導(dǎo)語：城鎮(zhèn)醫(yī)保啟動儀式上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，孫竹兮局長介紹了我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險開展的情況，傳達了國務(wù)院、省關(guān)于大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的文件精神，并就我市如何開展大學(xué)生參加醫(yī)保工作作了說明，希望大家認真學(xué)習(xí)，抓好組織實施。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，進一步提高做好大學(xué)生參保工作重要性的認識

長期以來，我國對公辦普通高校學(xué)生實行公費醫(yī)療制度。近年來，隨著教育體制改革步伐加快，高校擴大招生，民辦高校增多，逐漸出現(xiàn)了民辦高校大學(xué)生醫(yī)療需求沒有制度保障、公辦普通高校公費醫(yī)療經(jīng)費難以保證等問題。在這種形勢下，國務(wù)院決定將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍具有十分重要的意義。

（一）有利于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障體系。目前我市覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險制度主要包括三方面，即城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。這次國務(wù)院決定將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍，明確了大學(xué)生公費醫(yī)療制度的改革方向是走社會保險的路子，既能與現(xiàn)有制度體系有機銜接，又符合我國社會保障制度改革的方向，也有利于樹立大學(xué)生的保障意識。同時，意味著開始改革自50年代實行的大學(xué)生公費醫(yī)療制度，有利于進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。

（二）有利于提高大學(xué)生醫(yī)療保障水平。在多數(shù)高校，大學(xué)生公費醫(yī)療制度只能解決大學(xué)生在高校醫(yī)務(wù)室（醫(yī)院）看門診的部分費用，大學(xué)生的住院和門診大病醫(yī)療費用往往只能通過參加商業(yè)保險來解決，增加了患病大學(xué)生家庭的醫(yī)藥費用支出。大學(xué)生參保后，通過社會互助共濟來解決他們的大病醫(yī)療費用問題，有助于減輕高校和家庭的經(jīng)費負擔(dān)和事務(wù)性負擔(dān)，也有助于充分利用社會的醫(yī)療服務(wù)資源，從而有利于提高大學(xué)生醫(yī)療保障水平。同時，還可以通過社會保險的管理服務(wù)體系，逐步解決大學(xué)生寒暑假異地就醫(yī)的費用支付問題。

（三）有利于促進社會公平。目前，民辦高校大學(xué)生不享受公費醫(yī)療待遇。即便同樣是公立高校，隸屬關(guān)系不同的學(xué)校，大學(xué)生公費醫(yī)療的情況也有不同。這樣，就導(dǎo)致不同學(xué)校大學(xué)生醫(yī)療保障待遇存在很大差異。大學(xué)生參保后，駐濟高校的大學(xué)生，不管所在高校的隸屬關(guān)系、辦學(xué)性質(zhì)如何，都可以享受同等的基本醫(yī)療保險待遇，體現(xiàn)了社會公平。

二、突出重點，扎實推進大學(xué)生參保工作

一是及時足額安排大學(xué)生參保所需補助資金。根據(jù)國務(wù)院《指導(dǎo)意見》，大學(xué)生居民醫(yī)保補助資金由同級財政按照當(dāng)?shù)貙W(xué)生參保的政府補助標(biāo)準(zhǔn)安排補助。除中央和省屬駐濟高校外，市財政要做好市屬高等院校大學(xué)生參保補助測算，及時將補助金劃入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金財政專戶。同時，財政部門要結(jié)合目前公費醫(yī)療經(jīng)費安排、大學(xué)生門診醫(yī)療費用報銷水平及學(xué)校開展健康教育、疫病防控工作資金需求等情況，合理安排補助資金，繼續(xù)支持做好高校大學(xué)生日常醫(yī)療工作。

二是努力減輕家庭經(jīng)濟困難學(xué)生醫(yī)療費用負擔(dān)。大學(xué)生參保后，學(xué)生要承擔(dān)參保費用和一部分住院和門診大病醫(yī)療費用。對此，為切實減輕家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的醫(yī)療費用負擔(dān)，教育部門和高校除應(yīng)通過現(xiàn)有的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生給予資助外，還要積極采取措施，爭取通過醫(yī)療救助制度和社會慈善捐助等多種途徑，幫助他們解決醫(yī)療費用問題，減輕他們的經(jīng)濟負擔(dān)。

三是切實加強大學(xué)生參保資金管理。這項工作實施后，學(xué)生的醫(yī)療保障資金由原來的一個來源變成了多個來源，相應(yīng)的資金管理和使用也涉及到多個部門、多個環(huán)節(jié)。因此，市財政部門要積極會同有關(guān)部門切實加強管理，切實加強對各項補助資金的日常監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?、提高資金使用效益。

四是積極發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，做好大學(xué)生日常醫(yī)療工作。市衛(wèi)生部門要結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，逐步將學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，健全服務(wù)功能，使大學(xué)生能夠享受到安全、有效、方便、價廉的日常醫(yī)療服務(wù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作措施落到實處

大學(xué)生參保工作，各級都非常重視。姜大明省長對這項工作作出重要批示：“這項工作涉及民生和穩(wěn)定，要高度重視，切實推進，確保明年3月完成任務(wù)”。省里要求今年年底前保證50%的大學(xué)生參保。市作為省會城市，無論是高校數(shù)量還是大學(xué)生人數(shù)，在全省17城市中都是最多的，大學(xué)生參保的任務(wù)最重。希望駐濟高校、市有關(guān)部門以對高校大學(xué)生身體健康負責(zé)的精神，進一步增強做好工作的責(zé)任感、緊迫感，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，積極推進。

一是規(guī)范操作辦法。要組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)國家和省有關(guān)文件精神，吃透文件精神；要充分考慮這項工作的復(fù)雜性，精心制定出臺政策，確保改革前后待遇的平穩(wěn)銜接；要扎實工作，結(jié)合我市實際制定具體的實施辦法、推進步驟和工作方案，并同步做好實施前的數(shù)據(jù)采集、信息系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。

二是加強協(xié)調(diào)配合。市勞動保障局要切實抓好組織協(xié)調(diào)，加強與相關(guān)部門的配合和協(xié)調(diào)，形成工作合力。財政部門要研究制定財政補助辦法，落實補助資金，加強基金管理；教育部門要研究適宜的大學(xué)生參保和管理方式;衛(wèi)生部門要做好基本醫(yī)療保險與公共衛(wèi)生服務(wù)的銜接。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險聯(lián)席會議各有關(guān)部門要各負其責(zé)，共同做好這項工作。

三是切實發(fā)揮高校作用。要加大工作力度，將符合條件的高校醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)療保險定點范圍。研究探索在學(xué)校醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)首診、逐級轉(zhuǎn)診等就醫(yī)管理方式，引導(dǎo)大學(xué)生合理就醫(yī)。要充分發(fā)揮高校作用，做好學(xué)生參保登記組織等工作。

四是加強宣傳引導(dǎo)。要通過各種形式，特別是大學(xué)生熟悉的網(wǎng)絡(luò)等形式，宣傳大學(xué)生參保的意義，回答學(xué)生們關(guān)心的問題，有針對性地解釋政策和措施。同時還要加強大學(xué)醫(yī)療機構(gòu)工作人員的思想教育和政策學(xué)習(xí)，增強他們參與這項工作的自覺性。要積極化解可能出現(xiàn)的矛盾和問題，確保維護大學(xué)生思想穩(wěn)定和學(xué)校秩序穩(wěn)定。

同志們，將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是做好整個城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的重要一環(huán)，意義重要，任務(wù)艱巨。希望各級、各有關(guān)部門明確任務(wù)，強化措施，與駐濟高校一起做好這項工作，為進一步建立健全完善的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系、保障駐濟高校大學(xué)生身體健康，作出新的貢獻。

謝謝大家！