導(dǎo)語(yǔ)：群眾安全過(guò)冬工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市委、市政府高度重視困難群眾安全過(guò)冬工作，經(jīng)研究決定召開這次會(huì)議。會(huì)上，興德常委還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好困難群眾安全過(guò)冬工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

今年，我市連續(xù)遭受四次暴雨洪澇災(zāi)害以及特大山洪、泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，致使部分受災(zāi)困難群眾安全過(guò)冬存在一定問(wèn)題。確保所有受災(zāi)群眾安全過(guò)冬，事關(guān)廣大受災(zāi)群眾的安危冷暖，事關(guān)黨委和政府在人民群眾中的形象。我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)抓好困難群眾的安全過(guò)冬工作。

（一）充分作好防嚴(yán)寒準(zhǔn)備。國(guó)外有氣象預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)指出，今年由于“拉尼娜”現(xiàn)象，歐洲和亞洲可能出現(xiàn)百年一遇甚至千年一遇的新低溫。另?yè)?jù)我省氣象部門預(yù)測(cè)，今冬我省可能出現(xiàn)多年不遇的嚴(yán)寒甚至極嚴(yán)寒天氣。這段時(shí)間，我市曾家山等地已經(jīng)開始下雪。對(duì)此，各縣區(qū)、各相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，務(wù)必作好抵御極端天氣氣候的思想準(zhǔn)備，寧可信其有，不可信其無(wú)，絕不能用慣性思維來(lái)對(duì)待受災(zāi)群眾的過(guò)冬問(wèn)題，也不能對(duì)極端惡劣天氣的出現(xiàn)抱有僥幸心理和麻痹思想。

（二）充分認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題。一是對(duì)可能出現(xiàn)的極端天氣氣候認(rèn)識(shí)不到位。一些地方和部門，一些干部和群眾把安全過(guò)冬工作作為一般性號(hào)召，放在一般性的天氣狀況下進(jìn)行安排布置，沒(méi)有研究出現(xiàn)極端異常氣候下過(guò)冬的問(wèn)題；二是發(fā)展不平衡，工作存在一定差距?？h（區(qū)）之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間發(fā)展還不平衡。個(gè)別地方，個(gè)別村組，尤其是偏遠(yuǎn)地方的工作推進(jìn)緩慢，很難保證群眾安全過(guò)冬；三是責(zé)任落實(shí)不夠。各縣（區(qū)）有的抓得主動(dòng)，成效明顯，有的抓得不緊，效果比較差；四是政策宣傳不到位，干部群眾等靠要思想還比較嚴(yán)重。特別是個(gè)別基層干部還在等政策、要政策，部分群眾坐等政府上門扶持；五是情況不明，家底不清。部分縣區(qū)對(duì)困難群眾的人數(shù)、需要的棉衣棉被數(shù)量、需要儲(chǔ)備的糧油數(shù)量、需要儲(chǔ)備的燃料數(shù)量等心中無(wú)數(shù)。

（三）充分增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。我們黨的執(zhí)政理念是以人為本，切實(shí)抓好受災(zāi)群眾的安全過(guò)冬工作，就是對(duì)人民群眾的高度負(fù)責(zé)。以高度的政治責(zé)任感和使命感，以更加統(tǒng)一的意志、頑強(qiáng)的精神、迅速的行動(dòng)，徹底解決好困難群眾在住房、衣被、糧食、燃料等方面的過(guò)冬需求，絕不能因我們工作推進(jìn)緩慢而影響困難戶的安全過(guò)冬，絕不能因我們工作的缺失和失誤讓受災(zāi)群眾受凍挨餓，發(fā)生群體性事件，更不能在嚴(yán)冬季節(jié)發(fā)生凍死人、餓死人的嚴(yán)重問(wèn)題，真正讓困難群眾過(guò)一個(gè)安全、溫暖的冬天。

二、強(qiáng)化措施，全面完成困難群眾安全過(guò)冬的各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）認(rèn)真排查，摸清底數(shù)。10月9日，羅強(qiáng)書記指示，嚴(yán)冬將至，各級(jí)要把洪災(zāi)恢復(fù)重建作為重中之重，抓緊住房重建，搞好安全溫暖過(guò)冬的物資儲(chǔ)備，確保搬新家過(guò)新年，確保安全溫暖過(guò)冬，特別要對(duì)特困群眾安全溫暖過(guò)冬不能漏掉一家一戶。今天會(huì)后，各縣區(qū)要立即組織專門力量，對(duì)所有困難群眾的住房、生活狀況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，做到心中有數(shù)。對(duì)缺棉衣棉被、缺糧戶分別登記造冊(cè)。所有排查人員要進(jìn)村入戶，做到不遺漏一戶受災(zāi)群眾、不疏忽受災(zāi)群眾的每一項(xiàng)過(guò)冬需求。

（二）發(fā)動(dòng)群眾，自強(qiáng)自力。受災(zāi)困難群眾安全過(guò)冬工作，必須充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮群眾的主體作用。要切實(shí)加大宣傳力度，認(rèn)真做好受災(zāi)群眾的思想工作，讓他們充分認(rèn)識(shí)安全過(guò)冬工作的重要性和必要性，從而變“要我做”為“我要做”。要教育引導(dǎo)受災(zāi)群眾摒棄“等、靠、要”思想，大力發(fā)揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，發(fā)揚(yáng)“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”、不等不靠，用自己勤勞的雙手建設(shè)美好新家園。要大力消除群眾對(duì)極端惡劣天氣可能發(fā)生存在的僥幸心理，讓群眾知曉極端惡劣天氣帶來(lái)的嚴(yán)重危害和威脅，并增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝惡劣天氣的信心和決心。

（三）認(rèn)真抓好過(guò)冬物資儲(chǔ)備。要著眼于防范極端寒冷氣候、大雪封山、道路不暢的情況下群眾過(guò)冬物質(zhì)儲(chǔ)備。各縣（區(qū)）必須盡快將儲(chǔ)備任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和居民點(diǎn)，確保群眾有飯吃、有衣穿。對(duì)各縣（區(qū)）上報(bào)仍存在的缺口，原則上采取分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)捐贈(zèng)、上級(jí)爭(zhēng)取的辦法解決。各縣（區(qū)）政府必須安排專項(xiàng)資金采購(gòu)棉被、棉衣褲和取暖設(shè)備等幫助群眾過(guò)冬。要積極抓好糧油等日常生活用品的儲(chǔ)備，大力鼓勵(lì)農(nóng)民自行儲(chǔ)備過(guò)冬糧油、燃料等。尤其是處于高寒地帶、交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須儲(chǔ)備至少1個(gè)月的糧油。各地要鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民和城市居民自購(gòu)取暖設(shè)備，自備自存好燃料，組織適量煤炭供應(yīng)。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和輕災(zāi)區(qū)群眾、單位踴躍向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)物資。采取農(nóng)民（居民）集中取暖的方式，要特別注意防火安全。

（四）認(rèn)真解決農(nóng)村貧困戶的過(guò)冬問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保重建戶，參照“5.12”地震政策不單獨(dú)建房，納入現(xiàn)有農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)解決?！肮聝骸庇筛＠航y(tǒng)一管理，集中保障。困難低保戶的住房建設(shè)、取暖、糧油保障，各縣（區(qū)）要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，全力保障。對(duì)這部分群體，還要繼續(xù)積極動(dòng)員社會(huì)力量開展幫扶活動(dòng)，確保安全溫暖越冬。

（五）認(rèn)真抓好受損房屋維修加固工作。目前，各地受損房屋已完成修復(fù)的占80％以上，加固維修進(jìn)度總體是可以的，但必須進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，迅速全面完成受損房屋的維修加固。

（六）加快抓好永久性住房建設(shè)。目前，全市農(nóng)房重建竣工率僅5％左右，進(jìn)展不理想。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照市委、市政府10月14日在劍閣縣召開的全市洪災(zāi)農(nóng)房重建流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，奮戰(zhàn)100天，實(shí)現(xiàn)全入住，又好又快推進(jìn)永久性住房建設(shè)。高山和交通不便的地區(qū)，要大力提倡修建穿斗結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)等房屋，磚混結(jié)構(gòu)的房屋，按“經(jīng)濟(jì)、適用”的原則，先建好一層。

（七）認(rèn)真執(zhí)行好救災(zāi)資金、救災(zāi)物資管理的有關(guān)政策。救災(zāi)工作的特點(diǎn)是陽(yáng)光救災(zāi)，廉潔救災(zāi)。管好、用好救災(zāi)資金和物資，責(zé)任重大。救災(zāi)政策落實(shí)要建立臺(tái)帳，必須到戶到人，必須按受財(cái)政審計(jì)檢查。各地一定要把政策研究透，把政策吃準(zhǔn)，真正全部用到受災(zāi)群眾身上。

（八）認(rèn)真抓好幫扶工作。幫扶受災(zāi)群眾是我們的責(zé)任所在，是立黨為公、執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)。各縣區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門，要結(jié)合“掛、包、幫”活動(dòng)，認(rèn)真開展幫扶工作，幫助解決群眾的具體困難。做到村村有人抓，戶戶有人管，誰(shuí)管誰(shuí)負(fù)責(zé)。

三、密切配合，整體聯(lián)動(dòng)，共同做好安全過(guò)冬工作

各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是抓好安全過(guò)冬工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體。各級(jí)政府“一把手”是落實(shí)安全過(guò)冬的第一責(zé)任人，對(duì)安全過(guò)冬負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各級(jí)民政、財(cái)政、商務(wù)、交通等相關(guān)部門要各司其職，密切配合，整體聯(lián)動(dòng)，共同做好相關(guān)工作。公務(wù)員之家

各級(jí)財(cái)政部門必須安排專項(xiàng)資金采購(gòu)糧油、棉被、棉衣褲和取暖設(shè)備等，負(fù)責(zé)救災(zāi)資金使用的監(jiān)督檢查。各級(jí)民政部門要繼續(xù)加大爭(zhēng)取省上支持力度，爭(zhēng)取到的資金、物資主要用于重災(zāi)的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在資金、物資安排和使用上，要突出重點(diǎn)，實(shí)施分類救助，重點(diǎn)保障農(nóng)村低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等特殊困難群體的需要。各級(jí)建設(shè)部門要認(rèn)真指導(dǎo)受災(zāi)群眾做好受損房屋維修加固工作，抓好永久性住房建設(shè)，進(jìn)一步加大農(nóng)房重建技術(shù)指導(dǎo)力度，督促技術(shù)人員真正到農(nóng)村一線指導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶重建，確保農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，對(duì)存在質(zhì)量安全隱患的，要逐戶落實(shí)整改措施。各級(jí)糧食部門要加大對(duì)重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通不便鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油的組織調(diào)運(yùn)力度，確保當(dāng)?shù)厥転?zāi)群眾在極端天氣狀況下能夠買到糧。要積極抓好糧油等日常生活用品的儲(chǔ)備。各級(jí)商務(wù)部門要強(qiáng)力保障日用品和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。充分利用商務(wù)系統(tǒng)的萬(wàn)村千鄉(xiāng)日用品放心店進(jìn)行日用品供銷。各級(jí)水電氣部門：水務(wù)部門要幫助飲水困難群眾尋找水源，發(fā)放臨時(shí)輸水管，加強(qiáng)居民點(diǎn)供水管網(wǎng)防護(hù)工作，做好應(yīng)急供水預(yù)案。電力部門要強(qiáng)化城鄉(xiāng)用電安全責(zé)任，保證用電質(zhì)量。天燃?xì)夤疽ＷC城鄉(xiāng)居民用氣及安全。各級(jí)交通部門要制定預(yù)案，對(duì)極端天氣下可能出現(xiàn)的道路不暢不通的地方，要全力搶通保通。

四、強(qiáng)化督查督辦，推動(dòng)工作落實(shí)

（一）加大督促檢查力度。困難群眾安全過(guò)冬事關(guān)群眾切身利益。市委督查室、市政府督辦室、市監(jiān)察局要按照統(tǒng)一安排部署，組織人員進(jìn)行明查暗訪。通過(guò)強(qiáng)有力地督查督辦，確保受災(zāi)群眾安全過(guò)冬工作落實(shí)。要?jiǎng)訂T受災(zāi)群眾參與，明確群眾的主體意識(shí)和主體責(zé)任，堅(jiān)決克服等、靠、要的思想，克服僥幸心理。只有群眾的全面參與，才能打贏安全過(guò)冬這場(chǎng)硬仗。

（二）加大責(zé)任追究力度。各縣區(qū)及相關(guān)部門必須對(duì)安全過(guò)冬工作層層落實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，保證困難群眾安全過(guò)冬。一旦出現(xiàn)組織不力、措施不力，造成群眾凍病、受餓甚至凍死、餓死等問(wèn)題，要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)肅追究地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人的責(zé)任，無(wú)論涉及到誰(shuí)，必須從嚴(yán)查處，絕不姑息遷就。

同志們，困難群眾安全過(guò)冬責(zé)任十分重大，我們一定要保持清醒頭腦，把市委、市政府的安排部署不折不扣地落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)所有群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全溫暖住房、有病能就醫(yī)的目標(biāo)，為全面推進(jìn)災(zāi)后重建、建設(shè)美好新打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。