wàn)平方米，清理違法用地2753畝，創(chuàng)新了城市管理，優(yōu)化了人居環(huán)境。但城市的臟、亂、差、堵，還沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，群眾反映的垃圾死角、爛泥路、龍須溝”等現(xiàn)象仍然存在下一步，要以全市“創(chuàng)建辦會(huì)”和“啄木鳥行動(dòng)”為契機(jī)，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城，進(jìn)一步鞏固發(fā)展“一創(chuàng)兩清”成果，迅速深入開展“城市管理提升年”活動(dòng)，計(jì)劃近期召開千人動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面部署和安排，特別是清理違章建筑，要實(shí)打?qū)?、硬碰硬，確保在短時(shí)間內(nèi)讓城市的面貌一新，使大家眼前一亮。

進(jìn)一步提振干部精神，三是迅速開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)。提升機(jī)關(guān)形象。現(xiàn)在有的單位長(zhǎng)期不開工作會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)不碰頭，信息不交流，這樣工作怎么開展？希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每周至少要召開一次辦公例會(huì)，部署工作，加強(qiáng)溝通。同時(shí)，全縣各級(jí)各部門要開門上班，掛牌上崗，建立辦事公開、流程告知等有序的工作機(jī)制，將工作流程、監(jiān)督電話等，本單位最醒目的位置張貼公開。各級(jí)干部職工要有良好的工作作風(fēng)、健康的生活習(xí)慣，做到工作時(shí)不玩游戲，不遲到早退，接待群眾熱情周到處理事務(wù)認(rèn)真負(fù)責(zé)；8小時(shí)外，積極向上，勤于學(xué)習(xí)，健康娛樂，杜絕賭博?？h糾風(fēng)辦要開展明察暗訪，每月一通報(bào)。

確保全縣信息暢通共享。抓好信息工作，四是全力抓好《每日信息》編印工作。發(fā)現(xiàn)問題、掌握實(shí)情的主要途徑，科學(xué)決策、推動(dòng)工作的重要依據(jù)，也是展示亮點(diǎn)、提升形象的重要載體。編印《每日信息》一方面反映領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，同時(shí)也反映出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位工作動(dòng)態(tài)、發(fā)展變化，可以起到相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)的作用，做了事就有信息，有了變化就有了信息。各單位都要及時(shí)在網(wǎng)上下載。同時(shí)，要編印《內(nèi)部參考》信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時(shí)反映問題、提出建議，以便于縣委、縣政府發(fā)現(xiàn)苗頭、掌握動(dòng)向、科學(xué)決策，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。信息工作要列入年度目標(biāo)考核，內(nèi)參信息采用加分制。

確保在短時(shí)間內(nèi)取得看得見的成效。關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)，五是全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。已經(jīng)整理出108個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，剛才萬(wàn)凱縣長(zhǎng)，也進(jìn)行了全面部署，請(qǐng)大家按要求，抓緊、抓好、抓出成效。8月份，要集中開工一批重大重點(diǎn)項(xiàng)目，精心組織好在臺(tái)州專場(chǎng)招商活動(dòng)。

確保全縣和諧穩(wěn)定。要一手抓發(fā)展，六是全力抓好信訪安全工作。一手抓穩(wěn)定。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包案制，對(duì)包案的信訪案件，各位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問、經(jīng)常下訪，一抓到底、一追到底，直至案結(jié)事了要加快建設(shè)信訪大樓，確保9月竣工，10月投入使用。抽調(diào)相關(guān)部門的骨干力量，成立信訪接待中心，每天由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，信訪大樓開門接訪、視頻接訪、聯(lián)合接訪，做到一站式服務(wù)、一條龍辦理、一攬子解決”同時(shí)，每月召開一次信訪聯(lián)席調(diào)度會(huì)，加快組建信訪督察員隊(duì)伍，對(duì)信訪案件進(jìn)行全程督辦、及時(shí)反饋。

要在全縣迅速開展“安全月”活動(dòng)，另外。重點(diǎn)抓好以下幾件事：一是生產(chǎn)安全。安管局要加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管、指導(dǎo)，確保建設(shè)許可等手續(xù)齊全、建設(shè)行為安全規(guī)范。二是食品安全。食品監(jiān)管部門要對(duì)全縣范圍內(nèi)的食品安全進(jìn)行一次全面排查。三是交通安全。公安交警部門要在做好交通疏導(dǎo)的同時(shí)，重點(diǎn)查處酒后駕車、車輛亂停亂靠等違章行為。四是學(xué)生安全?，F(xiàn)在正值暑假期間，學(xué)生游泳出了幾次傷亡事故。教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生及其家長(zhǎng)的安全教育，促使家長(zhǎng)看護(hù)好孩子，教育學(xué)生珍惜好生命。五是安全宣傳。電視臺(tái)要開設(shè)生產(chǎn)生活安全宣傳專題節(jié)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要全面排查出危險(xiǎn)地段，并在醒目的方位設(shè)置警示牌，必要時(shí)做好防護(hù)設(shè)施，進(jìn)一步濃厚講安全、重安全、保安全的社會(huì)氛圍。