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明確目標(biāo)突出重點(diǎn)強(qiáng)化責(zé)任狠抓落實(shí)—xxx同志在市政府第xx次常務(wù)(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

同志們:

市“兩會(huì)”剛剛勝利閉幕,我們就召開(kāi)這次政府常務(wù)(擴(kuò)大)會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神,專題研究目標(biāo)任務(wù)分解和如何強(qiáng)化措施狠抓工作落實(shí)的問(wèn)題?！皟蓵?huì)”結(jié)束之后,市政府立即組織專門(mén)班子,根據(jù)人大代表、政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議,對(duì)《政府工作報(bào)告》進(jìn)行認(rèn)真修改完善。待這次會(huì)議研究確定后,正式公開(kāi)。剛才,長(zhǎng)青同志宣讀了《市政府關(guān)于分解2006年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的通知(討論稿)》,體現(xiàn)了抓重點(diǎn)、抓具體、早分解、快行動(dòng)的工作要求?？梢哉f(shuō),隨著市委三屆四次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和這次“兩會(huì)”的相繼召開(kāi),今年和今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,干什么的問(wèn)題已經(jīng)解決。今天,就是要集中解決為啥干、誰(shuí)來(lái)干、怎么干的問(wèn)題。下面,我著重就如何抓好落實(shí)講四點(diǎn)意見(jiàn):

一、提高認(rèn)識(shí)

為政之要,貴在落實(shí)。實(shí)施“十一五”規(guī)劃,做好今年工作,關(guān)鍵在于落實(shí)。沒(méi)有落實(shí),再好的規(guī)劃也是空中樓閣,再好的思路也是紙上談兵,再好的會(huì)議精神也是畫(huà)餅充饑。實(shí)踐反復(fù)證明,落實(shí)出生產(chǎn)力,落實(shí)出凝聚力,只有落實(shí),才能取信于民。我們一定要充分認(rèn)識(shí)抓落實(shí)的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺(jué)性和責(zé)任感。

抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)。解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的新思路、新探索,只有落實(shí)在具體措施上,才能成為開(kāi)創(chuàng)新局面的強(qiáng)大動(dòng)力;發(fā)展的新任務(wù)、工作的新舉措,只有落實(shí)在具體工作中,才能成為全市上下的自覺(jué)行動(dòng)?？傮w上看,雖然今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期增速較去年略有降低,但仍高于“十一五”平均增速,還是一個(gè)比較高的目標(biāo)。要在去年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上完成今年的目標(biāo),決不是輕而易舉的。如果抱著松口氣、歇歇腳的態(tài)度,稍有懈怠,今年的各項(xiàng)目標(biāo)就可能難以完成。我們必須咬緊目標(biāo),只爭(zhēng)朝夕,加倍努力,狠抓落實(shí),確保完成,力爭(zhēng)超額完成。

抓落實(shí)是加快發(fā)展的關(guān)鍵?？照?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。近年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得了令人矚目的成就,靠的就是撲下身子真抓實(shí)干,靠的就是鍥而不舍持續(xù)突破。當(dāng)前,各地發(fā)展步伐進(jìn)一步加快,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,我們面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),縮小與先進(jìn)地市的差距,實(shí)現(xiàn)“三市”奮斗目標(biāo),建設(shè)富強(qiáng)美好和諧新xx,就必須加快發(fā)展。從國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境、國(guó)家宏觀政策、自身?xiàng)l件來(lái)看,xx也具備大發(fā)展的諸多有利條件和難得機(jī)遇。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和憂患意識(shí),充分把握有利條件,緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),奮力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

強(qiáng)化落實(shí)是加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的迫切需要。能不能抓落實(shí),不僅是個(gè)工作能力問(wèn)題,也是衡量我們領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)、工作作風(fēng)的基本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,我們?cè)诠ぷ髯黠L(fēng)和推動(dòng)工作落實(shí)上還有不少差距,還存在許多不適應(yīng)的問(wèn)題。在一些地方和單位仍不同程度地存在著重部署、輕落實(shí),重安排、輕行動(dòng),重承諾、輕兌現(xiàn),重形式、輕效果的現(xiàn)象,官僚主義、形式主義和教條主義仍然存在,群眾意見(jiàn)很大。對(duì)此,我們必須從抓落實(shí)入手,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到推動(dòng)工作落實(shí)的全過(guò)程,明確為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)、創(chuàng)造什么樣的政績(jī),堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、惠百姓的工作,努力創(chuàng)造經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。要抱著對(duì)人民、對(duì)xx、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,始終保持一種昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的工作激情,把全部心思放在干事上,把主要精力花在抓落實(shí)上,切實(shí)履行自身職責(zé),把人民群眾的愿望實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,努力在有限的工作時(shí)間和職務(wù)任期內(nèi),為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更多更大貢獻(xiàn)。

確保落實(shí)是政府的莊嚴(yán)承諾。有諾必踐,踐必有果。在剛剛結(jié)束的市人大、政協(xié)會(huì)議上,代表、委員們對(duì)《政府工作報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真審議,對(duì)去年和“十五”時(shí)期政府工作普遍比較滿意,對(duì)“十一五”時(shí)期和今年政府工作安排一致表示同意,這是對(duì)政府工作的極大關(guān)心、鼓勵(lì)和支持,也是對(duì)政府工作的有效監(jiān)督。完成《政府工作報(bào)告》中各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),是我們向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾,也是政府各部門(mén)義不容辭的光榮職責(zé),必須毫不動(dòng)搖、不折不扣地落實(shí),努力向市人大代表、政協(xié)委員和全市人民交上一份滿意的答卷。只有這樣,我們才無(wú)愧于人民群眾的信任,無(wú)愧于時(shí)展的要求,才能稱得上一個(gè)高度負(fù)責(zé)任的政府。

二、突出重點(diǎn)

抓住主要矛盾,突出工作重點(diǎn),是抓落實(shí)的一個(gè)重要方法,也是一條成功經(jīng)驗(yàn)。沒(méi)有重點(diǎn),眉毛胡子一把抓,工作就無(wú)法取得突破,必須明確主攻方向,分清輕重緩急,集中精力抓重點(diǎn),通過(guò)組織重點(diǎn)突破,帶動(dòng)全局工作上臺(tái)階。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一要緊扣主要目標(biāo)。今年政府工作的主要目標(biāo)已經(jīng)確定:全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上,一般預(yù)算收入可比口徑增長(zhǎng)14%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),還有很多非量化目標(biāo)。這些目標(biāo)是市政府結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃、立足我市實(shí)際,本著“跳起來(lái)摘桃子”的原則確定的,既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,也是政府各部門(mén)理應(yīng)承擔(dān)的崗位職責(zé),是應(yīng)該實(shí)現(xiàn)、能夠?qū)崿F(xiàn)、必須實(shí)現(xiàn)的。抓住了這些重點(diǎn)目標(biāo),就抓住了工作重心;只有不折不扣落實(shí)好這些目標(biāo),才能確保完成人代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。因此,政府各部門(mén)一定要把完成這次會(huì)議下達(dá)的目標(biāo)作為基本要求,一切圍繞目標(biāo)干,再大困難不改變,自我加壓,上推標(biāo)桿,確保完成或超額完成。

二要突出重點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)主要目標(biāo),要靠重點(diǎn)工作支撐。各級(jí)政府、政府各部門(mén),尤其是主要負(fù)責(zé)同志,必須抓好影響全局的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、大個(gè)企業(yè)、重要載體及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,做到靠前指揮、扭住不放、一抓到底,集中人力、物力、財(cái)力,全力實(shí)現(xiàn)突破。今年《政府工作報(bào)告》所確定的八項(xiàng)重點(diǎn)工作涉及面較廣,都必須抓緊抓好、抓出成效,尤其要把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開(kāi)放和構(gòu)建和諧社會(huì)四個(gè)方面作為重中之重,集中攻堅(jiān),務(wù)求突破。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們這個(gè)農(nóng)業(yè)大市重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史任務(wù),也是放在今年《政府工作報(bào)告》首位的重點(diǎn)工作,必須高度重視。要抓緊制定建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,盡快研究出臺(tái)扶持政策,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,加大投入,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。工業(yè)是立市之本,是建設(shè)富強(qiáng)xx的希望所在、關(guān)鍵所在。要大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。圍繞八大工業(yè)支柱,每個(gè)產(chǎn)業(yè)建立一個(gè)專門(mén)班子,逐產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要深入重點(diǎn)企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)辦公,幫助企業(yè)解決難題,加速發(fā)展壯大;市屬企業(yè)改制要盡快拿出可操作的方案,采取得力措施,力爭(zhēng)年內(nèi)基本完成改制任務(wù)。對(duì)高新區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、龍升工業(yè)園區(qū)和官莊、鴨河等市重點(diǎn)工業(yè)區(qū),要配強(qiáng)力量,理順體制,創(chuàng)新機(jī)制,加大力度,加快推進(jìn),快出成效。擴(kuò)大開(kāi)放是今年市委、市政府決心狠抓、力求大突破的又一重點(diǎn),要積極開(kāi)展“xx對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)年”活動(dòng),以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促環(huán)境、促發(fā)展。要把招商引資作為“一號(hào)工程”來(lái)抓,量化分解招商引資目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新舉辦“兩節(jié)一會(huì)”,動(dòng)員全市上下開(kāi)展多形式招商引資活動(dòng),營(yíng)造大開(kāi)放帶動(dòng)大發(fā)展的氛圍。各部門(mén)要早作安排,扎實(shí)做好籌備工作。構(gòu)建和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù),也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。要把和諧社會(huì)建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)一同安排,把以人為本體現(xiàn)到具體措施上,更加關(guān)注社會(huì)公平公正,更加關(guān)注弱勢(shì)群體,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),健全社會(huì)保障體系,穩(wěn)步提高居民收入水平和生活質(zhì)量,大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),扎實(shí)做好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。政府各部門(mén)要充分發(fā)揮職能,在落實(shí)政策、完善制度、資金扶持、加強(qiáng)服務(wù)等方面做好配合,形成構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大合力。其它幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,也要積極落實(shí),力爭(zhēng)都有所突破。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三要抓好重大項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,投入是關(guān)鍵,項(xiàng)目是核心。省委、省政府要求我們?cè)凇笆晃濉蹦┰僭煲粋€(gè)“新xx”。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要靠啥?必須靠項(xiàng)目?？梢哉f(shuō),沒(méi)有項(xiàng)目,工作就沒(méi)有抓手,發(fā)展也就無(wú)從談起;沒(méi)有大項(xiàng)目,就不可能有大發(fā)展、大跨越。要牢固樹(shù)立大項(xiàng)目支撐大發(fā)展的觀念,把項(xiàng)目建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)領(lǐng)域,將工作的精力和重心向項(xiàng)目?jī)A斜。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,靠項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,靠項(xiàng)目提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,靠項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),靠項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁。尤其要集中抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。今年,我市安排102個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,總投資431億元,計(jì)劃完成年度投資144億元。其中,以“兩電”為首的85個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,計(jì)劃完成年度投資60億元;以4條高速為主的交通項(xiàng)目,計(jì)劃完成投資80億元,還有一批農(nóng)業(yè)、城建、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目,以及總投資303億元的7個(gè)前期項(xiàng)目。這批項(xiàng)目投資額大、拉動(dòng)力強(qiáng),事關(guān)全市發(fā)展大局,一定要確保如期保質(zhì)保量完成年度投資建設(shè)任務(wù)。要按照在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、抓投產(chǎn),前期項(xiàng)目抓報(bào)批、抓落地,意向項(xiàng)目抓簽約、抓落實(shí)的要求,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn)。要繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包制,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目工作責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)方方面面抓項(xiàng)目的積極性。有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目責(zé)任單位的一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)要求,集中力量,奮力攻堅(jiān),加快進(jìn)度,爭(zhēng)取項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早投運(yùn)、早見(jiàn)效。

四要辦好四個(gè)重要事項(xiàng)。人大交辦的議案是涉及全市人民特別是市區(qū)人民關(guān)注的重大問(wèn)題,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,由一位副秘書(shū)長(zhǎng)承辦,有關(guān)部門(mén)參加,深入調(diào)研,拿出方案,分步推進(jìn),務(wù)求今年取得實(shí)效。要認(rèn)真做好油田官莊、鴨河電力能源工業(yè)區(qū)設(shè)立的調(diào)研工作。這是一件事關(guān)xx未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展的大事。要盡快成立專題調(diào)研組,聘請(qǐng)資深專家參與,做好設(shè)區(qū)的調(diào)查論證工作,為最終決策和向上申報(bào)做好準(zhǔn)備。制訂出臺(tái)中心城區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,是做大做強(qiáng)xx中心城市必須首先解決的問(wèn)題。規(guī)劃、城建、國(guó)土、發(fā)改等有關(guān)部門(mén)要密切配合,積極做好對(duì)上銜接,加大工作力度,爭(zhēng)取早日通過(guò)審批。要完成進(jìn)一步規(guī)范、理順市區(qū)管理體制的調(diào)研。由市旅游局牽頭,組織力量,盡快編制出市區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

五要扎實(shí)辦好十件實(shí)事。今年,市政府繼續(xù)提出辦理好關(guān)系群眾切身利益的十件實(shí)事,總投資近14億元,涉及財(cái)政、發(fā)改、教育、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、城建等多個(gè)部門(mén),工作聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、協(xié)調(diào)量大,任務(wù)艱巨。這十件實(shí)事萬(wàn)眾矚目,翹首以盼,高度關(guān)注。辦的如何,直接關(guān)乎民計(jì)民生,關(guān)乎政府形象;成效如何,取決于我們的工作態(tài)度和工作力度。政府已向群眾公開(kāi)承諾,必須堅(jiān)定不移地把這十件實(shí)事辦實(shí)辦好。各級(jí)各部門(mén)要帶著感情,把辦理實(shí)事作為基本職責(zé),不打折扣地全部落實(shí)到位。市政府對(duì)每件實(shí)事都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、責(zé)任人,下步還要建立工作臺(tái)帳,明確要求,細(xì)化進(jìn)度,全程督導(dǎo),定期通報(bào),確保十件實(shí)事件件落到實(shí)處,讓群眾得到實(shí)惠。

三、明確責(zé)任

抓落實(shí),必須明確責(zé)任,解決誰(shuí)去干、誰(shuí)負(fù)責(zé)、干到什么程度的問(wèn)題。工作責(zé)任不清,再美的發(fā)展藍(lán)圖、再好的政策措施,都可能落空,必須明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。

一要細(xì)化分解任務(wù)。為了把《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)落到實(shí)處,市政府辦公室對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作逐項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化分解,下發(fā)了《關(guān)于分解2006年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的通知》,進(jìn)一步明確了主要任務(wù)、責(zé)任單位和責(zé)任人,明確了分管領(lǐng)導(dǎo),提出了工作標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限要求?！锻ㄖ钒讶兄攸c(diǎn)工作及主要目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到有關(guān)市直單位和各縣市區(qū)政府。市政府各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照各自承擔(dān)的工作任務(wù),超前謀劃、深入研究,把各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)一步分解、細(xì)化、量化,對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作,都要做到定目標(biāo)、定計(jì)劃、定班子、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲,提出時(shí)限要求和具體措施,明確主管領(lǐng)導(dǎo)、具體科室和責(zé)任人,落實(shí)到班子成員、基層單位、工作人員身上,逐級(jí)加壓增責(zé),逐項(xiàng)落實(shí)到位。

二要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓是抓好各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)保證。只有把領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任落實(shí),才能保證工作的落實(shí)。各位政府組成人員和有關(guān)單位的責(zé)任人,都要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),按照《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù),抓好工作落實(shí)。各位副市長(zhǎng)要按照各自分工,發(fā)揮好牽頭作用,管好分管戰(zhàn)線,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)工作進(jìn)展情況,有計(jì)劃、分階段地抓協(xié)調(diào)、搞“會(huì)診”,攻堅(jiān)克難,跟蹤問(wèn)效,推動(dòng)部門(mén)抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一把手既是加快發(fā)展的第一責(zé)任人,也是督查落實(shí)的第一責(zé)任人,對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)承擔(dān)的主要任務(wù),必須親自抓、負(fù)總責(zé),交任務(wù)、提要求、定時(shí)限,認(rèn)真研究部署,強(qiáng)化督促檢查,推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)工作崗位,也要明確在抓落實(shí)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),使每一個(gè)環(huán)節(jié)都有明確責(zé)任,每一個(gè)崗位都能盡職盡責(zé)。

三要健全責(zé)任明確的執(zhí)行機(jī)制。市政府組成人員和政府各部門(mén),要明確各自承擔(dān)的工作任務(wù),早啟動(dòng)、早落實(shí),主動(dòng)工作,不等不靠,一切往前趕,爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步明確責(zé)任主體,該誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)就要負(fù)責(zé);該達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),就達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),決不能放松要求、降低質(zhì)量,更不能變味走樣,切實(shí)做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力。要進(jìn)一步健全上下一致、責(zé)任明確的執(zhí)行機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、層次分明的目標(biāo)責(zé)任體系,做到事事有人管、事事管到位、事事辦得好。對(duì)這次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù),年中政府要聽(tīng)匯報(bào)、看進(jìn)度,年底要看成效、比差距,各項(xiàng)工作都要布置好、落實(shí)好,完不成的要在一定范圍內(nèi)說(shuō)明原因。

四要建立責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告制度。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,也為了使各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)、踐行政府承諾,今年我們要實(shí)行重點(diǎn)工作推進(jìn)情況和部門(mén)責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告制度。各位市長(zhǎng)就分管工作和承擔(dān)責(zé)任的落實(shí)情況,每月調(diào)度一次,每季度向市政府常務(wù)會(huì)報(bào)告一次;市政府各部門(mén)要定期向市政府匯報(bào)所承擔(dān)重點(diǎn)工作目標(biāo)的進(jìn)展和落實(shí)情況。已辦結(jié)的要報(bào)結(jié)果,正在辦理的要報(bào)進(jìn)度,沒(méi)有完成的要說(shuō)明原因,出了問(wèn)題的要追究責(zé)任,務(wù)使今年各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、件件落實(shí)。

四、強(qiáng)化措施

抓好工作落實(shí),必須改進(jìn)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要大力推進(jìn)效能政府、法治政府、陽(yáng)光政府、民本政府和廉潔政府建設(shè),強(qiáng)化抓落實(shí)的保證措施。

一要改進(jìn)和加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)踐證明,實(shí)行目標(biāo)管理是促進(jìn)政府工作落實(shí)的有效途徑。要抓緊調(diào)整完善目標(biāo)管理體系,改進(jìn)目標(biāo)管理方法,層層細(xì)化分解任務(wù),強(qiáng)化目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控,充分發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向作用。今年《政府工作報(bào)告》中確定的工作任務(wù),能納入目標(biāo)管理的,原則上都要納入目標(biāo)管理。要把各項(xiàng)指標(biāo)量化到全年各個(gè)時(shí)段,定進(jìn)度、定要求、定質(zhì)量、定獎(jiǎng)懲,規(guī)范、嚴(yán)格目標(biāo)考評(píng),加大獎(jiǎng)罰力度,促使各級(jí)咬定目標(biāo)抓發(fā)展,爭(zhēng)取提前超額完成任務(wù)。

二要建立公開(kāi)通報(bào)制度。對(duì)今天這次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解情況,《xx日?qǐng)?bào)》、xx電視臺(tái)等新聞媒體要開(kāi)辟專版,全面公布。今后,新聞媒體要盯住這些目標(biāo)任務(wù),及時(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)的進(jìn)展情況、落實(shí)情況、完成情況向群眾公布,形成持續(xù)公開(kāi)報(bào)道的長(zhǎng)效機(jī)制,使政府各項(xiàng)工作和承諾置于群眾的監(jiān)督之下,促使各有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)。要深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)界人士和群眾代表對(duì)政府部門(mén)的工作進(jìn)行視察、評(píng)議,通過(guò)采取強(qiáng)有力的監(jiān)督措施,促進(jìn)工作落實(shí)。

三要加大督查力度。強(qiáng)化督查是抓落實(shí)的重要手段。要加強(qiáng)督查力量,改進(jìn)督查方法,強(qiáng)化督查手段,提高督查水平。堅(jiān)持把定期督查和不定期督查、全面督查和重點(diǎn)督查、常規(guī)督查和突擊督查、領(lǐng)導(dǎo)督查和專人督查結(jié)合起來(lái),多層次、全方位加大督查力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決落實(shí)中的困難和問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭督查,多到一線、多去現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾推動(dòng)工作,對(duì)各自主管工作的落實(shí)情況要做到心中有數(shù)、指導(dǎo)有方、督促有力。市政府督查室、目標(biāo)辦要充分發(fā)揮職能作用,對(duì)于《政府工作報(bào)告》中確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),一月一檢查,一季一通報(bào),半年一初評(píng),年底搞總評(píng),確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn)。

四要加大獎(jiǎng)懲力度。考核獎(jiǎng)懲是評(píng)價(jià)落實(shí)成效的得力舉措。要建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和考核方法,真正做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。今年我們確定完成的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),年終都要進(jìn)行考核。根據(jù)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)成績(jī)突出的單位,要推廣經(jīng)驗(yàn)、給予重獎(jiǎng),使他們政治上有地位,經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠;對(duì)任務(wù)完成不夠理想的,要通報(bào)批評(píng)、限期整改;對(duì)于不能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的部門(mén),主要負(fù)責(zé)人要向市政府作出書(shū)面檢查,屬于主觀原因造成的要追究責(zé)任?？傊?要通過(guò)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,形成真抓實(shí)干的濃厚氛圍。

五要建立抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范、作好表率,堅(jiān)持大員上前,靠前指揮,一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)干給一級(jí)看,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和政府部門(mén),要按照分工,積極履行自身職責(zé),千方百計(jì)組織主管工作新突破,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),奮發(fā)有為,為服務(wù)和促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做出積極貢獻(xiàn)。各部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)意識(shí),分工不分家,共奏主旋律,既要承擔(dān)各自責(zé)任,搞好份內(nèi)工作,又要相互銜接、相互提醒、相互通氣、相互補(bǔ)臺(tái),形成主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

六要狠抓作風(fēng)建設(shè)。過(guò)硬的作風(fēng)是抓落實(shí)的保證。要大力倡導(dǎo)深入實(shí)際的工作作風(fēng),調(diào)查研究在一線、靠前指揮在一線、埋頭苦干在一線、問(wèn)題解決在一線、創(chuàng)造業(yè)績(jī)?cè)谝痪€。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件,減少會(huì)議和各種不必要的應(yīng)酬,切實(shí)使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從文山會(huì)海中解脫出來(lái),把時(shí)間和精力用在研究工作和狠抓落實(shí)上。要大力倡導(dǎo)說(shuō)干就干、干就干好的作風(fēng),對(duì)定了的事情,要扭住不放,沉下心來(lái),撲下身子,真抓實(shí)干,把各個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部位摸清吃透,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決,一步一步往前推進(jìn),抓具體、具體抓,抓反復(fù)、反復(fù)抓,鍥而不舍,百折不撓,直至抓成辦好,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

同志們,抓好落實(shí),百業(yè)俱興;落實(shí)不力,一事難成。今年是“十一五”的開(kāi)局之年,剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”為我們描繪了“十一五”的美好發(fā)展藍(lán)圖,能否把這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),關(guān)鍵要看我們抓落實(shí)的功夫和成效。全市上下各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感和責(zé)任感,以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng),全力以赴抓好落實(shí),圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)富強(qiáng)美好和諧新xx奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。