導(dǎo)語：檢察機(jī)關(guān)職能作用與構(gòu)建和諧社會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建和諧社會論文--檢察機(jī)關(guān)職能作用與構(gòu)建和諧社會

[摘要]：黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一提出來，是黨中央提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。實現(xiàn)社會公平正義，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其本身的職能作用與和諧社會建設(shè)密切相關(guān)，參與構(gòu)建社會主義和諧社會義不容辭。本文從樹立政治意識、強(qiáng)化法律監(jiān)督和提高能力建設(shè)方面的重要性和必要性加以闡述，分析和探討了檢察職能與和諧社會建設(shè)有機(jī)契合的問題。

[關(guān)鍵詞]：檢察職能和諧社會

黨的十六屆四中全會圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提出了建設(shè)社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo)，這是中國共產(chǎn)黨在我國改革開放進(jìn)入關(guān)鍵時期的重大理論創(chuàng)新，也是黨中央提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實全會精神，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是黨的執(zhí)政能力的重要因素，充分發(fā)揮檢察職能作用，提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力，是當(dāng)前檢察工作必須重視的重大課題。

一、樹立堅強(qiáng)的政治意識，增強(qiáng)自覺服務(wù)觀念，保證檢察機(jī)關(guān)提高構(gòu)建和諧社會能力

思想政治基礎(chǔ)是執(zhí)政能力建設(shè)的前提。只有抓好思想政治建設(shè)，樹立正確的政治意識，端正正確的執(zhí)法觀念，才能保證檢察工作科學(xué)發(fā)展。

(一)必須強(qiáng)化檢察工作的政治意識。檢察工作是一項政治性很強(qiáng)的工作，各級檢察機(jī)關(guān)不僅擔(dān)負(fù)著公訴、偵查監(jiān)督、瀆職侵權(quán)檢察、查處貪污腐敗、民事行政檢察、控告申訴等各項檢察職能，還要通過法律監(jiān)督來維護(hù)國家法制的統(tǒng)一，保證黨的各項方針政策通過法律監(jiān)督活動得以順利貫徹和落實。因此，檢察機(jī)關(guān)必須樹立堅強(qiáng)的政治意識，要站在講政治的高度，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)。為此，必須增強(qiáng)兩種觀念：一是進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識。落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)“十一五”計劃，就是黨和國家當(dāng)前的工作大局。檢察機(jī)關(guān)要為構(gòu)建和諧社會服務(wù)，就必須牢固樹立大局意識，積極服務(wù)于國家的科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大進(jìn)程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。檢察工作涉及面廣，直接面對各種矛盾，有些還帶有很強(qiáng)的政治色彩，容易引起社會的廣泛關(guān)注，處理不好，矛盾就會激化，直接影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，破壞社會和諧。因此在實際辦案工作中，要處理好打擊、服務(wù)、穩(wěn)定的關(guān)系，找準(zhǔn)三者的結(jié)合點(diǎn)。工作中，還要不斷改進(jìn)執(zhí)法的方式方法，在嚴(yán)格依法辦事的同時講究政策和策略，自覺地把辦案成效同公正執(zhí)法、同服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)黨和國家工作大局結(jié)合起來，堅持法律效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的意識。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。從根本上看，構(gòu)建和諧社會既是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是為了更好地保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。發(fā)展離不開有利的法治環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)既是發(fā)展成果的享受者，也是促進(jìn)發(fā)展的實踐者。我們必須從提高執(zhí)政能力的高度出發(fā)，全面加強(qiáng)法律監(jiān)督，與社會發(fā)展大局同頻共振，增強(qiáng)服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的主動性和自覺性。只有這樣，才能為發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會法治環(huán)境。

(二)必須強(qiáng)化檢察工作的責(zé)任意識。強(qiáng)化責(zé)任意識，就要具有對黨委負(fù)責(zé)，對法律負(fù)責(zé)，對舉報人負(fù)責(zé)，對案件本身負(fù)責(zé)，對辦案人負(fù)責(zé)的一種高度負(fù)責(zé)精神，這也是檢察機(jī)關(guān)能否公正執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪的基本保證。面對加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，我們尤其需要增強(qiáng)責(zé)任意識。構(gòu)建社會主義和諧社會必將帶來檢察工作理念、隊伍建設(shè)、執(zhí)法能力等方面的新變化。每一位檢察干警必須增強(qiáng)責(zé)任意識，提高適應(yīng)和促進(jìn)新情況的能力。構(gòu)建和諧社會需要兩種機(jī)制，一種是制度層面的機(jī)制，另一種是實施層面的機(jī)制，前者是內(nèi)容，是機(jī)制運(yùn)行及其運(yùn)行后果，后者是主體，是實施機(jī)制的人也是享受機(jī)制運(yùn)行后果的人。設(shè)計的制度再好，但是主體不行，社會發(fā)展的效果也難以顯現(xiàn)。這就需要我們切實把自己放在改革發(fā)展的中心地位，將自己切實置于發(fā)展的動感地帶。只有我們積極擁護(hù)、支持和參與，構(gòu)建和諧社會的機(jī)制才能得到促進(jìn)和發(fā)展?，F(xiàn)階段，我們要從提高執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的意義，以主人翁高度的責(zé)任感和使命感自覺參與，自我提高。

(三)必須強(qiáng)化檢察工作的群眾意識。人民群眾是歷史的主體，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的最根本的力量。黨的十六大提出“尊重和保障人權(quán)”，在十屆全國人大二次會議上又把“尊重和保障人權(quán)”寫進(jìn)了憲法修正案。黨和政府提出要建設(shè)社會主義法制國家，“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的落腳點(diǎn)就是要讓社會更進(jìn)步、更文明、更和諧，讓人民群眾的日子過得更好。這就是一種人權(quán)理念。立檢為公、執(zhí)法為民是檢察機(jī)關(guān)的基本宗旨。提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力，必須把以人為本的價值取向貫穿于工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要不斷強(qiáng)化群眾觀念，堅持群眾路線，堅持密切聯(lián)系群眾的工作方法。只有樹立“民利大于天”的理念，順民心、重民意、保民權(quán)、興民利，檢察工作才能做到點(diǎn)子上。要不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識，加大辦案力度，統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，通過法律手段為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的法制保障，在經(jīng)濟(jì)發(fā)的基礎(chǔ)上不斷促進(jìn)人民群眾的物質(zhì)文化生活水平的提高；在尊重和保障人權(quán)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程成為人的全面發(fā)展的過程，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)的成果成為促進(jìn)人的全面發(fā)展的動力。

二、強(qiáng)化法律監(jiān)督，充分發(fā)揮檢察職能作用，全面提高構(gòu)建和諧社會能力

法律是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，法治是對和諧社會的支撐；公正是和諧社會的標(biāo)尺，沒有公正，就不會有社會和諧。檢察機(jī)關(guān)作為憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在構(gòu)建社會主義和諧社會實踐中負(fù)有重大責(zé)任。我們要強(qiáng)化法律監(jiān)督，充分發(fā)揮職能作用，努力提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

(一)加強(qiáng)批捕、公訴工作，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)懲刑事犯罪活動，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定就沒有和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須在穩(wěn)定的社會環(huán)境中進(jìn)行，而構(gòu)建社會主義和諧社會，又對社會穩(wěn)定提出了新的要求。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，以公平正義促平安、促和諧、促穩(wěn)定。犯罪活動的存在，對人民群眾的生命財產(chǎn)和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，對構(gòu)建社會主義和諧社會制造了不容忽視的障礙。尤其是隨著社會發(fā)展的提速和經(jīng)濟(jì)一體化的加快，各類新問題、新情況層出不窮，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，檢察機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化打擊各類刑事犯罪的職能作用，提高保障社會和諧的能力和水平。要保證批捕、起訴案件質(zhì)量，堅持打擊犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一；要認(rèn)真落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，認(rèn)真做好檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作。

(二)提高執(zhí)法水平，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的工作力度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系、凝聚和激勵廣大群眾共同前進(jìn)的迫切需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)系黨的生死存亡，對構(gòu)建社會主義和諧社會意義重大。結(jié)合查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局營造一個廉潔、和諧的有利環(huán)境，是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。我們要注意突出工作重點(diǎn)，切實加大查辦案件的力度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要健全“正名制”，一方面，加強(qiáng)舉報工作，堅持有案必查，體現(xiàn)“懲治腐敗，必須從嚴(yán)”的精神，切實保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，嚴(yán)格依據(jù)《刑法》的規(guī)定，嚴(yán)肅辦理報復(fù)陷害案件；另一方面，要切實保障人權(quán)，保護(hù)干部，防止有人濫用舉報，傷害無辜，對查實的被錯告者、被誣告者，要根據(jù)不同情況，在一定范圍內(nèi)消除影響，給予正名，并嚴(yán)格依據(jù)《刑法》的規(guī)定，嚴(yán)肅辦理誣告陷害案件。既要突出查辦有影響有震動的大案要案，也要注意查辦發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的小案，還要深入各項工作一線，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪。要通過檢察機(jī)關(guān)的查案工作促進(jìn)全黨的反腐倡廉，防范各種腐朽思想的侵蝕，維護(hù)黨的隊伍純潔；必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會主義市場體制相適應(yīng)的教育制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，形成防止和懲治腐敗的合力。要通過檢察機(jī)關(guān)的肅貪倡廉，保證廣大賞干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，從而更廣泛地凝聚群眾力量，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾不斷譜寫建設(shè)社會主義和諧社會的新篇章。

(三)全面強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，努力維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。司法公正是法治社會的特征，也是和諧社會的法制保障。英國著名哲學(xué)家弗蘭西斯•培根曾說過：“一次枉法裁判，比十次作惡本身對社會的危害更大。”要切實加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，一要強(qiáng)化偵查監(jiān)督。偵查權(quán)被濫用，不僅會造成對人權(quán)的踐踏，同時也是產(chǎn)生司法腐敗的重要原因。當(dāng)前，偵查監(jiān)督工作還存在監(jiān)督不力、不全面、不深入等問題，要圍繞重點(diǎn)解決應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查或不應(yīng)當(dāng)立案偵查而立案偵查的問題、超期羈押問題、刑訊逼供問題以及違法采用強(qiáng)制措施等問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，完善監(jiān)督的具體方式方法，強(qiáng)化法治觀念，強(qiáng)化人權(quán)保護(hù)意識，確保不枉不縱；二要強(qiáng)化民事行政檢察監(jiān)督。要把侵害國家利益、社會公共利益的重大案件和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)案件，以及因?qū)徟腥藛T枉法裁判而導(dǎo)致的錯案作為監(jiān)督重點(diǎn)，以抗訴為開展法律監(jiān)督的主要手段，切實全面履行好檢察機(jī)關(guān)應(yīng)盡職責(zé)；三要加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督，解決枉法裁判和程序嚴(yán)懲違法等問題；四要加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，解決違法減刑、假釋、保外就醫(yī)、不及時交付執(zhí)行等問題；五要把開展訴訟監(jiān)督與查辦司法人員、行政執(zhí)法人員貪贓枉法、徇私舞弊、不依法移交刑事案件等犯罪結(jié)合起來，確保法律監(jiān)督依法有效進(jìn)行，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦案、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政。

(四)正確處理人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真做好息訴工作。改革開放以來，我國政通人和，經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁增長，人民安居樂業(yè)，這為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了前所未有的優(yōu)越條件。但是，必須看到，我們面臨的矛盾和挑戰(zhàn)依然很多。其中，一個突出的問題就是，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)這間發(fā)展水平差距拉大，新的社會階層興起，社會利益關(guān)系變化，人民內(nèi)部利益分化，人民內(nèi)部矛盾經(jīng)常發(fā)生。妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制和社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，已經(jīng)成為我們黨堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素、不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力所必須解決的重要課題。目前，由于司法干部工作方法簡單粗暴，工作不到位，或者個別群眾對法律的理解偏差等多方面原因，個別群眾產(chǎn)生較強(qiáng)列的對立情緒，甚至造成群眾集體上訪，越級上訪等等。檢察環(huán)節(jié)的涉法上訪也有時發(fā)生。面對新形勢下的新情況、新變化，我們要完善工作方式，健全社會輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道。首先是建立檢察長群眾接待日制度，保證按時公開接待群眾來訪，實實在在解決群眾問題，不能及時解決的要做好思想工作，以便化解矛盾，解開思想疙瘩；其次是建立首辦責(zé)任制，對重點(diǎn)上訪案件實施專人、定時間、定方案的包保制度，及時排查和化解各種不穩(wěn)定因素；再次是積極開展檢務(wù)公開、走訪人大代表及政協(xié)委員等，增強(qiáng)檢察工作的透明度，爭取社會各界對檢察工作的大力支持。認(rèn)真做好檢察環(huán)節(jié)的息訴工作，促進(jìn)社會主義和諧。

三、圍繞能力建設(shè)，突出抓好隊伍素質(zhì)，全面提升檢察工作層次

隊伍素質(zhì)的高低是完成任務(wù)好壞的關(guān)鍵。檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)構(gòu)建社會主義和諧社會能力建設(shè)，切實履行憲法賦予的職責(zé)，真正擔(dān)負(fù)起時代賦予的重傷，必須建設(shè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的檢察隊伍。只有一流的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能帶出一流的檢察隊伍；惟有一流的檢察隊伍，才有一流的執(zhí)政能力，才能創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

(一)建設(shè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。一要通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為提高思想政治修養(yǎng)和提升科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、決策能力的主要途徑，常抓不懈；二要強(qiáng)化自律和監(jiān)督，按照高檢院“六個嚴(yán)禁”的要求，切實抓好落實，嚴(yán)格執(zhí)行政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)助的要求，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力；三要堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮班子成員的整體合力，保證做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，不斷提高駕馭檢察工作全局的能力；四要堅持正確的人才觀和正確的政績觀，科學(xué)選材用人，樹立良好的干部導(dǎo)向。要采取得得力措施，健全良好的選人用人機(jī)制和干部培養(yǎng)機(jī)制，加大后備干部的培養(yǎng)和選拔，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，堅持出于公心和事業(yè)心用干部，堅持以政績和德行良好評價干部，堅持人民滿意和群眾信服取舍干部，保證把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀干部，及時選拔配備到班子中，以增強(qiáng)班子的生機(jī)和活力。

(二)提高干警的整體能力，建設(shè)高素質(zhì)的檢察隊伍。一要突出抓好“以黨建帶隊建”，確保政治立檢。檢察機(jī)關(guān)開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動剛剛結(jié)束，專項整改活動正在進(jìn)行，這是抓黨建和隊建，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)特別是思想政治建設(shè)，切實提高執(zhí)政能力，全面推進(jìn)檢察工作的好方法。我們必須長期抓好賞的先進(jìn)性和執(zhí)法規(guī)范性，大力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的以黨建的中心的隊伍建設(shè)工作，探索黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)相互促進(jìn)的規(guī)律，努力形成“以黨建帶隊建”的良性工作機(jī)制。二要突出抓好崗位練兵，保證素質(zhì)強(qiáng)檢。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院為契機(jī)，重點(diǎn)抓好分類培訓(xùn)和崗位技能訓(xùn)練，抓好各種形式的學(xué)歷教育，廣泛開展業(yè)務(wù)競賽、理論研究、出庭觀摩、訴辯對抗、學(xué)術(shù)沙龍、讀書評議等活動，掀起全員學(xué)習(xí)熱潮，促使干警邊學(xué)邊干，達(dá)到理論與實踐的有機(jī)統(tǒng)一；抓好各類人才培養(yǎng)，鼓勵高學(xué)歷、啟層次人才脫穎而出；進(jìn)一步培養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、知識全面、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊伍，為檢察機(jī)關(guān)全面提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力提供充足的才智支撐。三要突出激勵競爭，保證機(jī)制興檢。注重引入先進(jìn)的管理理念和科學(xué)的管理模式，積極探索健全檢察機(jī)關(guān)績效管理制度，進(jìn)一步完善獎懲激勵機(jī)制，解決干好干差一個樣的問題；建立完善責(zé)任追究機(jī)制，落實責(zé)任追究、錯案追究等，綜合運(yùn)用激勵機(jī)制，確保全面提高構(gòu)建和諧社會能力。