導(dǎo)語(yǔ)：主任在畜牧業(yè)發(fā)展會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、制定完善現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案

推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)規(guī)劃布局是前提和基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要根據(jù)區(qū)域資源特點(diǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，充分利用國(guó)家扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，結(jié)合《畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃綱要》、《汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃》、《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》等，確定有利于提高畜牧業(yè)資源配置效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確具有比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)畜禽品種和特色品種。產(chǎn)業(yè)布局上，要與土地利用規(guī)劃、新農(nóng)村和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相銜接，從有利于動(dòng)物防疫、生態(tài)安全和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的角度出發(fā)，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，合理布局養(yǎng)殖基地，統(tǒng)一圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。選址規(guī)模上，既要有利于畜禽糞污治理利用，與水資源和土地對(duì)糞污消納能力相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又要充分考慮自然災(zāi)害因素，提高養(yǎng)殖小區(qū)抗災(zāi)避災(zāi)能力。局專家組要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助各地制定完善規(guī)劃。各地要在制定完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建立優(yōu)質(zhì)種畜禽場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目庫(kù)，在政府組織下配合環(huán)保部門統(tǒng)一做好環(huán)評(píng)工作，并制訂實(shí)施方案，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，分年度推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖基地建設(shè)。

二、全面推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工程

推進(jìn)全現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，深化現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)。把率先建成西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，十二五”時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)。既是委、政府的重托，也是廣大農(nóng)牧民的期待。全畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要按照此次會(huì)議部署和巨峰長(zhǎng)、鐘勉副長(zhǎng)重要講話精神，創(chuàng)新工作，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新局面！

畜牧業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持走標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、適度規(guī)模為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的發(fā)展路子。去年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了全國(guó)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖是轉(zhuǎn)變畜牧生產(chǎn)方式的根本任務(wù)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵所在現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)性工程和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。立足情。局統(tǒng)一設(shè)計(jì)了各類畜禽圈舍標(biāo)準(zhǔn)。今年上半年啟動(dòng)了級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工程，編制了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收要求，全部、兩級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)新增102個(gè)，達(dá)到164個(gè)，范圍覆蓋21個(gè)市（州）48個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣（牧區(qū)試點(diǎn)縣）品種包括豬、牛、羊、禽、兔等10個(gè)品種。各地要把局制訂的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收要求印發(fā)到各養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)合作社、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶，圍繞畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化“五化”內(nèi)容，堅(jiān)持硬件和軟件建設(shè)相結(jié)合，做到物有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，事有管理標(biāo)準(zhǔn)，人有工作標(biāo)準(zhǔn)”努力將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成養(yǎng)殖人員的自覺(jué)行為。要加強(qiáng)達(dá)標(biāo)示范小區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和推廣，大力推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”共建或集中聯(lián)建養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展模式，加大對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化改造力度，指導(dǎo)農(nóng)戶按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)匦笄葜鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)均有示范小區(qū)（場(chǎng)）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖由點(diǎn)到面發(fā)展。要依托養(yǎng)殖專業(yè)合作社，組織養(yǎng)殖戶到現(xiàn)有示范小區(qū)（場(chǎng)）觀摩培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)，真正做到樹(shù)立一個(gè)示范小區(qū)（場(chǎng)）培訓(xùn)一批骨干，帶動(dòng)一片農(nóng)戶。要通過(guò)實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建工程，推進(jìn)無(wú)公害畜產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)畜產(chǎn)品和畜產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”建設(shè)，打造政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品公共品牌。十二五”期間，全畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重每年提高4個(gè)百分點(diǎn)，52個(gè)縣年均提高6個(gè)百分點(diǎn)。

三、著力加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和關(guān)鍵環(huán)節(jié)能力建設(shè)

使農(nóng)戶真正成為發(fā)展主體、受益主體，要把現(xiàn)代畜牧業(yè)打造成為農(nóng)民增收致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。必須在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)戶的引導(dǎo)和培養(yǎng)，使其成為懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代生產(chǎn)合格主體，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程專業(yè)化。從當(dāng)前山區(qū)到城鎮(zhèn)從事養(yǎng)殖農(nóng)戶遞減和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增多的實(shí)際出發(fā)，調(diào)查掌握區(qū)域內(nèi)有養(yǎng)殖意愿的農(nóng)戶情況，有計(jì)劃分批組織起來(lái)，依托農(nóng)村陽(yáng)光工程、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)、各類養(yǎng)殖專業(yè)合作社等載體，整合各種農(nóng)村人才培訓(xùn)資源，加強(qiáng)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民飼草料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)管理水平。要講究方法，既要抓好集中培訓(xùn)，更要注重組織農(nóng)戶加入養(yǎng)殖專業(yè)合作社，就近到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)或種畜禽場(chǎng)跟班學(xué)習(xí)，讓養(yǎng)殖農(nóng)戶看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得懂、用得著，熟練掌握生產(chǎn)防疫技術(shù)要領(lǐng)和操作流程，積累養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。要高度重視畜牧專業(yè)合作社的發(fā)展，充分發(fā)揮其為農(nóng)服務(wù)、教農(nóng)學(xué)技、帶農(nóng)入市、助農(nóng)增收的作用。國(guó)家和上扶持畜牧業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，要優(yōu)先安排給有條件的專業(yè)合作社組織實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合經(jīng)濟(jì)組織與畜禽產(chǎn)業(yè)化基地互動(dòng)發(fā)展。加快推進(jìn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)范化、實(shí)體化發(fā)展，引導(dǎo)同行業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社以縣（市、區(qū)）為單位組建聯(lián)合社，擴(kuò)大覆蓋范圍和組織帶動(dòng)面，增強(qiáng)利益協(xié)調(diào)聯(lián)結(jié)和組織紐帶功能。優(yōu)質(zhì)種畜禽場(chǎng)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的重要前提。各地要著力培育發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)良種場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)就近繁育推廣，擴(kuò)大自繁自養(yǎng)面，提高生產(chǎn)能力和養(yǎng)殖效益，降低生產(chǎn)成本和疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

四、大力推廣有利于“兩個(gè)帶動(dòng)”發(fā)展模式和機(jī)制

帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中大力實(shí)施“兩個(gè)帶動(dòng)”即帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。委、政府推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是新時(shí)期推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)及“三農(nóng)”工作的基本方向和著力重點(diǎn)。各地要把學(xué)習(xí)借鑒和復(fù)制推廣“兩個(gè)帶動(dòng)”作用突出的發(fā)展模式和機(jī)制作為推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，準(zhǔn)確把握資陽(yáng)“六方合作+保險(xiǎn)”遂寧齊全“四六開(kāi)零風(fēng)險(xiǎn)合作”眉山溫氏訂單養(yǎng)殖、寄養(yǎng)托養(yǎng)、聯(lián)戶共建等發(fā)展模式機(jī)制的推廣要件，針對(duì)性地創(chuàng)造條件，因地制宜地選擇推廣，提高這些模式機(jī)制的覆蓋面、帶動(dòng)面。目前來(lái)看，溫氏訂單養(yǎng)殖推廣帶動(dòng)效果較好，區(qū)域上已從眉山、德陽(yáng)擴(kuò)展到南充、等地，品種上主要包括肉雞和生豬，形式上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，簽約農(nóng)戶超過(guò)3000戶，戶均年純收入超過(guò)5萬(wàn)元。綜合分析現(xiàn)有的各類成功模式和機(jī)制，最重要的抓好政策引導(dǎo)、完善配套服務(wù)體系，引進(jìn)培育發(fā)展包括種畜禽場(chǎng)、飼料企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)市場(chǎng)、加工企業(yè)等各類帶動(dòng)主體。各地要認(rèn)真落實(shí)委、政府關(guān)于“兩個(gè)帶動(dòng)”政策措施，把實(shí)施“兩個(gè)帶動(dòng)”實(shí)際成效作為支持帶動(dòng)主體的一個(gè)基本條件，對(duì)帶動(dòng)效果突出的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、基地建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家項(xiàng)目資金安排上給予傾斜支持。通過(guò)帶動(dòng)主體的打造，加大各種模式機(jī)制的推廣力度，著力構(gòu)建帶動(dòng)主體與農(nóng)戶優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)、相互依存、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架體系。

五、探索解決制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題

還是三市試點(diǎn)和各重點(diǎn)縣建設(shè)情況看，無(wú)論從全面上。加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，都面臨著一些亟待解決的突出問(wèn)題，集中表現(xiàn)在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖融資困難、用地緊張、環(huán)保成本高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大等方面。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門在深化試點(diǎn)和提質(zhì)擴(kuò)面中，要積極爭(zhēng)取地方黨委政府和相關(guān)部門支持，執(zhí)行好國(guó)家和政府扶持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力探索解決這些問(wèn)題的方法和途徑。融資上最直接、最有效的支持方式是政府主導(dǎo)建立貸款擔(dān)保公司，為農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖提供貸款擔(dān)保和貼息。用地上要落實(shí)國(guó)土資發(fā)〔2010〕155號(hào)文件關(guān)于設(shè)施農(nóng)用地的各項(xiàng)規(guī)定，保障農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)和附屬設(shè)施用地。環(huán)保上既要在養(yǎng)殖小區(qū)、種植基地配套完善沼氣池及管網(wǎng)設(shè)施，鼓勵(lì)發(fā)展有機(jī)肥加工新興產(chǎn)業(yè)；又要通過(guò)政府支持，切實(shí)解決好專業(yè)合作社發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)評(píng)費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范上，要通過(guò)專業(yè)合作社建立由種畜禽場(chǎng)、飼料企業(yè)、加工龍頭企業(yè)和適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)共同出資的以峰填谷風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

六、切實(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作

完成全年目標(biāo)任務(wù)，今年是十二五”開(kāi)局之年。對(duì)實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。各地要對(duì)照年初下達(dá)的目標(biāo)，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、重安全、保供給、促增收”主題，抓緊抓好第四季度畜牧經(jīng)濟(jì)工作。一是加強(qiáng)畜牧生產(chǎn)指導(dǎo)。第四季度是畜牧業(yè)產(chǎn)銷兩旺的高峰期，各地要引導(dǎo)養(yǎng)殖戶抓住當(dāng)前政策有力、市場(chǎng)有利時(shí)機(jī)，及時(shí)出欄、保障供給、增加收入，適時(shí)補(bǔ)欄、夯實(shí)基礎(chǔ)、穩(wěn)定生產(chǎn)。二是抓好畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。前期已下達(dá)資金的項(xiàng)目要嚴(yán)格按照政策和項(xiàng)目資金使用管理要求，抓緊組織實(shí)施，盡快形成實(shí)物工作量，形成生產(chǎn)能力，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。要提前謀劃2012年工作，做好明年項(xiàng)目編制和上報(bào)。三是抓好動(dòng)物防疫工作。冬春是禽流感等重大動(dòng)物疫病的易發(fā)季節(jié)，加之元旦春節(jié)活畜禽調(diào)運(yùn)頻繁，疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)大。各地要在秋防集中免疫基礎(chǔ)上，及時(shí)補(bǔ)免補(bǔ)欄畜禽，確保免疫密度和質(zhì)量，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。四是強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)抓好飼料、獸藥全覆蓋抽檢的同時(shí)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，切實(shí)保障上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品安全事件。