導(dǎo)語：在全市護(hù)林防火工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市護(hù)林防火工作會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)交流今年全市護(hù)林防火工作情況，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地部署落實(shí)今冬及明年護(hù)林防火工作目標(biāo)任務(wù)，研究探索新形勢下全市護(hù)林防火工作長效管理措施，以維護(hù)社會(huì)的安定。剛才，各鎮(zhèn)分別作了交流。下面，我結(jié)合全市實(shí)際，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好護(hù)林防火工作的責(zé)任感

今年以來，沿山各鎮(zhèn)與市各有關(guān)職能部門，立足抓早、抓細(xì)、抓實(shí)，認(rèn)真研究，周密防范，全市護(hù)林防火工作取得了較好的成績。主要表現(xiàn)在“四個(gè)到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)到位。沿山各鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)班子，有專人分管，有專職護(hù)林人員。二是組織到位。××鎮(zhèn)與各有關(guān)村、廠、公墓簽訂了護(hù)林防火責(zé)任狀，確保護(hù)林防火工作落到實(shí)處。三是宣傳到位?！痢恋纫恍┑胤揭蕴岣呷穹婪兑庾R(shí)入手，對山上墳?zāi)辜訌?qiáng)管理、巡視，清明期間，對林區(qū)多個(gè)散葬墳頭都貼上了防火標(biāo)語。四是措施到位。沿山各鎮(zhèn)圍繞本地的山情，進(jìn)行專題研究部署，依靠沿山一線力量，加強(qiáng)巡邏檢查，在重點(diǎn)部位、關(guān)鍵時(shí)期派專人死看死守?！痢僚c××交界的山林，歷年來是火災(zāi)高發(fā)地段，今年落實(shí)專人看守，收到較好效果。通過各方的共同努力，今年全市僅發(fā)生山林火災(zāi)次，火警次，是近五年來較少的一年。

在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到我市護(hù)林防火的形勢仍舊十分嚴(yán)竣，管理難度仍然很大。主要反映在：一是封山育林缺少規(guī)劃，上山進(jìn)出道路多，人員難控制，才帶來了火源管理的難度。二是管理機(jī)制缺少創(chuàng)新，權(quán)責(zé)利不夠明確，“干部救火、群眾看火”的問題還沒有從根本上解決。三是火災(zāi)撲救缺少預(yù)案，從經(jīng)費(fèi)籌集到人員組織，從防火設(shè)備配備到撲救物資籌備，從撲救知識(shí)培訓(xùn)到實(shí)情預(yù)測預(yù)報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在一定的問題。這些問題的存在，歸根到底，是由于思想認(rèn)識(shí)問題，各級(jí)、各部門有必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，正值我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，搞好護(hù)林防火工作就顯得尤為重要。

⒈搞好護(hù)林防火工作，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的迫切需要。我市受地理環(huán)境影響，地多山少，森林覆蓋率較低。山區(qū)綠化對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善投資環(huán)境、提高森林覆蓋率有著極其重要的作用。俗話說，“十年樹木、百年樹林”，一棵小樹長成不易，成林就更難。大興安嶺發(fā)生的重大火災(zāi)，造成水土嚴(yán)重流失，生態(tài)環(huán)境惡化，經(jīng)歷多年的奮斗才能使生態(tài)環(huán)境得到初步恢復(fù)。因此，各級(jí)、各部門一定站在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善投資環(huán)境這一高度，認(rèn)真對待護(hù)林防火工作。

⒉搞好護(hù)林防火工作，是山區(qū)綜合開發(fā)的迫切需要。我市丘陵山區(qū)萬余畝，通過山區(qū)綜合開發(fā)，形成了××風(fēng)景區(qū)、××××沿山風(fēng)景區(qū)、××××經(jīng)濟(jì)林果區(qū)等一批山區(qū)綜合開發(fā)典型。目前，我市已列入國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目重點(diǎn)縣（市）。隨著開發(fā)的不斷深入，山區(qū)綜合開發(fā)在我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中份量日益加重。如果發(fā)生火災(zāi)，不僅會(huì)燒毀用材林、薪炭林，而且這些經(jīng)濟(jì)林果、風(fēng)景苗木也在所難免，損失會(huì)更加嚴(yán)重，一定程度上影響到我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的發(fā)展步伐。從這個(gè)意義上講，我們各級(jí)、各部門也是責(zé)無旁貸。

⒊搞好護(hù)林防火工作，是維護(hù)社會(huì)安定的迫切需要。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，不僅會(huì)燒毀樹林，而且會(huì)危害林區(qū)附近農(nóng)民群眾的財(cái)產(chǎn)、生命安全，損壞農(nóng)民利益。如處理不當(dāng)，撲滅不及時(shí)，將引發(fā)社會(huì)不安定因素，影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，成為嚴(yán)重的政治問題。因此，無論是從經(jīng)濟(jì)角度，還是從政治角度，都要求我們認(rèn)識(shí)對待，高度重視，切實(shí)抓好護(hù)林防火工作。

同志對防火工作曾作出“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的重要指示。我們要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把護(hù)林防火提到講政治、講大局的高度，從體現(xiàn)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，采取有效措施，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)。

二、明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，努力開創(chuàng)今冬明春護(hù)林防火工作新局面

今年我市護(hù)林防火工作總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以十五屆六中全會(huì)精神和江總書記提出的“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，抱著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化生態(tài)和防火責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和撲救隊(duì)伍建設(shè)，提高護(hù)林防火的科學(xué)化水平，努力增強(qiáng)預(yù)防和撲救山林火災(zāi)的綜合能力。今冬明春工作重點(diǎn)：

⒈抓源頭，杜絕火種?；鹪垂芾肀仨毻怀鲆粋€(gè)“嚴(yán)”字，今年按照國家林業(yè)局、省農(nóng)林廳生態(tài)防護(hù)林國債項(xiàng)目的要求，我市一些重點(diǎn)山區(qū)要實(shí)行封山育林，加強(qiáng)入山人員管理，建立嚴(yán)格的進(jìn)山登記制度，對重點(diǎn)防范區(qū)要做到死看死守，嚴(yán)禁火種上山。在防火期內(nèi)，對于在林區(qū)上墳燒紙、吸煙和弄火現(xiàn)象，要借鑒東北林區(qū)“四個(gè)一律”的做法：公職人員一律開除公職；非公職人員一律從嚴(yán)給予經(jīng)濟(jì)處罰，對在場不予制止的領(lǐng)導(dǎo)一律撤職；對引起火災(zāi)、造成嚴(yán)重后果者一律依法追究刑事責(zé)任。上墳燒紙是誘發(fā)森林火災(zāi)的主要原因。從近幾年我市的山林火災(zāi)發(fā)生情況分析，起火原因大部分是人為因素造成的，其中上墳燒紙不慎引發(fā)的火災(zāi)約占。今冬明春各鎮(zhèn)要把林區(qū)散葬墳?zāi)沟陌徇w和集中管理作為一項(xiàng)重要工作來抓，并以政府公告的形式，從現(xiàn)在開始起，不準(zhǔn)在林區(qū)散葬、亂葬，每個(gè)鎮(zhèn)先搞一個(gè)村的試點(diǎn)工作，對現(xiàn)有的散墳要有組織、有計(jì)劃、分步實(shí)施搬遷，進(jìn)行集中管理，爭取—年內(nèi)將林區(qū)散葬墳?zāi)谷堪徇w完畢。對暫時(shí)不具備條件搬遷的，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期清除墳頭周圍可燃物，在燒化期增貼防火標(biāo)語和簡易警示牌，禁止明火燒化。

⒉抓調(diào)整，劃分林權(quán)。沿山各鎮(zhèn)要通過開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照多元化投入、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作的模式，加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的推進(jìn)力度，以產(chǎn)權(quán)聚資金、以產(chǎn)權(quán)換增量、以產(chǎn)權(quán)調(diào)動(dòng)群眾造林護(hù)林的積極性。沿山各鎮(zhèn)要把林地產(chǎn)權(quán)制度改革與山區(qū)綜合開發(fā)、科技示范園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，逐步形成多元化的權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的經(jīng)營管理機(jī)制。通過林權(quán)劃分，把護(hù)林防火責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

⒊抓預(yù)案，防微杜漸。早在年，市、鎮(zhèn)兩級(jí)就制定了防火預(yù)案，但是在實(shí)際操作過程中還存在著一些問題與不足之處。各鎮(zhèn)要立足建重于防、防重于搶、搶重于救的原則，對各種情況全面考慮。要以預(yù)防為主，積極完善各地防火預(yù)案，以增強(qiáng)科學(xué)性和可操作性。市防火辦要繼續(xù)與氣象、電視部門一起做好森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)測預(yù)報(bào)工作。消防中隊(duì)、專業(yè)（半專業(yè)）化撲火隊(duì)、以民兵為骨干的群眾義務(wù)撲火隊(duì)及其他各種預(yù)備隊(duì)，要做到組織指揮、機(jī)具裝備、后勤保障全面落實(shí)，并開展撲火基本知識(shí)和安全常識(shí)教育。進(jìn)入防火期，各種撲火隊(duì)伍要進(jìn)入戒備狀態(tài)，各級(jí)護(hù)林防火指揮部門要堅(jiān)持小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)同志要堅(jiān)持帶班，有備才能無患。只有做好撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，真正發(fā)生火災(zāi)時(shí)，才能拉得出、打得勝。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，確保護(hù)林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處

護(hù)林防火工作一項(xiàng)政治性任務(wù)，一旦發(fā)生火災(zāi)影響較大。各級(jí)、各部門一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，集中力量，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

⒈宣傳發(fā)動(dòng)要深入。火災(zāi)潛伏因素防不勝防，預(yù)防為主的關(guān)鍵就是要搞好宣傳預(yù)防。各級(jí)護(hù)林防火部門要制訂詳細(xì)的防火宣傳計(jì)劃，通過廣播、有線電視、墻報(bào)、黑板報(bào)等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。尤其是要加強(qiáng)對外來人員、學(xué)生和小孩的防火安全教育，做到家喻戶曉。通過強(qiáng)有力的輿論宣傳，使廣大人民都高度重視護(hù)林防火工作，把護(hù)林防火工作作為人民群眾的自覺行動(dòng)。在具體工作中，要對現(xiàn)有固定宣傳牌、宣傳標(biāo)語進(jìn)行一次刷新，并要結(jié)合封山育林，在入山道口、人流量集中之處，增加固定宣傳牌和張貼臨時(shí)性宣傳標(biāo)語。

⒉組織領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是做好各項(xiàng)工作的前提條件。各地要把護(hù)林防火工作放到重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步完善護(hù)林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組班子建設(shè)，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，做到調(diào)整一批、充實(shí)一批，增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力。市各有關(guān)部門要做好護(hù)林防火的配合、協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決問題，形成上下齊抓共管的良好局面，市防火辦、鎮(zhèn)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對護(hù)林防火工作的業(yè)務(wù)檢查督促，沿山行政村、村民小組以及有林使用權(quán)或林木所有權(quán)單位和個(gè)人要組織定期檢查，在火災(zāi)高發(fā)期間要組織巡邏，把火災(zāi)遏制在萌芽狀態(tài)。

⒊責(zé)任追究要有力。首先要嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)林防火的法律、法規(guī)。對造成重大損失，產(chǎn)生不良影響的火災(zāi)以及瞞報(bào)火情、隱瞞損失的責(zé)任單位、責(zé)任人，都要從嚴(yán)查處，決不姑息。其次要建立火災(zāi)責(zé)任追究制度。今后，不管哪級(jí)政府、哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都要按責(zé)任大小，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅處理，特別是對較大山林火災(zāi)責(zé)任人要追查到底，并建立跟蹤反饋制度，只有這樣才能改變護(hù)林防火的被動(dòng)局面。再次林業(yè)主管部門要和公安、檢察、司法部門密切配合。對火案該立案的立案，該追究刑事責(zé)任的依法追究刑事責(zé)任，加大查處力度，嚴(yán)懲不怠。

⒋物資儲(chǔ)備要充足。近幾年，我市雖沒有發(fā)生大的山林火災(zāi)，在組織措施、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等方面不足的之處還沒有完全暴露出來，只能應(yīng)對一般火災(zāi)，對發(fā)生大的山林火災(zāi)，撲救力量明顯不足。會(huì)議結(jié)束后，各鎮(zhèn)要按市護(hù)林防火辦公室下達(dá)的物資儲(chǔ)備計(jì)劃，做好易損耗器材的儲(chǔ)備。近期，請市護(hù)林防火指揮部辦公室組織一次全面檢查，該補(bǔ)的補(bǔ)，該買的買，一定要保證到位。

⒌隊(duì)伍建設(shè)要更完善。從多年的實(shí)踐來看，各類專業(yè)（半專業(yè)）化撲火隊(duì)伍是護(hù)林防火的主要力量。要繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力。在區(qū)域內(nèi)實(shí)施軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防。要利用全市現(xiàn)有的撲火機(jī)具，做到聯(lián)防互救。鎮(zhèn)、村要安排專項(xiàng)資金，用于了望臺(tái)、防火隔離帶等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備一定數(shù)量風(fēng)力滅火機(jī)、滅火彈、二號(hào)工具等撲救裝備，有條件的要配對講機(jī)、摩托車等通訊、交通器材。為了提高撲救隊(duì)伍的裝備水平，各鎮(zhèn)每年人代會(huì)預(yù)算時(shí)都要安排一定的防火經(jīng)費(fèi)。

同志們，今冬明春的護(hù)林防火工作，任務(wù)重，要求高，讓我們上下一心，同心協(xié)力，一級(jí)抓一級(jí)，一環(huán)扣一環(huán)，把責(zé)任、任務(wù)層層分解，措施細(xì)化、具體化，為確保“大火不燒、小火減少”，為提高全市護(hù)林防火整體水平作出積極努力，為改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，造福子孫后代作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。