導(dǎo)語：縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

按照市、縣委的統(tǒng)一部署，我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)過兩個(gè)月的有效開展，第一階段的各項(xiàng)任務(wù)已全面完成，總體上將轉(zhuǎn)入第二階段即分析檢查階段。今天我們召開會(huì)議，主要是總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，安排部署分析檢查階段的工作。剛才，縣委常委、組織部長、縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任楊斌同志宣讀了縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作的安排意見》，縣發(fā)改局、教育局、水務(wù)局、松山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志分別做了交流發(fā)言，大家講得都很好，值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在今后的工作中推廣和借鑒。最后，市委第九指導(dǎo)檢查組張組長還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、正確估價(jià)第一階段的工作，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的信心和決心

我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的工作，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委第九指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下，縣委及各參學(xué)單位精心組織，狠抓落實(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開局良好，進(jìn)展順利。認(rèn)真總結(jié)我縣第一階段的工作，有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是抓安排部署，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行。全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后，縣委在做好充分前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，于3月6日召開了全縣深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，第一時(shí)間啟動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各參學(xué)單位于3月10日前全部召開了動(dòng)員部署會(huì)。縣委常委會(huì)先后2次召開專題會(huì)議，研究制定了《關(guān)于在全縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》、《*縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》等一系列指導(dǎo)性文件，把以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立*新形象為主題的“發(fā)展形象塑造工程”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效載體，建立健全了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度?？h委常委會(huì)先后5次聽取全縣學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決影響科學(xué)發(fā)展的突出困難和問題，為全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展打牢了思想和工作基礎(chǔ)?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)制定了全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)度表、工作推進(jìn)計(jì)劃表和評(píng)比制、周安排制、周匯報(bào)制、組長負(fù)責(zé)制等“兩表四制度”，定期或不定期召開工作推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在“比”和“學(xué)”中有序推進(jìn)?？h委指導(dǎo)檢查組采取重點(diǎn)指導(dǎo)檢查與全面指導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式，隨時(shí)抽查督導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題化解難題，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效。在*電視臺(tái)、黨建網(wǎng)站和政府網(wǎng)站開設(shè)“科學(xué)發(fā)展觀巡禮”、“科學(xué)發(fā)展在身邊”、“領(lǐng)導(dǎo)談科學(xué)發(fā)展”等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄，各參學(xué)單位結(jié)合各自的實(shí)際，掛橫幅、貼標(biāo)語、印簡報(bào)，制作學(xué)習(xí)園地，在互聯(lián)網(wǎng)上加掛專欄，為全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展?fàn)I造了濃厚的輿論氛圍。

二是抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭，引領(lǐng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展?？h委始終把常委會(huì)和縣人大、政府、政協(xié)黨組的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重點(diǎn)來抓，四大班子都成立了工作機(jī)構(gòu)、制定了實(shí)施方案，組織開展了一系列重要活動(dòng)，引領(lǐng)和帶動(dòng)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入扎實(shí)開展?？h委常委會(huì)先后組織6次中心組、4次常委會(huì)集體學(xué)習(xí)?？h委各常委學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)普遍達(dá)到2萬字以上，每人撰寫心得體會(huì)文章2篇以上，專題輔導(dǎo)報(bào)告1篇以上，調(diào)研文章1篇，解放思想大討論文章1篇以上?？h委常委和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，圍繞縣委確定的重點(diǎn)調(diào)研課題，分別深入聯(lián)系點(diǎn)和基層單位，廣泛開展調(diào)查研究，進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)。并采取多種方式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)縣委常委會(huì)的意見建議，縣上四大班子召開征求意見座談會(huì)都在2次以上?？h委采取的這些措施，有效促進(jìn)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，也為全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做出了表率。各參學(xué)單位把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高思想認(rèn)識(shí)的根本途徑，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，采取中心組集中學(xué)、巡回宣講指導(dǎo)學(xué)、邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)學(xué)、理論對(duì)談相互學(xué)、豐富載體多樣學(xué)等方式，認(rèn)真組織廣大黨員干部，深入學(xué)習(xí)了實(shí)踐活動(dòng)規(guī)定篇目及相關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)指示精神，全面落實(shí)了市委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署要求。在學(xué)習(xí)調(diào)研期間，縣委從黨校和講師組抽調(diào)14名理論水平高、政治素養(yǎng)好的黨員干部組成4個(gè)宣講組，深入各參學(xué)單位宣講148場(chǎng)（次），參學(xué)人數(shù)達(dá)3990多人次（含非黨干部群眾1131人次）。安排舉辦了兩期學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班，共有290多名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了輪訓(xùn)?？h上還專門邀請(qǐng)省委黨校教授閆曉勇和王河作了專題輔導(dǎo)報(bào)告，全縣上下掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“大學(xué)習(xí)”的熱潮。與此同時(shí)，舉辦了“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立*新形象——科學(xué)發(fā)展論壇”及書畫展、演講比賽、有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)等，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果，激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情。各參學(xué)單位也緊密結(jié)合實(shí)際，共舉辦演講比賽23場(chǎng)次、詩歌朗誦會(huì)等68場(chǎng)次，歌詠比賽16場(chǎng)次，書法比賽9場(chǎng)次，各類宣傳24場(chǎng)次，參加理論測(cè)試3460多人（次）。各參學(xué)單位已建立領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)檔案752份，領(lǐng)導(dǎo)干部每人撰寫心得體會(huì)3篇，學(xué)習(xí)筆記在2萬字以上。

三是抓調(diào)查研究，發(fā)展思路不斷明晰。為了把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正引向深入，達(dá)到理清思路、推動(dòng)工作的目的，全縣上下開展了全方位、多層次的“千人百題大調(diào)研”活動(dòng)，提出了前瞻性和針對(duì)性較強(qiáng)的139個(gè)調(diào)研專題?？h上四大班子和各部門單位圍繞專題，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，廣泛征求意見建議，在認(rèn)真思考、分析形勢(shì)、研究政策、謀劃發(fā)展的基礎(chǔ)上，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)開展調(diào)查研究，以“訪民意、聽民聲、理思路、促發(fā)展”為主題，重新審視工作思路、措施、做法、實(shí)施的項(xiàng)目、確定的目標(biāo)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，共形成了960多篇有內(nèi)容、有見解的調(diào)研報(bào)告。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共征求意見建議1235條，歸納梳理為186條。組織召開了縣委常委調(diào)研成果座談交流會(huì)和全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研成果交流大會(huì)，在生態(tài)立縣、特色產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)一步理清了思路、明確了方向。各部門各單位也在調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)、思路和具體措施。

四是抓解放思想，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)。各參學(xué)單位圍繞破解不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念解放思想，圍繞破解科學(xué)發(fā)展難題解放思想，圍繞積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展解放思想，圍繞“四個(gè)什么”解放思想，圍繞市委“三大戰(zhàn)略、三大支撐”和縣委“五四五”發(fā)展戰(zhàn)略要求解放思想等認(rèn)真組織開展了解放思想大討論活動(dòng)，加深了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，開闊了眼界、思路和胸襟，在事關(guān)全縣科學(xué)發(fā)展的重大問題上逐步形成共識(shí)：明確了生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我縣科學(xué)發(fā)展的必然選擇，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，加快勞務(wù)輸出是富民強(qiáng)縣的重大舉措，項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的核心動(dòng)力源，“五四五”發(fā)展思路符合*創(chuàng)新和發(fā)展的實(shí)際,符合科學(xué)發(fā)展的要求,為自治縣又好又快發(fā)展指明了方向。

各參學(xué)單位結(jié)合各自工作實(shí)際，就如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展展開了討論，在討論交流中尋找差距，通過談感想、說體會(huì)、表決心，進(jìn)一步提高了全縣黨員干部對(duì)我縣正處于跨越超越、崛起騰飛重要時(shí)期的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好本職工作、為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，強(qiáng)化了科學(xué)發(fā)展理念，提升了科學(xué)發(fā)展水平，堅(jiān)定了科學(xué)發(fā)展的信心和決心。各參學(xué)單位共開展解放思想大討論專題研討會(huì)520場(chǎng)次，形成領(lǐng)導(dǎo)班子成果報(bào)告138篇，領(lǐng)導(dǎo)干部心得體會(huì)477篇。

五是抓典型培育，充分發(fā)揮示范效應(yīng)?？h委始終堅(jiān)持在發(fā)揮基層首創(chuàng)精神中積累經(jīng)驗(yàn)，通過以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，整體推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓點(diǎn)示范。縣委明確提出要把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)抓成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入各自的聯(lián)系點(diǎn)，作思想動(dòng)員、作輔導(dǎo)報(bào)告、調(diào)查研究、指導(dǎo)檢查，培育和樹立了一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)典型，如發(fā)改局把深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)結(jié)合起來，提出了“吃透政策，搶抓機(jī)遇，外引內(nèi)聚，項(xiàng)目強(qiáng)縣”的工作思路，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，項(xiàng)目工作有了一個(gè)新的起點(diǎn)。二是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)培育典型?？h委各指導(dǎo)檢查組下沉工作重心，尊重基層首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在一線和群眾中挖掘宣傳典型。各單位立足本職，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，涌現(xiàn)出了一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)典型。如縣廣播電影電視局在集中學(xué)習(xí)階段建立了學(xué)習(xí)考勤制度、中心組學(xué)習(xí)簽到制度、學(xué)習(xí)筆記檢查批閱制度、周安排制度等，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效。三是堅(jiān)持試點(diǎn)先行積累經(jīng)驗(yàn)。我縣確定的華藏寺鎮(zhèn)、阿崗灣村、新華中學(xué)、*酒廠等8個(gè)試點(diǎn)單位，與第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同步進(jìn)行，先后召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等，使試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)要求不降低，自選動(dòng)作有特色。各試點(diǎn)單位結(jié)合實(shí)際，注重過程的總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)的積累，突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。如華藏寺鎮(zhèn)制定了為民服務(wù)“四卡”制度，切實(shí)把解決問題、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)及各項(xiàng)工作始終，群眾競相稱贊，“‘四卡’連民心，服務(wù)到基層”，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

六是抓載體實(shí)踐，為科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委“三大戰(zhàn)略、三大支撐”、“六大主題實(shí)踐活動(dòng)”和縣委“發(fā)展形象塑造工程”的總要求，結(jié)合各自工作特點(diǎn)和我縣實(shí)際，研究制定了“十大形象塑造”實(shí)施方案。目前，下發(fā)批轉(zhuǎn)了各部門塑造發(fā)展形象的實(shí)施意見120多個(gè)，從形象標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)、典型培育、機(jī)制創(chuàng)新等4個(gè)方面引導(dǎo)樹立科學(xué)發(fā)展形象，使全縣黨員干部和各行各業(yè)塑有標(biāo)準(zhǔn)、行有目標(biāo)、干有成效，縣委常委會(huì)也形成了立黨為公、執(zhí)政為民，民主決策、科學(xué)執(zhí)政等八項(xiàng)形象標(biāo)準(zhǔn)，全縣科學(xué)發(fā)展的新形象全面提升，科學(xué)發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化，開拓創(chuàng)新氛圍日益濃厚，為民辦實(shí)事好事蔚然成風(fēng),力求把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓成群眾滿意工程。常委會(huì)圍繞全縣總體發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，先后4次召開常委會(huì)，專門聽取和研究當(dāng)前全縣重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況中存在的問題；專題研究部署了春耕備耕、日光溫室建設(shè)、抗旱救災(zāi)和維護(hù)穩(wěn)定等52項(xiàng)工作，真正做到了學(xué)習(xí)工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)重旱情和春耕生產(chǎn)當(dāng)中的問題,及時(shí)召開了“全縣日光溫室建設(shè)暨抗旱救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”，2次下發(fā)緊急通知，動(dòng)員全縣干部群眾積極抗旱救災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭踴躍捐款31.5萬元，并發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款344.3萬元，下?lián)苋展鉁厥?、種子地膜、農(nóng)機(jī)器具、困難補(bǔ)助等惠農(nóng)資金2400多萬元，有效降低了旱災(zāi)損失；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后3次對(duì)全縣重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督促落實(shí)，保證了重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目的有序開展。全縣各部門針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)資金，縣財(cái)政拿出193.5萬元，解決了村組干部的待遇問題；針對(duì)貸款難的實(shí)際，及時(shí)成立村鎮(zhèn)銀行，督促工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)；針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，項(xiàng)目、資金缺乏的問題，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，第一季度落實(shí)國家投資7575.5萬元。在體制機(jī)制方面，常委會(huì)先后研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督確保項(xiàng)目工作順利實(shí)施的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)牧民穩(wěn)定增收的實(shí)施意見》、《*縣2009年工作實(shí)績考核責(zé)任目標(biāo)》、《關(guān)于推進(jìn)全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)工作的意見》等，并對(duì)社區(qū)體制管理、學(xué)校布局調(diào)整等體制機(jī)制問題進(jìn)行了討論，做出了決定。各部門各單位已梳理的各類規(guī)章制度658項(xiàng)，其中有386項(xiàng)需要修訂完善，有132項(xiàng)需要廢止。

總體來說，我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)前一階段的工作進(jìn)展順利，效果明顯。通過廣泛的宣傳動(dòng)員，扎實(shí)的理論武裝，廣大干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，全縣上下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的信心更足、決心更大；干部隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力有了新提高，奮發(fā)有為、爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不斷增強(qiáng)，科學(xué)決策的能力進(jìn)一步提升；干部群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到初步解決，干部的作風(fēng)明顯改進(jìn)，特別是“發(fā)展形象塑造工程”的有效實(shí)施，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效真正體現(xiàn)在了推動(dòng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)上，體現(xiàn)在了改進(jìn)作風(fēng)、樹立形象上，實(shí)現(xiàn)了“兩不誤，兩促進(jìn)”的目標(biāo)。

我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之所以進(jìn)展順利，主要是得益于市委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，得益于市委第九指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)，特別是指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)同志們對(duì)我們?nèi)绾伍_展工作提出了很多寶貴的意見建議，在活動(dòng)中及時(shí)為我們把關(guān)定向、提醒指導(dǎo)，使我縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走彎路，不出偏差，始終保持了正確的方向。但是我們必須認(rèn)識(shí)到，雖然我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了一定成效，但還存在著進(jìn)展不平衡、個(gè)別單位實(shí)踐特色不夠突出、部分二級(jí)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不夠規(guī)范、培育典型不夠和試點(diǎn)單位創(chuàng)新不夠等差距。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委指導(dǎo)組要對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)達(dá)到要求的單位，及時(shí)轉(zhuǎn)入下一階段；對(duì)總體達(dá)到要求，但個(gè)別方面存在不足的，要本著缺什么補(bǔ)什么的原則，及時(shí)補(bǔ)課后轉(zhuǎn)入下一階段；對(duì)達(dá)不到要求，且多數(shù)群眾不滿意的單位，要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的原則，適當(dāng)延長學(xué)習(xí)調(diào)研階段的時(shí)間。大家一定要清醒的認(rèn)識(shí)到，第一階段僅僅是開始和基礎(chǔ)，要使整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效、達(dá)到預(yù)期的目的，要做的工作還很多，后面的任務(wù)還很艱巨。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性，不斷強(qiáng)化措施，不斷抓好落實(shí)，乘勢(shì)而上，再接再厲，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)深入開展。

二、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，扎實(shí)做好分析檢查階段各環(huán)節(jié)的工作

根據(jù)市、縣委的總體安排，全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從5月初轉(zhuǎn)入分析檢查階段。我們要充分認(rèn)識(shí)這一階段工作的重要性，認(rèn)真貫徹中央和省、市委一系列部署要求，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，狠抓落實(shí)，切實(shí)把第二階段工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

一要精心準(zhǔn)備，開好民主生活會(huì)。開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，是搞好分析檢查的首要環(huán)節(jié)，對(duì)于查找突出問題、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展至關(guān)重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的高度，充分認(rèn)識(shí)開好民主生活會(huì)的重要性。開好民主生活會(huì)，功夫在會(huì)外。民主生活會(huì)前，各部門單位要繼續(xù)采取發(fā)放征求意見表，設(shè)立意見箱，召開座談會(huì)，開通熱線電話、電子信箱、門戶網(wǎng)站等多種形式，廣泛征求意見建議。要將征求到的意見建議匯總梳理，反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要采取個(gè)別談話、集中研討等形式進(jìn)行交流和溝通，共同查找和分析問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找認(rèn)識(shí)上的差距，工作上的問題、缺點(diǎn)和失誤。查找問題必須實(shí)事求是，客觀準(zhǔn)確；分析問題要切合實(shí)際，全面深入，反復(fù)比較，堅(jiān)持具體問題具體分析；剖析根源要堅(jiān)持主客觀統(tǒng)一，既剖析客觀制約因素，又剖析思想根源。主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮帶頭和示范作用，帶頭查擺問題，帶頭剖析思想根源，帶頭解決問題，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)分析檢查工作。民主生活會(huì)要切實(shí)做到“五不召開”，即征求意見不充分不召開、談心溝通不深入不召開、問題找得不準(zhǔn)不召開、原因分析得不透不召開、努力方向不明確不召開。民主生活會(huì)中，要堅(jiān)持正面教育為主的原則，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確努力方向。班子成員要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真分析、檢查自己在思想觀念、行為方式、工作作風(fēng)等方面存在的問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)，提出整改方向和措施，努力形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)。要正確引導(dǎo)、積極開展正確的批評(píng)與自我批評(píng)。開展批評(píng)與自我批評(píng)要本著“團(tuán)結(jié)--批評(píng)--團(tuán)結(jié)”的方針，以良好的心態(tài)和出發(fā)點(diǎn)，以良好的愿望和方式方法，既不回避矛盾，又不搞無原則糾紛。特別要注意克服兩種傾向：一是只檢查分析領(lǐng)導(dǎo)集體不分析個(gè)人；二是只擺現(xiàn)象不分析原因，努力通過民主生活會(huì)，找準(zhǔn)癥結(jié)，理清思路，形成共識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)專題民主生活會(huì)的指導(dǎo)，縣委常委和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要分別參加指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，紀(jì)檢、組織部門和縣委各指導(dǎo)檢查組派人列席各單位的民主生活會(huì)。民主生活會(huì)要開的凝心聚力，正氣浩然，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。民主生活會(huì)后，對(duì)能整改的問題要及時(shí)進(jìn)行整改?，F(xiàn)在雖然不是整改階段，但整改要立足于早，立足于實(shí)，堅(jiān)持邊查邊改、邊議邊改，把整改貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要利用這次機(jī)會(huì)，認(rèn)認(rèn)真真做一次“思想體檢”，勇于觸及思想深處，敢于直面矛盾問題，絕不能敷衍了事、避重就輕。對(duì)于查找出來的問題，我們的認(rèn)識(shí)不能僅僅停留在表象上，要有聞過則喜的胸懷、知錯(cuò)就改的覺悟，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深刻分析查找存在問題的原因，提出切實(shí)可行的整改措施，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的，實(shí)現(xiàn)黨員干部真正受教育。各單位的民主生活會(huì)要在5月底前召開。在開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的同時(shí)，要組織黨員召開專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找黨員自身的差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，也要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。

二要認(rèn)真剖析，撰寫分析檢查報(bào)告。形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)和學(xué)習(xí)調(diào)研成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實(shí)階段工作的主要依據(jù)。要認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告，在深入查找問題、深刻分析原因、科學(xué)制定對(duì)策上下功夫，必須充分運(yùn)用好學(xué)習(xí)調(diào)研階段形成的調(diào)研和解放思想大討論成果。分析檢查報(bào)告一要充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)，二要充分反映黨的十六大以來本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，三要充分反映本部門本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，四要充分反映本部門本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，親自抓、親自主持、親自把關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，真正把問題找準(zhǔn)確、把根源弄明白、把思路理清楚、把對(duì)策定科學(xué)。要反復(fù)征求意見，初稿形成后，要以適當(dāng)方式聽取各方面意見，召開黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論，反復(fù)修改，不斷完善，使之成為本部門本單位今后科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)性文件。要堅(jiān)持邊查邊改，辦一些群眾迫切希望辦的實(shí)事，讓廣大干部群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。

三要集中民智，組織好群眾評(píng)議。堅(jiān)持走群眾路線，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須遵循的一條基本原則。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，是發(fā)動(dòng)和依靠群眾找差距的過程，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，也是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、發(fā)展人民民主的過程。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，廣泛發(fā)動(dòng)和依靠群眾找差距。要科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)議內(nèi)容，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施實(shí)不實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施有沒有針對(duì)性和操作性等方面設(shè)計(jì)評(píng)議內(nèi)容，組織廣大黨員、群眾有針對(duì)性地對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。要合理確定參評(píng)范圍，堅(jiān)持代表性、層次性和廣泛性的原則，組織熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象參加評(píng)議。要積極創(chuàng)新評(píng)議形式，既可以召開座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)，也可以采取書面形式開展評(píng)議。要注重評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見和建議，要認(rèn)真研究、充分吸收，并在修改后的分析檢查報(bào)告中體現(xiàn)出來，要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果，保障黨員群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自組織評(píng)議，更直接更深入地聽取黨員干部群眾的意見。通過組織群眾評(píng)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集思廣益，凝聚共識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求，成為下一步整改落實(shí)的重要依據(jù)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)分析檢查階段的工作

分析檢查階段的工作能否取得實(shí)效，決定著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深度和強(qiáng)度。各部門各單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保抓出成效。

一要進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)。把理論學(xué)習(xí)貫穿始終是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)基本要求，也是搞好分析檢查和整改落實(shí)的基礎(chǔ)。在分析檢查階段，我們一定要按照這一基本要求，繼續(xù)把理論學(xué)習(xí)抓緊抓好，在深化學(xué)習(xí)中辨是非明方向，在科學(xué)理論中找答案謀出路，通過理論指導(dǎo)，思考和解決現(xiàn)實(shí)問題。

二要進(jìn)一步研究解決實(shí)際問題。突出實(shí)踐特色、解決實(shí)際問題是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最鮮明的特征，也是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)見實(shí)效的根本所在。在分析檢查過程中，各單位征求意見、召開民主生活會(huì)、起草分析檢查報(bào)告，都要結(jié)合各自職能和工作實(shí)際，精心做好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保市縣委重大部署貫徹落實(shí)的工作，使分析檢查的過程真正成為推動(dòng)工作的過程。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，對(duì)現(xiàn)在能改的問題，不要等、不要拖，要盡快加以解決。同時(shí)，還要正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)今年重點(diǎn)工作任務(wù)完成結(jié)合起來，下大力氣抓好石羊河流域源頭重點(diǎn)治理、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、勞務(wù)輸出等工作，統(tǒng)籌安排時(shí)間，合理調(diào)配力量，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

三要進(jìn)一步做好體制機(jī)制創(chuàng)新工作。創(chuàng)新體制機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障?？h委多次就體制機(jī)制創(chuàng)新工作作了強(qiáng)調(diào)安排，但工作進(jìn)度還不夠理想，希望承擔(dān)機(jī)制創(chuàng)新任務(wù)的各部門各單位高度重視這項(xiàng)工作，如期完成目標(biāo)任務(wù)。應(yīng)當(dāng)明確，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中各單位都有體制機(jī)制創(chuàng)新的任務(wù)。我們一定要按照市、縣委的部署和要求，抓緊做好現(xiàn)有制度的廢、改、立，認(rèn)真研究出臺(tái)一些操作性強(qiáng)、有利于抓落實(shí)的具體制度和辦法。創(chuàng)新體制機(jī)制，我們不能僅從書本上和文件中尋找現(xiàn)成的模式，也不能關(guān)起門來憑空想象，好的制度和機(jī)制往往是在研究解決突出問題中創(chuàng)造和總結(jié)出來的。要著眼于深化改革、大膽創(chuàng)新，善于從豐富多彩的實(shí)踐中提煉和概括，通過自上而下、自下而上反復(fù)討論比較，不斷總結(jié)提升，真正建立起一套符合本部門本單位實(shí)際、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的制度體系。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，輿論引導(dǎo)和典型推動(dòng)十分重要。前一段，各部門各單位在這方面做了不少工作，但從實(shí)際效果看，輿論宣傳的力度還需要進(jìn)一步加大，特別是隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入，輿論宣傳的重點(diǎn)和深度也要及時(shí)跟進(jìn)。當(dāng)前，要進(jìn)一步把握好宣傳角度，既要繼續(xù)深入宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展情況，更要注重宣傳各單位以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)中央和省、市委決策部署，在推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理、加大項(xiàng)目建設(shè)、改善民生和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工作中的具體實(shí)踐和取得的效果。還要注意發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的典型，充分運(yùn)用各類媒體，開展全方位、多層次的宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大黨員干部搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的信心，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營造良好輿論氛圍。

五要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任。各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，精心安排，扎實(shí)抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，既要保質(zhì)保量完成“規(guī)定動(dòng)作”，又要努力創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，使分析問題深入透徹、檢查問題客觀全面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)發(fā)揮示范表率作用，我縣前一階段的工作之所以搞得比較扎實(shí)，就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研起到了根本的保證作用。分析檢查階段的工作，主要是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，更需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，更需要領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)揮帶頭作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的具體指導(dǎo)，使聯(lián)系點(diǎn)成為創(chuàng)新點(diǎn)、示范點(diǎn)。各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，根據(jù)市、縣委的要求，精心安排好、組織好每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。縣委指導(dǎo)組要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，充分發(fā)揮作用，按照各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，全面掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)、不出偏差，真正取得實(shí)實(shí)在在的效果。在這一階段，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)專題民主生活會(huì)的指導(dǎo)，嚴(yán)格審核分析檢查報(bào)告，指導(dǎo)搞好群眾評(píng)議。

同志們，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作已經(jīng)取得了明顯成效，我們一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前一階段認(rèn)真負(fù)責(zé)、求實(shí)創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，以更加飽滿的熱情和更加扎實(shí)的工作，進(jìn)一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、乘勢(shì)前進(jìn)，不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入，務(wù)求取得更加豐碩的成果，推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展再上新水平。