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一定要統(tǒng)一思想、求真務實，同志們抓好廉政和作風建設工作是政府的一項重要責任。面對新的形勢和任務。扎實推進政府廉政和作風建設各項工作，著力打造更加優(yōu)良的政務環(huán)境，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出不懈的努力。

一、進一步增強做好新形勢下政府廉政工作的責任感和使命感,統(tǒng)一思想認識。

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照中央、省、市和縣委的布置要求，2010年。以深入開展貫徹落實科學發(fā)展觀活動為主線，以“作風建設年”活動為抓手，以嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制為重點，扎實推進政風行風建設取得明顯效果。行政辦事效能得到提高、一批群眾反映的熱點難點問題得到妥善解決、機關作風形象得到提升，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政務環(huán)境。但是也要清醒地看到全縣廉政建設特別是政風行風建設還存在一些單薄環(huán)節(jié)和不足之處，與上級的要求和人民群眾的期望還有一定的差異。突出表示在以下三個方面：一是個別干部頭腦不清，自律意識不強，走上了違法犯罪道路，影響了黨和政府在人民群眾中的形象，也使個人幾十年的辛勤工作和努力付之東流，丟掉了黨籍，失去了工作，給家庭帶來了巨大打擊。反思他教訓不難看到其一，不注重學習，不參加教育，思想防線失守。近幾年我發(fā)現(xiàn)，一些重要的學習教育缺席的往往是重要崗位的領導和干部，常以工作忙為借口，逃避學習教育，臨時的思想教育缺失，肯定導致思想麻痹，從而走上違法犯罪道路。其二，個人說了算，權力缺乏監(jiān)督制約。個別領導干部在一個單位時間長，認為身邊都是自己信得過的人，逐步放松了警惕，干出違紀違法的事，得不到提醒和監(jiān)督，一步一步走上違法犯罪的道路。其三，結交不慎，收受錢財。個別人喜歡與一些老板一起吃吃喝喝，并收受不義之財，最終被拉下水，被控制成為其謀利的工具。二是干部作風上還存在著一些突出問題。作風還不夠務實，不同水平地存在官僚主義、形式主義、教條主義等問題，特別是重點難點事項的料理上、協(xié)同工作的推進上，還存在推諉扯皮現(xiàn)象，既影響了工作落實，也影響了投資發(fā)展環(huán)境。三是執(zhí)行廉政制度還不夠嚴格，特別是勤儉辦事、厲行節(jié)約還不夠，公車私用、借學習考察之名外出旅游等現(xiàn)象還存在行政運行利息還偏高。實踐證明，抓好黨風廉政建設，不只關系到建設人民群眾滿意的政府，而且影響著政府的效能，影響著我縣又好又快發(fā)展。當前，縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處于關鍵階段，各項工作任務繁重。只有堅定不移地推進反腐倡廉，努力建設廉潔高效的服務型政府，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，才干為推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供強有力的保證。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想，從講政治、抓落實，聚合力、促發(fā)展的高度，充分認識政府系統(tǒng)廉政建設及糾風工作的重要性和艱巨性，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，推進廉政建設各項工作。

二、扎實抓好政府廉政建設及糾風各項重點工作，明確目標要求。

以及縣委的布置要求，根據(jù)國家和省、市相關會議精神。今年我縣政府系統(tǒng)廉政建設及糾風工作，要緊緊圍繞“規(guī)范行政行為、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這一總體目標，突出“經(jīng)濟行為、審批服務、行政執(zhí)法”三大監(jiān)管重點，健全完善機制，解決突出問題，努力促進政府廉政及行風建設工作再上新臺階。

（一）切實加強政府投資項目管理。政府投資項目是政府資金使用的重要方面。隨著全縣經(jīng)濟社會的加快發(fā)展，政府投資項目呈現(xiàn)出“范圍廣、數(shù)量多、金額大、社會關注度高”等特點，必需切實加強管理，防止發(fā)生浪費和腐敗，確保工程優(yōu)質高效、規(guī)范平安實施。重點要抓好三個環(huán)節(jié)：一要加強項目審查。全面建立申報項目貯藏庫，對所有申報實施的政府投資項目，嚴格依照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地預審、環(huán)境評價等方面的要求，進行篩查梳理，確保實施項目合法、規(guī)范、幼稚。二要加強過程管理。對項目的投資布置、資金管理、建設進度、工程質量等實行全過程、全方位監(jiān)管。同時，要深入排查政府投資項目的廉政風險點，有針對性地建立健全長效監(jiān)管機制，特別是要完善社會監(jiān)督機制，及時公開有關信息，主動接受各界監(jiān)督，使每項公共工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。三要創(chuàng)新管理機制。加快推進政府投資項目建設管理體制改革，充分發(fā)揮專業(yè)組織的技術優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，提高政府投資建設項目的管理效率和投資效益。

（二）全面加強公共財政管理。公共財政管理是政府廉政建設的重點和關鍵。近年來。健全完善相關制度，各項管理水平不時提高。但是規(guī)范公共財政管理的空間和潛力仍然較大。要繼續(xù)努力，切實采取有效措施，不時提高財政管理的精細化水平。一要完善財政運行機制。深化國庫集中支付改革，形成預算編制與執(zhí)行相互對應、相互制衡的規(guī)范運行機制；深化“鄉(xiāng)財縣管”改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用管理流程。二要強化財政監(jiān)管。切實加強對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保證、三農”等民生資金、擴內需”等專項資金、政府投資項目等資金撥付、使用情況的監(jiān)督檢查，確保專項資金規(guī)范平安運行，不偏離政策、不引發(fā)矛盾、不出現(xiàn)腐敗。加強政府推銷管理，積極推進招標模式改革，提高公開招標比重，確保推銷工作透明、高效、規(guī)范。三要推進預算公開透明。深化部門預算改革，不時增強預算剛性執(zhí)行力和約束力的基礎上，積極推進預算公開，接受各方面的監(jiān)督。深化“小金庫”治理工作，重點加強對行政收費、罰款較集中部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。

（三）深入推進政務公開。實行政務公開。也是加強行政權力監(jiān)督制約、從源頭上預防和懲治腐敗的重要舉措。重點抓好以下三個方面的工作：一要注重政府信息公開的制度性。全面貫徹《政府信息公開條例》加快出臺完善相配套的任務分解、工作推進、責任追究等機制，切實將政府信息公開工作納入單位年度目標考核，促進政府信息公開工作走上正常化、規(guī)范化軌道；二要注重政府信息公開的及時性。建立完善政府信息公開平臺，加強對各部門、各單位信息公開及時性、全面性的監(jiān)察，確保政府信息在生成后及時向社會公布；三要注重政府信息公開的多樣性。要按照便利、實用、有效的原則，積極通過網(wǎng)絡、廣播、電視、政府信息公開欄等途徑進行公開，為廣大群眾提供方便快捷的公開服務。同時，深入推進公共企事業(yè)單位辦事公開。公開服務許諾、收費項目和價格標準，堅決糾正公共服務行業(yè)指定服務、強制服務以及價格欺詐、亂收費等問題，不時提高公共服務水平。

（四）切實加強政風行風建設。要圍繞鞏固和提升“機關作風建設年”活動效果。努力促進審批大提速，著力打造良好的投資軟環(huán)境。加大行政效能督查力度，緊緊圍繞縣委、縣政府決策安排的落實和專項工作的推進，建立健全定期檢查、專題督查和紀律保證機制，確保各項工作有部署、有落實、有結果。充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督和媒體的輿論監(jiān)督作用，不時提高督查實效。二要大力精簡會議和文件。控制會議的數(shù)量、規(guī)模和規(guī)格，嚴格控制以縣政府名義召開的會議，各類會議支出要全部納入預算管理。要堅持少開會，開短會、開有效率的會，少發(fā)文，發(fā)短文，能通過電話和發(fā)文解決的問題不要再開會，能一個會解決的不要開幾個會，把時間和精力更多地集中到解決具體問題和抓落實上來。三要嚴格控制一般性支出。要牢固樹立過“緊日子”思想，大力建議勤儉辦事，特別是公務接待、公車使用、因公出國入境等“三公”消費方面，要嚴格執(zhí)行量化指標。公務接待上，因公出國入境上，今年外出人數(shù)和費用開支要在上年基礎上壓縮10%四要繼續(xù)糾正損害群眾利益的不正之風。嚴格執(zhí)行涉及人民群眾利益重大事項決策的公示、聽證制度，充分聽取群眾意見。抓好損害群眾利益行為的專項治理工作，認真解決征地拆遷、環(huán)境維護、平安生產(chǎn)、食品藥品平安、勞動爭議、涉法涉訴等領域損害群眾利益的突出問題，堅決糾正部門之間職責不清、推諉扯皮的現(xiàn)象，切實防止與民爭利的行為，嚴肅查處重大責任事故、群體性事件以及各類損害群眾利益問題面前存在干部徇私枉法、失職瀆職、提供“維護傘”等違紀違法問題，努力營造親民愛民的政風環(huán)境。

三、確保政府廉政建設和糾風工作各項任務落到實處，加強組織領導。

責任在領導，做好政府廉政建設和糾風工作。關鍵在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實依照今天的會議要求，突出重點，完善機制，強化組織，努力促進各項工作的扎實有效開展。

（一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把廉政和政風行風建設工作擺上重要位置。全面落實各項目標任務，做到領導到位、責任到位、措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志要切實擔負起第一責任人的責任，認真研究落實本單位的廉政及政風行風建設工作；班子其他成員要堅持“一崗雙責”切實抓好分管范圍內的政風行風建設工作?？h紀檢監(jiān)察部門及各單位紀檢監(jiān)督機構要積極履行職責，督促并協(xié)助所在單位領導抓好本單位的廉政建設和糾風工作。

（二）強化教育管理。加強教育管理是落實“注重預防”方針的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把廉政和作風建設工作與公務員隊伍建設緊密結合起來。完善公務員從政道德規(guī)范和從政評價規(guī)范，深入開展廉政法規(guī)和制度學習教育活動，不時增強機關全體人員的廉政素質和自律意識。紀檢監(jiān)察、輿論宣傳部門要加強廉政法規(guī)及貫徹落實情況的宣傳報道，弘揚先進、鞭笞(chī)落后，努力營造濃厚的政風行風建設氛圍，形成思廉講廉、守廉清廉的良好風氣。

（三）強化檢查督促。監(jiān)察部門要突出廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察等重點。切實加強對各類經(jīng)濟行為的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處苗頭性問題。要繼續(xù)加大明查暗訪力度，并邀請局部縣人大代表、政協(xié)委員、黨代表和特邀監(jiān)察員等參加，全面加強對政風行風建設情況的檢查評議。進一步疏通投訴舉報渠道，向社會公開機關作風建設舉報投訴電話、郵箱，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。不時優(yōu)化政風行風測評手段，突出服務項目建設的專項評議，不時增強社會評議的廣泛性、針對性和公正性，以評議促改進、促落實。

（四）強化責任追究。廉政及作風建設工作是一項嚴肅的任務?？h委、縣政府將把廉政及機關作風建設情況。作為領導干部選拔任用、部門和個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。嚴格執(zhí)行廉政及作風建設責任追究制度，加大違紀違規(guī)行為的查處力度。將實行領導干部、中層干部和一般工作人員“捆綁式”考核，對因作風不正造成不良后果或較大影響的不只要追究當事人的責任，還要追究其分管領導、直至主要領導的責任，做到出現(xiàn)問題下查一級，追究責任上究一級”以動真碰硬的決心，促進各項工作的落實。