市畜牧局獸醫(yī)工作會議講話
時間:2022-10-24 03:45:00
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同志們:
這次會議是經(jīng)市局研究決定召開的,是在國內(nèi)外動物疫情形勢依然嚴峻,國家60周年大慶即將到來之際召開,是根據(jù)省局、市委市政府和市局年初任務目標召開的。
這次會議的主要內(nèi)容是深入貫徹落實2009年上半年全省獸醫(yī)工作會議精神,總結我市上半年獸醫(yī)工作,部署國慶前夕及下半年獸醫(yī)工作。上午,我們參觀了易縣兩個規(guī)模飼養(yǎng)場科學防控與依法監(jiān)管的工作現(xiàn)場。易縣做了典型發(fā)言,各縣(市、區(qū))就上半年獸醫(yī)工作做了匯報。剛才,市疫控中心逯紀成主任、監(jiān)督所王振海所長就主要業(yè)務工作做了安排部署,我完全同意。
聽了大家的匯報,我感覺到各縣(市、區(qū))獸醫(yī)工作前進了一大步,深感受益匪淺,特別是在解決動物防疫工作中存在的疑難性、障礙性、制約性、應急性等四性方面存在的問題都進行了積極地探討,總結出了一套各具特色的成功經(jīng)驗和做法。經(jīng)過全市獸醫(yī)戰(zhàn)線共同努力,我市實現(xiàn)了7年無大疫。在此,我代表市局對辛勤工作在一線的同志們表示誠摯的謝意。
下面,我講三個方面的意見。
一、2009年上半年全市獸醫(yī)工作的簡要回顧
2009年上半年,我市緊緊圍繞省局和市委市政府下達的獸醫(yī)工作目標,突出抓好以畜禽飼養(yǎng)場(區(qū))、動物疫病科學防控與依法監(jiān)管為重點的重大動物疫病防控工作,獸醫(yī)工作取得了階段性成果,實現(xiàn)了全市無重大動物疫情發(fā)生的目標。
1、精心組織,切實加強畜禽養(yǎng)殖場(區(qū))動物疫病防控與依法監(jiān)管工程建設。
今年,省局把畜禽養(yǎng)殖場(區(qū))科學防控與依法監(jiān)管工作作為重大動物疫病防控的落腳點,制訂了三年實施規(guī)劃。為此,我市把規(guī)模飼養(yǎng)場(區(qū))科學防控與依法監(jiān)管工作作為全市獸醫(yī)工作的突破口來抓。成立了領導組織,制訂了工作方案,建立了責任制,四次召開了專門會議進行了安排部署。我們選擇了易縣、涿州、容城、唐縣,每縣三至五個場作為試點。經(jīng)過統(tǒng)計,這四個縣(市)總共建立動物防疫辦公室137個。其他縣(市、區(qū))也按照實施方案的要求,一共建立動物防疫辦公室280多個。這說明,三年規(guī)劃在今年上半年已經(jīng)初見成效。市局統(tǒng)一制作了科學防控與依法監(jiān)管的各項制度?,F(xiàn)已制作280余套,免費發(fā)放了2萬余元布病、結核兩病掛圖。今年的目標是,抓試點、典型引路、整體推進。另外,要求全市奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))全部實行科學防控與依法監(jiān)管的規(guī)范化管理。三鹿奶粉事件的發(fā)生,我省的教訓是非常深刻的,所以,我們今年的目標就是在省局三年規(guī)劃的基礎上,市局提出,今年年底之前,要將所有的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)進行規(guī)范化管理。
通過剛才的匯報,我們聽到了部分縣(市、區(qū))在市局的指導下,實行了“五制”管理。
一是審核制。強化提高規(guī)模飼養(yǎng)場(區(qū))的動物防疫條件的行政許可意識,將規(guī)模飼養(yǎng)場的動物防疫條件審核納入動物防疫監(jiān)督工作的范圍,加大監(jiān)督檢查力度,嚴格動物防疫條件審核,做到了不濫發(fā),不發(fā)不符合條件的證件。對所有的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(區(qū))的動物防疫條件進行重新審核,對經(jīng)審核合格的換發(fā)《動物防疫條件合格證》,不合格的限期整改。
二是備案制。今年三月初,我市對規(guī)模動物飼養(yǎng)場(區(qū))全面實施了檔案管理,通過認真登記,共備案規(guī)模動物飼養(yǎng)場5700多個,其中禽場3000多個,牛場289個,登記了防疫監(jiān)督人員、生產(chǎn)、銷售等基本情況情況,實行了動態(tài)管理。
三是承諾制。各規(guī)模飼養(yǎng)場(區(qū))做出書面公開承諾,明確飼養(yǎng)企業(yè)的主體責任和法律責任,全市共簽訂承諾書和責任狀5700多份。
四是落實責任制。省指揮部下發(fā)了重大動物疫病責任制以后,我市又召開了專門的會議,在認真落實雙軌責任制的基礎上,為強化動物衛(wèi)生監(jiān)督責任,要求市局與縣局、疫控中心、監(jiān)督所、分站以及駐場監(jiān)督員、飼養(yǎng)場區(qū)之間簽訂了不同層次的責任書,并要求承諾書全部上墻,
五是督查制。結合重大動物疫病防控,市局組織了成員單位副局以上領導任組長,市局配兩名技術人員的督導檢查組。結合春防、A型口蹄疫防控、甲型H1N1流感進行了督導,并以市政府的名義對督導檢查結果進行了兩次通報。通過有效實施監(jiān)管,規(guī)模飼養(yǎng)場(區(qū))的科學防控與依法監(jiān)管水平得到了很大的提高,規(guī)模場普遍設立了監(jiān)督臺。規(guī)章制度和承諾書全部上墻,使用了全市統(tǒng)一印制的養(yǎng)殖檔案,程序化免疫和監(jiān)測真正落實到位。養(yǎng)殖場(區(qū))的遵紀守法、科學養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖意識普遍得到了增強。
2、落實責任、扎實有效地最好重大動物疫病防控。
認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部、省局春防動員會議精神,采取切實有效的措施,提高防疫管理水平,重點抓了以下幾項工作:
一是切實抓好免疫工作。市委市政府領導對春防工作高度重視,主要領導和分管領導都作出了重要批示,親自組織成員單位召開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會,明確責任,砸死任務。提出督導組三年不變,每一個組和成員單位所督導的縣市區(qū)如果出現(xiàn)問題,督導組成員承擔連帶責任。主管市長在專業(yè)會議上親自進行部署,市局也及時召開了春防動員會議,進行安排部署,確定了實施方案和考核辦法,全市開展了不同層次的動員和培訓。進行了督導檢查,實施了強制免疫,全市禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬高致病性藍耳病、雞新城疫、布病等的免疫密度達到了常年保持100%。耳標佩戴、免疫證發(fā)放和免疫檔案管理都達到了規(guī)范要求。今年5月,按照市領導的要求市局召開了各縣(市、區(qū))化驗室人員培訓班和專家解析預警會議。
二是開展了監(jiān)測工作,以市局中心化驗室、兩個國家級和四個省級疫情測報站為重點,充分發(fā)揮各縣(市、區(qū))獸醫(yī)實驗室的監(jiān)測網(wǎng)絡作用,按照動物疫病監(jiān)測方案和流行病學調(diào)查方案的要求,按時開展了免疫監(jiān)測和疫情監(jiān)測。上半年,全市共檢測牲畜口蹄疫抗體血樣3.2萬份,高致病性禽流感7.1萬份,豬瘟1.3萬份、新城疫4.2萬份。免疫抗體監(jiān)測達到了畜禽免疫抗體合格率:禽流感82.7%、口蹄疫82%,牛免疫抗體合格率為78.2%,羊72%,亞洲1型口蹄疫:牛74.8%,羊78.9%,豬瘟、新城疫達到了80%。其中,我們利用春防階段,除了完成省里下達的監(jiān)測任務以外,我們又增加了任務,對監(jiān)測不合格的以正式文件的形式要求補免,補免后重新檢測,直至合格為止。另外,按照農(nóng)業(yè)部布病技術規(guī)范、結核病技術規(guī)范和省政府2007-2011年五年防治規(guī)劃的要求,認真做好了布病和結核病的監(jiān)測工作和免疫工作,全市統(tǒng)一了第二階段基礎免疫,按照先檢后免的原則,檢測陽性的全部進行了撲殺。
三是開展了春季消毒滅源工作。市指揮部了1號令,召開了專門會議,下發(fā)樂文件,要求各縣(市、區(qū))對規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))、畜禽專業(yè)村、牲畜交易市場、主要交通干道兩側、過往運輸畜禽及其車輛等重點區(qū)域開展了消毒工作,并實行日報制。市指揮部督導組兩次到縣(市、區(qū))進行督導檢查,確保消毒工作到位。全市規(guī)模場、散養(yǎng)戶、定點屠宰場和畜禽交易市場累計消毒面積達到了15400萬平方米。
四是做好牲畜A型口蹄疫防控工作。按照省局要求,我市認真開展了疫情排查工作,組織全市動物防疫人員深入一線,對動物產(chǎn)品交易市場、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)和散養(yǎng)戶進行了全面排查,共出動人員2600多人次,車輛476臺次,未發(fā)現(xiàn)異常情況。按照省局要求,我市對A型口蹄疫進行了血清學檢測,省局要求是400份,市局在此基礎上追加了400份。當時發(fā)現(xiàn)個別縣個別的場區(qū)發(fā)現(xiàn)陽性,市局組織進行了密切監(jiān)控,確保了不出現(xiàn)問題。
五是密切關注甲型H1N1流感防控工作。我市率先在全省同行業(yè)成立了指揮部。成員單位組成,各項工作職責,疫情處置流程和全市豬、牛、禽規(guī)模養(yǎng)殖場分布圖全部上墻。這項工作得到了省局和市政府領導的充分肯定。而且,市局要求各縣(市、區(qū))也要針對重大動物疫病防控建立相應的指揮系統(tǒng),并作為督導檢查的內(nèi)容之一。今年年初,涿州代表河北省成功的接受了農(nóng)業(yè)部的動物標識和可追溯體系建設的考核。得到了農(nóng)業(yè)部檢查組的高度評價。
3、依法行政、全面深入做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。
上半年我市加強了對飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、運輸、貯藏等各個環(huán)節(jié)的動物及動物產(chǎn)品的監(jiān)督管理,確保動物衛(wèi)生安全。
在“兩員”管理方面,我市繼續(xù)推行三專三統(tǒng)一,三查一處理的管理制度,嚴厲打擊“以據(jù)代帳、以證代罰、開大頭票、出賣空白檢疫證明的違法行為。對偽造、涂改、變造動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志的依法進行處理。
一是深化產(chǎn)地檢疫工作力度,繼續(xù)實施出欄報檢、調(diào)入隔離的動物產(chǎn)地檢疫管理辦法,不斷完善產(chǎn)地檢疫報檢制度,嚴格到場到戶臨欄檢疫。經(jīng)過幾年的努力,解決了以運輸檢疫代替產(chǎn)地檢疫的問題。當然,個別的縣(市、區(qū))仍存在以上問題,需要進一步改進。同時,為及時掌握全市動物產(chǎn)地檢疫開展情況,對全市957個產(chǎn)地檢疫報檢點進行了統(tǒng)一備案,對報檢點的設置、管轄范圍、報檢電話、檢疫負責人等情況進行了登記。
繼續(xù)推廣深化和完善省所提出的產(chǎn)地檢疫的六種模式,創(chuàng)建工作思路,加大了平衡調(diào)劑費改革力度,今年年初,市局下發(fā)了文件,剛才振海同志也已經(jīng)強調(diào),對各縣(市、區(qū))領取的五種票證要按季通報。經(jīng)過以上兩項改革,產(chǎn)地檢疫票證使用量持續(xù)增長。
二是強化動物屠宰檢疫監(jiān)督管理,目前對全市66個生豬定點屠宰場全部派駐檢疫人員實行同步檢疫,認真落實了駐場監(jiān)督同步檢疫工作,同時嚴把“四關”,對檢出的病害肉嚴格進行了無害化處理。
三是采取有力措施,加大對市場動物及其產(chǎn)品的監(jiān)管力度。市動檢隊對唐山雙匯、北京千喜鶴、大紅門等廠家,按照*市政府的管理辦法進行跟蹤調(diào)查。經(jīng)過與貿(mào)易部門合作對以上廠家進行了實地考察后,對復驗合格的豬肉出具檢疫證明。各縣(市、區(qū))也應當加大對這些外來肉的監(jiān)管。通過以上工作,保證市民的食肉安全。
四是嚴格公路檢查站檢查力度,堅持24小時值班。
總之,動物防疫工作做到了無縫隙覆蓋。
4、集中精力開展獸藥市場整治活動。為規(guī)范獸藥市場秩序,打擊假劣獸藥和違禁藥品的經(jīng)營使用行為,市局年初制訂了獸藥市場集中整治行動方案,開展了兩次集中整治行動。在兩次整治活動中,市局決心大、重視程度高,明確要求對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,對違法單位和當事人嚴格查處。市局把三個區(qū)的一百多個獸藥經(jīng)營攤點、診療機構和十個獸藥生產(chǎn)企業(yè)進行了重點的監(jiān)管。市局召開全市獸藥經(jīng)營單位專項整治會議并簽訂了責任狀。同時,市動物衛(wèi)生監(jiān)督所印發(fā)了購銷臺帳,同時要求各縣(市、區(qū))從今年六月一日開始都要使用統(tǒng)一的購銷臺帳,實行規(guī)范管理,為下一步獸藥經(jīng)營企業(yè)的GSP達標做準備。
通過集中整治,特別是規(guī)模場區(qū)的獸藥使用的監(jiān)管得到了加強。規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)的檔案一共有十一項,與獸醫(yī)有關的比如說免疫記錄和用藥記錄等等。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督所應當加強日常監(jiān)管。免疫記錄是疫控中心加強日常指導的重要范圍。下一步要實行微機管理和網(wǎng)絡管理,市縣兩級聯(lián)網(wǎng)。最近我們正在探討,一些進口的疫苗或者效果相對比較好的疫苗,要通過農(nóng)業(yè)部批準的商實行主渠道供應。實行可追溯體系建設的目的就是要在發(fā)生問題后,可以及時發(fā)現(xiàn)是哪個環(huán)節(jié)發(fā)生的問題。農(nóng)業(yè)部每一季度通過獸藥信息網(wǎng)假冒偽劣獸藥的信息。違法情況多種多樣,有的是套號,有的是完全是偽造正規(guī)廠家的產(chǎn)品。這些問題在實行GSP后就可以得到解決,避免我們的企業(yè)產(chǎn)品被冒充后為假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)商背黑鍋。
有的省將獸藥生物制品放開經(jīng)營,我省暫時沒有放開,原因是如果放開,將來如果發(fā)生疫情,很難發(fā)揮可追溯體系的作用。而且,現(xiàn)階段只有畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)有相應的經(jīng)營許可證,對于疫苗,尤其是非重點疫病的疫苗,市縣兩級一定要把這項工作做起來,只有這樣,才能夠?qū)崿F(xiàn)科學防控,否則就是一句空話。
二、獸醫(yī)工作存在的主要問題
一是重大動物疫病防控,從2001年開始,我們已經(jīng)進行了九年的強制免疫。光就口蹄疫就從O型到亞洲1型和A型口蹄疫。疫病不但沒有控制住,反倒越來越多。湖北省一個省六個區(qū)的口蹄疫逐步發(fā)展已經(jīng)發(fā)展到六個省。今年農(nóng)業(yè)部通報的八起疫情其中有六起是口蹄疫。所以說,現(xiàn)階段動物疫情的形式相當嚴峻。各縣(市、區(qū))也并不一定沒有,有的縣(市、區(qū))可能怕追究責任,對疫情沒有及時上報,這件事情的風險非常大,一旦出現(xiàn)問題,后果將不堪設想。所以,我們現(xiàn)階段動物防疫工作的任務還非常艱巨。
主要存在的問題是:
1、畏難情緒、麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒,認為每年就是搞防疫。我們的免疫政策就是春秋兩季搞集中免疫與常年補針相結合。雖然說起來是簡單幾句話,但實際操作起來確實是非常的難的。我們現(xiàn)階段實行的免疫措施,要有動物衛(wèi)生監(jiān)督作保證,要有基礎免疫監(jiān)測以及各種防控措施作保證,要有政府的隊伍建設和經(jīng)費作保證等等。哪個環(huán)節(jié)出了問題,有相應的責任制。所以說從形式上有畏難情緒是可以理解的,但是,動物防疫工作責任重大,我們一定要克服這種畏難情緒,必須把工作扎扎實實的做好。
2、科學防控與依法監(jiān)管工程發(fā)展還很不平衡,個別的縣(市、區(qū))思路不清晰,不明白現(xiàn)階段的工作如何進行,認識淺顯。甚至有的縣(市、區(qū))根本沒有開展這項工作,僅僅停留在口頭上,有的縣緊緊是抓一兩個試點就算交差,并沒有進一步深化的研究這方面的問題。通過上午先進縣介紹的經(jīng)驗,通過“五制”的要求進行管理,這個方法值得我們在全市推廣。
最近省局張鈺廳長調(diào)研后,將調(diào)研情況通報了市局,發(fā)現(xiàn)了一系列的問題,而且,這些問題基本上都是規(guī)模場區(qū)發(fā)現(xiàn)的。一是不符合動物防疫條件,市局要求重新進行審核,有的縣沒有進行審核,二是生鮮奶中發(fā)現(xiàn)問題,檢測中發(fā)現(xiàn)β-內(nèi)酰胺酶,這說明養(yǎng)殖場沒有執(zhí)行休藥期工作。檢查中發(fā)現(xiàn),一些獸藥經(jīng)營廠家隨意進入養(yǎng)殖場(區(qū)),小區(qū)的庫房中發(fā)現(xiàn)大量違禁藥品,原粉等等。再加上養(yǎng)殖檔案填寫不規(guī)范,這充分說明我們的監(jiān)管存在漏洞,存在監(jiān)管不到位的情況。各縣(市、區(qū))要根據(jù)下發(fā)的省局檢查反饋情況進行整改。
3、平衡調(diào)劑費改革問題?,F(xiàn)在有10個縣(市、區(qū))按時繳納了上半年的平衡調(diào)劑費,9各縣(市、區(qū))完成了一季度的平衡調(diào)劑費任務,8各縣(市、區(qū))有定州、蠡縣、涿州、安新、阜平、新市區(qū)、白溝·白洋淀溫泉城等未完成。今天這次大會算是通報。具體情況剛才王所長已經(jīng)詳細進行了部署,我就不再多說。要求各縣(市、區(qū))7月底之前上交上半年的任務。
4、產(chǎn)地檢疫問題。有3個縣(市、區(qū))未領取產(chǎn)地檢疫證明,未領取就說明你沒有使用,就視同你工作不到位,就視同你用運輸檢疫代替產(chǎn)地檢疫。所以說,如果不進行臨欄檢疫,我們的科學防控依法監(jiān)管就是一句空話。我們成立的這144個基層動物防疫監(jiān)督分站,以后要建立的一個鄉(xiāng)一個監(jiān)督分站,國家投入如此之大的財力、物力進行的基礎設施建設也就成了一個擺設。產(chǎn)地檢疫是基礎,不搞好產(chǎn)地檢疫,搞不好產(chǎn)地檢疫,其它的檢疫工作就無從談起。僅僅在運輸過程中進行的檢疫根本不可能檢疫到位,很容易出現(xiàn)問題。在此,我就不在通報上述的幾個縣了。希望有關縣(市、區(qū))回去后進行深刻反思,積極整改,把工作落實到位。
5、獸醫(yī)體制改革不到位、不平衡。今年市委市政府給市局和各縣下達的年終考核目標,獸醫(yī)方面的一個是重大動物疫病防控,一個是2008年66個鄉(xiāng)站的新增項目和15個監(jiān)督所和疫控中心建設。到目前為止還有8個縣(市、區(qū))未完成。而且,完成的質(zhì)量離我們的要求相差還甚遠,有的是僅僅掛了牌子,有一個縣雖然掛了牌子,疫控中心只有一個人,那怎么能干好工作?編制問題是市縣兩級共同面對的困難,但是,監(jiān)督所和疫控中心的牌子一定要掛,一套人馬幾塊牌子應當是可以辦到的。按照農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)體制改革方案要求,2005年底就應當完成?,F(xiàn)在還沒有辦到說明個別縣(市、區(qū))的主要領導不夠重視。
6、獸醫(yī)工作機制建設不平衡。2006年河北省在涿州開了鄉(xiāng)站建設現(xiàn)場會,推行了涿州的千分考核辦法?,F(xiàn)階段,據(jù)不完全統(tǒng)計,有相當一部分縣(市、區(qū))吃了“大鍋飯”。這個問題相當嚴重,國家下大力氣為鄉(xiāng)站解決了問題,但是現(xiàn)在卻吃起了大鍋飯?,F(xiàn)階段的收費不到位問題顯著,解決了吃飯問題后,檢疫費的收取不到位,收費不到位明顯就說明工作不到位。而且,有些個別的檢疫人員開大頭票,對于這樣的檢疫人員該開除的開除、該罰款罰款、該寫檢查寫檢查、該停職的停職。內(nèi)部管理不加強,這些人將來就是害群之馬。制度不健全就給了這些人鉆空子的機會。鄉(xiāng)站要根據(jù)省政府35號文件和市政府5號文件實行動態(tài)管理。實行工資卡制度,造成了鄉(xiāng)站不知道自己工作應當是什么,打防疫針是協(xié)防員,春秋兩季防疫是市縣兩級發(fā)動,難道鄉(xiāng)站只檢疫?鄉(xiāng)站是縣級監(jiān)督所的派出機構,要行使你的職責,要指導好防檢疫工作,而且檢疫工作也要加強,對違反動物防疫法的行為處罰力度要加大?,F(xiàn)階段我們的處罰力度不足,前階段張家口市出現(xiàn)的問題,有多人得了布病,對此,張家口市對牛場進行了三萬元的罰款。下一步我們也要加大對違法活動的處罰力度。
7、項目管理不到位。現(xiàn)在我們存在著重爭取項目輕管理問題,從基礎設施建設方面,這幾年國家投資很多,按說建成的鄉(xiāng)站都應該具備基本的檢測能力,可是現(xiàn)階段鄉(xiāng)站建設的配套資金不足,各縣局長也感覺的非常為難?,F(xiàn)階段是各縣對項目沒有專人管理,項目申報不積極,項目申報遲緩。2008年全省新增項目*是倒數(shù)第一,現(xiàn)在還有個別縣沒有建成。2009年的80多個項目,面臨著項目配套資金、選址、協(xié)調(diào)等等許多問題。任務非常繁重。
三、下半年重點工作
一是在國慶前夕要搞好重大動物疫病防控工作。各縣(市、區(qū))要認真組織一次基礎免疫工作的督導檢查。雖然春防省、市、縣三級都已經(jīng)驗收,但是,補欄后應當補免的是不是已經(jīng)補免,應當監(jiān)測的是不是都開展了監(jiān)測。比如市局下的監(jiān)測任務,涿州等做的就比較好,不僅完成了市局下達的任務,而且還超額完成很多。而有的縣勉強完成,甚至縣級實驗室都未建成使用。2004年,我在唐山市檢查工作時發(fā)現(xiàn),唐山市實行所有的規(guī)模場區(qū)和散養(yǎng)戶免疫證后面都附有檢測報告,這項工作需要我們市縣兩級都要注意,抓好這項工作。
二是組織一次全面的疫情排查。A型口蹄疫疫苗前一段時間大部分用于了重點區(qū)域,現(xiàn)在,我市的30萬頭奶牛都要進行補免。普查工作要做到“鄉(xiāng)不漏村,村不漏戶”,包括規(guī)模場、散養(yǎng)戶、交易市場、水禽區(qū)以及跨省界的區(qū)域等等。
三是要認真組織一次熱季大消毒。消毒工作要求在5月和8月兩個月為消毒月。消毒要監(jiān)督不同環(huán)節(jié)的人員按照相應的規(guī)范進行消毒。規(guī)模場由駐場監(jiān)督員監(jiān)督消毒,市場要監(jiān)督市場中心人員進行消毒,公路檢查站、冷庫、加工場所等等重點區(qū)域都要進行全面的消毒。不消毒的單位要根據(jù)《動物防疫法》進行處罰。
四是當前要把豬病防控作為重中之重。特別是結合當前的甲型H1N1流感工作,防止病原發(fā)生毒株變異后的疫病暴發(fā)。一旦發(fā)生變異,局面將很難控制,不可預測?,F(xiàn)階段一定要加強排查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報?,F(xiàn)階段監(jiān)督電話公布,網(wǎng)絡信息流通迅速,舉報途徑相當?shù)谋憬?。所以要求我們這些監(jiān)管人員一定要高度重視這個問題。
五是疫情處置和帶有安全性、要求性的問題要引起高度重視。反應敏感,行動快速,組織科學,處置果斷。發(fā)現(xiàn)A型口蹄疫和甲型H1N1流感早報告,早處置。
六是種畜禽調(diào)運問題。尤其是跨省調(diào)運問題。一是嚴格實施審批,逐級上報,批準后還應進行必要的隔離和免疫監(jiān)測后才能并群飼養(yǎng)。對不按規(guī)定進行審批的行為要依法進行處置。二是根據(jù)農(nóng)業(yè)部會議精神,對跨省調(diào)運的牲畜,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要檢查其免疫情況,了解其日常防疫情況,實地臨床檢查,抗體監(jiān)測、病原學監(jiān)測等等。
七是對診療機構和獸藥經(jīng)營攤點的管理。今年下半年要對獸藥經(jīng)營攤點和動物診療機構進行整頓。根據(jù)農(nóng)業(yè)部19號令,11月底前要整頓完畢,凡是不具備動物醫(yī)院資格的一律要改為診所。按照屬地管理的原則進行整改,市局配合三區(qū)進行整改。然后全部納入一級管理。對獸藥經(jīng)營門市的管理,這幾年相對比較混亂。下半年,市局要對新辦證的或到期的獸藥經(jīng)營門市和診療機構進行統(tǒng)一編號。各縣(市、區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)的獸藥經(jīng)營門市和診療機構進行一次拉網(wǎng)式的排查統(tǒng)計。將具體數(shù)據(jù)上報市局獸醫(yī)處。
現(xiàn)階段我們的工作力度還不夠,下一步,對于一些重點問題市局要直接進行干預。比如說徐水大午集團,檢疫費一年才一萬元,說明檢疫收費不到位。唐縣的富華集團也同樣存在這個問題。針對這個問題,市局要發(fā)文件進行摸底,搞試點,進行市縣兩級監(jiān)管,縣級派人進行駐場檢疫,市局監(jiān)管收費,這樣就解決了企業(yè)找縣長托關系的問題。在檢疫收費問題上高碑店市做的就比較好,去年收費170多萬,財政全部返還,工作雖然相當?shù)男量?,但是有積極性。他們的做法非常值得探討和學習。
另一方面,我們的獸藥生產(chǎn)企業(yè),幾乎都沒有按照GMP規(guī)范進行生產(chǎn)。每年*市的獸藥生產(chǎn)企業(yè)都被農(nóng)業(yè)部通報,這個問題就很嚴重。最近,中國獸藥信息網(wǎng)上進行了第二季度的通報,我市又有一個廠家被通報。今年起,省局對發(fā)現(xiàn)的問題都專門下發(fā)了文件。今后凡是省里發(fā)文件的,市局將直接查處,縣局也不要說保護地方企業(yè)說情講話。希望縣局能夠理解。今年確定為藥政管理規(guī)范年,明年仍存在問題的將嚴格按照獸藥管理條例的規(guī)定進行處罰。另外,規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))要嚴格按照“五制”進行管理。市局由獸醫(yī)處牽頭,疫控中心和監(jiān)督所具體抓實施,制定針對“五制”管理的制式表格,定期上報,這樣才能真正把科學防控與依法監(jiān)管落到實處。
執(zhí)法力度薄弱,獸醫(yī)工作就是要求細,獸藥用藥如何才能做到合理合法呢,就要求監(jiān)督機構進行監(jiān)管,駐場監(jiān)督員要進行確實的監(jiān)督管理。
今后的檢疫工作要做到三個加大
1、加大產(chǎn)地檢疫的工作力度,每季度進行通報,不要顧及面子,通報說明工作不到位,通報的目的是督促搞好工作;
2、加大平衡調(diào)劑費的改革力度;
3、加大重點企業(yè)市縣兩級檢疫費收取力度。
今年下半年是舉國上下迎接建國六十周年的重要時期,這次會議對于推動國慶前后和下半年的疫病防控工作必將產(chǎn)生積極地影響,我沒一定要深刻領會這次會議的深刻實質(zhì),認真貫徹落實本次會議的部署,切實肩負起保穩(wěn)定,迎國慶的責任和使命,全力以赴做好以畜禽養(yǎng)殖場區(qū)動物疫病防控與依法監(jiān)管為重點的整個獸醫(yī)工作。
另外還有兩件事需要通報一下。
一是今年8月10日到14日,河北省重大動物疫情應急演練在清苑縣舉行。具體時間會另行通知。這次應急演練的規(guī)格相當高。張合省長、省局十九個成員單位都將派人參加。各市主管市長、*市于群市長、市委書記縣長、縣委書記、主管縣長、縣局局長、主管局長、疫控中心主任、監(jiān)督所所長都將參加。這個演練在*市舉行充分說明了河北省對*市工作的信任,同時對我們的工作也是一個鞭策。各縣(市、區(qū))應當加大疫情的應急物資儲備工作,建立臺帳。要進行不低于一個疫點的物資儲備。下半年沒有搞演練的縣(市、區(qū))都要搞一次應急演練,通知市局獸醫(yī)處,市局也要派人檢查演練情況。
二是我們將成立一個動物保健品協(xié)會,各種手續(xù)已經(jīng)齊全,近期將召開專門會議,協(xié)會的宗旨是遵守社會道德規(guī)范,貫徹政府的方針、政策、法律、法規(guī);協(xié)助政府對全市動物保健品行業(yè)管理;為企事業(yè)會員服務,反映會員的愿望和要求,維護會員的合法權益;溝通行業(yè)之間、行業(yè)與政府之間關系,避免無序競爭;進行行業(yè)自我協(xié)調(diào)、行業(yè)自律;積極開展動物保健品科研活動,提高產(chǎn)品質(zhì)量,推動動物保健品健康發(fā)展,為畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展做貢獻。
從事專業(yè)動物保健品行業(yè)的包括獸藥、獸用血清、疫苗、獸用診斷制品、微生物制品、中獸藥、化學藥品、抗生素、生化藥品、放射性藥品、藥物飼料添加劑、畜牧獸醫(yī)器械,大專院校、科研單位都是成員單位。
各縣(市、區(qū))主管局長都是成員。郝俊愿局長是協(xié)會的顧問,我是名譽會長,協(xié)會的會長是王振海所長,副會長是逯紀成主任、徐國忠處長、張秀江站長等等,秘書長是薛為民處長。主持日常工作。各縣(市、區(qū))要把轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場、經(jīng)營企業(yè)、比較好的診療機構,由主管局長負責要在7月底之前上報市局獸醫(yī)處。數(shù)據(jù)包括法人名字、單位、電話、經(jīng)營項目、規(guī)模大小等。作為縣局發(fā)展的會員。希望大家能夠盡心盡力,共同把這項工作做好。
同時也希望大家繼續(xù)努力,克服困難,完成好下半年的各項工作。
謝謝大家!