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同志們

召開“創(chuàng)先爭優(yōu)”暨“創(chuàng)爭出”活動動員大會，今天。主要目的貫徹落實全市“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員大會和“創(chuàng)爭出”活動現(xiàn)場會議精神，安排布置全區(qū)“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)爭出”活動，引導(dǎo)和動員各級黨組織和廣大黨員，以飽滿的工作熱情和嶄新的工作作風(fēng)，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)爭出”活動，不時提高黨建工作水平，為加快建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)提供堅強(qiáng)有力的組織保證。下面，就開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)爭出”兩項活動講幾點意見：

一、充分認(rèn)識開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)爭出”活動的重要意義，統(tǒng)一思想。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)爭出”活動。鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動效果的重要舉措，也是統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)的一項重要的經(jīng)常性工作，對于加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，加快推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)爭出”活動是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動效果的肯定要求。全區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動經(jīng)過一年多時間，第一。圓滿完成了各項工作任務(wù)，形成了豐富的認(rèn)識效果、實踐效果和制度成果，推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。但是還應(yīng)當(dāng)清醒地看到依照總書記提出的鞏固學(xué)習(xí)效果、自覺投身實踐、構(gòu)建長效機(jī)制，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展”要求，還存在一定的差異：一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次問題還不同水平地存在學(xué)習(xí)實踐活動中作出的許諾還沒有得到很好地落實，局部整改任務(wù)還沒有完成，等等。要真正完成好學(xué)習(xí)實踐活動確定的各項整改任務(wù)，就必需把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，廣泛開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和創(chuàng)爭出（創(chuàng)優(yōu)秀，爭先進(jìn)，出經(jīng)驗）活動，進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)實踐活動的深度和廣度。

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)爭出”活動是加快大西安現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，第二。建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)的步伐剛剛邁開，全區(qū)正處于大干快上的關(guān)鍵時期。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于各級黨組織和黨員干部。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)爭出”活動，就是要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加有力的舉措，明確新目標(biāo)，提升新境界，爭創(chuàng)新業(yè)績，努力實現(xiàn)建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)的良好開局。

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)爭出”活動是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要舉措。通過一年多的學(xué)習(xí)實踐活動，第三。全區(qū)基層黨組織建設(shè)不時加強(qiáng)，黨員隊伍整體素質(zhì)不時提升，黨建工作活力不時增強(qiáng)。但也仍然存在一些不容忽視的問題，一些基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，抓工作、促發(fā)展的能力不夠，有的甚至軟弱渙散；一些黨員宗旨意識淡薄、作風(fēng)不實，先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不相適應(yīng)，等等。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)爭出”活動，就是要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員明確新的努力方向，競爭中提升能力素質(zhì)，發(fā)揮好主體作用；就是要在活動中解決工作難題，全面提升基層黨建科學(xué)化水平。

二、推動“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入開展，明確目標(biāo)。

全區(qū)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動大體分為兩個階段。第一階段從今年4月開始到明年7月，根據(jù)中央和省市區(qū)委的布置要求。重點圍繞迎接建黨90周年組織開展；第二階段從2011年7月到2012年7月，重點圍繞迎接黨的十八大、以新業(yè)績向黨獻(xiàn)禮組織開展。各級各部門要依照中央和省、市委的布置要求，緊密結(jié)合我區(qū)實際，充分借鑒學(xué)習(xí)實踐活動的勝利經(jīng)驗，突出爭創(chuàng)活動的實踐特點，以更加豐富的活動內(nèi)容、更加多樣的活動形式、更加切實的工作方法，確?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動取得實效。

嚴(yán)格工作規(guī)范。這次活動的總體目標(biāo)是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。推動科學(xué)發(fā)展是創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要目標(biāo)，一要明確目標(biāo)任務(wù)。促進(jìn)社會和諧是創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的著力點，服務(wù)人民群眾是創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的落腳點，加強(qiáng)基層組織是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要基礎(chǔ)和保證。這次活動的主要形式是創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”先進(jìn)基層黨組織的先進(jìn)”主要體現(xiàn)在五個好”上，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀”主要體現(xiàn)在五帶頭”上，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。五個好”五帶頭”對各級黨組織和黨員的普遍要求，具有較強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)意義。各級黨組織要深刻領(lǐng)會，牢牢掌握，積極實踐，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動真正成為目標(biāo)定位清楚、任務(wù)具體明確的規(guī)范性、臨時性工作。

突出特色和實效。學(xué)習(xí)實踐活動中，二要貼近基層實際。各部門、各單位都有具體的載體，大家普遍反映，有了載體，目標(biāo)看得見，工作能落實，黨員好參加。為了確保“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動更具針對性和富有實效性，區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組確定全區(qū)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的載體是站排頭、爭第一、創(chuàng)亮點，打造大西安現(xiàn)代化新區(qū)”并針對不同類別的基層黨組織，分別對農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)等事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中的黨組織提出了各具特色的爭創(chuàng)主題。各級黨組織要按照全區(qū)的活動載體，緊密結(jié)合各自實際，研究確定各具特點的實踐載體，使主題準(zhǔn)確響亮，深入人心，真正把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)的實踐中來。

扎實推進(jìn)活動開展。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動主要有六個步驟，三要明確方法方法。即宣傳動員、公開許諾、推進(jìn)活動、群眾評議、組織考核和評選表彰。各級黨組織要按照活動的方法和步驟，認(rèn)真制定“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動方案，組織黨員提出參與活動的具體打算，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出許諾，接受群眾監(jiān)督。要對照許諾事項，認(rèn)真制定服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的思路和措施，真正把承諾的事項辦好辦實。要積極開展點評活動，采取下級測評、同級互評、上級考評的方式，指出問題和努力方向，推動“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動取得實效。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層黨組織和黨員開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的好做法、好經(jīng)驗，樹立典型，培養(yǎng)典型，宣傳典型，通過典型示范推動活動扎實深入開展。

營造良好風(fēng)氣。基層黨組織和黨員處在群眾之中，四是吸收群眾參與。直接面對群眾，直接服務(wù)群眾，必需將依靠群眾作為開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的基礎(chǔ)。要充分尊重黨員的主體地位，廣泛發(fā)動和組織群眾參與，做到活動方案聽取群眾意見，黨組織和黨員向群眾作出公開許諾；活動情況向群眾通報，請群眾評議；評選先進(jìn)請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督；活動效果接受群眾檢驗，由群眾評判。要堅持“黨建帶團(tuán)建”黨建帶工建”黨建帶婦建”以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動，全區(qū)形成“創(chuàng)先爭優(yōu)”良好氛圍。

三、扎實推進(jìn)“創(chuàng)爭出”活動，突出重點。

今年的創(chuàng)爭出”活動重點在深入推進(jìn)、深化拓展、完善提升上下功夫、求突破、見實效。各級黨組織必需明確重點，依照市委組織部的布置和要求。抓住關(guān)鍵，推動“創(chuàng)爭出”活動扎實深入開展。

摸清底子，一要加強(qiáng)調(diào)研、分類指導(dǎo)。搞好調(diào)查研究。吃透情況是深入推進(jìn)“創(chuàng)爭出”活動的前提。區(qū)委組織部和各級黨組織要按照全市“創(chuàng)爭出”活動的安排安排，對照新形勢下組織工作的要求和黨員群眾關(guān)注關(guān)心的熱難點問題，深入開展調(diào)查研究，分類提出開展“創(chuàng)爭出”活動的具體要求。各鎮(zhèn)黨委要重點圍繞村級黨組織“升級晉檔”鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變、村級民主決策和民主監(jiān)督“4+4工作法，以及農(nóng)村黨員干部教育管理等方面，打造符合具有鎮(zhèn)域特色的黨建工作品牌；部門黨委要認(rèn)真落實“規(guī)范、活躍、提升”工作要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事效率，確保機(jī)關(guān)黨建上水平、上臺階；街道社區(qū)黨組織要重點圍繞創(chuàng)建和諧社區(qū)，不時完善“三有一化”工作機(jī)制，確保在社區(qū)黨建工作上取得新成效；文體、衛(wèi)生和學(xué)校等事業(yè)單位黨組織要認(rèn)真抓好創(chuàng)建課題攻關(guān)，突出黨員先鋒團(tuán)隊、爭當(dāng)白衣天使、師德標(biāo)兵等活動，發(fā)揮黨員作用上實現(xiàn)新突破；兩新”組織黨建要在擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面上有新進(jìn)展。

多學(xué)習(xí)、多鉆研、多思考，二要勇于創(chuàng)新、打造“亮點”創(chuàng)新是確?！皠?chuàng)爭出”活動取得實效的重要舉措。各級黨組織都要按照“創(chuàng)爭出”活動的要求。既要吃透上情，準(zhǔn)確“接收信號”找準(zhǔn)對接點；又要摸清下情，找準(zhǔn)結(jié)合點；還要立足實際，找準(zhǔn)著力點，深入研究當(dāng)前組織工作面臨的重大課題和存在突出問題，積極探索推動黨建工作的新思路、新方法和新機(jī)制，努力提高黨建工作水平。要圍繞全區(qū)“創(chuàng)亮點、爭第一”要求，確立“創(chuàng)爭出”重點項目，著力在凸顯特色上做文章，打造精品上下功夫，解決難題上求突破，推出一批過得硬、叫得響的工作“品牌”努力實現(xiàn)在全市創(chuàng)優(yōu)秀，全省爭先進(jìn)，全國出經(jīng)驗”目標(biāo)。

有突破才干有新進(jìn)展。深化提升“創(chuàng)爭出”活動，三要抓住重點、力求突破。有重點才干有突破。就是要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，實現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。要依照建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)的要求，進(jìn)一步明確黨建工作的新任務(wù)和新要求，重新審視、定位和謀劃新形勢下的黨建工作，以更高的規(guī)范、更高的要求抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力在黨建工作中取得新突破。要以提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為重點，切實加大教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)和教育廣大黨員干部正確認(rèn)識面臨的千載難逢的歷史機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)國際化大都市知識，更新思想觀念，提升發(fā)展境界，增強(qiáng)工作身手，積極建言獻(xiàn)策、出智出力，努力在新區(qū)建設(shè)中干出一流的業(yè)績。

四、確?；顒尤〉脤嵭В訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

要求高，創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)爭出”活動周期長。任務(wù)重。全區(qū)各級黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密布置，扎實推進(jìn)，確保活動健康有序開展。

區(qū)委成立了創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)委組織部、宣傳部共同負(fù)責(zé)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的組織開展。創(chuàng)爭出”活動由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)，活動領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級各部門黨委(黨組)也要成立兩項活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專職人員，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)爭出”活動，認(rèn)真制定實施方案，切實抓好活動的組織實施。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實履行好自己的職責(zé)，對兩項活動親自抓、勤督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起直接責(zé)任人的職責(zé)，具體抓好兩項活動的組織實施，確保做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。

廣泛宣傳開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)爭出”活動的重要意義，二要注重宣傳引導(dǎo)。要采取基層黨員干部喜聞樂見的方式。大力宣傳活動中的好做法、好經(jīng)驗，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)爭出”活動的熱潮。要注意在基層黨組織和黨員中挖掘和推介一批先進(jìn)典型，用身邊的人和事來說服人、教育人、感染人。要對“創(chuàng)爭出”活動中擬重點突破的項目課題，集中力量，深度挖掘，充分利用省市區(qū)召開的各類現(xiàn)場會、網(wǎng)絡(luò)報刊等媒體進(jìn)行宣傳推廣，不時把活動引向深入。

全面了解“兩項”活動進(jìn)展情況，三要強(qiáng)化督促檢查。創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)爭出”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽取匯報、專題調(diào)研、交流座談、明查暗訪等形式。及時解決活動中存在問題，推動活動順利開展。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)“活動的具體指導(dǎo)和督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促改正。區(qū)委組織部要對基層黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況適時進(jìn)行點評，實事求是肯定取得的成果，指出存在問題和努力方向，確?；顒尤〉脤崒嵲谛Ч?。

當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)。一定要依照中央和省、市委的統(tǒng)一部署和要求，同志們開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)爭出”活動。以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、創(chuàng)新的措施，認(rèn)真謀劃，周密安排，精心組織，扎實推進(jìn)，確保取得實效，為加快推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)提供堅強(qiáng)的組織保證！