導(dǎo)語：縣委權(quán)力公開運(yùn)行專題會(huì)發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

也是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、堅(jiān)持黨的先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)。黨的十七屆四中全會(huì)把加強(qiáng)黨內(nèi)民主、推進(jìn)基層黨務(wù)公開作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措，黨內(nèi)民主是黨的生命。黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。作出了安排安排。2009年3月，中紀(jì)委、中組部在江蘇省睢寧縣、河北省成安縣、四川省成都市武侯區(qū)三個(gè)縣（區(qū)）先行試點(diǎn)。2010年9月中共中央辦公廳印發(fā)了關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》通知，2010年11月中紀(jì)委、中組部又印發(fā)了關(guān)于開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作意見》通知。2010年12月，省委召開縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，市臨澤縣和平?jīng)鍪星f浪縣、白銀市平川區(qū)被確定為全省試點(diǎn)縣。省委副書記鹿心社、省委常委、省紀(jì)委書記蔣文蘭和省委常委、組織部長吳德剛出席會(huì)議，并作了重要講話，對試點(diǎn)工作提出了要求。今天我臨澤召開動(dòng)員大會(huì)，就是結(jié)合臨澤實(shí)際，傳達(dá)貫徹和落實(shí)這一系列部署，以進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，大膽探索實(shí)踐，切實(shí)開展好試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)取得實(shí)效，不辜負(fù)省委和市委的信任。剛才，聽了縣上的工作方案，潔嵐同志代表縣委常委會(huì)作了表態(tài)發(fā)言，整個(gè)安排布置符合中央和省委的要求，也符合市縣實(shí)際。借此，講三點(diǎn)意見，以求共勉，為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作形成共同認(rèn)識(shí)。

一、要高度重視縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作

確保權(quán)力正確行使，黨的十七大演講指出。必需讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，推進(jìn)黨內(nèi)民主，推行陽光政務(wù)，探索建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)工作新機(jī)制的需要，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，也是廣大人民群眾的迫切需要和殷切希望。

（一）開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作是推進(jìn)黨內(nèi)民主的需要。改革開放以來。社會(huì)主義民主制度逐步完善，公民的參政議政水平逐步提高、范圍不時(shí)擴(kuò)大。黨員群眾日益增長的民主意識(shí)和政治參與意識(shí)日益活躍，利益表達(dá)、政治參與的愿望和熱情與日俱增，這是社會(huì)全面進(jìn)步的重要標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)充分尊重、重視維護(hù)并積極加以引導(dǎo)。如果我無視黨員群眾的民主訴求，不為他政治參與發(fā)明條件，黨員群眾就會(huì)被排斥于權(quán)力運(yùn)行的體制之外，也肯定會(huì)削弱黨的群眾基礎(chǔ)，損害黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，降低黨員的歸屬感和群眾對黨的信任度?？h委權(quán)力公開透明運(yùn)行，有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉和被選舉權(quán)等權(quán)利，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，拓寬黨員意見的表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督、團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境；有利于加強(qiáng)縣委與黨員群眾的溝通聯(lián)系，融洽黨群干群關(guān)系；有利于充分調(diào)動(dòng)各方參政議政的積極性，集中各方面的智慧，凝聚成加快發(fā)展的合力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定；有利于落實(shí)民主集中制原則，防止權(quán)力濫用、滋生腐敗，樹立縣委風(fēng)清氣正的良好形象。因此，縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行是一件事關(guān)民主政治建設(shè)，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定的大事，決不能搞形式，走過場。

（二）開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的需要。21世紀(jì)現(xiàn)代信息技術(shù)的革新和發(fā)展。使人們可以非常方便、快捷地傳播、獲取大量信息。開放的信息傳達(dá)技術(shù)營造了一個(gè)開放的社會(huì)狀態(tài)，公開透明日漸成為信息時(shí)代執(zhí)政的最基本要求，也成為政治生態(tài)環(huán)境的基本特征。也就是說，執(zhí)政的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，處于一種完全開放的狀態(tài)，進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)期。開放的信息化浪潮的沖擊下，國外政黨紛紛調(diào)整自己的政策和策略，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，進(jìn)一步公開黨的生活和活動(dòng)。對于同樣處于信息時(shí)代的中國共產(chǎn)黨來說，推進(jìn)黨務(wù)公開，發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，正是順應(yīng)當(dāng)今時(shí)展要求，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性的重大舉措。近年來，大力推行政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)公開，取得了一些成績，這是黨務(wù)公開在基層的有益探索和實(shí)踐，黨在管理環(huán)節(jié)、管理層面上有序推進(jìn)制度化建設(shè)的重要方式，這種公開方式都是圍繞辦事制度和辦事結(jié)果進(jìn)行的但是沒有從深層次上更好地解決公開權(quán)力運(yùn)行過程這個(gè)關(guān)鍵問題，缺乏對權(quán)力進(jìn)行全方位、全過程的有效監(jiān)督，造成一些地方和領(lǐng)域腐敗問題依然頻發(fā)、多發(fā)。究其根本，還是權(quán)力運(yùn)行缺乏公開透明，權(quán)力行使過程中存在監(jiān)督盲區(qū)?？h委權(quán)力公開透明運(yùn)行是以往各類公開方式試點(diǎn)基礎(chǔ)之上，有序推進(jìn)政治制度改革的重大創(chuàng)新，相關(guān)媒體稱之為“破冰”之舉。黨的十七屆四中全會(huì)首次明確提出：建立黨委新聞發(fā)言人制度，進(jìn)一步推行黨務(wù)公開。從今年1月1日起，黨中央、國務(wù)院各部委，各省市自治區(qū)、直轄市全部建立了新聞發(fā)言人制度，向全國公布了新聞發(fā)言人名單和工作機(jī)構(gòu)電話，標(biāo)明我黨推進(jìn)黨務(wù)公開的決心和信心。

（三）開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作是探索建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)工作新機(jī)制的需要。黨的十七大提出。這對于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、從源頭上防治腐敗，對于深化政治體制改革，意義十分重大。縣級在黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國家長治久安的重要基礎(chǔ)?？たh治、天下安”從我國國家政體沿襲上來看，縣這一級始終是國家全部政治、經(jīng)濟(jì)、文化的基本單元。如果我把國家政權(quán)體系比喻成一個(gè)網(wǎng)袋，那么縣一級就是這個(gè)網(wǎng)袋的結(jié)點(diǎn)，全國2800多個(gè)縣級行政區(qū)劃，實(shí)際上就構(gòu)成了國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的基本結(jié)點(diǎn)，這也是為什么中央越來越重視加強(qiáng)縣這一級黨的建設(shè)，特別是加強(qiáng)對縣委書記和縣以上黨政一把手管理的重要原因，縣委書記和縣長的培訓(xùn)現(xiàn)已直接歸到中組部和中央黨校，所有這些都充分說明縣這一級在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的關(guān)鍵作用，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的重大作用。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，縣級政權(quán)承當(dāng)?shù)呢?zé)任越來越大，面臨的任務(wù)越來越重。社會(huì)的許多矛盾，都會(huì)在縣一級首先流露進(jìn)去?？h委是縣一級的領(lǐng)導(dǎo)核心，權(quán)力集中，責(zé)任重大，黨的全局工作中占有十分重要的基礎(chǔ)地位，其權(quán)力能否科學(xué)規(guī)范、正確有效地運(yùn)行，對全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都會(huì)發(fā)生重要影響。可以說，此次試點(diǎn)是對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國這個(gè)基本方略具體實(shí)踐的制度化和規(guī)范化的試點(diǎn)。如何在實(shí)踐中堅(jiān)持這三句話的有機(jī)統(tǒng)一，如何把這樣一個(gè)極具中國特色，集哲學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)、執(zhí)政規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律為一體的基本方略，實(shí)踐過程中進(jìn)行制度化和規(guī)范化，意義重大、影響深遠(yuǎn)。希望臨澤縣委緊密結(jié)合工作實(shí)際，試點(diǎn)工作過程中進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，善于創(chuàng)新，勤于實(shí)踐，依照試點(diǎn)方案的要求，探索建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，努力推動(dòng)縣委科學(xué)用權(quán)、陽光用權(quán)、民主用權(quán)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、要?jiǎng)?chuàng)造性的開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作

負(fù)有推進(jìn)實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的重任。要依照中紀(jì)委、中組部和省市委的布置要求，作為試點(diǎn)工作縣。把權(quán)力的權(quán)限職責(zé)、運(yùn)行順序、制約監(jiān)督以及黨員參與、群眾參與、社會(huì)參與作為重點(diǎn)，發(fā)明性地開展工作，努力探索出一套科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用，具有縣級黨委特色的經(jīng)驗(yàn)和做法，為全市乃至全省縣委權(quán)力公開運(yùn)行積累經(jīng)驗(yàn)。

（一）繼續(xù)完善制度。制度建設(shè)是推動(dòng)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的基礎(chǔ)。當(dāng)前的主要任務(wù)是以管用、透明、簡便易行為原則。分門別類地整理、梳理現(xiàn)有制度。要認(rèn)真編制縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行流程和重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大工程項(xiàng)目建設(shè)公開實(shí)施、重大事件處置、大額資金使用等分項(xiàng)流程，不時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，形成一套比較科學(xué)完善的制度體系。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要做執(zhí)行制度的表率，始終堅(jiān)持用制度管人管事，充分發(fā)揮制度的引領(lǐng)、約束、規(guī)范、激勵(lì)作用，使各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有章可循、有章必依。

（二）確保公開透明。公開透明是推動(dòng)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面是要做好限權(quán)、確權(quán)、分權(quán)的工作。職能交叉的予以理清，權(quán)責(zé)不清的予以明確，履行職能不到位的予以強(qiáng)化。另一方面是要堅(jiān)持面向基層、面向黨員、面向群眾公開，真正做到全面公開、真實(shí)公開、及時(shí)公開，一以貫之。要進(jìn)一步豐富公開形式，有效發(fā)揮門戶網(wǎng)站、勤廉度評價(jià)網(wǎng)站等載體和平臺(tái)的作用，進(jìn)一步使公開流程、公開方式制度化、常態(tài)化，實(shí)行權(quán)力運(yùn)行全程公開。要堅(jiān)持公開決策、公開執(zhí)行、公開用人、公開問責(zé)的四公開”原則，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、決定、決議，涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng)，重要人事任免，對縣管干部出現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的處置等公之于眾，使干部群眾的知情權(quán)不時(shí)提高、縣委公信力不時(shí)提高，以黨務(wù)公開推動(dòng)政務(wù)公開，以黨內(nèi)民主推動(dòng)社會(huì)管理的民主化、制度化建設(shè)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督約束。監(jiān)督約束是推動(dòng)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的有效手段。讓縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行。從根本上說，還要依靠有用的制度建設(shè)和強(qiáng)有力的監(jiān)督措施，發(fā)明讓群眾監(jiān)督的條件，疏通讓群眾監(jiān)督的渠道。要在認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》同時(shí)，把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與完善人大法律監(jiān)督、發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用有機(jī)結(jié)合起來，積極拓寬參與監(jiān)督的渠道，使縣委落實(shí)黨的路線方針政策、決策重大事項(xiàng)、解決民生問題、選人用人、廉政建設(shè)等工作，置于黨員干部和廣大群眾的有效監(jiān)督之下，形成縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的監(jiān)督體系。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，積極防范執(zhí)行政策失真、選人用人失準(zhǔn)、重大決策失誤、從政道德失范、權(quán)力影響失控等崗位風(fēng)險(xiǎn)，特別是加強(qiáng)對各級黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待輿論監(jiān)督，積極主動(dòng)應(yīng)對媒體，善于和媒體進(jìn)行有效溝通，把媒體作為縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的重要渠道和平臺(tái)。只有勇于接受媒體監(jiān)督，敢于面對群眾，才干真正做到公開透明。

（四）實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行并不是最終目的最終目的通過縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的深入推進(jìn)。推動(dòng)社會(huì)管理、社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)事務(wù)的全面公開，讓民生事業(yè)聽民聲，群眾的事情由群眾說了算，更好地尊重人民意愿。要把社會(huì)管理放在更加突出的位置，通過黨務(wù)公開，深入推進(jìn)基層民主建設(shè)進(jìn)程，不時(shí)提高各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力和服務(wù)群眾的水平，提高我應(yīng)對復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問題的能力和水平。要始終遵循以權(quán)力公開透明運(yùn)行推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、以群眾受益檢驗(yàn)工作效果這一基本要求，進(jìn)一步把干部群眾的思想統(tǒng)一起來、熱情激發(fā)進(jìn)去、力量凝聚起來，不時(shí)增強(qiáng)縣委的凝聚力、向心力和號(hào)召力，不時(shí)提高縣委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

三、切實(shí)加強(qiáng)對縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

涉及的環(huán)節(jié)多、范圍廣、難度大、任務(wù)重，縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。政策性很強(qiáng)，必需加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧這個(gè)主題，緊扣提高黨的執(zhí)政能力這個(gè)核心，牢牢掌握擴(kuò)大黨內(nèi)民主這個(gè)基本原則，突出抓好明確職責(zé)權(quán)限、規(guī)范運(yùn)行順序、公開決策事項(xiàng)、實(shí)施全面監(jiān)督、重大人事任免等重點(diǎn)任務(wù)，精心組織實(shí)施，扎實(shí)有效推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。市委成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市紀(jì)委、市委組織部要把試點(diǎn)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)掌握試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，協(xié)助解決工作中遇到困難和問題，適時(shí)提出改進(jìn)的方法和措施。臨澤縣委要高度重視，縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，講政治、顧大局，帶頭正確行使職權(quán)，帶頭讓自己手中的權(quán)力公開透明?？h委常委會(huì)、縣委常委要帶頭放權(quán)、帶頭抓落實(shí)。各部門一定要增強(qiáng)全局意識(shí)，互相支持，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確?？h委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作扎實(shí)深入開展。

（二）加強(qiáng)宣傳。形成立體的宣傳網(wǎng)絡(luò)，營造公開透明的輿論氛圍。要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、勤廉度評價(jià)系統(tǒng)信息公開平臺(tái)等載體，不時(shí)拓寬宣傳陣地，擴(kuò)大宣傳范圍，深化宣傳效果，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與，讓試點(diǎn)工作家喻戶曉、深入人心。

（三）大膽探索。又要借鑒全國試點(diǎn)縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合臨澤實(shí)際，始終牢牢掌握自身具體情況，堅(jiān)持走自己的路，進(jìn)一步解放思想、大膽探索，制度規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、順序規(guī)范上下功夫，勇于改革、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為全市全面推行縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作探索好做法、提供有益借鑒。

任務(wù)艱巨。相信，同志們試點(diǎn)工作責(zé)任重大。有省、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有臨澤縣委的努力創(chuàng)新，試點(diǎn)工作一定能夠順利推進(jìn)，圓滿完成任務(wù)，一定能向省委交一份滿意的答卷。