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同志們：

當前已進入“三秋”大忙時節(jié)，秋播、秋收、秋管的任務十分繁重。今天這次會議，主要任務就是對以蘋果促銷和秋播工作為重點的當前農業(yè)生產(chǎn)工作進行全面安排。今天參加會議的既有縣鄉(xiāng)村的干部，也有多年來從事蘋果營銷工作的客商代表，會議規(guī)模之大、規(guī)格之高，是近年來沒有的。

農業(yè)、農村、農民問題，核心是農民增收的問題。近幾年，中省市相繼出臺了一系列強農惠農政策，有力地促進了農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)基礎設施條件明顯改善，農村面貌發(fā)生了根本性的變化，農民的收入水平也得到了很大提高。但實事求是地講，我縣的自然條件并不優(yōu)越，境內溝壑縱橫，梁峁交錯，特別是水資源匱乏的問題較為突出；農業(yè)基礎條件還很薄弱，抵御自然災害的能力還不強，還停留在“靠天吃飯”的階段，現(xiàn)代農業(yè)裝備水平還很薄弱；蘋果、生豬等主導產(chǎn)業(yè)仍在加快培育之中，規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平還不高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還沒有轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，等等，這些問題，都直接影響農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展。從近年來我縣農民人均現(xiàn)金收入情況來看，盡管增幅很大，但絕對值并不高，而其中絕大部分屬于轉移性收入，在全市始終排在后邊，加之受農產(chǎn)品價格和自然災害影響，農民收入的穩(wěn)定增長機制難以形成?？梢哉f，促進農民增收已成為擺在全縣各級面前的首要任務，我們必須要以對人民高度負責的態(tài)度，毫不放松地抓好農民增收工作。

一、優(yōu)化環(huán)境，強化措施，全力做好以環(huán)境保障為重點的蘋果促銷工作

蘋果是我縣的主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、增收產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)是基礎，銷是關鍵，只有產(chǎn)量增加了、質量提升了、銷售搞好了，才能促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收。所以說，產(chǎn)和銷二者相輔相成，不可分割。

先說一下蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。這些年，我們每年都拿出大量的資金用于蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在全縣新建了一批果業(yè)基地和示范點，我們的蘋果產(chǎn)量和質量也得到了很大提升，今年我們縣財政就拿出300多萬元支持蘋果新建園工作，但從全省、全市范圍來看，與周邊的洛川、白水還有較大差距。著眼于蘋果產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展，當前我們要重點解決苗源、管理和品牌三大問題。首先要解決苗源問題。苗木是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。這些年我們在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，遇到的一個突出問題就是苗木緊缺和質量不高的問題，因此，今后我們必須高度重視苗木基地的建設，為蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎保障，無論是企業(yè)還是個人，誰有積極性，我們就給補助，支持其發(fā)展苗木基地。其次要提高管理水平。蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，管理是關鍵。果業(yè)部門要加強對果農的培訓，通過抓點示范、現(xiàn)場觀摩等形式，大力推廣優(yōu)果四大技術和燈、板、帶等先進技術，通過標準化的生產(chǎn)方式，積極發(fā)展綠色、有機果品，提升果品質量。三要實施品牌戰(zhàn)略。白水縣今年投資1200余萬元邀請當紅影視明星許晴做代言人，在中央1套、中央7套、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體滾動播出。這幾年，部分客商將我們的蘋果裝進白水的包裝箱進行銷售，這說明我們的宣傳還是跟不上。實際上許多品嘗過蘋果的人都認為蘋果的品質是最好的，但我們沒有打出有影響力和競爭力的品牌。因此，我們要充分利用蘋果營銷期間客流量大的有利時機，加大宣傳力度，使更多的人了解、認可蘋果，同時要鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社建立自己的生產(chǎn)基地，推行標準化、規(guī)范化的生產(chǎn)模式，做大規(guī)模，做強品牌。

再說一下果品銷售的問題。剛才屈縣長對今年的蘋果產(chǎn)銷形勢作了分析，并對蘋果促銷工作作了安排，請大家認真抓好落實，這里我強調幾個具體問題。

一要做精包裝。目前，果品包裝正在向小型化、禮品化、美觀化、方便化轉變。我們要根據(jù)市場動態(tài)，迎合消費者需求，改造提升我們的果品包裝水平，體現(xiàn)人性化、個性化、特色化，通過精美包裝吸引客商、擴大銷售，提升果品身價。

二要做活市場。由蘋果集團牽頭，縣果業(yè)局、廣電中心、政府網(wǎng)站配合，設立蘋果營銷專題欄目，與營銷大戶、專家教授面對面進行交流，定期分析、蘋果銷售信息，把信息傳達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、果農，幫助農民解決惜售和盲目銷售的傾向，保護果農利益，維護客商利益。蘋果專業(yè)合作社也要積極發(fā)揮作用，幫助群眾做好蘋果銷售工作。

三要做優(yōu)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實優(yōu)化蘋果營銷環(huán)境的“十大措施”和“六個一”工作制度，暢通果品銷售“綠色通道”，為蘋果銷售創(chuàng)造良好的環(huán)境。第一，全縣各級都要努力營造誠實守信的營銷環(huán)境，既要尊商護商，又要切實維護群眾利益。蘋果集團要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，建立客商、經(jīng)紀人檔案，并通過一定的形式，使縣委、縣政府的政策、客商的需求、果農的意愿實現(xiàn)全面對接，推行合同訂單，實行質量追溯，確保誠信經(jīng)營。第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在蘋果促銷上有所作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主導作用，幫助果農走出“家家戶戶忙銷售”的困境，在一定區(qū)域內形成“組織起來闖市場”的生動局面。同時要全力解決好轄區(qū)內各類矛盾和糾紛，做到不推諉、不扯皮、不上交，就地解決，就地消化。在這一點上，各關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起責任。第三，各有關部門要立足職責，搞好服務，對客商在澄營銷蘋果的有關事宜要不推、不拖，從簡、從優(yōu)辦理，要不折不扣地執(zhí)行縣政府關于開通果品綠色通道的決定，交警等相關部門對所有涉果車輛不擋、不查、不扣、不罰。會后，由縣治理辦牽頭，縣委、縣政府督查室、縣政府法制辦、糾風辦參與，組成聯(lián)合檢查組，對蘋果銷售期間全縣道路交通狀況以及所有涉果案件、“縣長特批件”的辦理情況進行監(jiān)督檢查，并將檢查結果在縣電視臺、政府網(wǎng)站及時通報。第四，在蘋果銷售期間，縣上將組織人大代表、政協(xié)委員、果農代表、營銷大戶，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位在服務蘋果營銷方面的工作情況進行隨機抽查或專題評議，對群眾不滿意的部門和單位，按照有關程序嚴肅處理。第五，果業(yè)集團及縣長熱線要暢通客商訴求渠道，對果農和客商反應的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門熱情接待，及時處置，維護果農和客商的權益，努力營造親商護商的果品銷售環(huán)境。

二、搶抓農時，落實政策，切實抓好以小麥良種統(tǒng)供為重點的秋播工作

我縣是全省32個糧食主產(chǎn)縣之一，小麥又是我縣的主要糧食作物，可以說，做好秋播工作關系來年的糧食生產(chǎn)，也直接關系農業(yè)增產(chǎn)、農民增收和糧食安全等重大問題。全縣各級各部門必須高度重視，精心組織，齊心協(xié)力，抓好落實。一要加強領導，夯實責任。前幾天，我縣普降中到大雨，據(jù)氣象部門預測，9月中旬還有一次降水過程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動員群眾緊抓近期雨水偏豐、土壤墑情較好的有利時機，搶抓農時，人機并用，力爭把小麥播在豐產(chǎn)期、高產(chǎn)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農部門主要領導要親自掛帥、親自安排、親臨一線、加強督促檢查，解決秋播工作中出現(xiàn)的困難和問題。農業(yè)部門要密切關注三秋工作進展情況，加強指導協(xié)調，及時通報情況。同時要統(tǒng)籌兼顧，抓好以病蟲害防治為重點的秋田作物的管理，確保秋田作物豐產(chǎn)豐收，為今年農民增收提供保障。二要強化宣傳，營造氛圍。今年的“三秋”工作，既有新政策，又有新工作，還有新要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及相關新聞單位要密切配合，通過廣播、電視、電子屏、標語、專欄、黑板報等形式，廣泛宣傳秋播信息、新優(yōu)品種、實用技術、惠農政策，及時報道“三秋”工作的先進典型和工作動態(tài)，不斷調動各級各方面抓好秋季農業(yè)工作的積極性，努力形成強勢輿論氛圍和強勁推動局面。三要密切配合，協(xié)同推進?！叭铩惫ぷ髁看竺鎸?，千頭萬緒，任務艱巨。各級各有關部門要圍繞全縣工作大局，想群眾之所想，急群眾之所急，各司其職，各負其責，密切配合、聯(lián)動推進。各涉農部門要積極組織技術人員聯(lián)鄉(xiāng)包村，深入田間地頭指導群眾開展秋季農業(yè)生產(chǎn)；農行、信用聯(lián)社要積極組織資金，幫助農民解決好資金問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，扎實做好群眾的組織發(fā)動工作；財政、農業(yè)等要認真做好小麥良種統(tǒng)供和補貼資金撥付工作；工商、質監(jiān)、供銷部門要做好化肥、農藥等生產(chǎn)資料的調運及市場監(jiān)管工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，維護群眾合法權益。

在切實抓好果品營銷及秋播工作的同時，我就當前農業(yè)農村工作再強調兩個問題。

一是嚴格標準，夯實責任，統(tǒng)籌推進以圈舍建設為重點的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今年是省級百萬頭生豬大縣建設的最后一年。年初我們明確了今年的建設任務，大幅提高了補助政策，但從目前進展情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展很不均衡，至今沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成建設任務，建成的養(yǎng)殖小區(qū)和標準化圈舍設施配套不到位，配套到位的又沒有進豬。按照省農業(yè)廳的安排，9月中旬將對我縣百萬頭生豬大縣建設工作進行初驗，年底前省政府還要進行全面驗收。現(xiàn)在這樣的建設進度，不要說難以通過省上的驗收，就是省農業(yè)廳我們也無法交代。目前的生豬市場價格仍然處于高位運行的態(tài)勢，國家又出臺了關于鼓勵支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，廣大群眾的發(fā)展熱情也很高，我們沒有理由干不好，我看主要還是工作態(tài)度的問題，是責任心不強的問題。當前，我們必須抓好以下工作。一要加快建設進度。完成全年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務，既包括今年的建設任務，又包括09、10年度拖下的步子，既包括圈舍的建設，又包括設施的配套。前段時間，縣委專門召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導開了一個會，要求9月底前必須全面完成建設任務。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各示范村積極做好群眾的宣傳動員工作，想方設法、保質保量的完成建設任務。二要夯實各方責任。年初我們對34個示范村逐一明確了縣級包聯(lián)領導、包聯(lián)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也明確了包村領導和包村干部，但從這段時間來看，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導對縣上分配的工作漠不關心，工作缺乏積極性和主動性，甚至還有個別部門給村上承諾的事情遲遲難以落實。今年縣上對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策很優(yōu)惠，補貼標準也比較高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把政策用足用活，全面推進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，我們將采取一事一議的辦法來解決。會后，縣級包聯(lián)領導、包聯(lián)部門要立即深入包聯(lián)示范村開展工作，督促落實，開展工作。三要狠抓市場監(jiān)管。一方面要加強經(jīng)紀人隊伍的管理，今年安里段莊村數(shù)十戶群眾就被河南人騙了，直接損失30多萬元，至今沒有追回來，這為我們敲響了警鐘，今后決不能再出現(xiàn)這樣的問題，請農業(yè)部門切實加強經(jīng)紀人隊伍管理，公安部門對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及早介入，防患于未然。另一方面，農業(yè)、商務、工商、質監(jiān)等部門要切實抓好外購仔豬和農業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴防疫病傳入，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為，保障產(chǎn)業(yè)安全。與此同時，農業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提早做好秋防工作，嚴防疫病發(fā)生。

二是搶抓機遇，扭住關鍵，全面加快以水利建設為重點的農業(yè)基礎設施建設

農民增收需要產(chǎn)業(yè)作支撐，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施是前提。今年中央出臺了《關于加快水利改革發(fā)展的決定》，明確了當前和今后一段時期水利改革發(fā)展工作的指導思想、目標任務和工作重點。今年7月份，中央又召開了水利工作會議，把水利建設提高到了關系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，為我們加快水利改革發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇。8月30日，省委、省政府又召開了全省水利工作會議，對我省當前和今后一段時期的水利改革發(fā)展工作做了全面安排部署。我們必須搶抓這一政策機遇，奮力爭資爭項，全面加快以水利建設為重點的農業(yè)基礎設施建設。

一方面，要搶抓機遇，積極策劃、論證、包裝、爭取一批項目。中省水利工作會議后，中央和省市就將全面啟動水利項目，編制工作，現(xiàn)在時間已經(jīng)非常緊了，上級的項目資金是靠符合設計要求的前期工作來做保證的，如果我們現(xiàn)在不抓緊開展前期工作，積極申報項目，就會喪失機遇。財政、水務、經(jīng)發(fā)等部門要認真研究國家政策，把握國家投資重點和投資趨勢，圍繞重點水源工程、中小河流治理、水資源開發(fā)保護、田間渠系配套建設、水土保持生態(tài)治理和城鄉(xiāng)安全飲水等關鍵問題，提早策劃、論證、包裝一批事關長遠發(fā)展的大項目、好項目，并派駐專人駐京駐省，積極銜接，把我們的項目擠進中省的項目盤子。

另一方面，要突出重點，全面加快以水利建設為重點的農業(yè)基礎設施建設。

一是要全面加快農田水利基本建設。重點抓好、小型水利工程和基本農田建設。在建設上，要積極爭取上級項目資金，加快、抽黃兩大和溫泉抽水站、勝利水庫、富源水庫、永內水庫、紅石崖水庫等的配套建設。在小型水利工程建設上，要大力發(fā)展小水庫、陂塘、機井、抽水站等小型水利工程，力爭使我縣農田灌溉形成以兩大為骨干，小型水利設施為補充的高效灌溉網(wǎng)絡。在農田水利建設上，全面加快以田間渠系配套為主要內容的節(jié)水灌溉工程建設，提高渠系水利用率。

二是要全面改善城鄉(xiāng)居民飲水條件。全省水利工作會議指出，今后要主要解決部分縣城和重點鎮(zhèn)供水管網(wǎng)標準偏低、設施簡陋、水質較差的問題，加快完成84座縣城和107個重點鎮(zhèn)的供水工程改擴建。今年，我們啟動建設了總投資近4000萬元的馬店水廠及供水管網(wǎng)工程，可以說是搶得了先機，今后我們必須把爭取中省項目資金作為重中之重，為工程建設提供資金保障。韋莊、交道、馮原、趙莊也要積極把握這一政策機遇，積極編報重點鎮(zhèn)集中供水項目。與此同時，我們還要按照整合投資、集中連片、板塊推進的原則搞好農村供水工程建設，鄉(xiāng)村兩級要積極申報項目，水務局要按照規(guī)劃，與鄉(xiāng)村共同做好項目編制和爭取工作。

三是要狠抓抗災減災能力建設。近期，我縣出現(xiàn)持續(xù)中到大雨，防汛形勢異常嚴峻。據(jù)氣象部門統(tǒng)計，全縣平均降水量達到130毫米，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度的出現(xiàn)了汛情、險情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須嚴明防汛紀律，備足防汛物資，落實防汛隊伍，重點抓好沿溝、沿川地區(qū)地質災害的監(jiān)測和防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包聯(lián)部門要立即進入防汛應急狀態(tài)，主要領導要24小時開通通訊工具，隨時保持聯(lián)絡暢通，同時要組織動員群眾采取加蓋雨布或彩條布等方式，防止雨水滲漏。特別是安里、堯頭、莊頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專門人員，對采煤沉陷區(qū)及滑坡險段進行一次全面排查，必要時要做好群眾的搬遷安置工作，確保群眾有房住、有飯吃。關于當前的防汛工作，我在前天的全縣領導干部大會上已經(jīng)做了強調，這里就不再多說，但有一條，決不能因為我們的工作失職，而出現(xiàn)人身傷亡事故。

同志們，做好以蘋果促銷和秋播為主的農業(yè)生產(chǎn)工作，抓好生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和防汛抗災工作，事關農村經(jīng)濟的發(fā)展，事關農民增收目標的完成，事關全縣安定穩(wěn)定。希望大家嚴格按照縣上的總體安排部署，認真抓好各項工作任務的落實，確保全年農業(yè)農村各項工作任務全面完成。