導(dǎo)語：農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管工作大會發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在我縣諸多安全生產(chǎn)管理工作中，大多數(shù)行業(yè)和領(lǐng)域基層基礎(chǔ)監(jiān)管工作得到了不同程度的落實和強(qiáng)化，但是由于多方面的原因，目前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)管理最薄弱，問題最突出。特別是農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管工作，在鄉(xiāng)、村、組職責(zé)懸空，責(zé)任懸空，既無機(jī)構(gòu)管事，又無人員管理。農(nóng)機(jī)車輛違法違規(guī)載人問題相當(dāng)普遍。尤其是在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村道路上，問題更為嚴(yán)重。人民群眾的生命受到巨大的潛在威脅。為了全面汲取透水事故教訓(xùn)，最近，縣委、縣政府對全縣包括農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管在內(nèi)的各項安全生產(chǎn)工作，相繼進(jìn)行了重新部署和全面加強(qiáng)。根據(jù)縣委常委會和縣政府常務(wù)會議精神，由我和李縣長牽頭，按照辦法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的“三個創(chuàng)新”的思路，組織有關(guān)部門對全縣的農(nóng)機(jī)道路交通安全和農(nóng)機(jī)田間生產(chǎn)安全監(jiān)管工作進(jìn)行了專題研究，全面理順體制，全面予以加強(qiáng)。希望通過這次專項部署和大家會后全面落實，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)機(jī)交通和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全監(jiān)管工作新局面，確保農(nóng)機(jī)交通安全不出事，不出大事，特別是不出惡性重特大事故。

下面，我講三個方面的意見。

一、充分認(rèn)識農(nóng)機(jī)安全存在的突出問題，切實增強(qiáng)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的使命感和緊迫感

據(jù)統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有在冊低速載貨汽車、三輪汽車4350輛，拖拉機(jī)760輛。這還不含初步掌握的未注冊登記的五六百輛“三無”黑車。這五六千輛車，每天都在跑，每天都有大量的違法違規(guī)載人行為。不知有多少人的生命每時每刻都處在危險之中。另據(jù)統(tǒng)計，2004年以來，全縣共發(fā)生農(nóng)機(jī)車輛道路交通事故300多起，死亡71人，受傷180人。今年以來，截止11月底，全縣共發(fā)生各類道路交通事故305起，死亡36人，受傷59人，其中農(nóng)機(jī)交通事故占交通事故總起數(shù)41%，占總死亡人數(shù)52%。由此可見，在眾多的交通事故中，農(nóng)機(jī)交通安全事故無論是起數(shù)，還是造成的死亡人數(shù)比重都很大。一方面農(nóng)機(jī)交通安全事故頻發(fā)，另一方面農(nóng)機(jī)交通事故還有其特殊性。特殊就特殊在，農(nóng)機(jī)車輛設(shè)計的是載貨而不是載人。安全技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)低、等級低，根本不具備載人的條件。且這些車輛的駕駛?cè)藛T其技術(shù)素質(zhì)、法律意識不具備載人的要求。特殊就特殊在，農(nóng)機(jī)交通事故與其他客貨車輛交通事故在性質(zhì)上也不一樣。其他客貨車輛發(fā)生交通事故，一般是在手續(xù)合法、車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合法的情況下發(fā)生的，主要責(zé)任是車主。而農(nóng)機(jī)車輛發(fā)生交通事故后，是在前提條件就違法的情況下發(fā)生的，其主要責(zé)任不僅在車主，更重要的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)部門、單位還有責(zé)任。我們不能因為老百姓出行有困難，而心慈手軟，放任不管。特別是對載3人以上的違法行為置之不管，一旦發(fā)生事故就是特重大事故，就是群死群傷。省市將按照有關(guān)法律法規(guī)逐級追究監(jiān)管責(zé)任。我們是不做不為代人背“黑鍋”挨處分呢，還是采取嚴(yán)厲措施予以監(jiān)管？我想在座的各位都能明白這個理！正因為這樣，在這次制定的監(jiān)管措施上，明確提出了將非法載3人以上的行為列為重點(diǎn)監(jiān)管遏制對象。對載3—5人的，堅決實行嚴(yán)管重罰；對載6人以上的，堅決沒收車輛。至于對農(nóng)機(jī)車輛載人監(jiān)管后，出現(xiàn)的老百姓出行難問題，將由交通部門會同交警大隊，針對通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)大為改善的情況，調(diào)整鄉(xiāng)村客運(yùn)線路，增加運(yùn)力，增加站點(diǎn)密度的辦法予以解決。面對我縣農(nóng)機(jī)交通安全的嚴(yán)峻形勢，面對上級黨委、政府對農(nóng)機(jī)交通安全要求越來越嚴(yán)的形勢，面對我們縣鄉(xiāng)政府承擔(dān)的監(jiān)管職責(zé)，各級、各有關(guān)部門，對全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)，不能有借口，不準(zhǔn)擺困難，必須提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅決地、果斷地、迅速地予以全面貫徹落實。對不聽招呼，我行我素，落實不力，監(jiān)管不力，發(fā)生農(nóng)機(jī)交通安全特大事故的，堅決依法依紀(jì)予以追究。因此，請大家務(wù)必切實增強(qiáng)使命感、緊迫感，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實將此項工作抓緊抓好抓出成效。

二、建立健全“三個一”管理體系，全面加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全的監(jiān)管

面對我縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的嚴(yán)峻形勢，我們沒有退路，只能迎難而上，只能在創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，只能在落實責(zé)任、落實人員、落實措施上做文章。具體說就是抓好“三個一”管理體系建設(shè)，全面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)政府對農(nóng)機(jī)安全的監(jiān)管。即建立健全機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建一支隊伍；建立健全制度，創(chuàng)建一套辦法；縣鄉(xiāng)村組聯(lián)動，創(chuàng)建一套機(jī)制。

第一，建立健全機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建一支隊伍。剛才，大會宣布成立的25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。一身兼兩職的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管員和農(nóng)技員，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊伍。同時，各村（社區(qū)）的村主任、居委會主任、各村民小組的組長，也是農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊伍的重要組成部分。這里需要給大家強(qiáng)調(diào)指出的是，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管是一個復(fù)雜的對象，正象會跑的農(nóng)機(jī)一樣，一會在公路上跑，一會又在田間跑，客觀上給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管帶來了復(fù)雜性。它不象大客車、大貨車，只在公路跑，單由交警管。而會跑的農(nóng)機(jī)就不一樣，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》的有關(guān)規(guī)定，簡單地說，凡是在公路上作業(yè)的傳統(tǒng)概念的農(nóng)用車，由交警大隊、中隊管；凡是在大田作業(yè)的農(nóng)用機(jī)具由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站管。傳統(tǒng)名子的“農(nóng)用車”概念，自從《道交法》頒布以后不再使用，現(xiàn)在叫低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)。就縣上這一級而言，在路上跑的由交警管，在地里跑的和不會跑的農(nóng)機(jī)具都由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站管。對應(yīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站，就不一樣了。不管是在路上跑的，還是在大田作業(yè)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站都要管。村主任、組長也一樣，都得對其進(jìn)行監(jiān)管。這一點(diǎn)，請各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、監(jiān)管員都要弄明白。否則，還是職責(zé)不清，責(zé)任不明，監(jiān)管不到位。

第二，建立健全制度，創(chuàng)建一套辦法。這次會上，宣布了一系列制度。主要有：（一）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站交通安全工作規(guī)章》。（二）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站農(nóng)機(jī)安全工作規(guī)章》。（三）《村組農(nóng)機(jī)交通安全管理員工作制度》。（四）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站管理制度》。（五）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站職責(zé)》。（六）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站工作人員職責(zé)》等，這些都是已出臺的重要制度。

所謂創(chuàng)建一套辦法，主要包括：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安監(jiān)員，每人待后經(jīng)過培訓(xùn)持縣交警大隊授發(fā)的《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管證》。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管員，對轄區(qū)違法違規(guī)低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)以及摩托車，具有違法違規(guī)現(xiàn)場記錄權(quán)。如實填寫《道路交通違法告知單》，并將《告知單》即時送達(dá)轄區(qū)交警中隊，由交警中隊對其違法行為做出處理。（三）村主任、居委會主任、組長、村民，對轄區(qū)違法違規(guī)農(nóng)機(jī)業(yè)主行為具有報告權(quán)，報告給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管員補(bǔ)錄《告知單》。鄉(xiāng)、村、組監(jiān)管員以及社會他人對非本轄區(qū)的違法違規(guī)車輛或駕駛?cè)司哂信e報權(quán)?？上蜉爡^(qū)監(jiān)管站舉報，也可直接向交警大隊、中隊或縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站舉報。（四）建立全縣農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管網(wǎng)。縣政府已決定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站、縣交警大隊、6個中隊、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站計33個端點(diǎn)建立監(jiān)管網(wǎng)，網(wǎng)站中心設(shè)在縣交警大隊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備“四位一體”（電話、傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)）電話機(jī)，一臺電腦、一部數(shù)碼相機(jī)，專門服務(wù)農(nóng)機(jī)監(jiān)管，進(jìn)行違法違規(guī)記錄、受理報告和舉報事項，實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管處理，加大監(jiān)管力度，大幅度提高工作效率與質(zhì)量。隨著監(jiān)管工作的全面展開，縣交警大隊、縣農(nóng)業(yè)局及縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要不斷探索，不斷總結(jié)，不斷完善，豐富監(jiān)管手段，完善監(jiān)管辦法。

第三，縣鄉(xiāng)村組聯(lián)動，創(chuàng)建一套機(jī)制。創(chuàng)建一套機(jī)制，主要是指縣、鄉(xiāng)、村、組所有監(jiān)管部門、單位和監(jiān)管人員，按照各自的工作職責(zé)、各項工作規(guī)章、各項工作制度、各項管理辦法，各盡其責(zé)，各盡其能，密切配合，通力合作。主要包括：（一）建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組農(nóng)機(jī)監(jiān)管責(zé)任臺帳。原來定在這次會上將監(jiān)管臺帳予以行文下發(fā)，但由于少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按期上報。這次會后繼續(xù)落實，隨后將以縣政府文件以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位予以明確。（二）縣、鄉(xiāng)、站、村、組層層簽訂責(zé)任書。（三）縣交警大隊、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站，縣農(nóng)業(yè)局對縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站簽訂行業(yè)責(zé)任書。（四）縣交警大隊、縣農(nóng)業(yè)局要定期不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過這些制度性措施，將方方面面的機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、責(zé)任捆在一起，推動方方面面都行動起來，都操這份心，都出這份力，形成上下左右齊抓共管的、有機(jī)聯(lián)系的聯(lián)動機(jī)制和工作格局。

三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速將“三個創(chuàng)新”監(jiān)管工作全面落到實處

按照有關(guān)法律法規(guī)精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)機(jī)車輛和農(nóng)機(jī)具負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人。各級、各有關(guān)部門，一定要站在創(chuàng)建平安洛南，構(gòu)建和諧洛南，實現(xiàn)突破發(fā)展的高度，強(qiáng)化責(zé)任意識，強(qiáng)化監(jiān)管意識，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，全面加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。具體要求是：

一要全面貫徹落實安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的安全管理工作方針。

二要牢固樹立關(guān)注安全、關(guān)愛生命意識。牢固樹立沒有安全就沒有穩(wěn)定、沒有安全就沒有發(fā)展、沒有安全就沒有和諧的意識。牢固樹立管生產(chǎn)必須管安全的意識。切實將安全發(fā)展的執(zhí)政理念落實到措施上，落實到行動上，落實到千家萬戶。

三要確保形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門高度負(fù)責(zé)、各方協(xié)調(diào)配合、全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系。切實做到思想認(rèn)識上警鐘長嗚，制度保障上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。

四要切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站的領(lǐng)導(dǎo)。對農(nóng)機(jī)監(jiān)管站的干部要保證專職專責(zé)專干專用，不得象以往一樣隨便拉用搞其他工作。對在外租房居住的農(nóng)技站，一時搬進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院暫有困難的，但至少必須提供一間農(nóng)機(jī)監(jiān)管網(wǎng)辦公用房，積極解決其辦公經(jīng)費(fèi)的實際困難。今后農(nóng)機(jī)監(jiān)管下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費(fèi)不得擠占挪用。要關(guān)心、支持新成立的農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作。

五要專題召開班子會，專門安排部署傳達(dá)這次會議精神。要求在一個星期內(nèi)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開到村、組干部和所有機(jī)主的大會，專項安排部署轄區(qū)的農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作。

同志們，安全重于泰山。縣委、縣政府下這么大的決心，全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作，既是形勢任務(wù)的需要，更是義不容辭的職責(zé)。面對年末歲首人流、物流、車流急劇增加的壓力，希望大家不負(fù)重托，不辱使命，扎實工作，狠抓落實，為確保今冬明春我縣農(nóng)機(jī)交通安全平穩(wěn)過度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造寬松的安全環(huán)境，為開創(chuàng)我縣農(nóng)機(jī)交通和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全監(jiān)管工作新局面，出實招，鼓實勁，求實效。