導(dǎo)語：局長在秸稈機械化還田現(xiàn)場會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在“三夏”大忙來臨之際，我們召開全市秸稈機械化還田現(xiàn)場會。剛才，大家觀摩了王鮑鎮(zhèn)秸桿機械化還田現(xiàn)場，了解了新型農(nóng)機具的強大功能。過去秸桿機械化還田主要走的是聯(lián)合收割機收割、旋耕機耕耘還田的技術(shù)路線，由于收割時未加切碎裝置，致使秸桿過長，旋耕機難以操作，不得于只能先燒后耕。現(xiàn)在采用的是聯(lián)合收割機收割切碎、反轉(zhuǎn)滅茬機深耕還田的技術(shù)路線，較好地解決了秸桿全量還田的問題，為秸桿禁燒找到了新的辦法。希望各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）加以全面推廣。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。

一、正確把握形勢，進(jìn)一步增強做好秸稈機械化還田工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前我市正處于全面實現(xiàn)小康并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時期。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)社會基本現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，而農(nóng)業(yè)機械化，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。秸稈機械化還田，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的一個重要標(biāo)志。

1.實施秸稈機械化還田，是提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的需要。農(nóng)作物秸稈含有豐富的有機質(zhì)，是一種寶貴的生物質(zhì)能資源。過去，我市的秸稈綜合利用率很低，有的通過焚燒來處置，也有的被棄置溝河等水體，造成了嚴(yán)重的空氣和水體污染。采取秸稈機械化還田，具有四個方面的意義。一是改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤有機質(zhì)含量，提高土壤肥力；二是減少農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入，降低農(nóng)業(yè)成本；三是通過機械化操作，減輕勞動強度，提高作業(yè)效率；四是有效遏制秸稈焚燒和棄置水體現(xiàn)象，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。一句話，就是將農(nóng)作物秸稈“點廢成金、變廢為寶”，實現(xiàn)農(nóng)民增收和環(huán)境效益的雙豐收。

2.實施秸稈機械化還田，是貫徹執(zhí)行上級要求的需要。2009年，省人大出臺了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》這一地方性法規(guī)，把秸稈機械化還田納入了依法推進(jìn)的軌道?！笆濉比∞r(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃已將秸稈機械化還田列為農(nóng)機化工作四大重點任務(wù)之一，省政府專門制定了《省農(nóng)作物秸稈綜合利用規(guī)劃》，把秸稈機械化還田及綜合利用工作列入政府重要議事日程，明確了分階段目標(biāo)和推進(jìn)措施。同時制定了秸稈機械化還田的扶持政策，加大對秸稈機械化還田的資金補助，在逐年增加農(nóng)機購置補貼資金的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大補貼范圍，重點向大中拖、秸稈還田機、秸稈切碎裝置及相關(guān)配套機械傾斜。省農(nóng)機局連續(xù)多年將這項工作列入全省農(nóng)機化目標(biāo)考核內(nèi)容，作為農(nóng)機化發(fā)展的重點工作來抓。經(jīng)過三年的努力，目前市已有通州、、及市轄區(qū)共4個縣（市、區(qū)）建成了“省農(nóng)作物秸稈綜合利用推進(jìn)縣（市）”。今年，省已明確下達(dá)任務(wù)，要求我市及海門、如東3縣（市）建成“省農(nóng)作物秸稈綜合利用推進(jìn)縣（市）”，進(jìn)而向“省農(nóng)作物秸稈綜合利用示范縣（市）”邁進(jìn)。5月24日，省農(nóng)機局專門召開全省秸稈機械化還田推進(jìn)工作會議，對今年的秸稈機械化還田工作作了整體部署。5月31，省農(nóng)機局又在通州區(qū)召開秸稈機械化還田現(xiàn)場會，通州區(qū)和吳江市分別作了經(jīng)驗交流。6月11日，市在、召開“三夏”工作現(xiàn)場會，與會人員觀摩了秸桿機械化還田現(xiàn)場，秦厚德副市長在講話中反復(fù)強調(diào)了秸桿機械化還田的重要性和迫切性。我們必須按照省和市的要求，采取扎實有效的措施，推動秸稈機械化還田的全面開展，堅決完成創(chuàng)建任務(wù)。

二、采取有力措施，進(jìn)一步加快全市秸稈機械化還田工作的推進(jìn)步伐

我市秸稈機械化還田工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅決貫徹落實省人大《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》，和省政府《省農(nóng)作物秸稈綜合利用規(guī)劃》，以科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新為動力，堅持示范領(lǐng)先與整體推進(jìn)相結(jié)合、政策引導(dǎo)與市場導(dǎo)向相結(jié)合、農(nóng)機技術(shù)與農(nóng)藝措施相結(jié)合，加快秸稈機械化還田技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供重要支撐。

今年我市秸稈機械化還田主要目標(biāo)是：今年全市秸稈機械化還田面積達(dá)5.1萬畝，還田秸稈2.31萬噸。新增大中型秸稈還田機50臺，小型秸稈還田機23臺，從而使全市各類秸稈還田機保有量達(dá)到140臺，以確保秸稈還田的機械需求。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的秸稈機械化還田工作目標(biāo)任務(wù)已通過任務(wù)書的形式發(fā)給大家，并列入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）年度農(nóng)機工作綜合考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要采取扎實措施，堅決完成任務(wù)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，省市財政共拿出60萬元資金進(jìn)行專項扶持。對農(nóng)戶，按10元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予秸稈機械化還田補貼。市農(nóng)機局根據(jù)農(nóng)戶與機手或農(nóng)機專業(yè)合作社簽訂的秸稈機械化還田作業(yè)服務(wù)協(xié)議，通過抽查方式推算確定各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實際秸稈機械化還田補貼面積。對農(nóng)機戶，通過農(nóng)機購置省市雙重補貼等方式給予扶持。對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），開展“秸稈綜合利用先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評選活動，對優(yōu)勝者分別給予一、二、三等獎的獎勵。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也應(yīng)安排一定的財政資金，用于秸稈機械化還田補貼及其工作經(jīng)費。

圍繞創(chuàng)建“省農(nóng)作物秸稈綜合利用推進(jìn)縣（市）”這一奮斗目標(biāo)，要突出抓好以下措施。

1.健全組織機構(gòu)，完善工作方案。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要進(jìn)一步加強對秸稈機械化還田工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立組織機構(gòu)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要成立農(nóng)作物秸稈綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專門的工作班子，具體負(fù)責(zé)這項工作。二是目標(biāo)層層分解。要圍繞市下達(dá)的秸稈機械化還田工作目標(biāo)，分解落實到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）部門、村和具體工作人員，簽訂工作責(zé)任狀，并列入農(nóng)村工作年度考核，確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。三是制訂工作方案。要根據(jù)本地農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)特點，制定油菜、三麥、玉米、瓜類等作物的秸稈機械化還田工作方案，確定技術(shù)路線，安排作業(yè)機械，明確時間進(jìn)度。

2.深入宣傳發(fā)動，強化技術(shù)培訓(xùn)。市農(nóng)機局要充分利用各類新聞媒體進(jìn)行廣泛的宣傳報道，宣傳秸稈機械化還田技術(shù)路線和先進(jìn)典型。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要利用廣播、宣傳畫廊、乘涼晚會、橫幅標(biāo)語、農(nóng)機科技入戶、致農(nóng)民公開信、舉辦現(xiàn)場演示會、開展咨詢活動等形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳秸稈機械化還田的意義、作用、效果和扶持政策，進(jìn)一步提高廣大基層干部和農(nóng)民的認(rèn)知程度。各級農(nóng)機部門要組織有針對性的技術(shù)培訓(xùn)，切實提高秸稈機械化還田的技術(shù)到位率。

3.落實作業(yè)機具，簽訂作業(yè)合同。當(dāng)前正值秸稈機械化還田工作的關(guān)鍵時期，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要迅速抓好作業(yè)機具和作業(yè)面積的落實。一是要充分利用今年的農(nóng)機購置補貼政策，鼓勵農(nóng)戶積極購買秸稈機械化還田機具。為推進(jìn)我市秸稈機械化還田進(jìn)程，今年我市對反轉(zhuǎn)滅茬機等秸稈還田機械實行省、市財政雙重補貼，補貼比例高達(dá)50%，這么高的補貼比例，是我市歷史上從來沒有過的。二是對照目標(biāo)任務(wù)，按每臺大中型秸稈還田機作業(yè)500畝、小型秸稈還田機作業(yè)200畝計算，做好秸稈還田機械和配套動力機械的需求測算，統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度，確保機具作業(yè)能力滿足完成工作任務(wù)的需要三是組織農(nóng)機手或農(nóng)機專業(yè)合作社與農(nóng)戶簽訂作業(yè)協(xié)議，落實秸稈機械化還田面積，協(xié)議樣本將在會后通過公權(quán)網(wǎng)下發(fā)。市農(nóng)機部門要組織技術(shù)力量加強技術(shù)推導(dǎo)服務(wù)，抓好機具檢修、作業(yè)用油及配件供應(yīng)等工作，提高機具作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。重點要加強農(nóng)機大戶、種田大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社的跟蹤指導(dǎo)，確保作業(yè)效果。

4.掌握工作動態(tài)，加強督查考核。秸稈機械化還田工作，已列入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）年度農(nóng)機工作綜合考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要按照上級農(nóng)機部門的要求，隔日上報秸稈機械化還田進(jìn)展情況。市農(nóng)機局要及時掌握工作進(jìn)度，加強督查指導(dǎo)，實行全程跟蹤管理，抓好績效評價，確保秸稈機械化還田各項工作實施到位。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善我市農(nóng)機工作機制

借今天現(xiàn)場會的機會，我就如何抓好全市的農(nóng)機工作提六點要求。

1.強化工作力量。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)要高度重視農(nóng)機化工作，把農(nóng)機化工作作為推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民致富的重要舉措擺上黨委、政府的重要議事日程。要穩(wěn)定和加強基層農(nóng)機人員隊伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、懂專業(yè)知識、會技術(shù)、年輕有為的同志進(jìn)入農(nóng)機工作崗位。要加強農(nóng)機管理員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高其業(yè)務(wù)工作能力和水平。要加大農(nóng)機工作經(jīng)費的投入，改善農(nóng)機崗位人員辦公條件，增強其服務(wù)能力。

2.嚴(yán)格依法行政。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）進(jìn)一步完善農(nóng)機管理員的《工作職責(zé)》、《行為準(zhǔn)則》、《工作紀(jì)律》、《服務(wù)承諾》等制度，并上墻公示，接受群眾監(jiān)督。在發(fā)放農(nóng)機購置補貼過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定的工作制度、工作程序，健全法定手續(xù)，加強檢查核實，決不允許違反紀(jì)律、以權(quán)謀私的現(xiàn)象發(fā)生。

3.勇于探索創(chuàng)新。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要結(jié)合本地實際，勇于探索具有本地特色的農(nóng)機工作新路，形成工作新亮點。要培育先進(jìn)典型，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，帶動面上農(nóng)機工作的開展。要開展各類活動，強化行政推力，把農(nóng)機工作各項任務(wù)落到實處。

4.健全基礎(chǔ)工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建好各類農(nóng)機臺賬，全面掌握本地農(nóng)機發(fā)展情況；要強化統(tǒng)計、信息工作，及時反映本地農(nóng)機工作新進(jìn)展、新經(jīng)驗、新動態(tài)、新問題。

5.嚴(yán)格考核獎懲。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要對照本地農(nóng)機工作的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行層層分解落實，責(zé)任到村、到人。要把農(nóng)機工作納入農(nóng)業(yè)考核體系，作為績效考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。市農(nóng)機局已制訂了《2011年度各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)機化工作年度目標(biāo)和考核辦法》，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要扎實工作，奮勇爭先，在農(nóng)機工作綜合考核中取得好成績。

6.確保農(nóng)機安全。當(dāng)前正處“三夏”大忙時期，也是農(nóng)機安全生產(chǎn)“出險”的高峰期。大量農(nóng)機集中在這一時期投入生產(chǎn)作業(yè)，給安全生產(chǎn)工作帶來嚴(yán)峻考驗。市委、市政府已專門部署安全生產(chǎn)大檢查活動，各地、各部門要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任和工作措施的落實，排查事故隱患，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)非法違法行為，有效防范和遏制重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。

同志們：加快推進(jìn)秸稈機械化還田和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)機事業(yè)的快速發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強使命感和責(zé)任感，發(fā)揚務(wù)實奮進(jìn)的工作作風(fēng)，采取切實有效的措施，圓滿完工作任務(wù)，為早日實現(xiàn)我市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。