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同志們：

新春伊始，縣委、縣政府召開全縣工業(yè)經(jīng)濟暨爭創(chuàng)全國科技進步先進縣動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實縣委十二屆十一次全體（擴大）會議精神，認真回顧總結(jié)09年工業(yè)經(jīng)濟及科技工作，全面部署安排今年各項工作任務(wù)，動員全縣上下圍繞主體經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步解放思想、創(chuàng)新思路，明確目標、扎實推進，確保全面完成年度各項目標任務(wù)，在更高起點上促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這兩個會議合并召開，一方面，是精簡會議、提高效率，讓各級用更多的時間和精力抓開局、抓落實；另一方面，工業(yè)經(jīng)濟和科技創(chuàng)新是相輔相成的，走新型工業(yè)化道路、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，必須將工業(yè)與科技緊密結(jié)合起來。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見，最后周書記還將作重要講話。

一、過去一年工業(yè)經(jīng)濟及科技創(chuàng)新工作難中求進，取得新的發(fā)展業(yè)績

2011年，面對國際金融危機帶來的不利影響和經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，各級、各部門和各單位認真貫徹落實縣委、縣政府的部署要求，把保增長與促調(diào)整、抓當前與謀長遠有機結(jié)合起來，切實化解經(jīng)濟運行中的矛盾和困難，著力培育經(jīng)濟增長新興亮點和特色優(yōu)勢，有力促進了全縣工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康增長。

（一）經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)穩(wěn)步提升。去年全縣工業(yè)實現(xiàn)增加值133億元，同比增長15.2%，帶動GDP增長20多個百分點。其中，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅同比分別增長14.5%、14.6%、20.2%，呈現(xiàn)出利稅增幅好于銷售增幅、銷售增幅好于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢。值得一提的是，作為反映工業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)運行最直觀的用電指標，從二季度開始逐步走出“低谷”，實現(xiàn)持續(xù)恢復性增長，到8月底扭負為正。全年工業(yè)用電量18.12億千瓦時，同比增長3.36%。泰禾化工、利華農(nóng)化等11家重點企業(yè)用電增幅在50%以上，呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的良好跡象。

（二）工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。主要表現(xiàn)在三個方面：一是重點企業(yè)的支撐作用進一步增強。全年億元企業(yè)實現(xiàn)銷售收入254億元，占全縣規(guī)模工業(yè)銷售的63%，同比提高4.2個百分點；工業(yè)入庫稅金超1000萬元企業(yè)達到27家（中天科技、強生公司、鐵鏈廠、九九久科技、通用機械、快達農(nóng)化、大東公司、如石機械、龍源風電、東昌化工、黃海汽配、宇迪光學、世紀燎原、泰禾化工等），其中，中天科技入庫稅金1.25億元，強生公司入庫稅金超5000萬元。二是新型特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。去年，全縣電力能源、電子信息等行業(yè)銷售同比分別增長24%和37%;裝備制造業(yè)增幅高于紡織行業(yè)增幅25個百分點。三是節(jié)能降耗成效明顯。去年全縣節(jié)能降耗總投資超過2億元。全縣萬元GDP能耗同比下降4.6%，年節(jié)能折合標煤1.76萬噸、節(jié)水116萬噸，減排COD472噸、二氧化硫238噸、固廢1.08萬噸、廢水106萬噸，取得直接經(jīng)濟效益1.28億元，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量和綜合效益穩(wěn)步提升。

（三）經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。一是工業(yè)項目投入持續(xù)增長、新興亮點不斷增多。去年，全縣完成工業(yè)投入195億元，同比增長34.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)投入170億元。強生光電二期、納百園化工、大恒固廢等一批重點項目竣工投產(chǎn)。全年新增規(guī)模以上企業(yè)103家，累計總數(shù)達958家；新增億元企業(yè)27家，累計總數(shù)達148家。二是品牌建設(shè)、企業(yè)上市等工作取得新進展?！翱爝_”牌商標榮獲中國馳名商標稱號。中天公司成功實現(xiàn)再融資4.3億元；九九久公司通過首發(fā)上市申請，今年將正式掛牌上市，成為我縣第二家上市企業(yè)，為縣域經(jīng)濟加快發(fā)展增添了新的動力。

（四）科技創(chuàng)新步伐明顯加快?？萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)取得新的進展。全年新認定市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心30家（中天科技、利田科技、寶寶集團、快達農(nóng)化等重點企業(yè)建成省級工程技術(shù)研究中心）；建成省級院士工作站1家；新增科技孵化器4家。掘港鎮(zhèn)城南科技創(chuàng)業(yè)園被認定為省級科技孵化器，實現(xiàn)了我縣省級科技孵化器“零”的突破?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化步伐加快。全年申報市以上科技計劃項目200多項，爭取上級科技扶持資金2700萬元；申請專利1650件、授權(quán)專利794件，同比分別增長64%和372%，均創(chuàng)歷史最好水平。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值180億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的29.5%，科技進步的貢獻份額有了新的提升。去年，我縣被科技部認定為“科技富民強縣試點縣”。

（五）服務(wù)保障水平日益提高。面對前所未有的矛盾和困難，各地、各部門進一步強化行政幫扶，落實有效舉措，政企聯(lián)手化危機、度難關(guān)。一是強化政策扶持。針對企業(yè)出口受阻、產(chǎn)品訂單減少、流動資金緊缺、銷售收入下滑、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多等實際，縣委、縣政府及時出臺更加富有吸引力和導向性的扶持激勵政策，鼓勵企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機遇，加大創(chuàng)新投入力度，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，取得了較好的激勵效果。二是強化行政幫扶。各地、各相關(guān)部門，進一步健全完善工業(yè)經(jīng)濟組織協(xié)調(diào)機制，深入一線開展調(diào)查研究和掛鉤幫扶工作，切實幫助企業(yè)解決資金、廠房、設(shè)備、人才、生產(chǎn)、銷售等方面的制約矛盾。其中，縣擔保公司全年累計為56家企業(yè)提供擔保資金2.6億元,為17家企業(yè)解決“過橋資金”1.1億元,為60家重點企業(yè)解決用電預(yù)收金1000萬元，有效化解了企業(yè)運行中遇到的實際困難。三是強化市場開拓。積極組織重點企業(yè)參加第四屆跨國零售集團采購會、尼泊爾產(chǎn)品展示會、第六屆中國國際中小企業(yè)博覽會、首屆中國工業(yè)品博覽會、國際服裝節(jié)、產(chǎn)品萬里行（武漢西安沈陽）等展示促銷活動，為企業(yè)開拓市場搭建平臺、提供機會。四是強化項目申報。全年申報中央新增投資備選項目24個，獲上級扶持資金1.08億元，較好地促進了一批科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)導向型項目的實施。

一年來，全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績好于預(yù)期、好于同期，成績來之不易，值得充分肯定。但是，我們也要清醒地看到，由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟基礎(chǔ)和資源條件等因素的制約，全縣工業(yè)經(jīng)濟總量還偏小，重點骨干企業(yè)的數(shù)量還偏少，企業(yè)科技投入和創(chuàng)新能力還不足，工業(yè)經(jīng)濟綜合競爭力還不強，直接影響了發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。下一階段，我們要始終圍繞新型工業(yè)化目標，進一步抓好工業(yè)運行、項目投入、科技創(chuàng)新、載體建設(shè)等各項工作，著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力促進工業(yè)經(jīng)濟在更高平臺上又好又快發(fā)展。

二、全面明確新一年目標任務(wù)，扎實抓好各項重點工作的推進和落實

2012年，全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展既面臨機遇，也面臨挑戰(zhàn)。從有利因素看，主要有三個方面：一是全球經(jīng)濟正逐步走出低谷，實現(xiàn)恢復性增長，為我縣出口型企業(yè)鞏固和開拓國際市場提供了較為寬松的外部條件；二是國家宏觀政策保持穩(wěn)定，國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢良好，為我縣進一步加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策機遇和市場環(huán)境；三是洋口港開發(fā)建設(shè)效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，將為我縣吸引項目、擴大投資、促進調(diào)整創(chuàng)造更加有利的條件，進一步增強工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的后勁。從不利因素看，也有三個方面：一是宏觀經(jīng)濟的不確定因素還比較多，特別是“后危機”影響仍然存在，部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張、市場銷售不暢的矛盾還比較突出。二是新增長點企業(yè)偏少，發(fā)展后勁不夠足。據(jù)初步測算，2012年我縣新增定報企業(yè)和億元企業(yè)數(shù)將為近幾年來的最低。同時，新開工項目、超千萬元竣工項目、超5000萬元儲備項目同比也都有明顯下降。三是與周邊縣（市）差距拉大。去年底，我縣規(guī)模工業(yè)增加值、產(chǎn)值、銷售等主要指標的增幅和總量均處于全市偏后位置，新一年跨越趕超的難度較大?？傊?，面對新的形勢，我們要切實增強危機感、責任感和使命感，進一步抬高標桿，奮力拼搏，努力促進各項工作再上新臺階。

2012年，全縣工業(yè)經(jīng)濟及科技創(chuàng)新工作的主要目標是：

規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值800億元，力爭830億元；

全部工業(yè)稅統(tǒng)銷售收入300億元，力爭325億元；

全部工業(yè)投入230億元，力爭235億元，其中，規(guī)模工業(yè)投入202億元，力爭205億元；

新培植定報企業(yè)120家，億元企業(yè)20家，上市企業(yè)1家;

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資50億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值確保225億元，力爭245億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值28%以上；

培植申報高新技術(shù)企業(yè)5家；申報高新技術(shù)產(chǎn)品15個；申報認定民營科技企業(yè)25家，累計達到215家；

專利申請超1200件，授權(quán)專利500件。

圍繞上述目標，全縣工業(yè)經(jīng)濟及科技創(chuàng)新工作要立足當前、著眼長遠，把抓運行、促增長，抓投入、促產(chǎn)出，抓創(chuàng)新、促調(diào)整有機結(jié)合起來，進一步明確發(fā)展目標，優(yōu)化政策導向，創(chuàng)新工作舉措，努力實現(xiàn)提速擴量與轉(zhuǎn)型升級的“雙提升”。重點做好以下五個方面的工作：

（一）以要素服務(wù)為保障，全力促進工業(yè)經(jīng)濟健康高效運行。各地、各相關(guān)部門和單位，要繼續(xù)把保運行、促增長作為當前工業(yè)經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，扎扎實實做好各類要素協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展需要。一要強化政策扶持。要認真落實國家繼續(xù)擴大內(nèi)需的各項政策，積極爭取將電子信息、機械制造、綠色能源、高科技化工等龍頭型、科技型項目列入國家重點扶持項目，最大限度幫助企業(yè)享受國家各項優(yōu)惠扶持政策；要認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》和省、市相關(guān)激勵措施，并結(jié)合我縣實際，進一步優(yōu)化政策導向，努力促進各類企業(yè)加大投入、加快發(fā)展；要認真落實各項減稅減費政策，切實規(guī)范行政收費行為，健全完善減輕企業(yè)負擔的各項政策措施，努力為企業(yè)發(fā)展營造更加寬松的政策環(huán)境。二要扎實推進掛鉤幫扶。要繼續(xù)實行分級掛鉤重點企業(yè)的聯(lián)系幫扶制度，切實幫助企業(yè)化解用工、融資、用電、用地等方面的實際困難，最大限度地滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求；要進一步建立健全工業(yè)經(jīng)濟預(yù)警預(yù)測機制，加強對主導產(chǎn)業(yè)、重大項目和重點企業(yè)運行情況的監(jiān)測分析，及時研究采取相應(yīng)的對策措施，努力促進工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升、提速增效。三要深入推進銀企合作。要以創(chuàng)建金融生態(tài)縣為抓手，以擴大貸款增量為目標，進一步健全完善“政銀企?！被舆\行機制，認真做好企業(yè)信用評級、項目推介、信用擔保、“互助基金”服務(wù)等重點工作，定期舉行“政銀企?！鼻⒄剬踊顒?，促進銀企合作，提高融資實效。同時，要積極做好新辦金融機構(gòu)和新興金融業(yè)態(tài)的扶持發(fā)展工作，努力擴大融資渠道。今年，力爭再組建1家小額貸款公司，引進1-2個新辦金融機構(gòu)。

（二）以有效投入為抓手，傾力打造經(jīng)濟增長新亮點。各地、各部門和單位要進一步突出項目建設(shè)的龍頭地位，切實做好引導、推進和落實工作，努力以更多的新上項目增強發(fā)展后勁、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，全年力爭新開工千萬元以上項目400個。一要積極做好項目儲備工作。重點圍繞綠色能源、裝備制造、精細化工等特色優(yōu)勢領(lǐng)域，進一步瞄準國內(nèi)外大企業(yè)、大集團，切實做好信息收集、跟蹤洽談和協(xié)調(diào)服務(wù)等基礎(chǔ)性、前提性工作；同時，積極引導現(xiàn)有重點骨干企業(yè)，立足轉(zhuǎn)型升級，做好產(chǎn)業(yè)鏈高端項目的規(guī)劃實施工作，努力儲備一批重大項目源。今年重點要抓好賽得利國際、上海均和、京華制藥、維斯塔斯等38個5000萬元以上在談和簽約項目的推進實施；二要全力促進項目開工。進一步健全完善項目統(tǒng)籌推進機制，全面分解落實工作責任，切實做好各類在手項目的立項、報批、用地等重點環(huán)節(jié)的工作，最大限度地縮短項目前期工作周期，努力促進項目早日開工建設(shè)。重點要抓好龍源海上風電、通用鑄鋼等50個5000萬元以上重點項目的開工建設(shè)。三要加快在建項目建設(shè)步伐。積極引導和幫助企業(yè)克服資金周轉(zhuǎn)緊張、市場前景不明等多種因素帶來的不利影響，千方百計加快項目實施進程。重點抓好杰靈風電、永富化工、蘇中電池二期等24個超5000萬元重大項目的建設(shè)工作，力爭早日竣工投產(chǎn)。四要切實抓好竣工項目的投達產(chǎn)。抓項目，最終要抓產(chǎn)出。各地、各部門要積極幫助竣工項目做好生產(chǎn)要素及市場銷售的有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。當前，重點要抓好新農(nóng)化工、神東實業(yè)、百華電子、羅森化工等75個1000萬元以上重點項目的竣工投產(chǎn)，盡快形成一批現(xiàn)實的增長點。

（三）以做大做強為導向，努力提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和檔次。做大做強是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要標志，也是工業(yè)經(jīng)濟工作的主體目標和重要任務(wù)。各地、各部門要進一步突出重點，找準抓手，按照做強龍頭企業(yè)、做優(yōu)規(guī)模企業(yè)、做大微小企業(yè)的工作思路，大力實施企業(yè)發(fā)展梯度培育計劃。重點加快扶持和培育一批大企業(yè)（集團）、行業(yè)小巨人、民營科技企業(yè)、億元企業(yè)和規(guī)模企業(yè)。全年力爭培育銷售超100億元企業(yè)1家、超20億元企業(yè)3家、超10億元企業(yè)6家，新增銷售1000萬元以上企業(yè)220家，其中5000萬元以上企業(yè)40家。一要加快裝備更新改造步伐。引導扶持企業(yè)積極適應(yīng)市場需求，加快新裝備、新技術(shù)、新工藝、新材料的運用力度，努力提高產(chǎn)品檔次、降低生產(chǎn)成本、增強市場競爭力，促進企業(yè)上臺階、上規(guī)模。二要大力實施品牌戰(zhàn)略。以創(chuàng)建國家“質(zhì)量興縣”先進縣為抓手，深入開展達標認證和品牌創(chuàng)建活動，努力提升工業(yè)產(chǎn)品及其企業(yè)的知名度、美譽度。全年爭創(chuàng)省級名牌（商標）12件以上，市名牌（商標）20件以上。重點推進宇迪光學、振新顏料爭創(chuàng)中國名牌，輝煌彩鋼、寶寶食品爭創(chuàng)中國馳名商標。三要積極實施資本經(jīng)營戰(zhàn)略。要繼續(xù)深入推進企業(yè)上市工作，加大輿論引導、政策咨詢和業(yè)務(wù)輔導力度，全面加快重點企業(yè)上市進程。今年要確保九九久科技成功上市，快達農(nóng)化、通用機械要力爭進入首發(fā)申請，泰禾化工、大東公司進入上市軌道，并進一步把科技含量高、盈利能力強、成長性好的企業(yè)納入上市企業(yè)后備資源庫，積極做好上市預(yù)備工作，形成企業(yè)上市的梯隊滾動局面。要積極引導企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以市場和產(chǎn)業(yè)政策為導向，以資源優(yōu)化配置為目標，推進資產(chǎn)重組改造，加快組建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的大集團、大公司，不斷增強跨越發(fā)展能力。四要抓好“兩轉(zhuǎn)”（個體戶轉(zhuǎn)私營企業(yè)，私營企業(yè)轉(zhuǎn)定報企業(yè)）工作。進一步建立中小企業(yè)長效管理機制，采取行政、稅收、法律等綜合措施，規(guī)范全民創(chuàng)業(yè)和稅收秩序，努力營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。全年確保凈增定報企業(yè)120家。

（四）以創(chuàng)建全國科技進步先進縣為契機，著力增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。在當前加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新形勢下，我們更加要重視科技創(chuàng)新，重視科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，努力提升縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。全國科技進步先進縣每兩年認定一次，是區(qū)域科技、經(jīng)濟及社會實力的一次大評比、大展示，也是反映一個地區(qū)科技進步的最高榮譽。創(chuàng)建全國科技進步先進縣是全面推進科技創(chuàng)新的有力抓手。因此，在我縣基本實現(xiàn)全面小康社會目標、開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)征程的新階段，在科技創(chuàng)新步伐不斷加快、基礎(chǔ)工作日益鞏固的新時期，縣委、縣政府決定從今年起，開展爭創(chuàng)2011-2012年度的全國科技進步先進縣，從早啟動創(chuàng)建各項基礎(chǔ)工作，就是要以此為抓手，進一步營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，全面加快科技創(chuàng)新步伐，引領(lǐng)和支撐縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。各地、各部門和單位，從現(xiàn)在起就要圍繞創(chuàng)建目標，精心準備、從頭抓緊，努力爭取各項工作的主動權(quán)，全力確保創(chuàng)建成功。一要加大科技投入力度。這是創(chuàng)建全國科技進步先進縣的關(guān)鍵指標?？h級財政要切實發(fā)揮財政資金的導向作用，按比例足額提取使用科技經(jīng)費；各地、各相關(guān)部門要引導不同層次的企業(yè)按照要求加大科研投入。高新技術(shù)企業(yè)要按照銷售收入的5%、定報企業(yè)3%、一般企業(yè)1%的要求，提取和使用技術(shù)開發(fā)費用；要積極幫助企業(yè)拓寬科技融資渠道，引導更多的社會資本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，全力確保全縣R＆D經(jīng)費支出占GDP的比重超過全省平均水平。二要大力推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極引導各類企業(yè)按照“六有”（有基礎(chǔ)條件、有研發(fā)投入、有科研隊伍、有工作成效、有規(guī)劃機制、有明確目標）要求，加快研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一般企業(yè)要建立技術(shù)開發(fā)科（部），定報企業(yè)要建立廠辦研究所，重點骨干企業(yè)要建立技術(shù)中心，高新技術(shù)企業(yè)和五十強企業(yè)要建立國家、省、市、縣級工程技術(shù)研究中心或技術(shù)中心，有條件的要建立博士后或院士工作站。全年確保新培植市級以上企業(yè)工程技術(shù)研究中心20家以上。要充分發(fā)揮大中型企業(yè)（集團）在自主創(chuàng)新中的帶動作用和民營科技企業(yè)的生力軍作用，引導建立各種形式的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，努力提升整體創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新成果的應(yīng)用進程。要切實加大政策扶持力度，加快推進科技創(chuàng)業(yè)園和孵化器建設(shè)，努力促進科技成果引進和轉(zhuǎn)化。全年確保新增科技孵化器2家、新增面積不少于10萬平米、新增入駐企業(yè)40家以上。三要大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導扶持企業(yè)圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向和規(guī)劃，積極實施各級各類科技計劃項目，切實加大產(chǎn)學研合作力度，全面加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化發(fā)展步伐。重點要抓好石油機械、“三藥”化工、綠色能源等高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極引進整機制造項目，努力實現(xiàn)我縣重大機電一體化項目“零”的突破。全年確保申報市以上科技計劃項目100項以上，獲準立項不少于50項，爭取上級科技撥款不少于1000萬元。四要全面加快信息化進程。鼓勵各類企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)加快應(yīng)用電子信息技術(shù)，提高生產(chǎn)自動化、控制智能化和管理信息化水平，力爭年內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自動化控制率達到40%。五要扎實推進節(jié)能減排。堅持依靠科技進步，把節(jié)能減排與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，積極引導和鼓勵企業(yè)強化能源基礎(chǔ)管理，實行節(jié)能技術(shù)改造，推進清潔循環(huán)生產(chǎn)，堅決淘汰高消耗、高排放的落后產(chǎn)能，不斷提高資源和能源利用效率，確保全年萬元GDP能耗同比下降6.5%，全面完成“十一五”節(jié)能減排目標任務(wù)。六要切實加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)。要把企業(yè)人才隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工程來抓。積極采取委托培養(yǎng)、外出進修、培訓考察、學習交流等多種形式，努力提高企業(yè)家的戰(zhàn)略思維能力和綜合素質(zhì)，使其成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、做大做強的領(lǐng)軍者。要積極推行現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理模式，加快建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍，促進企業(yè)家資源的合理利用。各企業(yè)要重視人才的引進、培養(yǎng)和使用，特別要利用當前高層次、高學歷人才資源比較充足的有利條件，積極引進相關(guān)專業(yè)性和綜合性人才，不斷優(yōu)化企業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)，形成“各盡所長、合理利用、梯度發(fā)展”的企業(yè)人才隊伍建設(shè)發(fā)展格局。同時，要加大對創(chuàng)業(yè)團隊的引進力度，積極引進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新復合型領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊，加快促進新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年力爭引進3個以上國內(nèi)外高科技人才（團隊）來創(chuàng)辦高科技企業(yè)，以人才資源的領(lǐng)先優(yōu)勢，謀求跨越發(fā)展的領(lǐng)先地位。

（五）以園區(qū)建設(shè)為依托，合力構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新板塊。園區(qū)是項目建設(shè)的主戰(zhàn)場，未來經(jīng)濟發(fā)展的主陣地。面對結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的新要求，我們必須進一步加快園區(qū)建設(shè)步伐，顯化園區(qū)建設(shè)形象，不斷提升園區(qū)經(jīng)濟比重。一要完善園區(qū)功能規(guī)劃。四大園區(qū)要按照各自的產(chǎn)業(yè)定位，進一步做好園區(qū)功能提升、空間布局、綜合配套等規(guī)劃建設(shè)工作，努力提高園區(qū)的專業(yè)化、特色化發(fā)展水平。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快做好“風電、光電、汽車電子、機械設(shè)備制造”四大產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，盡快形成具有一定影響力的區(qū)中園經(jīng)濟板塊；沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快中國農(nóng)藥檢測中心和區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)步伐，完善專業(yè)化配套服務(wù)功能；洋口港開發(fā)區(qū)要根據(jù)“3+1”的產(chǎn)業(yè)定位，結(jié)合項目落戶實際，做好空間規(guī)劃布局工作；東安科技園區(qū)要按照國家“進口再生資源加工區(qū)”的建設(shè)標準和要求，同步推進規(guī)劃建設(shè)和申報爭取工作，促進特色園區(qū)建設(shè)早日成型；各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，按照“一區(qū)多園、一業(yè)為主”的思路，做好園區(qū)規(guī)劃完善工作，逐步形成各具特色的發(fā)展格局。二要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四大園區(qū)及各鎮(zhèn)要把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為今年重中之重的工作任務(wù)來抓，切實圍繞提升園區(qū)檔次、促進項目落戶的目標，全面加快推進園區(qū)路、水、電、氣和污染集中收集處置等公用設(shè)施建設(shè)，以及相配套的生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善園區(qū)功能，努力將載體優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩桃Y和項目建設(shè)的現(xiàn)實優(yōu)勢。三要促進企業(yè)集群。各地要立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和基礎(chǔ)條件，大力開展載體招商、產(chǎn)業(yè)招商活動，努力促進符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的各類項目加快落戶建設(shè)。同時，要積極鼓勵現(xiàn)有企業(yè)新上產(chǎn)業(yè)前延后伸類項目，加快縣城企業(yè)退城進區(qū)、區(qū)外化工企業(yè)搬遷進程，盡快形成特色園區(qū)的集聚化、規(guī)?；?yīng)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三、進一步優(yōu)化工作機制，努力提升工業(yè)經(jīng)濟及科技工作的組織推進水平

新形勢新任務(wù)，對工業(yè)經(jīng)濟及科技創(chuàng)新工作提出了新的更高要求。各地、各部門和單位要積極順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求，進一步轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化舉措，努力提高各項工作的針對性和有效性。

一要強化組織領(lǐng)導。各地、各部門要進一步增強工業(yè)主體意識，切實圍繞企業(yè)運行發(fā)展做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作?？h委、縣政府將進一步健全完善工業(yè)經(jīng)濟組織領(lǐng)導體系，切實抓好項目投入、要素協(xié)調(diào)、審批服務(wù)、環(huán)境建設(shè)等重點工作；各相關(guān)部門要立足本職，積極作為，全力以赴支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強工作推進合力。縣發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局等相關(guān)部門要以機構(gòu)改革組建為契機，加快建立健全工業(yè)經(jīng)濟運行組織體系和工作機制，進一步突出重點、找準抓手，努力提高工作的科學性和實效性。各鎮(zhèn)（區(qū)）要繼續(xù)實行“一把手”抓工業(yè)、抓投入、抓創(chuàng)新的責任機制，切實加大重點工作的組織推進力度。

二要強化政策引導。近年來，國家及省、市圍繞促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、加快科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等，出臺了一系列激勵扶持政策，我縣也結(jié)合實際出臺了相應(yīng)的政策措施。各地、各相關(guān)部門和單位要進一步做好政策宣傳引導工作，鼓勵企業(yè)積極爭取和利用政策，切實發(fā)揮政策的引導和激勵作用。同時，要圍繞提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量和效益，切實加大對科技型、稅賦型、規(guī)模型項目的扶持激勵力度，不斷做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三要強化責任落實。各地、各單位要進一步健全完善工作推進機制，切實強化目標責任、環(huán)節(jié)管理和過程控制。要繼續(xù)實行重點工作督查推進、部門聯(lián)席會議、預(yù)警監(jiān)測等機制，努力促進各項工作責任的落實?？h里將繼續(xù)強化工業(yè)經(jīng)濟考核，加大對工業(yè)稅統(tǒng)銷售、入庫稅金等重點績效指標，以及工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等重點工作過程性指標的考核力度；建立爭創(chuàng)全國科技進步先進縣工作領(lǐng)導組及其組織推進機制，努力促進各項工作的扎實有效開展。

四要強化行政服務(wù)。要進一步完善各級領(lǐng)導掛鉤重點企業(yè)、重點項目的分級掛鉤幫扶機制，努力提升重點工作的推進力度和水平；要進一步提高行政審批服務(wù)效能，積極推行工業(yè)生產(chǎn)性項目“零收費”，進一步壓縮審批流程和時限，全力加快項目審批落戶進程；要繼續(xù)做好“金融生態(tài)縣”創(chuàng)建工作，不斷完善“政銀企?！边\行機制，努力為中小企業(yè)營造寬松的融資環(huán)境；要進一步加強部門服務(wù)，切實加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的服務(wù)跟蹤力度，確保在企業(yè)做大做強、科技創(chuàng)新、項目建設(shè)、政策及資金爭取等方面取得更大的突破，努力以創(chuàng)新務(wù)實的工作，謀求縣域經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟及科技創(chuàng)新工作責任重大、使命光榮。在新的一年里，我們一定要振奮精神、堅定信心，突出重點、迎難而上，全力以赴抓好各項工作的推進，著力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟提速擴量與轉(zhuǎn)型升級的新突破，努力開創(chuàng)具有特色的新型工業(yè)化道路，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、奮力開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新進程作出不懈的努力！