導(dǎo)語：市農(nóng)村人口和計劃生育工程啟動儀式的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，在這里召開全市農(nóng)村計劃生育“和諧家園”工程啟動儀式，目的是圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問題的目標，切實解決農(nóng)村計劃生育家庭的現(xiàn)實困難，增強他們的幸福感和滿意度。剛才，*同志對和諧家園工程進行了具體部署，*市長對在全市農(nóng)村開展計劃生育“和諧家園”工程提出了明確要求，省人口計生委肖敏主任作了重要講話。希望大家回去以后，按照會議的要求，一項不拉的抓好實施工作。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、充分認識做好全市農(nóng)村人口和計劃生育“和諧家園”工程的重要意義

黨的十六屆六中全會提出，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。

社會和諧，天下大同，這是人類社會數(shù)千年的夢想和愿望。早在2500年前，偉大的思想家孔子就提出“大同世界”的理想。到近現(xiàn)代，康有為在《大同書》中提出，要建立一個“人口相親、人人平等，天下為公”的理想社會；孫中山則在民族存亡的關(guān)頭確立了“天下為公”、“世界大同”的社會理想。和諧社會思想，也能從古希臘找到思想淵源。同樣是在2500多年前，古希臘哲學(xué)家柏拉圖寫下了著作《理想國》。到中世紀法國人傅立葉將其追求的理想制度稱為“和諧制度”，英國人歐文進行了建立和諧社會的實驗，將自己的實驗公社命名為“新和諧”。古往今來，無數(shù)圣人先哲、仁人志士提出了許多美好構(gòu)想，勾勒了世界和諧、自由的美好畫卷。遺憾的是，這些構(gòu)想和結(jié)果都是一樣的，只能停留在歷史的藍圖上。

57年前，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民建立了社會主義新中國。構(gòu)建社會主義和諧社會，讓人民過上幸福安康的生活是黨的宗旨的具體體現(xiàn)。唯有和諧，才能建設(shè)一個讓全體人民各盡所能、各得其所的幸福家園；唯有和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展才有可靠的保證。

構(gòu)建和諧社會，重點在基層。家庭是社會的細胞，是和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。市人口計生委著眼于和諧社會的基礎(chǔ)工作，在全市農(nóng)村組織實施“和諧家園”工程，我覺得他們抓住了機遇，緊扣了和諧社會建設(shè)這個主題。家庭作為社會的基本組織，是構(gòu)建和諧社會的一個不可或缺的重要載體。家和萬事興，沒有農(nóng)村計劃生育家庭的和諧，就沒有農(nóng)村的和諧；沒有農(nóng)村的和諧，也就沒有社會的和諧。組織實施“和諧家園”工程，有利于樹立“計劃生育家庭為社會發(fā)展做貢獻，政府幫助計劃生育家庭優(yōu)先分享社會發(fā)展成果”的理念，從農(nóng)村計劃生育家庭最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，為他們排憂解難，把構(gòu)建和諧社會的成效真正體現(xiàn)到實現(xiàn)和維護人民群眾的切身利益上來。所以我說，市人口計生委為廣大農(nóng)村計劃生育家庭辦了一件大好事，做了一件大實事。

二、組織實施“和諧家園”工程要突出重點，抓住關(guān)鍵

我國自上世紀70年代實行計劃生育政策以來，經(jīng)過全國人民不懈的艱苦努力，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變。但應(yīng)該看到，人口的有效控制，是在特定的歷史階段，以低廉的經(jīng)費投入、高昂的政治代價和犧牲部分群眾現(xiàn)實利益，特別是部分育齡婦女身心健康換來的。目前的低生育水平并不穩(wěn)定，在城市和農(nóng)村都有部分人想生二胎，農(nóng)村相當一部分率先實行計劃生育的家庭正在成為困難群體。由于計劃生育的激勵約束機制、社會保障機制還不健全，部分基層計劃生育工作水平、控制能力以及群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變程度還不很高，穩(wěn)定低生育水平仍是當前和今后一個時期必須抓緊抓好的首要任務(wù)。

實施“和諧家園”工程，要突出工作重點。在婚育文明方面，要繼續(xù)幫助農(nóng)民樹立計劃生育、少生優(yōu)生、男女平等、關(guān)注生殖健康等現(xiàn)代文明觀念，大力營造生男生女順其自然、生男生女一樣好、計劃生育丈夫有責(zé)的社會氛圍；在全面提高農(nóng)民素質(zhì)方面，要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導(dǎo)農(nóng)民群眾知榮辱、明是非，樹立良好的道德風(fēng)尚，崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破創(chuàng)造陋習(xí)，形成文明健康的生活方式，促進社會發(fā)展和家庭幸福。

實施“和諧家園”工程，關(guān)鍵就是要幫助計劃生育家庭解決現(xiàn)實困難，預(yù)防和消解農(nóng)村計劃生育家庭的后顧之憂，最大程度地減少由于計劃生育所帶來的貧困、意外風(fēng)險和養(yǎng)老保障壓力，使計劃生育的家庭在社會上得到尊重，生活上得到關(guān)心，經(jīng)濟上得到實惠，生產(chǎn)上得到扶持，實現(xiàn)市第十二次黨代會提出的增強全市人民的幸福感和滿意度的要求，以家庭的和諧，促進社會的和諧。

實施計劃生育“和諧家園”工程，一定要把握和諧與不和諧的辯證法，在兩者的矛盾運動中，處理好和諧與不和諧的關(guān)系。以和諧為最高的追求和目標，堅定不移地朝著更加和諧的方面前進，盡最大努力消除不和諧因素。但又不要盲目追求無法實現(xiàn)的空想，不給自己提出不切實際的要求。要創(chuàng)造“和諧家園”工程的輿論氛圍，在潛移默化、潤物無聲的長期過程中，提高農(nóng)民素質(zhì)，為加強社會主義和諧社會建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。和諧社會建設(shè)，作為一個無限發(fā)展的過程，始終是在和諧與不和諧兩種因素的矛盾運動中前進的，構(gòu)建和諧社會，就是努力消除或減少一些影響全局的不和諧因素，使社會和諧因素不斷增長，使三個文明建設(shè)更加全面、均衡和協(xié)調(diào)地發(fā)展。實施“和諧家園”工程一定要充分發(fā)揮和尊重農(nóng)民群眾的主體地位，要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，使廣大農(nóng)民生活得舒心、順心、貼心。

三、要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督導(dǎo)，齊心協(xié)力打造“和諧家園”工程

現(xiàn)在大家都說人口安全重要，人口形勢嚴峻，但許多人對解決我國人口問題的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，認識還不深，重視還不夠，制約了人口和計劃生育工作的深入推進。客觀地說，解決人口問題，單靠哪一個部門，扛不動、走不快、行不遠，需要各方面齊抓共管，發(fā)揮合力。實施好“和諧家園”工程，僅靠市人口計生委唱“獨角戲”是不行的，要靠各相關(guān)部門和單位同心協(xié)力，組成“大合唱”才行。為此，一要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，形成扎實推進農(nóng)村計劃生育“和諧家園”工程的良好局面。各級黨委和政府要把“和諧家園”工程納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。一個領(lǐng)導(dǎo)要十個指頭彈鋼琴，計劃生育在某一個時段就是重點，就要突出。在工程實施中要明確部門分工，加強溝通協(xié)調(diào)，建立部門間密切配合、共同協(xié)商、各負其責(zé)、相互促進的工作機制。要做好推進工程的宣傳工作，通過卓有成效的宣傳，讓農(nóng)民群眾搞清楚，“和諧家園”工程是把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難作為重點，實現(xiàn)獎勵優(yōu)惠政策進農(nóng)戶，有生活保障，建幸福家園；婚育新風(fēng)知識進農(nóng)戶，有新型觀念，建文明家園；生殖保健服務(wù)進農(nóng)戶，有科學(xué)意識，建健康家園；計劃生育法律法規(guī)進農(nóng)戶，有法制理念，建和諧家園。通過宣傳，激發(fā)農(nóng)民群眾參與“和諧家園”工程的積極性，引導(dǎo)他們通過自己的辛勤勞動，建設(shè)自己的家園。

二要充分發(fā)揮計劃生育管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展各項工作。由于人口計生工作的特殊性，30多年來，人口計生部門在各級黨委、政府的支持下，形成了一個完整的、遍及城鄉(xiāng)的人口和計劃生育管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這個網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村社會公共事務(wù)的管理與服務(wù)中具有很多獨特的優(yōu)勢。政治上，它是聯(lián)系黨和政府與人民群眾的橋梁與紐帶，也是立黨為公、執(zhí)政為民的重要載體。組織上，它能夠深入村組和家庭，是目前最為健全并依舊正常運轉(zhuǎn)的一個從事社會管理和公共服務(wù)的普惠性網(wǎng)絡(luò)。推進“和諧家園”工程，要充分發(fā)揮人口計生網(wǎng)絡(luò)行政調(diào)動能力強，上傳下達渠道暢通，全面有效覆蓋面廣的優(yōu)勢，以較低的投入取得較高的效率。把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難作為重點，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心、聚人心的工作。在推進過程中，各級計劃生育部門要從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，創(chuàng)造性地開展各項活動。通過發(fā)展各項社會事業(yè)提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，從建立完善各項保障體制入手幫助貧困群體解決生活難題?？傊讶罕姷睦渑瘨煸谛纳?，讓“和諧家園”工程成為為廣大計劃生育農(nóng)戶辦實事、辦好事，落實好各項優(yōu)惠政策的利民工程、惠民工程。

三要強化督導(dǎo)，嚴格評估，落實“和諧家園”工程的各項行動。要把“和諧家園”工程列入年度人口和計劃生育考核評估，要加強培訓(xùn)，提高計生干部項目執(zhí)行和管理水平，加大對“和諧家園”工程經(jīng)常性督促指導(dǎo)力度，做到明確責(zé)任抓落實，細化責(zé)任有目標，人人身上有任務(wù)；深入基層抓落實，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決基層遇到的實際問題，實行分類指導(dǎo)，促進平衡發(fā)展；典型引路抓落實，注意發(fā)現(xiàn)典型樹立典型，促進整體上水平，確保工程能夠按照既定目標組織實施。

同志們，實施好農(nóng)村計劃生育“和諧家園”工程，關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)乎人民利益，責(zé)任重于山，使命高于天。我們要站在構(gòu)建和諧社會的高度，本著對黨的事業(yè)負責(zé)，對人民群眾負責(zé)，對子孫后代負責(zé)，對歷史發(fā)展負責(zé)的高度，經(jīng)過幾年的努力，全面落實工程的各項目標，促進全市人口和計劃生育工作實現(xiàn)新的跨越，再上新的臺階。