導(dǎo)語：區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省、市農(nóng)經(jīng)工作會議精神，年我區(qū)農(nóng)經(jīng)管理工作要緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定的大局，以完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營體制機制和維護農(nóng)民合法權(quán)益為主線，進一步加強農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體“三資”管理，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供體制機制保障。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面實施“三農(nóng)服務(wù)中心提升工程”

年，全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部建立了“三農(nóng)服務(wù)中心”，但由于多方面原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦“三農(nóng)服務(wù)中心”建設(shè)標準參差不齊，服務(wù)職能不能充分發(fā)揮。市里確定今年為“三農(nóng)服務(wù)中心”提升年，為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一定要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，加大投入，按照“一站、一辦、一庭、三中心”建設(shè)標準，努力構(gòu)建一站式、窗口式服務(wù)體系。

1、加大資金投入，加強硬件設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加大資金投入，建設(shè)100平方米以上的三農(nóng)服務(wù)大廳，實行柜臺式窗口服務(wù)，配備微機、三資（財務(wù)）管理軟件、土地承包管理軟件、LED土地流轉(zhuǎn)顯示屏、信息查詢觸摸屏、電話、傳真、復(fù)印機、檔案櫥等硬件設(shè)施，滿足“三農(nóng)服務(wù)中心提升工程”的硬件需求。

2、加強內(nèi)部管理，充分發(fā)揮各項服務(wù)職能。

一是建立健全各項規(guī)章制度，制度上墻并切實落實到實處。

二是加強對人員的管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要把懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強的人員充實到三農(nóng)服務(wù)中心，30村（居）以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作人員在5人以上，30村（居）以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作人員在7人以上。

三是各服務(wù)窗口要按照各自的服務(wù)職能全面開展工作，切實發(fā)揮三農(nóng)服務(wù)中心的作用，更好地維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

3、積極探索三農(nóng)服務(wù)中心信息化管理模式，實施三農(nóng)服務(wù)中心信息化管理聯(lián)網(wǎng)工程。將農(nóng)村土地承包、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體“三資”管理等情況納入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村三級一體化監(jiān)管范圍，逐步建立起區(qū)監(jiān)控管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦錄入?yún)R總、村上報查詢的管理模式，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運行機制。整合借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏點播和黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)等資源，搭建三農(nóng)服務(wù)中心公開信息平臺，推進三農(nóng)服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容公開化、形式規(guī)范化、監(jiān)督經(jīng)?；袑嵄Ｕ先罕姷闹闄?quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)并及時服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。

二、加強土地承包管理，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

1、繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)補發(fā)工作。根據(jù)上級要求，結(jié)合我區(qū)實際，今年繼續(xù)在北、秦皇臺、梁才、三河湖、楊柳雪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)補發(fā)工作。目前，已經(jīng)購買了承包合同和經(jīng)營權(quán)證，其他3個鎮(zhèn)辦工作還沒有實質(zhì)性進展。今年區(qū)委、區(qū)政府仍把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)補發(fā)工作作為一項重點工作來抓，要抓緊做好合同的簽訂、經(jīng)營權(quán)證發(fā)放和微機錄入工作，其他3個鎮(zhèn)辦要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，堅決打開工作局面。區(qū)里將進一步加強督導(dǎo)檢查，確保該項工作今年全面完成。

2、積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，要加大對《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的宣傳，不斷提高農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性。

二是及時搜集、土地流轉(zhuǎn)信息，為土地流轉(zhuǎn)雙方搭建橋梁，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

三是指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，防止土地流轉(zhuǎn)糾紛，維護雙方的合法權(quán)益。

3、進一步完善土地承包糾紛調(diào)處機制。認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》。區(qū)里將進一步加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁庭建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解庭，要積極開展工作，及時化解土地承包經(jīng)營糾紛，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

三、建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，提高“三資”管理水平

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦村級會計委托服務(wù)中心要健全內(nèi)部管理監(jiān)督機制，規(guī)范服務(wù)工作流程，進一步加強對集體資金的管理。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦村級會計委托服務(wù)中心要以村居為單位在銀行開戶，專戶存儲，資金支取實行“雙印鑒”管理，確保村級集體對資金的使用權(quán)、支配權(quán)。

二是嚴禁將村級集體資金與財政資金和其他項目資金混存，嚴禁挪用、侵占村集體資金，確保資金安全。

三是加強對村集體財務(wù)活動的會計監(jiān)督，定期進行財務(wù)公開，切實發(fā)揮會計的服務(wù)和監(jiān)督職能。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦“三資”管理服務(wù)中心要建立健全各項規(guī)章制度，加強對“三資”的監(jiān)管。

一是建立健全“三資”管理內(nèi)部控制制度，確保各項收入及時足額納入賬內(nèi)管理，各項支出符合規(guī)定的審批程序。

二是建立健全資產(chǎn)、資源清查登記備案制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦“三資”管理服務(wù)中心要對村級資產(chǎn)、資源情況進行集中清查，摸清底數(shù)，建立資產(chǎn)、資源管理臺賬，對其管理使用情況進行動態(tài)監(jiān)督。

三是建立健全資產(chǎn)、資源經(jīng)營與處置招投標制度，村集體資產(chǎn)、資源承包、租賃經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)采用公開協(xié)商或者招投標的方式進行。招投標時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦“三資”管理服務(wù)中心要實行全過程監(jiān)督，村集體招投標項目必須嚴格依法依紀進行，嚴禁采取不正當(dāng)競爭手段操縱招投標程序，侵害絕大多數(shù)村民的利益。

3、積極開展村級財務(wù)審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)經(jīng)站要對農(nóng)村財務(wù)進行定期審計，對村級重大建設(shè)項目進行專項審計，對群眾反映的重點問題進行重點審計，確保集體資金、資產(chǎn)的安全，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

4、認真做好農(nóng)村財會人員培訓(xùn)工作。村兩委換屆結(jié)束后，對全區(qū)農(nóng)村財會人員進行一次全面培訓(xùn)，提高財會人員的工作水平。

四、進一步做好農(nóng)業(yè)信訪工作，維護農(nóng)村穩(wěn)定

1、進一步規(guī)范完善農(nóng)民信訪登記、上報、通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)經(jīng)站要建立上訪登記簿，對農(nóng)民信訪情況認真登記，并于每季度末將上訪及處理情況報區(qū)農(nóng)經(jīng)局。實行農(nóng)民信訪季通報制度，區(qū)通報至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦通報至各村。

2、及時處理農(nóng)民上訪反映的問題。區(qū)、鄉(xiāng)兩級都要安排專人負責(zé)，堅持首問負責(zé)制，認真搞好農(nóng)民來信來訪的日常接待處理。特別是要積極主動地做好上級部門轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)交辦案件的調(diào)查處理，及時反饋工作情況，上報處理結(jié)果。

五、加強指導(dǎo)，促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展

1、加大宣傳力度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。進一步加強對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》和《省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)民的合作意識和市場競爭力，增加農(nóng)民收入。

2、加強內(nèi)部管理，積極創(chuàng)辦示范合作社。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)經(jīng)站要深入農(nóng)民專業(yè)合作社進行指導(dǎo)，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全內(nèi)部管理制度，提高規(guī)范化管理水平；為掌握各農(nóng)民專業(yè)合作的發(fā)展情況，要求各合作社每季度將合作社發(fā)展情況及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)經(jīng)站。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦至少培植1家示范合作社，在資金扶持和項目落實方面對示范合作社給予優(yōu)先安排。

六、認真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策

認真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報、基點調(diào)查、物價調(diào)查、農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)查、一村一品調(diào)查等統(tǒng)計工作，做好數(shù)據(jù)的審核、整理、匯總和分析，為黨委、政府提供可靠的決策依據(jù)。

七、做好“農(nóng)業(yè)三刊”的征訂和發(fā)放工作

《農(nóng)村財務(wù)會計》和《農(nóng)村經(jīng)營管理》是廣大農(nóng)經(jīng)工作人員和村干部的工具用書,刊物內(nèi)容涉及農(nóng)經(jīng)管理工作的方方面面，是一個很好的學(xué)習(xí)交流平臺?！掇r(nóng)業(yè)知識》是我省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)唯一的技術(shù)期刊，在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新技術(shù)推廣中發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為廣大農(nóng)民朋友發(fā)家致富的良師益友。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)經(jīng)站要按規(guī)定做好征訂和發(fā)放工作。

八、加強宣傳報道，做好農(nóng)經(jīng)宣傳工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)經(jīng)站要對工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，及時進行總結(jié)，加強宣傳報道，促進相互學(xué)習(xí)和交流。

年的農(nóng)村經(jīng)營管理工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理部門一定要積極爭取各級黨委、政府支持，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面，為促進全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻！