導(dǎo)語：市政辦學(xué)校內(nèi)部體制改革通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門,各企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大中小學(xué)內(nèi)部管理體制改革成果，完善改革配套措施，激發(fā)教育內(nèi)部活力，根據(jù)國家、省、市崗位設(shè)置和人員聘任制度以及事業(yè)單位人事制度改革有關(guān)文件精神，結(jié)合我市教育工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步深化中小學(xué)內(nèi)部管理體制改革有關(guān)問題通知如下，望遵照執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的重要意義

中小學(xué)內(nèi)部管理體制改革是一項(xiàng)長期的任務(wù)，同時(shí)也是一個(gè)不斷完善和深化的過程，必須在鞏固改革成果的基礎(chǔ)上，不斷把改革引向深入。當(dāng)前，事業(yè)單位人事制度改革、績效工資改革以及素質(zhì)教育的深入實(shí)施對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)和要求，各級(jí)各有關(guān)部門必須運(yùn)用正確的政策導(dǎo)向、思想教育和考評(píng)激勵(lì)手段，建立新的學(xué)校內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，努力提高辦學(xué)水平和效益。近年來，我市中小學(xué)內(nèi)部管理體制改革，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些不容忽視的問題：個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，思想不重視，改革走過場，流于形式；有的單位對(duì)教職工疏于管理，考勤不嚴(yán)，致使個(gè)別教職工長期在編不在崗；個(gè)別學(xué)?？己思胺峙渲贫炔豢茖W(xué)、不公正，不能充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性等。全市各級(jí)各有關(guān)部門和中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)本鎮(zhèn)街、本學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的重要意義，把中小學(xué)內(nèi)部管理體制改革作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，采取有效措施，周密安排部署，加大工作力度，完善配套措施，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)內(nèi)部管理體制改革工作開展。

二、不斷完善學(xué)校內(nèi)部管理體制改革運(yùn)行機(jī)制

各單位要進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員，組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)改革政策，全面領(lǐng)會(huì)改革精神，進(jìn)一步強(qiáng)化改革意識(shí)，完善中小學(xué)內(nèi)部管理體制改革運(yùn)行機(jī)制，以改革求發(fā)展，向改革要質(zhì)量。

1、加大教育干部考核選拔或競聘上崗力度。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，按照重政績、看民意、按程序、卡職數(shù)的要求，加大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核選拔力度，選準(zhǔn)用好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，配強(qiáng)配好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。要進(jìn)一步加大選人用人制度改革力度，將群眾評(píng)議、工作實(shí)績、組織考察有機(jī)結(jié)合，在操作程序、競爭條件、投票權(quán)重等方面周密考慮，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)校級(jí)干部競爭上崗改革。要嚴(yán)格設(shè)置學(xué)校中層干部和鎮(zhèn)街管理領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，不得超越規(guī)定設(shè)置工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)崗位，具體要求按照《市教育局教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》文件執(zhí)行。各鎮(zhèn)街教委辦、各學(xué)校要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，進(jìn)一步加大中層干部競爭上崗力度，建立并完善教育后備干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)具有高度的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，忠誠黨的教育事業(yè)的年輕干部。

2、進(jìn)一步完善教職工全員聘任制。根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方案，堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)聘用的原則，進(jìn)一步推行和完善教職工全員聘任制，對(duì)在職人員的聘用工作，要嚴(yán)格按照規(guī)定的政策和程序進(jìn)行。

一是制訂實(shí)施方案，在進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)有崗位和人員的基本情況，制定周密的聘用工作實(shí)施方案，經(jīng)教職工大會(huì)討論通過和在本單位公示后組織實(shí)施。

二是科學(xué)設(shè)定崗位，全面實(shí)行競爭上崗。

三是簽訂聘用合同，聘用合同是聘用制度的核心，各有關(guān)單位按照《市人事局關(guān)于印發(fā)市事業(yè)單位聘用合同（范本）的通知》（文件規(guī)定，完善合同內(nèi)容，規(guī)范聘用合同管理，切實(shí)維護(hù)單位和教職工雙方的合法權(quán)益，避免出現(xiàn)人事爭議。在實(shí)施競爭上崗工作過程中，超編的中學(xué)要把富余人員分流到小學(xué)，超編的小學(xué)要向缺編的小學(xué)或幼兒園分流。對(duì)于不具備相應(yīng)學(xué)段教師資格的人員，要到低一級(jí)學(xué)段競聘。根據(jù)中共市委、市人民政府《關(guān)于深化中小學(xué)內(nèi)部管理體制改革的決定》規(guī)定，任何學(xué)校無論是否缺編，都要讓師德表現(xiàn)不好、能力差、教學(xué)效果差、學(xué)生不滿意的教師落聘，落聘數(shù)量應(yīng)掌握在2%左右，具體人員由各鎮(zhèn)街、市直學(xué)校根據(jù)本單位實(shí)際情況確定。對(duì)落聘人員，鎮(zhèn)街或?qū)W校可安排待聘崗位或離崗培訓(xùn)，落聘人員自落聘之日起三個(gè)月后拿檔案工資的70%，第二年仍落聘的拿檔案工資的50%，連續(xù)三年未被聘用的人員，其關(guān)系轉(zhuǎn)入市人才交流中心，面向社會(huì)自主擇業(yè)。

3、繼續(xù)深化績效工資制度改革。要堅(jiān)持按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，進(jìn)一步完善教職工績效考核和績效工資分配辦法，力求做到科學(xué)合理。要發(fā)揮好獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的杠桿作用，績效工資分配向教學(xué)一線、班主任和條件艱苦的偏遠(yuǎn)學(xué)校教師傾斜，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干差一個(gè)樣等問題。

4、完善崗位目標(biāo)責(zé)任制?？茖W(xué)設(shè)崗是實(shí)行聘任制的前提和基礎(chǔ)。各單位要以崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，制定完善各類人員的崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，層層簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，并明確各崗位的工作責(zé)任和工作量，真正做到按需設(shè)崗、按崗聘用、以崗擇人、競聘上崗。要建立健全崗位目標(biāo)考核制度，把考核結(jié)果作為競聘和績效工資發(fā)放的重要依據(jù)。安全保衛(wèi)是學(xué)校工作的重要組成部分，在設(shè)定崗位時(shí)，各學(xué)校都要設(shè)立專職的安全保衛(wèi)崗位，讓責(zé)任心強(qiáng)、年富力強(qiáng)的在職教職工競爭上崗，其待遇和一線教師同樣對(duì)待。要認(rèn)真落實(shí)《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)＜關(guān)于配備校園專職安全保衛(wèi)人員的實(shí)施方案＞的通知》，按照學(xué)校規(guī)模、學(xué)生人數(shù)和專職安保人員配備比例配齊配強(qiáng)專職安保人員，住宿制學(xué)校要根據(jù)需要適當(dāng)增加專職安保人員。

三、全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理

1、建立動(dòng)態(tài)編制管理機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央編辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)<國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知>有關(guān)問題的通知》精神，合理確定和使用教職工編制，既要嚴(yán)格控制數(shù)量，又要充分考慮中小學(xué)尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校辦學(xué)分散、班額小的實(shí)際，保證這些學(xué)校教育教學(xué)編制的基本需求。教育部門要在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況具體分配各校人員編制，嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)教職工編制管理，嚴(yán)禁擠占挪用和截留中小學(xué)教職工編制。

2、建立新教師補(bǔ)充長效機(jī)制。針對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中及職業(yè)教育缺編的實(shí)際情況，每年通過招聘的辦法適量補(bǔ)充新教師，由市教育局會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局共同組織實(shí)施，彌補(bǔ)部分學(xué)科教師不足，防止教師隊(duì)伍斷層現(xiàn)象出現(xiàn)。要全面清退臨時(shí)代課教師，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”、長期聘用和新聘用臨時(shí)代課人員現(xiàn)象發(fā)生。

3、建立教師資源良性流動(dòng)機(jī)制。根據(jù)鎮(zhèn)街學(xué)校編制情況，可采取多種形式流動(dòng)，即：校內(nèi)流動(dòng)，前勤向后勤流動(dòng)；鎮(zhèn)街內(nèi)流動(dòng)，中小學(xué)、幼兒園之間流動(dòng)；全市內(nèi)流動(dòng)，城區(qū)向農(nóng)村、超編鎮(zhèn)街向缺編鎮(zhèn)街、強(qiáng)校向薄弱校流動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“學(xué)區(qū)聯(lián)?！蹦Ｊ?，對(duì)英語、計(jì)算機(jī)、音體美的短缺學(xué)科教師實(shí)行“走教制”，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)教師資源共享。繼續(xù)抓好“農(nóng)村支教”工作，市直、城區(qū)學(xué)校和鎮(zhèn)屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師之間可采取對(duì)流、掛職等形式互派人員，促進(jìn)教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍、教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

4、建立完善科學(xué)的教職工評(píng)價(jià)體系?？茖W(xué)的評(píng)價(jià)體系是學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)教職工客觀公正考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和前提。要科學(xué)地設(shè)置考核項(xiàng)目內(nèi)容，合理劃分各項(xiàng)考核指標(biāo)權(quán)重，避免重結(jié)果、輕過程管理的簡單化操作方式。要將師德、師能、績效統(tǒng)一納入考核內(nèi)容，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則實(shí)施考核，考核結(jié)果作為教職工聘任、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)樹先、提拔任用以及績效工資發(fā)放的重要依據(jù)。

5、加強(qiáng)教職工管理。切實(shí)完善并認(rèn)真落實(shí)教職工管理制度，明確管理職責(zé)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格請、銷假制度，規(guī)范內(nèi)退、病休行為，認(rèn)真清理在編不在崗人員，堅(jiān)決查處長期在編不在崗現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街職成教中心干部教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)街職成教中心干部教師崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，規(guī)范鎮(zhèn)街職成教中心教職工管理和崗位設(shè)置，根據(jù)辦學(xué)規(guī)模和學(xué)校工作實(shí)際，職成教中心干部教師配備嚴(yán)格控制在5-8人以內(nèi)，人員超編的職成教中心學(xué)校，要采取積極措施對(duì)富余人員進(jìn)行分流。各鎮(zhèn)街不得擅自調(diào)整干部教師進(jìn)入職成教中心學(xué)校，職成教中心學(xué)校確需增加人員須報(bào)經(jīng)市教育局審核批準(zhǔn)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)

深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性、原則性強(qiáng)，涉及到廣大教職工的切身利益，事關(guān)教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，切實(shí)抓緊抓好。教育部門要把學(xué)校內(nèi)部管理體制改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、編制等部門要在人員編制、資金等方面給予支持和保障。各鎮(zhèn)街要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問題。各鎮(zhèn)街教委辦、各學(xué)校是改革的主體，要按照上級(jí)要求，科學(xué)制定改革方案，廣泛征求教職工的意見和建議，確保改革平穩(wěn)順利實(shí)施，達(dá)到全面調(diào)動(dòng)教職工積極性的目的。要嚴(yán)格工作紀(jì)律，對(duì)阻撓改革、破壞改革、違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的相關(guān)責(zé)任人，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。