局長在司法環(huán)境專題大會(huì)講話
時(shí)間:2022-11-07 09:33:40
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同志們:
今天在這里召開全局干警大會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)一系列會(huì)議精神,對(duì)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員,部署當(dāng)前階段的工作。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、狠抓隊(duì)伍,認(rèn)真開展政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)
在去年召開的全國政法工作會(huì)議上,書記作了重要講話,他要求各級(jí)政法機(jī)關(guān)要把政法干警核心價(jià)值觀教育作為政法文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),認(rèn)真組織開展政法干警核心價(jià)值觀宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。
中央政法委把政法干警核心價(jià)值觀概括為“忠誠、為民、公正、廉潔”?!爸艺\”就是忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,這是政法干警的政治本色;“為民”就是始終把人民放在心中最高位置,切實(shí)做到執(zhí)法為民,這是政法干警的宗旨理念;“公正”,就是公正執(zhí)法司法、維護(hù)社會(huì)公平正義,這是政法干警的神圣職責(zé);“廉潔”,就是清正廉明、無私奉獻(xiàn),這是政法干警的基本操守。這八個(gè)字深刻總結(jié)了政法機(jī)關(guān)對(duì)干警核心價(jià)值觀的探索實(shí)踐,落實(shí)了中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的要求,是黨和人民對(duì)政法隊(duì)伍的基本要求,也是廣大政法干警必須自覺堅(jiān)持的共同價(jià)值取向。
在全國政法系統(tǒng)中組織開展核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),是中央政法委作出的重要部署,是今年政法隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。全局干警要提高認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)搞好教育的主動(dòng)性和責(zé)任感,真正把思想統(tǒng)一到中央政法委的部署要求上來。按照中央要求,把政法干警核心價(jià)值觀教育與中國特色社會(huì)主義理論體系教育和總書記在建黨90周年大會(huì)上的重要論述“四考驗(yàn)”、“四危險(xiǎn)”(執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn),精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn))緊密結(jié)合起來,與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、社會(huì)主義法治理念教育和政法職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、廉潔從政教育緊密結(jié)合起來,深刻領(lǐng)會(huì)政法干警核心價(jià)值觀的精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵,堅(jiān)持用核心價(jià)值觀指導(dǎo)思想和實(shí)踐,真正將其內(nèi)化于心、外化于行。
全局干警要做到“三結(jié)合、三認(rèn)真”,把集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來,認(rèn)真組織好學(xué)習(xí);把通讀文件與專題討論結(jié)合起來,認(rèn)真組織好討論;把價(jià)值觀學(xué)習(xí)和司法行政工作結(jié)合起來,認(rèn)真指導(dǎo)好實(shí)踐。按照政法干警核心價(jià)值觀的根本要求,深入自查在思想觀念和工作實(shí)踐中不符合、不適應(yīng)的問題,制定整改措施,認(rèn)真組織好整改。以踐行政法干警核心價(jià)值觀為主線,持續(xù)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“治庸治懶治散”、“五新”解放思想主題教育等主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì),提升服務(wù)質(zhì)量,提升社會(huì)影響力。
全局干警要通過牢固樹立和踐行政法干警核心價(jià)值觀,使廣大干警始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的“三個(gè)至上”,切實(shí)做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中的“四個(gè)在心中”,確保司法行政工作和隊(duì)伍建設(shè)的正確方向,自覺扎根基層、愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取。
二、嚴(yán)肅紀(jì)律,扎實(shí)開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)
2月13日晚,縣委、縣政府召開全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)暨進(jìn)一步深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大會(huì)。會(huì)議動(dòng)員和部署全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)。
我們司法局一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和工作要求,采取更加得力過硬的措施,扎實(shí)有力地推進(jìn)集中整治活動(dòng)。要圍繞“改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、優(yōu)化環(huán)境”的目標(biāo),切實(shí)解決干部作風(fēng)中存在的突出問題;圍繞“窗口服務(wù)、陽光交易、信息公開”的目標(biāo),切實(shí)提高司法行政的服務(wù)效率和透明度,開展干部作風(fēng)突出問題集中整治,進(jìn)一步深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。
按照會(huì)議要求,我們迅速召開了班子成員會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了會(huì)議精神,成立了縣司法局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組以我為組長,副局長及黨組成員為小組副組長,各股、室、所負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室、督察組。辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和信息報(bào)送工作。督察組負(fù)責(zé)督查工作中的不良作風(fēng),督促整治活動(dòng)認(rèn)真扎實(shí)地開展。
作風(fēng)建設(shè)督察組要做到“四嚴(yán)查、四整治”,嚴(yán)查損害群眾利益的行為,整治對(duì)待群眾冷漠生硬、態(tài)度惡劣的問題;嚴(yán)查干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)懶散,整治不作為甚至亂作為的問題;嚴(yán)查干部隊(duì)伍不良的精神狀態(tài),整治執(zhí)行能力不強(qiáng)、執(zhí)行水平不高的問題;嚴(yán)查法律服務(wù)中的違法違紀(jì)案件,整治法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員亂接案、亂收費(fèi)、亂辦案的“三亂”問題。
三、強(qiáng)化職能,進(jìn)一步做好基層司法所建設(shè)的服務(wù)管理工作
新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)的新變化,基層各種涉法問題的不斷增多,迫切需要進(jìn)一步強(qiáng)化基層司法所的工作,以滿足基層對(duì)法律服務(wù)和法律保障日益增長的需求。局各股室要充分認(rèn)識(shí)司法所工作的重要性和緊迫性,采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所建設(shè)和司法所工作的管理和指導(dǎo),做好“五個(gè)進(jìn)一步”:
一是進(jìn)一步深化對(duì)基層司法所地位和作用的認(rèn)識(shí)。司法所擔(dān)負(fù)著具體組織實(shí)施基層司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,直接面向廣大群眾提供法律服務(wù)和法律保障的重要職能,是我局服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的重要渠道和前沿陣地。
二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)及方式。善于運(yùn)用其他省市司法所建設(shè)和工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,深入基層調(diào)查研究,不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決新問題,提出新思路。
三是進(jìn)一步理順對(duì)司法所業(yè)務(wù)工作的管理體制。完善指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制,抓好建章立制工作,把對(duì)司法所業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)管理盡快納入到規(guī)范化、制度化的軌道。
四是進(jìn)一步從強(qiáng)化基層工作的角度,拿出服務(wù)基層的措施來。加強(qiáng)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào),充實(shí)對(duì)基層工作扶持的力度,著力解決司法所建設(shè)面臨的各種問題和困難,以適應(yīng)開拓基層司法行政工作新局面的需要。
五是進(jìn)一步提高司法所干警政策理論水平和業(yè)務(wù)技能。通過培訓(xùn)規(guī)范街道司法所各項(xiàng)工作,培訓(xùn)要以理論聯(lián)系實(shí)際為原則,以“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”為要求,從提高司法所干警綜合素質(zhì)和實(shí)際能力出發(fā),優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。二月底至三月初,我們將組織全體司法所干警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),由局領(lǐng)導(dǎo)和各股室負(fù)責(zé)人圍繞公文寫作、法律服務(wù)、法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等內(nèi)容給大家上課。
四、抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)基層司法所工作正?;?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
在縣三級(jí)干部會(huì)議上,鄭光泉書記要求,要堅(jiān)持一手抓教育、一手抓打擊,提高公民知法、守法、用法的水平,從源頭上減少破壞發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為的發(fā)生。這不僅是對(duì)我局工作提出了要求,同時(shí),也是為我局不斷開創(chuàng)工作新局面提供了機(jī)遇。司法所是化解群眾矛盾、預(yù)防犯罪的第一道防線,在縣委、縣政府對(duì)基層司法法所建設(shè)的高度重視下,司法所辦公用房已經(jīng)解決,人員、編制、經(jīng)費(fèi)正在逐步加強(qiáng)。萬事俱備,就看我們?nèi)绾未蚝眠@“第一槍”,而且新上任的八位所長之前都沒有接觸過司法所的工作,就如何開展好司法所工作,我談以下三點(diǎn):
一是要轉(zhuǎn)變角色,找準(zhǔn)位置。首先,盡快掌握社情民意。司法所是司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的派出機(jī)構(gòu),日常多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)接觸,要主動(dòng)地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議,發(fā)揮法律參謀助手作用,認(rèn)真地完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作任務(wù);其次,盡快開展人民調(diào)解。通過管理人民調(diào)解工作,與多部門合作調(diào)解民間糾紛,及時(shí)把群眾矛盾化解在村組,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),使問題解決在萌芽狀態(tài);通過組織開展法制宣傳教育工作,結(jié)合“法律六進(jìn)”、“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),讓群眾知曉法律服務(wù)范圍、聯(lián)系電話以及辦公地點(diǎn),方便群眾聯(lián)系律師,享受便捷的法律咨詢及維權(quán)服務(wù)。運(yùn)用法律服務(wù)或法律援助手段幫助農(nóng)民群眾同各種坑農(nóng)、害農(nóng)行為作斗爭(zhēng),維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定;再次,盡快開展安置幫教及社區(qū)矯正。通過搞清楚服刑人員的基本情況、犯罪情況、社會(huì)支持系統(tǒng)的情況,做好審前社會(huì)調(diào)查,為法院搞好規(guī)范化量刑的改革提供有力的參考依據(jù),使法院在判決或裁定時(shí)適用法律更準(zhǔn)確,量刑更合理。通過了解刑釋解教人員的個(gè)人、家庭情況,因人幫教,幫助幫教對(duì)象解決在生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題;對(duì)有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進(jìn)行幫助教育,落實(shí)重新違法犯罪的預(yù)防措施,把重新犯罪率控制在3%以下。
二是要苦練內(nèi)功,優(yōu)化服務(wù)。針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作需求,司法所干警應(yīng)該以加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升服務(wù)質(zhì)量,充利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)對(duì)土地承包、計(jì)劃生育、宅基地管理、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等法律知識(shí)和司法所業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。在去年的司法考試中,我局有9人參加,5人通過,通過率為55%。希望這些同志要再接再厲,以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)態(tài)度,在法律實(shí)踐中學(xué)習(xí)成長,以更加扎實(shí)的辦案作風(fēng),為基層群眾提供法律服務(wù)。
目前,司法所干警少、任務(wù)重、頭緒多,各所可以通過協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“30米法治長廊”和創(chuàng)新基層司法行政工作理念及工作載體強(qiáng)化服務(wù)能力,讓基層群眾真正了解到司法所的職能作用,為司法所工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。
三是要樹立信心,下定決心。當(dāng)前,我縣司法所建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期,特別是在新一屆的縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們已具備了實(shí)現(xiàn)科學(xué)建設(shè)的很多優(yōu)勢(shì):一是環(huán)境優(yōu)勢(shì)。縣三級(jí)干部大會(huì)的召開,極大地激發(fā)了全縣人民謀事創(chuàng)業(yè)的積極性和進(jìn)取心,當(dāng)前全縣干群心齊氣順、干勁十足,形成了團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍,有利于各項(xiàng)工作的推動(dòng)和開展。二是待遇優(yōu)勢(shì)。我們已經(jīng)落實(shí)好司法所的副科級(jí)待遇及辦公經(jīng)費(fèi),能真正做到從優(yōu)待警。三是人員優(yōu)勢(shì)。司法所隊(duì)伍正在不斷壯大,通過事業(yè)招考的15名司法所干警即將到位,并且我們正在與組織人事部門協(xié)商,在今年下半年還將公開向社會(huì)考錄調(diào)入一批人員,充實(shí)到基層司法所。四是司法所建設(shè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。由于近幾年來我們的基層司法所建設(shè)比較緩慢,基層群眾對(duì)法律服務(wù)需求的空間很大,而有些基層司法所還是停留在“一人所”階段,甚至只有“廟”沒有“和尚”。講過,“一張白紙,沒有負(fù)擔(dān),好寫最新最美的文字,好畫最新最美的圖畫”,司法所正等著各位所長去“施展拳腳”。在今后工作中,我們一定要正確把握發(fā)展形勢(shì),不斷解放思想,樹立加快司法所建設(shè)的信心。
在看到機(jī)遇的同時(shí),我們要清楚認(rèn)識(shí)到目前面臨的困難和存在的問題,如執(zhí)法效力不強(qiáng)、社會(huì)影響力不夠和基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)亟待完善等。因此,基層司法所建設(shè)還要有一個(gè)較長的過程;我們還要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)新形勢(shì)下司法所建設(shè),有利于夯實(shí)司法行政的基層基礎(chǔ),只有根基牢了,基層活了,才能活躍和帶動(dòng)司法行政工作全局,才能迎接新的挑戰(zhàn)。這就要求我們,要下定吃苦的決心,持之以恒,做好長期戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備,要決心做義無反顧、開天辟地的好漢,不做裹足不前、貪生怕死的懦夫!要腳踏實(shí)地,按照工作要求,不折不扣,一而貫之地抓下去,要有不抓出成果決不罷休的英雄氣概!
同志們,司法所的建設(shè),意義重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局干警的齊心協(xié)力下,以深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育為契機(jī),以扎實(shí)開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)為抓手,通過大力加強(qiáng)全局干警的思想建設(shè)和著力提升隊(duì)伍的整體素質(zhì),我局新階段的工作和社會(huì)影響力必定會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。讓我們以更加飽滿的工作熱情和干勁,主動(dòng)服務(wù)“建設(shè)五個(gè),實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超”的目標(biāo),全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,營造良好的社會(huì)法治氛圍,以優(yōu)異的成績喜迎黨的十八大勝利召開!