導(dǎo)語：在全縣科學(xué)發(fā)展情況交流暨縣委中心組讀書會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在省市科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)剛剛結(jié)束之際，我們召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省市科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，考察學(xué)習(xí)兄弟縣市科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查考核上半年全縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況，舉辦縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，研究部署下一步加快發(fā)展的任務(wù)、重點(diǎn)和措施，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展再上新水平、新臺(tái)階，圓滿完成和超額完成全年任務(wù)目標(biāo)及"十五"計(jì)劃目標(biāo)，為"十一五"計(jì)劃開好局、起好步，確保三個(gè)"三年規(guī)劃"順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

這次會(huì)議時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大、規(guī)格高，我們到東平、肥城、新泰進(jìn)行了認(rèn)真的參觀學(xué)習(xí)，對(duì)全縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)特別是今年以來新上項(xiàng)目和大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查考核，同時(shí)，坐下來集中學(xué)習(xí)了中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要論述。在參觀學(xué)習(xí)中，我們看到兄弟縣市競(jìng)相發(fā)展的熱烈景象，特別是東平縣以商引商成效顯著，新上項(xiàng)目投資大、建設(shè)快、見效早，企業(yè)群體規(guī)模不斷膨脹；肥城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)思路新、措施實(shí)、效果好；新泰市城市建設(shè)魄力大、速度快、檔次高，大項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭不減，大家都深受啟發(fā)，震動(dòng)很大，收獲很大，切實(shí)感受到了兄弟縣市咄咄逼人的發(fā)展氣勢(shì)；感受到了兄弟縣市成績(jī)面前不自滿，百尺竿頭更進(jìn)一步的高遠(yuǎn)境界；感受到了兄弟縣市黨員干部群眾潛心事業(yè)、共謀發(fā)展的良好精神狀態(tài)；同時(shí)，也感受到了我們與兄弟縣市在精神狀態(tài)、發(fā)展氣魄和趕超力度上的巨大差距。昨天下午和今天上午，會(huì)議通報(bào)了這次項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查考核結(jié)果；10個(gè)縣直經(jīng)濟(jì)主管部門全面分析了今年以來全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處按照"四個(gè)對(duì)照"的要求（對(duì)照年初計(jì)劃看進(jìn)度，對(duì)照去年看發(fā)展，對(duì)照先進(jìn)看差距，對(duì)照三年規(guī)劃看形象進(jìn)度），從各自實(shí)際出發(fā)，系統(tǒng)總結(jié)了今年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析了存在的問題，從主客觀兩方面，特別是從工作的角度，深入挖掘了問題產(chǎn)生的根源，并就下一步工作客觀地提出了實(shí)事求是，查找問題準(zhǔn)確深刻，發(fā)展措施切實(shí)可行，達(dá)到了重點(diǎn)和措施。大家講得都很好，總結(jié)工作客觀實(shí)際、相互交流、相互借鑒、相互促進(jìn)的目的。下面，結(jié)合這次參觀學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)檢查的實(shí)際，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感

兩年多來，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞"工業(yè)立縣、振興××、強(qiáng)縣富民"奮斗目標(biāo)，按照"12345"、"兩帶三抓"工作思路，突出"1＋3＋4"工作重點(diǎn)，強(qiáng)抓招商引資一號(hào)工作，力促重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好縣鄉(xiāng)財(cái)源建設(shè)、農(nóng)業(yè)龍頭建設(shè)和新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施三個(gè)"三年規(guī)劃"，逐步完善"三個(gè)體系"，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增勢(shì)強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。1-6月份，實(shí)現(xiàn)本縣生產(chǎn)總值35.22億元，以可比價(jià)格計(jì)算，比2002年同期增長(zhǎng)56.4%；三次產(chǎn)業(yè)比例由2002年同期的32.3:44.8:22.9調(diào)整為18.1:54.6:27.3；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到119.24％，比2002年同期提高14.78個(gè)百分點(diǎn)。二是招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。全縣招商引資實(shí)際到位資金22.6億元，同比增長(zhǎng)115.35％；新引進(jìn)項(xiàng)目148個(gè)，實(shí)際到位資金10.3億元，增長(zhǎng)42.1%，相當(dāng)于2002年全年的3.2倍；新引進(jìn)投資過千萬元的項(xiàng)目89個(gè)，過5000萬元的項(xiàng)目17個(gè)；對(duì)上爭(zhēng)取無償資金1.25億元，同比增長(zhǎng)203.95%。三是大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。今年上半年，全縣大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯加快?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目基本完成進(jìn)度任務(wù)，其中有13個(gè)超額完成時(shí)間進(jìn)度。光彩大市場(chǎng)中心縣主體工程基本完成，新礦石膏粉項(xiàng)目已經(jīng)竣工，熱電項(xiàng)目建設(shè)速度不斷加快，泰山鹽化工、30萬噸精制鹽、上海瑞東醫(yī)院××分院建設(shè)全面鋪開。全縣完成固定資產(chǎn)投資28.04億元，同比增長(zhǎng)48.3%；其中縣及以上完成9.32億元，增長(zhǎng)19.2％。在建的投資1000萬元以上的項(xiàng)目217個(gè)，完成投資24億元，分別比2002年同期增長(zhǎng)325％、362％；新開工的項(xiàng)目109個(gè)，完成投資11.6億元，分別比2002年同期增長(zhǎng)211％、197％；竣工項(xiàng)目29個(gè)，完成投資2.5億元，分別比2002年同期增長(zhǎng)480％、108％。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到150家，比2002年同期增加79家；完成規(guī)模工業(yè)增加值6.64億元，比2002年同期增長(zhǎng)128.3％；銷售收入21.51億元，比2002年同期增長(zhǎng)119.9％；利稅1.43億元，比2002年同期增長(zhǎng)107.8％；規(guī)模工業(yè)用電量1.51億千瓦時(shí)，比去年同期增長(zhǎng)29％。五是以市場(chǎng)建設(shè)為龍頭、以近郊旅游為重點(diǎn)的新興第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。光彩大市場(chǎng)10月份將正式營(yíng)業(yè)；泰山鋼材大市場(chǎng)日趨完善；投資5億元的泰山假日酒店、投資5億元的銀座商城二期工程和投資4億元的香港城等項(xiàng)目先后簽訂合同。上半年，縣以上第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資6.68億元，比2002年同期增長(zhǎng)130％；全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.67億元，比2002年同期增長(zhǎng)62.3％；接待游客34萬人次，相當(dāng)于去年全年的3.29倍；實(shí)現(xiàn)旅游收入2110萬元，相當(dāng)于去年全年的2.81倍；全年交易額過億元的大型市場(chǎng)預(yù)計(jì)可發(fā)展到5個(gè)。六是財(cái)政結(jié)構(gòu)明顯好轉(zhuǎn)。全縣完成地方財(cái)政收入2.1386億元，同比增長(zhǎng)30.2%；其中，各項(xiàng)稅收1.1969億元，增長(zhǎng)95.6%；增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅四個(gè)主體稅種分別增長(zhǎng)21.8％、50.1％、58％和124.5％；完成工商稅收5463萬元，比2002年同期增長(zhǎng)58.4%，占財(cái)政收入的比重達(dá)到25.5％；非稅收入占財(cái)政收入的比重為44.03％，比2002年同期降低22.98個(gè)百分點(diǎn)。七是外經(jīng)外貿(mào)效益大幅提高。全縣合同利用外資5327萬美元，比2002同期增長(zhǎng)976.2％；實(shí)際利用外資3415萬美元，比2002同期增長(zhǎng)373％；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值2316萬美元，比2002同期增長(zhǎng)77.88％。八是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速膨脹。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值26.12億元，比2002同期增長(zhǎng)137.5%，占gdp的比重達(dá)到74.2%，比2002同期提高36.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)繳稅金1.34億元，比2002同期增長(zhǎng)100.1%，占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到62.45％，比2002同期提高13.78個(gè)百分點(diǎn)。九是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、市場(chǎng)建設(shè)成效顯著。14家規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2.6億元，同比增長(zhǎng)30%；企業(yè)增加值1.1億元，增長(zhǎng)26%；利稅740萬元，增長(zhǎng)28%；出口創(chuàng)匯1204萬美元，增長(zhǎng)30％。良莊北宋、房村西紅柿、范鎮(zhèn)蔬菜3個(gè)龍頭市場(chǎng)完成交易額6億元，增長(zhǎng)20%。十是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育"回頭看"活動(dòng)順利開展，黨的建設(shè)和精神文明、政治文明、民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣科技進(jìn)步、教育發(fā)展、政治安定、社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。回顧兩年多來的工作，成績(jī)的取得主要得益于以下六點(diǎn)。

1、得益于我們一以貫之地堅(jiān)持了一套符合實(shí)際、行之有效的發(fā)展思路。兩年多來，我們堅(jiān)持把中央及省市指示精神同××縣的實(shí)際緊密結(jié)合，確立了"工業(yè)立縣、振興××、強(qiáng)縣富民"的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了"12345"、"兩帶三抓"、"1+3+4"的工作思路和重點(diǎn)，探索出一系列行之有效的推進(jìn)工作的方法和路子，并在實(shí)踐中不斷充實(shí)完善。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，這些思路和做法，符合××縣的實(shí)際，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合上級(jí)政策要求和干部群眾意愿，是完全正確的，必須一以貫之、堅(jiān)定不移地堅(jiān)持下去。2、得益于各級(jí)善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓主要矛盾。兩年多來，各級(jí)各部門注意在紛繁復(fù)雜的工作中突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，準(zhǔn)確把握主要矛盾和矛盾的主要方面，重點(diǎn)突破，促進(jìn)面上工作整體推進(jìn)。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，立足全縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、三產(chǎn)發(fā)展滯后的實(shí)際，把工業(yè)立縣作為強(qiáng)縣富民的根本戰(zhàn)略，把引進(jìn)外資大力發(fā)展工業(yè)和新興第三產(chǎn)業(yè)放在重要位置，特別是始終如一地狠抓招商引資一號(hào)工作，突出加快大項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)，牢牢抓住了決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"牛鼻子"，取得了明顯成效，促進(jìn)了全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化，"工業(yè)立縣、振興××"進(jìn)程不斷加快。3、得益于各級(jí)高度重視和加強(qiáng)基層組織建設(shè)。"基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖"；"組織的力量是無窮的"。兩年多來，各級(jí)牢固樹立并創(chuàng)造性地實(shí)踐正確政績(jī)觀，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹"以發(fā)展定班子，憑實(shí)績(jī)用干部"的選人用人導(dǎo)向和縣委"18字"用人方針，建立健全政績(jī)考核體系，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，通過健全包保制度、整頓干部作風(fēng)等措施，在全縣上下倡揚(yáng)了求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，塑造了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腳踏實(shí)地干事業(yè)的良好形象，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。4、得益于各級(jí)各部門和廣大干部群眾齊心協(xié)力、拼上靠上、共謀發(fā)展。兩年多來，縣委、縣政府高揚(yáng)發(fā)展旗幟，用發(fā)展凝聚人心，全縣各級(jí)和廣大黨員干部群眾心往一處想、勁往一處使，拼搏進(jìn)取，眾志成城，扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)工業(yè)立縣進(jìn)程?？h各大班子領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)揮表率作用，親臨招商引資一線參與項(xiàng)目洽談簽約，帶頭包保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶頭聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶頭幫扶貧困后進(jìn)村，帶頭承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，為全縣干部群眾做出了榜樣；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處廣大黨員干部不計(jì)名利得失，不畏艱難困苦，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，為全縣發(fā)展做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)；縣直各部門自覺發(fā)揮職能作用，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，提高服務(wù)水平，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供了全方位、高質(zhì)量的服務(wù)；廣大黨員干部群眾，包括離開崗位的老干部、老同志，始終關(guān)注全縣發(fā)展，積極建言獻(xiàn)策，踴躍招商引資，默默無聞地奉獻(xiàn)著自己的智慧和力量，全縣上下政通人和、風(fēng)正、心齊、氣順、勁足，形成了共謀發(fā)展的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力，這是我們的事業(yè)之所以不斷進(jìn)步的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和不竭動(dòng)力。5、得益于各級(jí)各部門堅(jiān)持了科學(xué)的發(fā)展觀，做到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。兩年多來，我們始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四項(xiàng)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同考核，以改革的精神對(duì)待社會(huì)事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹土地、環(huán)保、計(jì)生三項(xiàng)基本國(guó)策，健全完善社會(huì)保障體系，大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，特別是引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制加快水利、教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，將和諧發(fā)展原則滲透到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重要工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證了生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。6、得益于創(chuàng)造了適宜發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。兩年多來，全縣上下認(rèn)真貫徹省市"兩個(gè)下移"和"不出事，快發(fā)展"原則，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，堅(jiān)持一年四季搞"嚴(yán)打"，深入開展社會(huì)治安綜合治理，不斷加大道路綜合整治力度，嚴(yán)厲打擊"×××"等邪教組織和各類違法犯罪活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)做好信訪工作，努力把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)和初始階段，開創(chuàng)了"平安××"建設(shè)的新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的良性互動(dòng)。在此，我代表縣委、縣政府向兩年多來為××縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的全縣廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！向理解、支持××縣發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意！

總結(jié)成績(jī)，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。但是，也要清醒地看到，與省、市要求相比，與先進(jìn)地縣和兄弟縣市縣相比，與全縣年度任務(wù)目標(biāo)相比，我們的發(fā)展還有較大差距，工作中還存在許多問題和不足。一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力差的現(xiàn)狀仍未根本改觀。兩年多來，我們雖然引進(jìn)新上了不少好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，但由于建設(shè)周期長(zhǎng)，離真正見到成效，對(duì)財(cái)政產(chǎn)生較大貢獻(xiàn)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。從今年上半年經(jīng)濟(jì)總量上看，我縣規(guī)模工業(yè)銷售收入、利潤(rùn)、利稅、增加值和流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等重要指標(biāo)均列全市最后一位，其中規(guī)模工業(yè)增加值僅相當(dāng)于新泰的11％、肥城的17%、泰山縣的67%、寧陽的69%、東平的82%，規(guī)模工業(yè)利稅僅相當(dāng)于新泰的9%、肥城的13%、寧陽的37%、泰山縣的46%和東平的83％，地方財(cái)政收入及其增幅分別列全市第五和第六位。二是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)形象進(jìn)度仍不夠理想。與年初確定的全年目標(biāo)相比，本縣生產(chǎn)總值只完成42％；工業(yè)增加值只完成46.2％；規(guī)模工業(yè)增加值只完成44.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值只完成45.2%；固定資產(chǎn)投資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別只完成47.4％、46.8%、44%和45.5%，與實(shí)現(xiàn)半年"雙過半"的要求還有一定差距，完成年度目標(biāo)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。三是發(fā)展的不平衡性仍比較突出。從總體上看，縣鄉(xiāng)之間在工作的力度和成效方面仍有很大差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯落后于縣級(jí)。具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間，發(fā)展不平衡的問題也比較突出。從完成招商引資時(shí)間進(jìn)度情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處中，最快的已完成62.8%，最慢的僅完成50.1%；增幅最高的達(dá)到84.5%，最低的僅增長(zhǎng)1.9%。10個(gè)經(jīng)濟(jì)主管部門中，最快的已完成62.9%，最慢的僅完成51%。從實(shí)現(xiàn)利稅情況看，粥店、山口、夏張、大汶口、馬莊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處超過1000萬元，山口、角峪、滿莊、良莊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅超過300%。其中，大汶口完成2549萬元，而下港僅完成155萬元；角峪增幅高達(dá)6662.5％，而化馬灣僅增長(zhǎng)26.68%。從地方財(cái)政收入完成情況看，粥店、天平、山口、滿莊、大汶口、馬莊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處超過300萬元，天平、角峪、滿莊、夏張、化馬灣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處增幅超過50%，而山口、祝陽、黃前、馬莊、房村5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈同比下降趨勢(shì)，尤其是房村降幅高達(dá)65.5％。四是招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)效果不夠理想。招商引資方面，與去年同期相比，去年新引進(jìn)項(xiàng)目合同引資額64.6億元，今年只有49.1億元；去年新簽約過億元項(xiàng)目10個(gè)，今年只有6個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，速度慢的問題仍比較突出，新開工項(xiàng)目太少，有的項(xiàng)目經(jīng)年累月沒有大的進(jìn)展。特別是泰山青春創(chuàng)業(yè)開發(fā)縣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，真正的大項(xiàng)目太少，馬拉松式項(xiàng)目太多，尤其是機(jī)電工業(yè)園的項(xiàng)目建設(shè)速度太慢，多次督促，收效甚微，反映出我們有些單位、有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)態(tài)度不端正、作風(fēng)不扎實(shí)、工作不得力。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。個(gè)別單位重引進(jìn)、輕服務(wù)，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目不能跟上靠上搞好服務(wù)，影響了開工時(shí)間和建設(shè)進(jìn)度；有的職能部門重服務(wù)、輕管理，在督促項(xiàng)目單位完善手續(xù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)上力度不夠；個(gè)別部門本位主義嚴(yán)重，亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等現(xiàn)象仍然存在；項(xiàng)目建設(shè)供地和城縣園縣項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)辦理緩慢，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園縣之間的稅費(fèi)管理關(guān)系亟需進(jìn)一步理順和規(guī)范，等等，成為影響招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、制約經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要因素。對(duì)于以上問題的存在，大家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，有的在發(fā)言中也作了分析。各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)，深刻反思，分析根源，找準(zhǔn)癥結(jié)，迅速整改，以百倍的努力促進(jìn)更快發(fā)展，確保工業(yè)立縣、振興××實(shí)現(xiàn)新突破。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破

從現(xiàn)在起到年底還有不到半年的時(shí)間，各級(jí)各部門要堅(jiān)持以省、市科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神為動(dòng)力，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，緊緊圍繞"工業(yè)立縣、振興××、強(qiáng)縣富民"目標(biāo)，繼續(xù)按照"12345"、"兩帶三抓"、"1+3+4"工作思路和重點(diǎn)，堅(jiān)持"不出事、快發(fā)展"一個(gè)方針，突出招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)"兩個(gè)重點(diǎn)"，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)源、農(nóng)業(yè)龍頭和新興三產(chǎn)"三項(xiàng)建設(shè)"，強(qiáng)化以人為本、落實(shí)國(guó)策、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧發(fā)展"四種意識(shí)"，努力實(shí)現(xiàn)今年招商引資實(shí)際到位資金有新突破、所有在建項(xiàng)目達(dá)到年初預(yù)定目標(biāo)、新簽約開工一批大項(xiàng)目、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)有明顯改善"四個(gè)目標(biāo)"，圓滿完成和超額完成全年任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展

1、強(qiáng)力抓好招商引資一號(hào)工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要明確主攻方向，繼續(xù)實(shí)施"一把手工程"，國(guó)外面向歐洲、主攻日韓，國(guó)內(nèi)瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角及港澳等發(fā)達(dá)地縣，積極開展小分隊(duì)招商、上門招商、定向招商、專業(yè)招商，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)國(guó)家和地縣的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散、資本轉(zhuǎn)移，努力引進(jìn)更多更大更強(qiáng)的戰(zhàn)略投資者。一是要進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方法。要不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索新方法，確保全縣招商引資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。特別是要把領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊(duì)招商、定向招商作為首選方式，廣泛搜集信息，加強(qiáng)前期對(duì)接，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)登門洽談，盯上靠上，積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)洽談一個(gè)、簽約一個(gè)、落地一個(gè)，進(jìn)一步提高招商引資成功率。二是要進(jìn)一步提高項(xiàng)目策劃水平。根據(jù)資本流動(dòng)特點(diǎn)、客商需求和我縣優(yōu)勢(shì)，圍繞培植機(jī)電、生物技術(shù)和制藥、紡織服裝、新型建材、化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，著眼實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)和壯大現(xiàn)有企業(yè)，有針對(duì)性地精心策劃包裝推介一批有特色、有潛力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提高招商引資的吸引力和成功率。尤其是要立足我縣資源、縣位、存量資產(chǎn)和人力資源等優(yōu)勢(shì)，及早策劃包裝推介一批資源配套項(xiàng)目，借助戰(zhàn)略投資者力量，搞好礦產(chǎn)、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品等資源開發(fā)，加快發(fā)展工業(yè)和新興第三產(chǎn)業(yè)，努力形成資源縱深開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向商品優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。三是要進(jìn)一步提高招商引資項(xiàng)目質(zhì)量。借鑒東平縣引進(jìn)建設(shè)九鑫集團(tuán)等成功經(jīng)驗(yàn)，把"大、高、外、名、特"項(xiàng)目作為招商引資的主攻方向，集中力量引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)和外資項(xiàng)目，石膏工業(yè)園對(duì)3000萬元以下、開發(fā)縣對(duì)2000萬元以下的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn)，凡是投資密度低于160萬元/畝或有污染、科技含量低、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)小且不能安置大量勞動(dòng)力的項(xiàng)目堅(jiān)決一個(gè)不引、一個(gè)不上，力爭(zhēng)今年使工業(yè)項(xiàng)目占全部招商項(xiàng)目的比例達(dá)到70%以上，確保今年合同利用外資在全市爭(zhēng)第一、實(shí)際利用外資保第一，培植更多更強(qiáng)的縣域經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。四是要大力推行專業(yè)招商。加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，健全專門機(jī)構(gòu)，明確專門人員，抽調(diào)、選拔、引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才，不斷提升整體素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為擴(kuò)大招商引資提供強(qiáng)大的人才智力支持。五是要高度重視現(xiàn)有企業(yè)招商。逐步實(shí)現(xiàn)招商引資由黨政主導(dǎo)向企業(yè)主導(dǎo)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和幫助現(xiàn)有企業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展招商引資，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，搞好合資合作和嫁接改造，以產(chǎn)權(quán)換資金，以增量激活存量，借助外資的力量加大投入、做大做強(qiáng)。同時(shí)，繼續(xù)深入挖掘企業(yè)閑置資產(chǎn)潛力，引進(jìn)外資兼并重組盤活縣直國(guó)有集體企業(yè)，確保年內(nèi)全面完成企業(yè)改制任務(wù)。六是要精心組織好幾次招商引資活動(dòng)。特別是要認(rèn)真搞好赴青煙威及珠三角、長(zhǎng)三角的專業(yè)招商活動(dòng)，積極備戰(zhàn)泰山國(guó)際登山節(jié)，推動(dòng)招商引資工作取得更大成果，確保美旗物流等5個(gè)大項(xiàng)目下半年成功簽約落戶。

2、聚力猛促重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，迅速膨脹規(guī)模企業(yè)群體。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，必須繼續(xù)堅(jiān)持一手抓招商引資、一手抓大項(xiàng)目建設(shè)的原則，努力保持策劃儲(chǔ)備一批、簽約落地一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批的良好局面。下半年，要確保香港城、汽車城、假日酒店、建材加工中心、金港工業(yè)園、泰山大水泥、晶華玻璃等至少6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，確保光彩大市場(chǎng)、新礦石膏制品和山口鍛壓6000噸水壓機(jī)等35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。一是要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包保責(zé)任制。包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)負(fù)起包保責(zé)任，親臨一線，親自指導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決建設(shè)中的突出問題，最大限度地加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)下半年必須開工或投產(chǎn)的項(xiàng)目，縣直有關(guān)部門要一個(gè)一個(gè)調(diào)度，一天一次督查，確保完成形象進(jìn)度。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理。對(duì)所有新簽約的項(xiàng)目，都要明確開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)時(shí)限，無故逾期不能兌現(xiàn)的，堅(jiān)決收回項(xiàng)目征用的土地。三是要認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理制度。嚴(yán)格按照進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目管理范圍的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目隨時(shí)納入，對(duì)不能按時(shí)開工或完不成形象進(jìn)度的項(xiàng)目及時(shí)退出，對(duì)提前或拖后建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，采取調(diào)整或取消優(yōu)惠政策的措施辦法，進(jìn)一步激發(fā)項(xiàng)目建設(shè)單位的內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門狠抓項(xiàng)目建設(shè)的積極性。四是要集中突破制約項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。協(xié)調(diào)幫助項(xiàng)目建設(shè)單位加快手續(xù)辦理，不斷加大土地開發(fā)整理、建設(shè)用地收儲(chǔ)和閑置土地管理力度，積極推動(dòng)銀企聯(lián)誼合作，加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，有效解決土地、資金供應(yīng)不足等突出問題。目前，泰山青春創(chuàng)業(yè)開發(fā)縣和大汶口石膏工業(yè)園都已得到省里許可建設(shè)的正式批復(fù)，今后要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合整治力度，搞好對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的督導(dǎo)服務(wù)，不斷加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。大汶口石膏工業(yè)園要加大對(duì)在建項(xiàng)目的服務(wù)力度，確保盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；要繼續(xù)加大資源招商力度，策劃好項(xiàng)目，大招商、招大商，引進(jìn)更多戰(zhàn)略投資者參與開發(fā)建設(shè)。泰山青春創(chuàng)業(yè)開發(fā)縣，要抓住聯(lián)合國(guó)決定推廣青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，中央和省市領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示這一千載難逢的歷史機(jī)遇，加快發(fā)展，提升形象，進(jìn)一步推進(jìn)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。各級(jí)各部門也要充分認(rèn)識(shí)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的巨大經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)意義，在縣青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，自覺、積極、主動(dòng)、全身心地投入到青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中去，共同把青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)推向深入。

3、大力發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。立足縣位和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以市場(chǎng)建設(shè)為龍頭、以近郊旅游為重點(diǎn)的新興第三產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提升三產(chǎn)比重，為實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。首先，要大力發(fā)展商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)。以新城縣、園縣及小城鎮(zhèn)等載體為依托，積極引進(jìn)和加快建設(shè)大型市場(chǎng)及綜合服務(wù)設(shè)施，特別是為泰安光彩大市場(chǎng)、泰山鋼材大市場(chǎng)、北方車輛擴(kuò)規(guī)、銀座商城二期工程、國(guó)際汽車城、香港城、大河假日酒店、泮河賓館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好督促協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目快速建設(shè)。積極引進(jìn)和推行現(xiàn)代物流方式，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的扶持培育力度，全面提升商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的規(guī)?；?、組織化、規(guī)范化水平。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、咨詢、擔(dān)保、監(jiān)理、公證、經(jīng)紀(jì)、評(píng)估、工程設(shè)計(jì)等中介性社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展醫(yī)療康復(fù)、社縣服務(wù)、典當(dāng)拍賣、物業(yè)管理、廣告信息等新興行業(yè)，推動(dòng)全縣服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展。其次，要深入開發(fā)近郊旅游業(yè)。進(jìn)一步加大旅游規(guī)劃的編制完善實(shí)施和旅游項(xiàng)目策劃包裝、推介招商、引進(jìn)建設(shè)力度，突出加快泰山東緣山外山休閑度假縣、大汶口文化旅游資源開發(fā)、徂徠山周邊綜合開發(fā)、泰山西御道等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)下半年特別是"十一"黃金周前夕有一批新的景縣景點(diǎn)建成營(yíng)業(yè)。同時(shí)，積極培育旅游業(yè)市場(chǎng)主體，壯大旅行社和導(dǎo)游隊(duì)伍，提高相關(guān)服務(wù)設(shè)施質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)旅游業(yè)綜合配套服務(wù)功能，并把旅游商品的研發(fā)生產(chǎn)提上重要日程，以大汶口文化陶藝研究中心為龍頭，積極引導(dǎo)設(shè)計(jì)開發(fā)獨(dú)具地方特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游紀(jì)念品，進(jìn)一步提升旅游業(yè)綜合效益。

4、不斷加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)源建設(shè)，全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。在鞏固現(xiàn)有財(cái)源的基礎(chǔ)上，加緊實(shí)施財(cái)源建設(shè)三年規(guī)劃，進(jìn)一步改革完善財(cái)政管理體制，培植壯大骨干財(cái)源、新興財(cái)源和替代財(cái)源，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、布局均衡的財(cái)源體系，為2007年實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)工資基本拉平、財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)和縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)"三大目標(biāo)"奠定基礎(chǔ)。一是加大地方財(cái)源培植力度。大力實(shí)施"骨干帶動(dòng)工程"，加快培植骨干納稅企業(yè)群體;加快發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，培植新興財(cái)源;做好土地運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和城市經(jīng)營(yíng)文章，多渠道增加政府收益;大力開拓建筑安裝和裝飾裝修市場(chǎng)，增加地方營(yíng)業(yè)稅收入;高度重視鄉(xiāng)村財(cái)源建設(shè)，努力拓寬增收渠道；積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目資金，不斷提高保障基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)的能力。特別是對(duì)今年納稅額有望突破100萬元的28家企業(yè)、有望突破500萬元的5家企業(yè)、有望突破1000萬元的5家企業(yè)，要重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)培植，竭盡全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是加大依法征管工作力度。牢固樹立依法聚財(cái)觀念，搞好社會(huì)綜合治稅，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源征管，強(qiáng)化零散稅源的源頭控制，嚴(yán)格福利企業(yè)、"三廢"企業(yè)和稅收減免優(yōu)惠的審批，堅(jiān)決打擊偷、逃、騙稅行為，確保增值稅、所得稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅，砂資源、水資源稅費(fèi)，國(guó)有資產(chǎn)及土地運(yùn)營(yíng)等政府收益都有較大幅度增長(zhǎng)。三是加大財(cái)政體制改革力度。根據(jù)國(guó)家財(cái)稅體制改革和政策變化的要求，正確分析我縣今后享受省轉(zhuǎn)移支付以及許多重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)見效的新形勢(shì)，進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)新的轉(zhuǎn)移支付政策，在確保工資增長(zhǎng)、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，著力向財(cái)政困難且工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處傾斜，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。四是加大增收節(jié)支監(jiān)管力度。牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完善政府采購，嚴(yán)格控制"人、車、會(huì)、話"，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)支出，努力提高財(cái)政資金使用效益，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

5、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、市場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。緊緊圍繞"三增一穩(wěn)"，認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)改革等支農(nóng)惠農(nóng)政策，深入抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民減負(fù)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、貧困村幫扶四項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別同比增長(zhǎng)3.1%、6%、45%和40％的工作目標(biāo)。一是要培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)作為工業(yè)項(xiàng)目來建設(shè)，結(jié)合招商引資、企業(yè)改制和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取股份制、股份合作制等市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，以資源招客商，以基地引項(xiàng)目，積極引進(jìn)建設(shè)和做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。二是要突出加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。充分發(fā)揮龍頭市場(chǎng)在農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷中的作用，建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系和商品流通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭批發(fā)市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展運(yùn)銷合作組織和流通中介組織，積極壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，逐步形成多渠道、多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通主體。三是要加快實(shí)施"村村富"工程。圍繞實(shí)現(xiàn)"雙保雙促"目標(biāo)，全面推行"三減五增四推動(dòng)"工作機(jī)制，不斷加大鄉(xiāng)村財(cái)源建設(shè)和貧困后進(jìn)村幫扶力度，加快三個(gè)"村村通"工程建設(shè)進(jìn)度，逐步壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，切實(shí)解決好"有人辦事、有錢辦事、照章理事"的問題。四是要積極促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。依托我縣豐富的資源和優(yōu)越的縣位優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)建設(shè)勞動(dòng)密集型企業(yè)，積極鼓勵(lì)農(nóng)民參與飲食服務(wù)、文化娛樂、近郊旅游等行業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)人口的信息引導(dǎo)、教育培訓(xùn)和資金扶持，增強(qiáng)廣大農(nóng)民技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入。

6、努力加快和諧社會(huì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要切實(shí)關(guān)心群眾利益，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出搞好信訪穩(wěn)定、安全防范、社會(huì)治安、社會(huì)保障等重要工作，努力維護(hù)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的平安局面。一是要認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。要根據(jù)"責(zé)任下移、重心下移"原則，嚴(yán)格落實(shí)"誰主管，誰負(fù)責(zé)"、"一崗雙責(zé)"要求，認(rèn)真執(zhí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪穩(wěn)定責(zé)任追究制、信訪問題雙向承諾制，努力做好積案處結(jié)、上訪老戶、突發(fā)事件處理等工作，妥善解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)決避免集體上訪和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。二是要扎實(shí)開展安全防范工作。進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，突出對(duì)礦山、企業(yè)、山林等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控檢查，深入排查和整改安全隱患，狠抓防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案的制定落實(shí)，切實(shí)避免各類事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是要努力營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。繼續(xù)堅(jiān)持"一年四季搞''''嚴(yán)打''''、露頭就打"原則，扎實(shí)開展"嚴(yán)打"和社會(huì)治安綜合整治斗爭(zhēng)，始終對(duì)各類違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢(shì)。逐步健全完善治安穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制，把完善一套制度、建立一支工作隊(duì)伍、準(zhǔn)備一批應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)一個(gè)快速反應(yīng)系統(tǒng)的"四個(gè)一"工程落到實(shí)處，推動(dòng)治安管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，進(jìn)一步鞏固好"平安××"建設(shè)成果。四是要不斷完善社會(huì)保障體系。密切關(guān)注群眾的安危冷暖，認(rèn)真解決離退休人員、下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活問題，落實(shí)農(nóng)民增收減負(fù)的各項(xiàng)政策措施，實(shí)施就業(yè)困難群體幫扶工程，拓寬社會(huì)保障資金籌集渠道，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和社會(huì)救助制度，穩(wěn)妥推進(jìn)行政事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)改革，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，深入開展各種扶貧濟(jì)困活動(dòng)，切實(shí)把關(guān)心群眾的工作做細(xì)做實(shí)做好。

7、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)基本國(guó)策，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，合理開發(fā)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保各類資源的永續(xù)利用。一是要依法管理和合理開發(fā)利用土地資源。認(rèn)真落實(shí)《土地法》，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地招拍掛出讓程序，堅(jiān)決杜絕非法占用耕地、擅自更改土地用途、越權(quán)審批等錯(cuò)誤做法。任何時(shí)候，任何項(xiàng)目，只要土地手續(xù)不完善，就堅(jiān)決不能開工建設(shè)，寧可少上幾個(gè)項(xiàng)目，也決不能做違反法律政策的事，決不能為眼前利益而損害和諧發(fā)展的大局。二是要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》要求，對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決拒批有污染的項(xiàng)目；對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和"三同時(shí)"制度；對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，污染嚴(yán)重、長(zhǎng)期治理不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以關(guān)停，從根本上杜絕環(huán)境污染事件的發(fā)生。三是要嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。圍繞穩(wěn)定低生育水平，認(rèn)真執(zhí)行"一法三規(guī)一條例"，進(jìn)一步深化人口與計(jì)劃生育綜合改革，完善"依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理"的工作新機(jī)制，突出加強(qiáng)薄弱村整治、特殊人群管理和晚婚晚育工作，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度，確保有關(guān)指標(biāo)嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍以內(nèi)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凝心聚力，切實(shí)保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的大好局面

境界決定水平，作風(fēng)決定成效。兩年多來，縣委、縣政府始終堅(jiān)持把各級(jí)班子和黨員干部作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，正確處理一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)的關(guān)系，堅(jiān)持少開會(huì)、開短會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處發(fā)展多指導(dǎo)、多支持、少干預(yù)，為各級(jí)騰出精力抓發(fā)展、抓落實(shí)創(chuàng)造了良好環(huán)境。縣各大班子領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭深入一線，親自抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)及困難鎮(zhèn)、村包保，為倡揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)發(fā)揮了表率作用。各級(jí)各部門和廣大機(jī)關(guān)干部緊緊圍繞全縣發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，樹立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，積極參與建設(shè)誠(chéng)信××、整頓工作作風(fēng)、創(chuàng)建"三型"機(jī)關(guān)等活動(dòng)，識(shí)大體、顧大局，實(shí)實(shí)在在干工作，扎扎實(shí)實(shí)抓發(fā)展，全縣各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)重大突破，干部作風(fēng)有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。特別是準(zhǔn)備迎接省、市科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議期間，面對(duì)任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊的嚴(yán)峻局面，各級(jí)各有關(guān)部門特別是兩個(gè)園縣及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，領(lǐng)導(dǎo)同志盯上靠上抓督導(dǎo)調(diào)度，干部職工竭盡全力加班加點(diǎn)，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)，以頑強(qiáng)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作和優(yōu)異的成績(jī)，展示了××縣的良好形象，贏得了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但是，面對(duì)全省全市兄弟縣市縣競(jìng)相發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)局面，全面總結(jié)分析全縣干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，不能不清醒地看到，當(dāng)前還存在許多不容忽視的問題，有的已經(jīng)嚴(yán)重影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速健康發(fā)展。這些問題都是在縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委研究室、縣政府研究室會(huì)同縣紀(jì)監(jiān)、組織、宣傳、政法、機(jī)關(guān)工委、信訪、勞動(dòng)、人事、計(jì)生、經(jīng)濟(jì)主管部門及兩個(gè)園縣等單位深入縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)調(diào)查研究，廣泛聽取社會(huì)各界、方方面面意見的基礎(chǔ)上得出的，是持之有據(jù)的，突出表現(xiàn)在以下七個(gè)方面。一是工作作風(fēng)飄浮。對(duì)立足各自實(shí)際加快發(fā)展，各級(jí)各部門和廣大干部在認(rèn)識(shí)上都比較統(tǒng)一，但有的單位、有的干部工作方法簡(jiǎn)單，落實(shí)措施不力，有的對(duì)縣委、縣政府的部署要求，甚至是三番五次強(qiáng)調(diào)的事情，重視程度和落實(shí)力度不夠，工作成效大打折扣。體現(xiàn)在具體工作上，新城縣面貌常年沒有明顯改觀，建設(shè)檔次和水平較低的問題一直比較突出；泰山青春創(chuàng)業(yè)開發(fā)縣在招商引資方面效率低下，5-6年的時(shí)間沒有引進(jìn)大的項(xiàng)目和外資項(xiàng)目；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目建設(shè)上，包括在開發(fā)縣機(jī)電工業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房上，面對(duì)縣委、縣政府的三令五申，仍不能加快建設(shè)進(jìn)度，甚至連續(xù)幾個(gè)月都沒有明顯進(jìn)展。體現(xiàn)在個(gè)別同志身上，有的干部不是一切從實(shí)際出發(fā)，而是習(xí)慣于電話調(diào)度、遙控指揮，很少深入基層了解實(shí)際情況，思路保守僵化，方法生搬硬套，講求不多干事、不多攬事、干事別多事，不研究加快發(fā)展的措施辦法，真正成了不出事、不惹事的"維持會(huì)長(zhǎng)"，工作無魄力、無進(jìn)展、無實(shí)效；有的領(lǐng)導(dǎo)干部小有成績(jī)就沾沾自喜，視為向組織伸手討價(jià)還價(jià)的資本，不思進(jìn)取，一旦要求達(dá)不到，就又怨天尤人、牢騷滿腹，感到懷才不遇，覺得組織和他過不去，虧待了自己；有的領(lǐng)導(dǎo)干部從錯(cuò)誤的政績(jī)觀出發(fā)，不務(wù)實(shí)、專務(wù)虛，熱衷于搞"形象工程"、做表面文章，調(diào)查研究走馬觀花，重大決策亂拍板，推動(dòng)工作敷衍應(yīng)付，甚至為了追求政績(jī)而弄虛作假，說假話、報(bào)虛情，充分暴露了人品和官德上的嚴(yán)重缺陷。二是事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門因取得點(diǎn)滴成績(jī)而松懈麻痹，甚至對(duì)縣委、縣政府部署的重要工作，不催不落實(shí)，不逼辦不好，究其根本原因，既不是任務(wù)艱巨，也不是能力不行，而是缺乏應(yīng)有的事業(yè)心、責(zé)任感。在實(shí)際工作中，有的黨員干部工作平平庸庸，沒有充分發(fā)揮崗位模范帶頭作用。有的干部衙門作風(fēng)十足，漠視崗位職責(zé)和群眾利益，對(duì)急難險(xiǎn)重或?qū)ψ约簺]有"好處"的工作，奉行一躲、二推、三拖，甚至不給好處不辦事、給了好處亂辦事，對(duì)待正常工作有利益就爭(zhēng)，有困難就躲，有責(zé)任就推，有問題就拖。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層干部監(jiān)督管理不嚴(yán)，安排工作不從事業(yè)出發(fā)，一味顧惜情面，形成老同志開展工作容易、年輕同志開展工作難的局面。有的對(duì)出現(xiàn)問題的干部不及時(shí)處理，對(duì)平推平擁的干部，特別是已經(jīng)干了十幾年、幾十年，再過幾年就退休的干部，發(fā)現(xiàn)了問題也是睜只眼閉只眼，導(dǎo)致問題越積越多，債務(wù)越加越重，全家人不得不轉(zhuǎn)移精力去"救火"，嚴(yán)重影響了工作的正常開展。有的干部不從大局著眼，不從事業(yè)出發(fā)，斤斤計(jì)較個(gè)人利益得失，不能認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，班子內(nèi)部、領(lǐng)導(dǎo)成員之間、干部之間搞不團(tuán)結(jié)，有的甚至搞小團(tuán)體，拉幫結(jié)派，敗壞了風(fēng)氣，影響了工作，阻礙了發(fā)展。還有個(gè)別同志用心不專，以"業(yè)余組織部長(zhǎng)"自居，不是全身心地投入工作，而是捕風(fēng)捉影地揣摩人事變動(dòng)，考慮個(gè)人升遷，散布小道消息，省、市及其縣市縣還沒有部署班子微調(diào)問題，某些同志已經(jīng)"操夠了心"，私下里安排得很具體、很細(xì)致了，誰進(jìn)誰退都說得有鼻子有眼，甚至在打下一步投靠誰的算盤了。顯然，這種喪失人格、敗壞形象的人，無論在政治上、工作上、人品上，都是不合格的，任何時(shí)候都堅(jiān)決不能提拔重用，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理。三是工作標(biāo)準(zhǔn)低、境界低。從這次項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查來看，有些單位和同志甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志思想觀念陳舊，現(xiàn)代化意識(shí)差，眼界不寬，境界不高，工作標(biāo)準(zhǔn)低，發(fā)展欲望不強(qiáng)，形而上學(xué)、教條主義思想嚴(yán)重，至今還存在小富即安、小成即滿的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，致使招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)管理和日常工作中"瓜菜代"、低標(biāo)準(zhǔn)的問題依然沒有大的改觀，特別是企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理現(xiàn)代化水平普遍不高，全縣除英中新校外，還沒有一個(gè)現(xiàn)代化管理水平較高的項(xiàng)目。四是學(xué)習(xí)氣氛不濃。學(xué)習(xí)是一個(gè)人的終生課題，不學(xué)習(xí)就跟不上日新月異的時(shí)代步伐，不學(xué)習(xí)就難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。我們有些干部不注重學(xué)習(xí)，不愿意學(xué)習(xí)，沒心思學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)問題上有的老同志沒興趣、新同志不積極，有的天天喝大茶、串崗閑聊，熱衷于編傳灰色短信，探聽傳播小道消息，閑談家長(zhǎng)里短，對(duì)別人的工作和人與人之間的是是非非評(píng)頭論足。有的干部不清楚自己的業(yè)務(wù)工作，不知道干什么，從不主動(dòng)研究，遇事說不清楚、講不明白，出了問題才去學(xué)習(xí)研究，造成極大的工作被動(dòng)。有的干部對(duì)動(dòng)態(tài)的工作，研究不出對(duì)策來，別人問起來解釋不清不透。特別是有些年輕干部，本應(yīng)該在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)上投入更多精力，事實(shí)上卻滿足于完成一件一件的具體事項(xiàng)，干完就算了，工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有些問題處理不好、處理不了也不以為然，兵來將擋，水來土屯，窮于應(yīng)付，一遇到新情況就束手無策。五是工作紀(jì)律渙散。遲到、早退、脫崗和上班時(shí)間下象棋、玩游戲、逛大街，甚至趕集上店等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部走讀問題突出，一個(gè)月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住不到兩天。有的部門主要負(fù)責(zé)人接到會(huì)議通知不參加，隨便安排人代替，表現(xiàn)出對(duì)工作的極不負(fù)責(zé)。有的單位值班備勤工作不嚴(yán)謹(jǐn)，有的通知無人接聽，有的接聽后不及時(shí)向有關(guān)人員匯報(bào)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵時(shí)候打不通電話，找不到人，不知道在工作時(shí)間去干什么了。六是服務(wù)不到位。有的單位、有的干部本位思想和部門利益嚴(yán)重，重罰款、輕服務(wù)，重管理、輕教育，欲擒故縱，目的無非就是增加罰沒收入，有的甚至亂罰款、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)，致使有的企業(yè)還未發(fā)展，更談不上規(guī)范，就因重罰或亂收費(fèi)而夭折。過去在項(xiàng)目引進(jìn)上有的片面強(qiáng)調(diào)可以"先上車、后買票"，這種做法在一定階段曾對(duì)發(fā)展起過積極作用，但有的單位管理粗放，只管上車不問買票，一引了之，不跟蹤服務(wù)，不靠上幫辦手續(xù)，帶來許多后遺癥，造成被動(dòng)局面。在工作部署落實(shí)上，仍然存在"上邊熱、下邊冷"的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)部署安排后，逐級(jí)往下傳，層層打折扣，時(shí)不時(shí)地出現(xiàn)"科長(zhǎng)專政"和"中梗阻"，許多立說立行、馬上能辦的事情，到了個(gè)別的科長(zhǎng)、辦事員那里卻是門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦。七是公款吃喝玩樂風(fēng)有所抬頭。有的干部淡忘了"兩個(gè)務(wù)必"，滋生了貪圖享受、比闊氣、講排場(chǎng)的惡習(xí)，平時(shí)不研究任務(wù)落實(shí)，工作無所用心，而樂于研究吃喝，今天你請(qǐng)我，明天我請(qǐng)你，燈紅酒綠，觥籌交錯(cuò)，中午酒足飯飽后就關(guān)閉手機(jī)，找地方玩樂或回家睡覺，嚴(yán)重干擾了正常工作的開展。有的干部外出招商引資，該花的錢花了卻不見實(shí)效，既沒有引進(jìn)項(xiàng)目，也沒有引來資金，帶回來的只是某某山怎么怎么美，某某景點(diǎn)如何如何漂亮等等，造成很壞的負(fù)面影響。八是消極情緒嚴(yán)重。有的干部只會(huì)橫向比較，不作縱向比較，對(duì)近年來全縣的發(fā)展速度和建設(shè)成效視而不見，片面夸大我們發(fā)展中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)××縣的前景盲目悲觀，精神萎靡不振，工作勁頭不足，心里充滿了怨氣，情緒低落，不思進(jìn)取，被動(dòng)應(yīng)付，得過且過，整天混日子、求安穩(wěn)、圖清閑，甚至熱衷于對(duì)外散布不利于我縣形象和發(fā)展的消極言論，滅自己的威風(fēng)，削弱自己的意志，造成了很壞的負(fù)面影響。

上述問題，雖然發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)別干部身上，卻嚴(yán)重影響了全縣干部的工作熱情和干事創(chuàng)業(yè)情緒，影響了全縣的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，挫傷了真干事、干真事、干實(shí)事干部群眾的感情。各級(jí)干部要從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)世上從來就沒有救世主，改變?nèi)h面貌只能靠我們自己的努力，以此進(jìn)一步增強(qiáng)艱苦創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升綜合素質(zhì)，提高工作效率，養(yǎng)成少說多干、埋頭苦干、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)源頭治理。要把加快發(fā)展作為長(zhǎng)久之策，用發(fā)展的辦法解決干部作風(fēng)問題，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，以新城縣面貌的根本改善，以大項(xiàng)目建設(shè)的明顯進(jìn)展，以全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鼓舞和激勵(lì)各級(jí)干部堅(jiān)定信心，改進(jìn)作風(fēng)，共謀發(fā)展。要把制度建設(shè)作為治本之策，以責(zé)任制明確工作職責(zé)，以公開評(píng)議制強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律，推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；壍?。要把精兵簡(jiǎn)政作為固本之策，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，解決冗員過多、人浮于事的問題，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的精干高效。二是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。各級(jí)各單位特別是各有關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，以提高干部執(zhí)政能力為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建"三型"機(jī)關(guān)活動(dòng)為載體，采取靈活多樣、豐富多彩的形式，加大對(duì)廣大干部進(jìn)行縣情教育和形勢(shì)教育的力度，使各級(jí)干部從我縣發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和健康態(tài)勢(shì)中受到鼓舞，自覺克服精神萎靡、情緒低迷的消極狀態(tài)，消除推諉扯皮、虛于應(yīng)付的不良現(xiàn)象。廣大干部要不斷加強(qiáng)自我教育，提高思想境界、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，謹(jǐn)記"權(quán)力就是職責(zé)"、"無為也是腐敗"，始終以群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)自己的工作成績(jī)。要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，說真話、辦實(shí)事，不搞"形象工程"，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線，傾聽企業(yè)意見和要求，掌握第一手材料，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，把握規(guī)律，科學(xué)決策，破解難題。要嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)國(guó)法，認(rèn)真履行"一崗雙責(zé)"，模范實(shí)踐"六個(gè)決不允許"，即：決不允許插手土地、工程招投標(biāo)，決不允許經(jīng)商辦企業(yè)或縱容家屬子女利用自己職權(quán)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，決不允許向客商索要財(cái)物、報(bào)銷單據(jù)或有經(jīng)濟(jì)往來，決不允許超標(biāo)準(zhǔn)乘車，決不允許跑官要官或封官許愿，決不允許賭博或超標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)。要不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，從強(qiáng)縣富民目標(biāo)出發(fā)，深刻反思自己的思想和工作，敢于沖破束縛發(fā)展的落后思想，做好創(chuàng)新的文章。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，按照"班長(zhǎng)抓班子，班子帶隊(duì)伍，隊(duì)伍促發(fā)展"的要求，事事做給干部看，處處帶著班子干，充分發(fā)揮自身的標(biāo)桿和旗幟作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要顧大局、講團(tuán)結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，同志之間坦誠(chéng)相見、相互支持，經(jīng)常性地溝通意見、增進(jìn)共識(shí)，爭(zhēng)做維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范。三是要加強(qiáng)管理監(jiān)督。要抓住選人用人這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，預(yù)防用人上的腐敗，嚴(yán)格落實(shí)"18字"用人方針，始終堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，真正建立能者上、平者讓、庸者下的選人用人機(jī)制。要按照健全完善"三個(gè)體系"的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制，加大對(duì)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查力度，對(duì)不能勝任本職工作的干部，該降的降，該免的免，該撤的撤。特別是對(duì)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，要認(rèn)真落實(shí)一月一通報(bào)、一季一檢查、半年一考核、年終總考評(píng)制度，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，堅(jiān)決兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲措施。要綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，通過行政監(jiān)察和明察暗訪，強(qiáng)化對(duì)職權(quán)行使過程的監(jiān)控和制約，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策失誤實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)有令不行、有禁不止的人和事，舉報(bào)一起，調(diào)查一起，曝光一起，處理一起。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)和基層群眾舉報(bào)投訴，對(duì)侵害企業(yè)和群眾利益的給予嚴(yán)厲查處、通報(bào)曝光，并嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，特別是要在唱響主旋律、宣傳正面典型的基礎(chǔ)上，加大曝光反面案例的力度。要深入開展干部作風(fēng)整頓工作。縣委、縣政府決定，從8月1日起，要在全縣開展為期一個(gè)月的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，由縣委副書記蘇有森同志全面負(fù)責(zé)，縣紀(jì)監(jiān)、組織、人事、機(jī)關(guān)工委等部門要精心組織，迅速鋪開，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效?？h直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全體機(jī)關(guān)干部都要對(duì)照上述八個(gè)方面，深刻反思自身存在的問題不足，認(rèn)認(rèn)真真地寫出整改措施和改進(jìn)方法，以這次整改活動(dòng)為動(dòng)力，努力在工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平再上新臺(tái)階。各級(jí)各部門要深入到服務(wù)對(duì)象中去，到矛盾多、意見大的地方去，廣泛聽取意見，找準(zhǔn)主要問題，認(rèn)真分析哪些是屬于思想觀念上的問題，哪些是屬于制度和措施上的問題，哪些是領(lǐng)導(dǎo)班子要解決的問題，哪些是中層干部和一般干部要解決的問題，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人頭，有的放矢，對(duì)癥下藥，認(rèn)真解決。通過全縣各級(jí)各部門和廣大黨員干部的共同努力，真正樹立起認(rèn)真、扎實(shí)、深入、求實(shí)的作風(fēng)，弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、攜手奮斗的精神，拿出拼的勇氣、干的恒心、趕的志氣，敢想、敢闖、敢試、敢干，鋪下身子，扎實(shí)工作，形成合力，共謀發(fā)展，切實(shí)解決好想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的問題，努力營(yíng)造廣大干部奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)激烈，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。全縣上下各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干，以奮發(fā)有為的精神、積極進(jìn)取的態(tài)度、扎實(shí)有效的工作，為完成和超額完成全年任務(wù)目標(biāo)，加快"工業(yè)立縣、振興××、強(qiáng)縣富民"進(jìn)程，做出新的更大的貢獻(xiàn)。