導語：法制宣傳教育五年工作規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步貫徹實施依法治國基本方略，適應新形勢新條件下城市管理對法制宣傳教育工作提出的新要求，推進我委各項城市管理工作法治化進程。根據(jù)國家、省“六五”普法規(guī)劃要求和《市普法教育工作領(lǐng)導小組關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（--）》文件精神，結(jié)合我委工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學展觀，按照依法治國基本方略的要求，緊緊圍繞我市城市管理中心工作，深入開展法制宣傳教育，堅持法制教育與城市管理相結(jié)合，與執(zhí)法實踐相結(jié)合，樹立法律權(quán)威，推進依法治理工作，為構(gòu)建和諧平安及城管事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、健康展營造良好的法制環(huán)境。

（二）主要目標：適應社會主義城市管理事業(yè)展大局需要，適應全委系統(tǒng)廣大干部職工對法律知識的現(xiàn)實需求，通過深入扎實開展法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高廣大干部職工的社會主義法治理念，提高依法行政的能力和水平，進一步增強各部門干部職工依法治理的自覺性，提高依法管理城市和服務(wù)社會的水平。

（三）工作原則

1．堅持為城市管理中心工作服務(wù)。緊緊圍繞我市城市管理事業(yè)的各項工作任務(wù)和目標，認真落實城管法制宣傳教育的各項任務(wù)，服務(wù)于落實科學展觀、管理觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，促進我市城市管理工作的展和穩(wěn)步前進。

2．堅持以人為本，突出重點。從城市管理領(lǐng)域存在的社會熱點、難點問題出，根據(jù)不同對象、不同要求采用不同的宣傳教育形式，有針對性地開展法制宣傳教育，使法制宣傳教育工作收到實效。

3．堅持適應新形勢新任務(wù)的要求、不斷創(chuàng)新。結(jié)合當前及今后城市管理工作必須進行綜合管理、依法管理的展趨勢和要求，探索城市管理的內(nèi)在規(guī)律和新途徑，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強工作主動性，創(chuàng)新工作方式。

4．堅持一切從實際出。委屬各單位要在認真結(jié)合各自的工作實際及特點的基礎(chǔ)上，確定法制宣傳教育的重點，研究切實可行的方法，制定切實可行的年度工作計劃，提高法制宣傳教育工作的針對性和實效性，力爭普法工作在廣度和深度上達到一個新的水平。

二、主要任務(wù)

（一）深入學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性和根本性重點工作。要進一步學習宣傳憲法，努力提高城管干部職工忠于憲法、遵守憲法、維護憲法的權(quán)威，提高憲法意識，培育民主法制觀念、愛國意識。通過學習宣傳在全社會進一步形成學習貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉、深入人心。

（二）深入開展社會主義法治理念教育。全委系統(tǒng)要積極開展社會主義法治理念教育，加強黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)理論、方針和政策的學習宣傳，全面學習了解中國特色社會主義法律體系的基本構(gòu)成、基本特征，教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導理念，帶頭依法辦事，正確行使權(quán)力，依法履行職責，做學法、守法、執(zhí)法的表率。

（三）深入學習宣傳促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和實施“山江湖”綜合開戰(zhàn)略的法律法規(guī)。學習宣傳國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略決策和總體要求，學習宣傳市委、市政府關(guān)于實施“山江湖”綜合開戰(zhàn)略的具體部署，進一步提高對實施“山江湖”綜合開是全面推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的具體實踐和關(guān)鍵措施的認識，準確把握“山江湖”綜合開戰(zhàn)略的功能定位和產(chǎn)業(yè)定位；學習宣傳有關(guān)生態(tài)文明、環(huán)境保護、節(jié)能減排、資源能源集約利用和展低碳經(jīng)濟等政策法律，進一步營造依法保護和優(yōu)化鄱陽湖生態(tài)環(huán)境、依法實施“山江湖”綜合開的法治氛圍，服務(wù)和保障“森林城鄉(xiāng)·花園”建設(shè)，把建設(shè)成為全國低碳經(jīng)濟示范城市。

（四）深入學習宣傳促進社會管理創(chuàng)新的法律法規(guī)。加強有關(guān)維護國家安全、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)等法律法規(guī)的學習宣傳，服務(wù)和促進社會和諧穩(wěn)定；加強有關(guān)社會治安綜合治理、流動人口服務(wù)和管理、突事件應急處置以及社會管理與公共服務(wù)、公共秩序等法律法規(guī)的學習宣傳，提升社會管理水平；加強有關(guān)維權(quán)、信訪、投訴、調(diào)解以及刑事、民事、行政訴訟等法律法規(guī)的學習宣傳，引導公民依法按程序表達利益訴求、解決矛盾糾紛；加強公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育，維護社會公平正義。

（五）深入推進城市管理法治文化建設(shè)。社會主義法治文化是社會主義先進文化的重要組成部分，培育法治文化是法制宣傳教育工作的一項重要任務(wù)。要結(jié)合我市城市管理實踐工作，在法制宣傳教育工作中，更加注重城管法治文化傳播、法治精神的弘揚，開展豐富多彩的城管法治文化活動，豐富活動載體和形式。積極引導城管法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，增加產(chǎn)品數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動出城市管理精品、創(chuàng)城管文化品牌，滿足人民群眾對城市管理法治文化產(chǎn)品的需求。鼓勵各類文化團體參加城市管理法治文化建設(shè)，揮公共文化場所在城市管理法治文化建設(shè)中的資源優(yōu)勢，探索建設(shè)城市管理法治文化教育基地。

（六）深入學習宣傳與市民群眾利益密切相關(guān)城市管理法律法規(guī)。要加強對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市道路管理條例》、《物業(yè)管理條例》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《市戶外廣告設(shè)置管理辦法》等與市民群眾密切相關(guān)的城市管理法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育，使全市市民群眾都了解城市管理法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守和維護城市管理秩序，愛護好城市環(huán)境。

（七）集中組織開展法制宣傳教育主題活動。開展法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進單位、進企業(yè)等法律“六進”活動，要將“法律進社區(qū)”主題活動作為城管系統(tǒng)“五五”普法的重要內(nèi)容，建立社區(qū)居民學法制度。針對亂搭亂建、亂丟亂倒、亂停亂放和隨意開挖城市道路、污染路面等違法行為進行教育，提高社區(qū)居民素質(zhì)、引導社區(qū)居民遵紀守法，加強居民自治建設(shè)，促進城市管理有序、文明祥和。繼續(xù)做好12.4法制宣傳日宣傳教育活動，要利用紀念日、宣傳周、宣傳月等形式，營造學法用法的氛圍。

（八）深入推進依法治理。堅持以法治創(chuàng)建活動為抓手，大力推進城管委系統(tǒng)依法治理工作。深入貫徹《中共市委關(guān)于印〈法治建設(shè)綱要〉的通知》號），《中共市委、市人民政府關(guān)于開展法治城市、法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動的實施意見》號），市人大常委會《關(guān)于建設(shè)法治的決議》，進一步深化委屬各單位法治創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣經(jīng)驗，健全完善制度，不斷提高法治創(chuàng)建水平。堅持普法與執(zhí)法實踐結(jié)合，推進依法行政，健全依法行政各項制度，依法規(guī)范行政程序，強化行政行為監(jiān)督，完善行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，積極探索建立行政執(zhí)法考核評議制度，圍繞和諧平安建設(shè)和市民關(guān)注的城市管理熱點難點問題，深入開展專項治理活動。

三、對象和要求

（一）加強領(lǐng)導干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。領(lǐng)導干部要帶頭學法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立尊重保障人權(quán)的觀念，提高依法管理城市和社會事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進我委副科級以上領(lǐng)導干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善委黨委中心組集體學法制度、縣級領(lǐng)導干部法制講座制度、法律知識年度考試、考核制度。繼續(xù)推進領(lǐng)導干部法律知識任職資格制度，并把學習和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導干部年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。

（二）加強公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法行政能力和執(zhí)法水平。貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》的要求，以提高依法行政和依法執(zhí)法能力為重點，堅持并推進公務(wù)員年度法制學習培訓和考試考核制度，公務(wù)員每年自學法律的時間不得少于40小時。實行執(zhí)法人員執(zhí)法資格證制度，增強依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責的意識和能力，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保城市管理法律的正確實施。加強廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。

（三）加強行政執(zhí)法人員法制宣傳教育，著力提高依法行使公共權(quán)力的能力。大力加強城市管理執(zhí)法人員法制培訓和宣傳教育，使城管行政執(zhí)法人員熟練掌握和運用與城管執(zhí)法工作相關(guān)的法律法規(guī)，教育執(zhí)法人員執(zhí)法時應當按照有關(guān)規(guī)定持有執(zhí)法證件，并按照法定程序執(zhí)法，合理使用行政處罰自由裁量權(quán)，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（四）加強城市管理相對人的法制宣傳教育，著力提高共同參與城市管理的氛圍。結(jié)合省市近年來出臺的法規(guī)規(guī)章，通過創(chuàng)建宣傳陣地、豐富宣傳手段，探索一套適合城市管理法制宣傳和普及教育的固定模式，深入推進城市管理進機關(guān)、學校、鄉(xiāng)村、社區(qū)和企業(yè)活動。增強管理相對人的城市管理法制觀念，減少與管理對象之間的矛盾，拉近與城市管理者之間的距離，營造人人參與、個個支持城市管理的良好局面。

四、工作措施和方法

（一）不斷創(chuàng)新普法工作思路和形式。在采取授課、培訓、講座、咨詢等普法基本方法的同時，拓展渠道，豐富手段，進行全方位立體滲透。充分利用電視、報紙、廣播、城管網(wǎng)等媒體開展法制宣傳教育工作，加強公益性法制宣傳教育活動。利用遠程教育手段，加強對新頒布城市管理法律法規(guī)的宣傳，實現(xiàn)法制宣傳教育工作者與普法對象的互動，使普法教育更加貼近實際、貼近群眾、貼近生活。

（二）加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。全委系統(tǒng)要與新聞媒體搞好協(xié)調(diào)和溝通，充分揮新聞媒體的作用，抓好電視、廣播、報刊開辦城管法律、法規(guī)欄目（專欄、專版），開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育。要充分利用城管網(wǎng)平臺開展法制宣傳教育，在城管網(wǎng)站要專門開辟法制宣傳教育欄目。要加強宣傳園地建設(shè)，利用好各級政務(wù)公開欄，將宣傳教育深入到社區(qū)、市民。并在公共場所建立固定和流動法制宣傳設(shè)施，開展法制宣傳活動；加強服務(wù)陣地建設(shè)，利用便民服務(wù)場所、城管服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。

（三）強化策劃協(xié)調(diào)工作。委普法工作領(lǐng)導小組要把工作重心放在搞好策劃和組織協(xié)調(diào)上，深入開展調(diào)查研究，及時掌握普法動態(tài)，把握法治建設(shè)進程，針對不同時期、不同城區(qū)和不同群體的實際情況，制定和組織實施普法階段性工作計劃，協(xié)調(diào)各方參與法制宣傳教育工作。

（四）建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機制。要逐步建立法制宣傳評估考核機制和激勵監(jiān)督機制，開展好本規(guī)劃實施的年度和階段性考核工作，每年對全委系統(tǒng)干部職工要組織兩次以上法律法規(guī)知識的培訓和考核，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作。對未能完成法制宣傳教育工作任務(wù)或貫徹落實不力的單位或個人，予以通報批評；對年度學法考試考核組織不力的單位當年度不能評為先進單位；對年度學法考試考核不合格的個人，當年度不能評為稱職以上等次。

五、工作步驟和安排

本規(guī)劃從年開始實施，到年結(jié)束。共分三個階段：

（一）宣傳動階段：年9月底前。委屬各單位要根據(jù)本規(guī)劃研究制定本單位五年普法規(guī)劃或者實施意見，做好宣傳、動工作，營造濃厚的社會氛圍。各單位的“六五”普法規(guī)劃，報委普法教育工作領(lǐng)導小組辦公室（設(shè)在委政策法規(guī)處）備案。

（二）組織實施階段：年10月至年。委屬各單位要根據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，圍繞中心工作，結(jié)合本單位實際情況，每年制定工作計劃，突出年度工作重點，認真組織實施，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。年開展中期檢查督導表彰活動。

（三）檢查驗收階段：年。在市普法領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，委“六五”普法領(lǐng)導小組將組織對委屬各單位“六五”普法規(guī)劃實施情況進行總結(jié)驗收，對先進集體和先進個人進行表彰。

六、組織領(lǐng)導和保障

（一）切實加強領(lǐng)導。委屬各單位要充分認識到法制宣傳教育是推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的一項重要基礎(chǔ)性工作，也是一項必須長期堅持的重大任務(wù)，切實增強責任感、使命感和工作積極性、主動性。為加強對“六五”普法工作的領(lǐng)導，決定成立城管委系統(tǒng)“六五”普法領(lǐng)導小組及其辦公室。領(lǐng)導小組負責“六五”普法工作的全面領(lǐng)導，辦公室具體負責“六五”普法規(guī)劃的組織實施工作。

委屬各單位也要成立本單位“六五”普法領(lǐng)導小組，并于10月15日前報市城管委政策法規(guī)處。

（二）加強隊伍建設(shè)。要培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，建立健全定期培訓和管理制度，不斷提高法制宣傳人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)。深入推進法律顧問制度，充分揮法律顧問在法制宣傳教育中的作用。

（三）落實經(jīng)費保障。委屬各單位要將法制宣傳教育經(jīng)費納入財政預算，?？顚Ｓ?，統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費，配備必要的普法設(shè)施，保證法制宣傳教育工作的正常開展。