副縣長(zhǎng)在百日督查會(huì)發(fā)言

時(shí)間:2022-03-16 11:07:00

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副縣長(zhǎng)在百日督查會(huì)發(fā)言

同志們:

經(jīng)縣委、縣政府同意,今天我們召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議,目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市有關(guān)要求,全面部署我縣“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng),有效開(kāi)展隱患排查治理,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,保持全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)。剛才,清華局長(zhǎng)宣讀了“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)“百日督查”活動(dòng)作出了詳細(xì)安排。下面,就全面抓好專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí),我講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

一方面,開(kāi)展“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng)是國(guó)家、省市的統(tǒng)一部署和要求。今年是改革開(kāi)放三十年,也是奧運(yùn)年,安全生產(chǎn)工作關(guān)系國(guó)家形象。國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)格外重視,態(tài)勢(shì)一直很緊。近日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,要求從4月下旬到7月底,各地各部門(mén)要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng)。4月26日,省政府專門(mén)召開(kāi)電視電話會(huì)議,部署全省安全生產(chǎn)“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng)。省委書(shū)記吉炳軒、省長(zhǎng)分別就抓好“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng)工作作出重要批示。4月30日市政府也召開(kāi)了“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議,進(jìn)行了專門(mén)部署。從國(guó)家到省、市,這么高規(guī)格的專項(xiàng)行動(dòng)部署和要求,是近幾年少見(jiàn)的。可以說(shuō),此次“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng)上級(jí)有部署、有要求、有態(tài)度,我們必須全力以赴,認(rèn)真落實(shí),確保達(dá)到上級(jí)要求。

另一方面,從我縣實(shí)際看,做好“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng)也具有重要意義。

第一,開(kāi)展“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng),是提高我縣安全工作水平的重要舉措。近幾年,我縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,安全生產(chǎn)體制、機(jī)制逐步健全,基本解決了機(jī)構(gòu)不到位、監(jiān)管力量不足等問(wèn)題。但是,隨著企業(yè)的日益增多,安全監(jiān)管任務(wù)也日趨繁重,監(jiān)管不到位、監(jiān)管不嚴(yán)格等問(wèn)題也日顯突出,嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。我縣的紙業(yè)、生物質(zhì)發(fā)電等骨干企業(yè)以及永發(fā)象棋廠、火柴廠等高危企業(yè),安全工作始終是頭等大事,馬虎不得。此外,一些企業(yè)和個(gè)人單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)效益,重生產(chǎn)輕安全,思想上存在僥幸心理,投入上嚴(yán)重不足,設(shè)施缺乏,管理滯后,形成安全隱患,對(duì)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展構(gòu)成了潛在威脅。通過(guò)深入開(kāi)展“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng),可以形成濃厚的社會(huì)輿論氛圍和強(qiáng)大的隱患整改攻勢(shì),可以有效地提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí),進(jìn)一步推動(dòng)政府、部門(mén)和企業(yè)三個(gè)責(zé)任制落實(shí),從而確保安全生產(chǎn)工作政令暢通,全面提高我縣的安全生產(chǎn)工作水平。

第二,開(kāi)展“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng),是順利完成全年工作任務(wù)的重要保障。今年是本屆縣委和政府任期的第二年,是實(shí)現(xiàn)富裕文明和諧建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵一年,改革和發(fā)展任務(wù)十分繁重,必須有持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境做保障。年初,我們按照國(guó)家和省、市部署,組織開(kāi)展了隱患排查治理“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng),隱患排查治理取得了顯著成效,保證了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間直到當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定,保證了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行。這次安全督查專項(xiàng)行動(dòng),是對(duì)前期隱患排查治理工作的進(jìn)一步深化,是一項(xiàng)范圍更寬廣、內(nèi)涵更豐富、要求更嚴(yán)格、目標(biāo)更明確的重要行動(dòng)。通過(guò)百日督查行動(dòng)的深入開(kāi)展,我們可以更加全面準(zhǔn)確地把握全縣安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、分析存在的問(wèn)題、采取有針對(duì)性的整改措施,從而為確保全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利完成,全面實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三,開(kāi)展“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng),是保持和鞏固全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的迫切需要。今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,深化專項(xiàng)整治,確保了我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定,沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故。但越是形勢(shì)好,就越容易使人麻痹,越容易使工作松懈,越容易掩蓋問(wèn)題,也就越容易形成隱患,釀成事故,鞏固和保持良好成果的任務(wù)就越發(fā)艱巨。因此,我們必須始終保持清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的警惕,充分意識(shí)到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),通過(guò)深入開(kāi)展“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng),在隱患排查治理上始終保持高壓態(tài)勢(shì),在隱患整改上采取鐵手腕、硬措施,堅(jiān)決把各類隱患查出來(lái),改到位,把難得的工作成果保持好、鞏固好。

總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)一定要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng)的極端重要性,積極主動(dòng)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求部署上來(lái)。

二、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好“百日督查”工作任務(wù)落實(shí)

這次專項(xiàng)行動(dòng)總的原則和要求是治大隱患、防大事故,必須突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,做到責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位,確保隱患排查到位,問(wèn)題解決到位。

一要進(jìn)一步落實(shí)督查責(zé)任。專項(xiàng)行動(dòng)能否取得預(yù)期效果,取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)是否真正明確督查責(zé)任,取決于是否真正統(tǒng)一思想,取決于是否真正真抓實(shí)干。為此,在這里要進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)各部門(mén)的督查牽頭責(zé)任:安全辦也就是安監(jiān)局,是此次“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng)的總牽頭部門(mén),并負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位、工礦商貿(mào)企業(yè)事故隱患排查治理的督查;交警部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通事故隱患排查治理的督查;交通部門(mén)負(fù)責(zé)水上交通事故隱患排查治理的督查;建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建筑和城市燃?xì)馐鹿孰[患排查治理的督查;公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故隱患排查治理的督查;供電部門(mén)負(fù)責(zé)電力設(shè)施設(shè)備事故隱患排查治理的督查;農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)村漁業(yè)事故隱患排查治理的督查;質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患排查治理的督查;公安局負(fù)責(zé)民爆器材和劇事故隱患排查治理的督查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理的督查。各部門(mén)一定要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)承擔(dān)起督查整治的牽頭和組織責(zé)任,出了問(wèn)題,先追究牽頭部門(mén)責(zé)任。

二要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真組織監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查治理工作,督促企業(yè)及有關(guān)單位按照上級(jí)要求,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),制定完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度,推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法,層層落實(shí)主體責(zé)任,將責(zé)任落實(shí)到具體人頭。要積極落實(shí)安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平,督促企業(yè)和有關(guān)單位在治理隱患上狠下功夫,所有隱患都要按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”的要求,制定整改方案,限期整改到位。對(duì)整改不合格、危及安全生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)單位堅(jiān)決依法停產(chǎn)停業(yè)整頓。

三要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,對(duì)發(fā)生的各類安全事故,按照“四不放過(guò)”的原則,及時(shí)組織調(diào)查,查明原因,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要始終保持打擊“三超”、“三違”“三非”的高壓態(tài)勢(shì),認(rèn)真查處和打擊安全生產(chǎn)違法行為,依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,堅(jiān)決防止因“三超”、“三違”“三非”問(wèn)題而釀成事故災(zāi)難。

三、精心組織,確保“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效

要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次督查行動(dòng)的重要性和緊迫性,把督查行動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的中心工作,切實(shí)抓緊抓好,務(wù)求取得實(shí)效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照方案要求,立即成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)的實(shí)際,抓緊制定具體的工作方案。要高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推動(dòng)工作開(kāi)展。黨政一把手要親自深入一線、深入企業(yè)、深入基層,加強(qiáng)督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問(wèn)題要及時(shí)督促整改。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織好本單位的自查和自糾工作,全面掌握企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況、隱患分布情況,采取切實(shí)有效措施加以治理,確保督查行動(dòng)順利進(jìn)行并取得預(yù)期效果。

二要強(qiáng)化工作落實(shí)。這次督查行動(dòng)時(shí)間緊、范圍廣、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要周密部署,精心安排,一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)的抓,一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域的抓,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的抓。要著眼于治隱患、防事故,突出對(duì)事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、地區(qū)以及安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)、單位的督查,采取政府掛牌督辦,部門(mén)依法監(jiān)管,企業(yè)自律整改的方式,促進(jìn)重大隱患的及時(shí)整改,切實(shí)做到排查不留死角、整治不留后患。要對(duì)安全事故多發(fā)、問(wèn)題較多的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè),組織開(kāi)展大規(guī)模的集中執(zhí)法,以督查促進(jìn)執(zhí)法開(kāi)展,以執(zhí)法保證督查效果。同時(shí),要及時(shí)總結(jié)推廣督查行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,促進(jìn)督查行動(dòng)的深入開(kāi)展。

三要強(qiáng)化制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要建立健全公示制度、掛牌督辦制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、整改效果監(jiān)督檢查制度、建檔制度等重大事故隱患五項(xiàng)制度,不斷完善重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制,做到隱患排查治理的制度化、經(jīng)?;R酱偎猩a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立事故隱患定期排查分析、較大事故隱患申報(bào)、重大事故隱患專家評(píng)估等三項(xiàng)制度,真正建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要在廣播、電視上開(kāi)辦“百日督查”專題節(jié)目,播發(fā)督查新聞和公益宣傳廣告;要在顯要位置懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ);要在廣場(chǎng)等人員聚集的場(chǎng)所散發(fā)宣傳單;要組織人員深入重點(diǎn)企業(yè)和易發(fā)生安全事故的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行面對(duì)面的宣傳。通過(guò)各種形式的宣傳,引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和廣大職工深刻認(rèn)識(shí)督查行動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性,深刻領(lǐng)會(huì)督查行動(dòng)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。同時(shí),要積極組織和發(fā)動(dòng)人民群眾參與督查行動(dòng),主動(dòng)對(duì)自查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng),或者督查不力的部門(mén)和單位進(jìn)行監(jiān)督,在全社會(huì)形成人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛(ài)生命的社會(huì)氛圍。

同志們,做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,意義特殊,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要牢固樹(shù)立安全第一的理念,按照省長(zhǎng)提出的“頭腦要清醒、認(rèn)識(shí)要到位、整治要堅(jiān)決、責(zé)任要落實(shí)、處罰要嚴(yán)格”要求,采取更加扎實(shí)、更加得力、更加有效的措施,全力做好督查專項(xiàng)行動(dòng),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展,建設(shè)富裕文明和諧提供強(qiáng)有力的安全保障!