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同志們

市護林防火指揮部抽調(diào)人員組成兩個督查組，依照市政府的布置。于12月14日至19日對全市森林防火工作進行了全面督查。今天召開這次督查匯報會，主要是聽取森林防火工作督查情況匯報，分析當前全市森林防火形勢，對今冬明春森林防火工作進行再部署、再安排，進一步強化措施，靠實責任，嚴密防范，確保全市森林資源平安。

兩個督查組分別匯報了赴8縣區(qū)和4個國有林場督查的情況，剛才?？陀^總結(jié)了前一階段的成果，分析指出了工作中存在突出問題，提出了整改要求。林業(yè)局李局長對下一步工作講了很好的意見和建議，完全同意，希望大家依照會議要求，切實抓好各項措施落實。

自11月18日全市森林防火工作會議召開以來，總體來看。指揮部各成員單位和各縣區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，把森林防火工作擺在突出位置，強化責任，嚴格管理，組織領(lǐng)導、隊伍建設、排摸檢查、制度落實等方面做了大量工作，取得了階段性效果。聽了兩個督查組的匯報，覺得前一段工作有這樣幾個特點：一是領(lǐng)導重視，及時進行了安排安排。各縣區(qū)、各成員單位對今冬明春的森林防火工作普遍比較重視，能夠從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度動身，積極研究部署，層層召開會議，對森林防火工作進行廣泛深入的發(fā)動和動員，全方位開展防火知識宣傳，加強平安警示教育，廣大干部群眾的防火意識進一步增強。二是重點突出，及時完善了防火預案。各縣區(qū)、各林業(yè)總場堅持科學實用的原則，重新修訂完善了具有實用性和可操作性的防火預案，加強防火物資儲藏，調(diào)整空虛森林消防隊伍，組織開展了形式多樣的救火演練，為處置森林火災奠定了基礎。三是措施有力，及時開展了隱患排查。最近一個時期，各縣區(qū)、各林業(yè)總場普遍對森林防火工作進行了檢查，較好地控制了野外火源，及時清除了火災隱患，全市沒有發(fā)生森林火災事故。四是責任明確，及時完善了防火制度。各縣區(qū)、各林業(yè)總場依照森林防火行政領(lǐng)導負責制的要求，較好地落實了各級領(lǐng)導的工作責任，層層簽訂了護林防火責任書，建立健全了值班制度，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好機制。

省林業(yè)廳段廳長對我市的森林防火工作進行了專項督查，12月上旬。和市林業(yè)局的負責同志也先后到兩個縣和兩個林業(yè)總場進行了調(diào)研。從調(diào)研掌握和這次督查通報的情況看，全市森林防火工作中還存在一些不容忽視的問題。一是個別縣區(qū)和部門思想重視不夠，沒有把森林防火作為重大的民生問題和政治任務來對待，存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有的縣區(qū)和林場工作部署僅僅停留在會議上，動員不充分，安排不到位。個別林場連基本的值班制度都沒有建立起來，工作極不負責任。二是有的縣區(qū)和林場管護責任、管理措施落實不到位，三清四查”做得不深入、不細致、不扎實，存在一些隱患問題沒有得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。特別是公路沿線拉荒取暖現(xiàn)象仍然存在火災隱患較為突出。三是一些縣區(qū)和林場物資貯藏不充足，防火通訊、交通運輸、撲火機具等與森林火災應急撲救要求還有較大差距，還不具備撲救較大火災的能力。個別單位沒有對撲火機具進行檢修，無法正常使用。對于存在這些問題，大家一定要高度重視，嚴明責任，強化督查，盡快督促相關(guān)縣區(qū)和林場切實予以糾正和解決。

就進一步做好今冬明春的森林防火工作強調(diào)講幾點意見：此。

工作部署上抓好落實。最近，一要進一步加強組織領(lǐng)導。福建、江西、湖南、廣東等南方12個省區(qū)先后發(fā)生森林火災41起，且有逐漸增多趨勢，黨中央、國務院領(lǐng)導高度重視，多次作出重要批示，要求切實做好當前森林防火工作。入冬以來，市天氣繼續(xù)干旱，近期盡管全市普降小雪，但旱情仍未根本緩解，森林火險等級居高不下，森林防火形勢依然非常嚴峻。加之元旦、春節(jié)即將來臨，學生放假、農(nóng)村燃放煙花爆竹、祭奠掃墓、進入林區(qū)旅游人數(shù)增加，引發(fā)火災的不安全因素增多。指揮部各成員單位要本著對黨、對人民、對慶陽生態(tài)平安高度負責的態(tài)度，切實把森林防火作為當前工作的頭等大事來抓，進行再動員、再部署、再落實，進一步分解細化防火任務，靠實防火責任，切實把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭，真正做到不留死角、不留盲區(qū)，確保全市森林資源的絕對平安。

防火用火上抓好落實。針對當前氣候干燥、可燃物多、火險等級高的特點，二要進一步加強宣傳教育。要從克服干部群眾麻痹思想和僥幸心理入手，繼續(xù)組織人員深入林區(qū)居民點和作業(yè)點，深入林緣農(nóng)戶，深入中小學校，采取多種宣傳形式，集中開展《森林法》森林防火條例》和森林防火規(guī)章制度的宣傳，大力普及防火撲火知識，從根本上減少火災發(fā)生機率。寒假前，要組織各級各類學校對中小學生全面進行一次森林防火教育，增強學生的防火意識。

消除火災隱患上抓好落實。市防火辦要采取有針對性的措施，三要進一步加強巡邏排查。組織各縣區(qū)、各林場、各管護站全面落實防火責任，加強巡護檢查，加大防范力度，嚴格管理野外火源，切實把各項防控措施抓實、抓細、抓到位，堅決杜絕火種進山、火源入林。近期，市防火辦要組織對防火區(qū)域再開展一次拉網(wǎng)式排查，重點檢查責任是否落實，撲火裝備是否良好，護林人員是否到位，找出薄弱環(huán)節(jié)，及時加以整改，切實做到防患于未然。

防火應急準備上抓好落實。各專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍、森警部隊要時刻堅持高度警惕，四要進一步加強隊伍建設。隨時做好撲大火、打硬仗的準備。撲救森林火災中，要認真汲取“12.5四川道孚縣草原火災撲救人員群死群傷的慘痛教訓，堅持以人為本，做到嚴密組織、科學指揮、科學撲救，確保不發(fā)生撲火平安事故。要完善撲火預案，加強預案演練，強化預警監(jiān)測，搞好應急處置，撲救中把安全放在第一位，確保人身平安的前提下，實現(xiàn)“打早、打小、打了火情調(diào)度上抓好落實。各級防火辦要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度，五要進一步加強值班監(jiān)測。堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象。各防火責任單位要嚴格執(zhí)行每日零演講和森林火情第一時間演講制度，確?；鹎樾畔⑹柰āＲ坏┌l(fā)生森林火災，要依照分級處置的原則，及時啟動應急預案，各級領(lǐng)導干部要親赴現(xiàn)場，靠前指揮，快速撲救。對因防火責任不落實、發(fā)現(xiàn)火災隱患不作為、撲火組織不得力、造成嚴重后果的以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰(zhàn)機的單位和個人，要依法依紀嚴肅追究有關(guān)人員的黨紀、政紀和法律責任。