導語：書記在工業(yè)區(qū)開發(fā)建設會發(fā)言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里隆重召開——裝備制造業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設動員大會。這次會議既是貫徹落實全市振興工業(yè)經濟大會精神的動員會，又是加快生態(tài)文明示范區(qū)建設的鼓勁會，更是全面啟動——裝備制造業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的誓師會。這次會議的主要任務是：全面貫徹落實市委八屆六次全會精神和全市振興工業(yè)經濟大會精神，廣泛動員全區(qū)干部群眾，統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，以更加扎實的作風和舉措來加快工業(yè)園區(qū)的建設步伐。剛才，同志傳達了全市振興工業(yè)經濟大會精神，同志傳達了《關于加快推進——裝備制造業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的實施意見》，同志傳達了區(qū)委、區(qū)政府關于成立工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設領導小組和指揮部的通知，同志代表指揮部作了發(fā)言，表達了廣大建設者建設工業(yè)園區(qū)的信心和決心。

今天為什么要把會場選在這里？第一，這次會議是建區(qū)以來少有的規(guī)模如此宏大的一次會。第二，這個會場所處的位置就是在工業(yè)園區(qū)內，它離我們如此之近。第三，開發(fā)區(qū)的條件仍然如此簡陋，我們的發(fā)展就是這個現(xiàn)狀，仍然欠開發(fā)、欠發(fā)達，需要大家共同努力，真正把工業(yè)園區(qū)建設好，才能積累更多的財力為老百姓辦實事、辦好事，這樣的老百姓才能過上好日子，在全市乃至全省才更有地位。下面，根據區(qū)委常委會研究的精神，我就加快推進工業(yè)園區(qū)建設講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

全市振興工業(yè)經濟大會指出，要充分認清當前我市工業(yè)經濟發(fā)展所面臨的嚴峻形勢，切實增強危機感和緊迫感，通過“大調整、大開放、大實干”，實現(xiàn)“兩年調整，三年初見成效，四年大見成效”的目標，振興我市工業(yè)經濟。市委、市政府明確提出，要在全市大力建設一批工業(yè)園區(qū)，重點支持麥架——新區(qū)和——工業(yè)園區(qū)兩個一級園區(qū)的建設，把工業(yè)園區(qū)建設作為振興全市裝備制造業(yè)的重要舉措。全市振興工業(yè)經濟大會后，市里出臺的第一個促進園區(qū)發(fā)展的意見就是《關于加快推進——裝備制造業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的實施意見》。市委、市政府的要求非常明確，區(qū)四大班子也形成了共識，現(xiàn)在就是要甩開膀子大干、特干，而且要干好。但同時，也有部分干部群眾對工業(yè)園區(qū)建設心存疑慮，有些擔心，懷疑有沒有必要建，擔心能不能建好。今天，區(qū)委、區(qū)政府經過認真研究，決定召開這次動員大會，把全區(qū)副科級以上領導干部、機關的中層干部、金融機構負責人和部分工業(yè)企業(yè)負責人邀請來，還邀請了部分黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員以及村（居）負責人。這次會議的規(guī)模之大、范圍之廣、規(guī)格之高，是建區(qū)以來歷史上從未有過的，目的就是要把問題講透徹，把困難講清楚，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，形成合力，增強加快工業(yè)園區(qū)建設的責任感和緊迫感。

在這里，我先講一下，工業(yè)園區(qū)有沒有必要建的問題。

首先，建設工業(yè)園區(qū)是建設生態(tài)文明、實現(xiàn)科學發(fā)展的必然選擇。

黨的十七大提出了建設生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署后，市率先作出建設生態(tài)文明城市的重要決定，區(qū)作為市的中心城區(qū)，理所當然要主動承擔起建設生態(tài)文明城市的責任。作為全省唯一的國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，不僅是市改革開放的前沿陣地，而且注定應該成為市先進生產力的代表、成為市經濟發(fā)展最重要的增長極。但是，我們當前的發(fā)展還遠遠達不到這個要求。

從全國省會城市發(fā)展的經驗來看，開發(fā)區(qū)的發(fā)展對于省會城市至關重要，對城市的GDP和工業(yè)的貢獻都在30%、40%以上。像開發(fā)區(qū)跟我們是同時建設的，同時批準的國家級開發(fā)區(qū)，2007年它的工業(yè)產值437億元，占市工業(yè)產值的33%。而高新區(qū)2008年的GDP是618億元，占省GDP產值的10%?？陀^上講，在市，無論是我們開發(fā)區(qū)，還是高新區(qū)，都還沒有達到這樣的水平。區(qū)去年的工業(yè)總產值是87.3億元，占市工業(yè)總產值的10%；GDP是44億元，市是817億元，只占市的5.5%。所以加快發(fā)展，就是我們對市的責任。

從中西部國家級開發(fā)區(qū)的發(fā)展來看，我區(qū)與其它開發(fā)區(qū)相比還有一定差距。像開發(fā)區(qū)連續(xù)6年保持主要經濟指標增長40%左右；2008年成都開發(fā)區(qū)在地震影響之下，工業(yè)總產值和工業(yè)增加值增長超過110%，增幅列在全國開發(fā)區(qū)首位。我區(qū)去年的GDP增速為16.5%，雖然在市排名第一，但在全國的開發(fā)區(qū)當中并不算高，現(xiàn)在在西部的11個開發(fā)區(qū)當中，我們每年的排名也只在第7、8位左右。之前，我們經常跟人介紹我們是省唯一的國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，但很快就不是了，遵義開發(fā)區(qū)已經在申請升格為國家級開發(fā)區(qū)，商務部已經受理了，辦得很順利。如果我們再不加快發(fā)展，落在遵義開發(fā)區(qū)的后頭，到時候我們就不但不再是省唯一的國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，而且還不是省內排名第一的國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。所以，我們必須自加壓力、尋求突破。

從全省的經濟結構來看，能源、輕工、旅游，這兩年對省發(fā)展都很重要，同時裝備制造業(yè)也是省委、省政府高度重視的、對省發(fā)展至關重要的產業(yè)。大家都清楚，裝備制造業(yè)最終決定一個地區(qū)、一個區(qū)域、甚至一個國家工業(yè)發(fā)展水平。當前，我們國家正處于工業(yè)化中期的初始階段，而省，也就是剛剛進入工業(yè)化中期，在這個階段，作為生產工具的裝備制造業(yè)至關重要，因此，省委、省政府特別提出，以貴航集團等大企業(yè)為龍頭，以為重要的基地來大力發(fā)展裝備制造業(yè)。所以，打造特色的裝備制造業(yè)基地，這是省委、省政府對我區(qū)的要求。

從自身的發(fā)展來講，我區(qū)已經成為全省經濟發(fā)展速度最快的區(qū)（市、縣）之一，在全省經濟強縣中排名第八位。但從橫向講，我們發(fā)展還不夠快，例如，開發(fā)區(qū)2000年與我區(qū)同批升格為國家級開發(fā)區(qū)，當時同我區(qū)發(fā)展水平差不多，而到2008年開發(fā)區(qū)生產總值卻是我區(qū)的6倍，且差距還在不斷拉大。就市內部講，隨著環(huán)城公路的修通、環(huán)城鐵路的啟動、“三環(huán)十六射線”不斷展開，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢在不斷淡化，如果我們再不能準確、迅速找到新的增長點，區(qū)就將被無情地邊緣化，它的存在也就失去了國家級開發(fā)區(qū)的意義。市在建設生態(tài)文明城市的過程中，曾經邀請中國環(huán)科院和同濟大學的專家，對市所有區(qū)（市、縣）做了一個生態(tài)功能評價，認為在十個區(qū)（市、縣）當中產業(yè)結構最合理，生態(tài)承載結構能力相對較強，但是發(fā)展空間受限。因此，產業(yè)結構合理是我們的優(yōu)勢，我們必須繼續(xù)發(fā)展裝備制造業(yè)，發(fā)揮我們的優(yōu)勢。拓展空間，走出，開發(fā)陳亮、片區(qū)，就是打破空間制約的瓶頸，尋求新的發(fā)展機遇，這是我們自己發(fā)展的需要，也是建設生態(tài)文明、實現(xiàn)科學發(fā)展的必須。

其次，建設工業(yè)園區(qū)是我們做大做強主導產業(yè)、促進經濟快速發(fā)展的必然選擇。

裝備制造業(yè)是生產工具的產業(yè)，高度發(fā)達的裝備制造業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的一個必備條件，也是一個地區(qū)綜合競爭力的重要標志。沒有強大的裝備制造業(yè)，就無法完成工業(yè)化和實現(xiàn)現(xiàn)代化。而一個地區(qū)發(fā)展裝備制造業(yè)，就必須有成套設備、終端產品來帶動整個產業(yè)鏈。裝備制造業(yè)涵蓋范圍廣、市場前景好、產業(yè)關聯(lián)大、帶動性強，還具有“高就業(yè)、低消耗、高附加值”的特點，符合生態(tài)文明城市建設的要求，符合我們生態(tài)文明示范區(qū)建設的要求。區(qū)現(xiàn)有40家規(guī)模以上的裝備制造業(yè)企業(yè)，涵蓋了汽車裝備制造、工程機械裝備制造、軍工制造、新能源設備、重要基礎零部件制造等領域，是全省裝備制造業(yè)最密集的地區(qū)。2008年我區(qū)裝備制造業(yè)產值為67.93億元，占全區(qū)的工業(yè)比重接近80%，而占全市裝備制造業(yè)比重40%以上。其中“特種車輛和工程機械及汽車零部件”這個產業(yè)是20億的規(guī)模，已經初步形成了產業(yè)集群，而且擁有如詹陽的挖掘機、云馬的特種車、煤電的采煤機等一批終端設備及廣闊的市場，已經具備了跨越式發(fā)展的條件。在區(qū)委三屆六次全會上，我們做過一個全面的闡述和分析，區(qū)里以特種車輛和工程機械為龍頭來發(fā)展裝備制造業(yè)，同時帶動現(xiàn)有的航空航天、數(shù)控機床、石油設備、電氣設備等裝備制造業(yè)的發(fā)展。省委、省政府把依托三線企業(yè)作為發(fā)展裝備制造業(yè)的重要基礎，就是看重了三線企業(yè)代表省裝備制造業(yè)發(fā)展水平，還特別提出以貴航集團為龍頭來打造全省裝備制造業(yè)。全省的三大軍工基地中有兩家都在我們開發(fā)區(qū)，主要企業(yè)都在工業(yè)園區(qū)內?？梢哉f，在工業(yè)園區(qū)發(fā)展裝備制造業(yè)有良好的工業(yè)基礎，有大量的裝備制造業(yè)技術人才和產業(yè)工人，有著得天獨厚的優(yōu)勢。從這個意義上講，把裝備制造業(yè)作為我區(qū)的主導產業(yè)，是我區(qū)經濟發(fā)展的必然選擇，也是鞏固和發(fā)展省裝備制造業(yè)的歷史責任。另一方面，裝備制造業(yè)具有高投入、高關聯(lián)的特點，對產業(yè)用地需求比較大，這正是我區(qū)當前所面臨的最大瓶頸。因此，區(qū)委三屆六次全會就提出，要把發(fā)展“特種車輛和工程機械”為龍頭的裝備制造業(yè)作為產業(yè)提升的突破口，帶動“航空航天”、“數(shù)控機床”、“家用電器”、“電子設備”及“石油設備”等相關產業(yè)的發(fā)展，努力把工業(yè)園區(qū)建設成為省最大的裝備制造業(yè)基地。

第三，建設工業(yè)園區(qū)是我區(qū)打破空間束縛、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的必然選擇。

空間受限是制約發(fā)展的瓶頸。這些年，因為空間受限，我們錯失很多發(fā)展良機。在座的有很多企業(yè)家和很多企業(yè)的合作企業(yè)，也看重的良好配套基礎，愿意來發(fā)展，但過去我們不能提供土地，或者說是不能及時提供土地，如果再沒有土地，沒有好項目，我們恐怕就只能原地踏步，無法實現(xiàn)新的發(fā)展，更不要提跨越式發(fā)展。區(qū)土地面積63.13平方公里，目前符合規(guī)劃的未利用地僅有140畝，而且分布比較零散，最大的一塊也僅有20多畝，規(guī)模大一點的企業(yè)都擺不下。雖然我們一直在通過調整規(guī)劃來適應招商引資的要求，但也為此付出了高昂的代價。就像貴航軍轉民高新技術產業(yè)園的1200畝地，區(qū)里只是把土地做成“一平”就花費1.4個億，還不說“三通”、“五通”，甚至“九通”了。我們算過，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)新拓展工業(yè)用地，每畝地從征地、拆遷到平整大概需要50萬元，土地一級開發(fā)的成本非常高。因此，當前我們必須走出去，要走出去，就必須依靠我們現(xiàn)有的良好產業(yè)基礎，做好產業(yè)延伸。所以，當前最現(xiàn)成的或者說唯一的選擇就是沿著我們的產業(yè)帶往南延伸，向陳亮、片區(qū)走出去，通過到陳亮、片區(qū)發(fā)展，還可以對我們現(xiàn)有的存量進行調整和升級，實現(xiàn)中心城區(qū)的企業(yè)“退二進三”。例如電機廠現(xiàn)占地104畝，因廠房陳舊，布局不合理，每年實現(xiàn)3個億的產值非常吃力。調整到新園區(qū)后，擁有300畝平整的土地，通過合理布局和產業(yè)升級，經過5年時間的努力，它的目標是實現(xiàn)年產值30億元。同時，騰出來的這104畝土地，位于區(qū)的中心，可以做商業(yè)開發(fā)，將來會在這里建立起一批像星力、國貿這樣的大型購物商場，一批像世紀星光這樣的大型電影院，讓我們區(qū)的老百姓真正享受中心城區(qū)的幸福生活。類似這樣的改造還在繼續(xù)，如柴油機廠也在進行“退二進三”，這里將會站起來一個國際五星級的洲際酒店、一個標準的國際會展中心、一個亞洲青年動漫大賽的永久會場、一個類似北京“798”的文化商業(yè)區(qū)，一個展示世界知名動漫大師作品的博物館。像永力軸承廠正在進行改制，準備調遷，調遷到新的地址后，經過企業(yè)改制、產業(yè)升級，引入合作伙伴。市里和區(qū)里以及永力軸承廠本身，都充滿了自信、充滿了期望，現(xiàn)在它年產值一個億出頭，如果國電軸承的項目能落地，五年時間它的年產值將達到40億元左右，這就是產業(yè)升級。預計五年左右的時間，黃河北路將是市的另一個中心商業(yè)圈，將成為現(xiàn)代化的中心城區(qū)，我們的老百姓就可以真正享受到市中心城區(qū)的市民生活。到那時，工業(yè)園區(qū)裝備制造業(yè)的產值將超過300億元，加上煙草、醫(yī)藥及特色食品產業(yè)，的工業(yè)產值將達到500億元。到那時，的工業(yè)就可以代表市乃至省工業(yè)發(fā)展的最高水平，將成為市最重要的增長極，從而贏得在全市乃至全省的地位。

市委、市政府從2000年就開始謀劃工業(yè)園區(qū)，這是對全市工業(yè)發(fā)展的高瞻遠矚。最近，在“百姓——書記市長交流平臺”上，許多市民為的發(fā)展建言獻策，建議走出去，到陳亮、片區(qū)去發(fā)展，這是廣大人民群眾對的關心、支持和期望。所以，建設工業(yè)園區(qū)是適應市委、市政府對我們的要求，是符合當前發(fā)展的內在要求，是順應民心民意，是歷史的必然選擇。當前，我們唯有統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，共同參與，把工業(yè)園區(qū)建設好，才能不辜負人民群眾的期盼，不辜負歷史的責任。借用李軍書記在6月7日工業(yè)園區(qū)專題會上的一句話講，工業(yè)園區(qū)建設就是區(qū)當前最大的任務，全區(qū)上下必須“合心、合力、合拍”，舉全區(qū)之力建設好工業(yè)園區(qū)。

二、直面困難，堅定信心

建設工業(yè)園區(qū)是一項重要的任務，同時也是一項艱巨的任務，我們無疑會遇到很多困難和挑戰(zhàn)。工業(yè)園區(qū)能不能建成？面對困難我們能不能應對？這是我們的干部群眾和很多關心發(fā)展的同志擔心的問題。大家會想，我們付給花溪的3.3億能不能收得回來？我們能不能通過招商引資引進這么多的企業(yè)？社會經濟事務托管后怎么管理花溪的三個村？拆遷安置怎么辦？建設工業(yè)園區(qū)到底具不具備條件？大家的疑慮多，擔心多，我認為這是好事，說明大家真正在思考。許多工作只要我們預先有思考，才能有準備，有辦法應對、解決這些問題，也才能做出更周詳?shù)墓ぷ饔媱?，從而更好更快地完成工作。但是在思考之后，是因為疑慮變得裹足不前，還是拿出勇往直前的態(tài)度，積極地解決問題，這才是關鍵！對一個區(qū)域來講，只有積極地應對挑戰(zhàn)，才可能搶占先機，逆勢發(fā)展；對于一名黨員干部來講，只有積極應對挑戰(zhàn)，才能對得起組織、對得起群眾，才是對市委、市政府負責，對老百姓負責，對自己負責。在這里，我簡要給大家分析一下，園區(qū)到底能不能建成？

第一，從外部環(huán)境看，建設工業(yè)園區(qū)的時機已經成熟。從國際形勢來看，裝備制造業(yè)作為國家工業(yè)化、現(xiàn)代化建設的基礎產業(yè)，在美國、德國等發(fā)達國家比重大概占50%，但去年爆發(fā)的金融危機卻把歐美國家的制造業(yè)拖到了歷史低點，特別是促進了全球產業(yè)的“大洗牌”，這為我們進一步承接國外產業(yè)轉移創(chuàng)造了歷史機遇。從國內形勢來看，黨的十七大提出要發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，振興裝備制造業(yè)。今年5月，國務院辦公廳正式了《2009——2011年裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃》，提出要保持裝備制造業(yè)的生產經營穩(wěn)定，提高國產裝備質量水平，形成若干家具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和一大批參與國際分工的“專、精、特”專業(yè)化配套企業(yè)。這些政策都說明了一個導向，當前，發(fā)展裝備制造業(yè)正當其時。從省、市情況來看，省委、市委高度重視裝備制造業(yè)，在《關于加快推進——裝備制造業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的實施意見》中，市委、市政府在財政政策、基礎設施建設等方面給予大力支持，特別提到今后新建和調遷的裝備制造業(yè)項目，原則上都要進工業(yè)園區(qū)，這是對我們的極大的支持。當前，為了促進工業(yè)發(fā)展，市委、市政府成立了六大產業(yè)招商分隊，其中，裝備制造業(yè)招商分隊的隊長就由我們區(qū)里的常文松同志擔任。李軍書記、袁周市長多次講過，裝備制造業(yè)招商分隊在裝備制造業(yè)方面招商就是代表市，需要的時候，他們隨時親自參加，親自參與，給予支持?？梢灾v，從外部的條件來看，建設工業(yè)園區(qū)，發(fā)展裝備制造業(yè)，已經具備了條件。

第二，從內部環(huán)境講，建設園區(qū)的條件已經具備。從經濟社會發(fā)展情況來看，在市委、市政府正確領導下，我區(qū)經濟實力不斷增強，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，民生事業(yè)穩(wěn)步推進，全區(qū)經濟社會呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好局面。近三年來，我區(qū)地方財政收入年均增長20%以上，積累了一定的財力。同時，通過組建貴合投資公司，搭建起了“借、用、管、還”一體化的投融資平臺。目前，我區(qū)跟省國開行、省交通銀行和市商業(yè)銀行等都建立了良好的合作關系，銀行方面給我區(qū)的貸款授信總額已超過130億元。另外，通過前期的努力，國家環(huán)保部與意大利環(huán)境領土和海洋部已經初步達成協(xié)議，同意把工業(yè)園區(qū)作為中意環(huán)保領域合作的示范項目，由意大利方面支持135萬歐元來做生態(tài)示范園區(qū)的規(guī)劃，并派出專家直接參與，給予技術支持。通過這些工作，我們已經為工業(yè)園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境、政策環(huán)境和財力支持的基礎。從產業(yè)發(fā)展的情況來看，我們開發(fā)區(qū)已初步形成了航空航天、工程機械、汽車零部件、特種車輛、家用電器、電子設備和煙草、醫(yī)藥及特色食品為代表的支柱產業(yè)。單從裝備制造業(yè)來看，2008年我區(qū)總產值達67億元，占全市比重約為40%，是全市乃至全省產業(yè)聚集度最高的區(qū)域。從人才儲備上來看，我區(qū)工業(yè)人口比例大，擁有大量技術類人才和產業(yè)工人。在項目儲備上，我們擁有煤電的采煤機、國電軸承等一批大項目待建投產。此外，隨著我區(qū)城市化進程加快和產業(yè)升級，西南環(huán)線以北的工業(yè)企業(yè)將面臨搬遷的需要。從企業(yè)自身發(fā)展的情況來看，也需要我們來提供更好的園區(qū)平臺，為企業(yè)調整產業(yè)布局、擴大產能提供條件。從全區(qū)的干部隊伍來看，經過在近年快速發(fā)展過程中的錘煉，通過各項重點工作的磨練，全區(qū)干部已經用自己的工作作風、服務意識和服務水平，展現(xiàn)了開發(fā)區(qū)的精神面貌，逐漸形成了一支能夠打硬仗、擅長打硬仗、敢于打硬仗的隊伍，真正實現(xiàn)了“小機構，大服務”。在這里，面對我們的干部和企業(yè)家，我可以自豪地講，區(qū)的投資環(huán)境和工作效率在市都是一流的!無論什么樣的工作，只要是由我們自己的干部來承擔完成，我就有信心!市里已經明確，將花溪區(qū)三個村的社會事務全部交由區(qū)來管理。我相信，只要是靠我們自己的干部，只要不是受制于人，我們就有辦法、有能力來解決問題，克服困難。同樣，在工業(yè)園區(qū)的建設上，區(qū)委、區(qū)政府對我們的干部隊伍充滿信心！

第三，從投入產出上看，建設工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢非常明顯。我們做任何一件事，做任何一項工作，都要講求效益，計算成本。同樣，建設工業(yè)園區(qū)也要講究效益，既要算經濟賬，也要算政治賬，更要算長遠賬。首先，從工業(yè)園區(qū)的投入來看，我們需在15年的時間內共向花溪區(qū)補償3.3億元，最初五年每年補償2000萬，以后逐年增長，這為我們換來的是什么呢？是5平方公里的建設用地，接近8000畝土地！就像前面講到的電機廠，它現(xiàn)在在104畝的土地上形成的是3個億的產值，稅收1000多萬元，開發(fā)區(qū)本級所得稅收400多萬，而調整到新園區(qū)后，占地300畝，工業(yè)產值將達到30個億。我們每年只要能引進幾個這樣的企業(yè)，所有的付出很快就可以收回，8000畝地能安置多少個這樣的企業(yè)！市委、市政府已經明確，對新建的裝備制造項目原則上都將進工業(yè)園區(qū)，其它地方不得批建。我相信，憑借市委、市政府的政策支持，憑借區(qū)拉得出、過得硬的干部職工隊伍，我們有信心快速地收回前期投入的成本，有信心在2012年完成新增產值200億元的目標。算完眼前的帳，再算算長遠的帳。現(xiàn)在作為全省唯一的國家級開發(fā)區(qū)，我們有義務有責任在建設生態(tài)文明城市中做好“排頭兵”，有責任、有義務在全市振興工業(yè)當中做好“試驗田”。無論是兩區(qū)合作開發(fā)，還是建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，我們都應該沖鋒在前，勇挑重擔。再換個角度講，我們雖然是中心城區(qū)，雖然是開發(fā)區(qū)，但是我們目前在市的地位是怎么樣的？我們的優(yōu)勢還有多少？可以講，近兩年來，的聲音在逐漸弱化，的優(yōu)勢正在逐步喪失，甚至有的領導在問，區(qū)還能保住國家級開發(fā)區(qū)的牌子嗎？而當前，工業(yè)園區(qū)建設給我們提供了開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的機會，給了我們再次昂揚出發(fā)的條件。有為才能有位，工業(yè)園區(qū)建成之時，就是我們區(qū)揚眉吐氣之日！所以，希望同志們一定要堅定信心，全身心地投入到開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)的熱潮中來！

三、凝聚合力，奮力爭先

建設工業(yè)園區(qū)，是市委、市政府對區(qū)的期望，更是區(qū)塑造自己嶄新形象的舞臺。全區(qū)上下必須齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，以更高的姿態(tài)、更大的決心、更快的節(jié)奏、更實的舉措，為加快工業(yè)園區(qū)的建設提供堅強有力的保障。

一是加強領導。市委、市政府高度重視工業(yè)園區(qū)建設，李軍書記親自召開專題會進行研究部署，市委常委會、市長辦公會都進行了研究安排，成立了以市政府分管領導為組長的開發(fā)建設領導小組，協(xié)調解決工業(yè)園區(qū)開發(fā)中的重大問題。區(qū)委、區(qū)政府決定舉全區(qū)之力來建設工業(yè)園區(qū)，成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領導為組長，區(qū)人大主任、區(qū)政協(xié)主席、區(qū)委常委和所有副區(qū)長為副組長，區(qū)屬各部門主要負責人為成員的開發(fā)建設領導小組。領導小組下設指揮部，由我和區(qū)長親自擔任指揮長，同志擔任常務副指揮長,代表區(qū)委、區(qū)政府主持工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設工作。在具體工作中，著力要做好以下五點。一要合心合力。在前期籌備工業(yè)園區(qū)的建設過程中，無論是與花溪區(qū)洽談，還是向市里爭取支持，區(qū)里四大班子都充分討論，積極建言，認真研究，這里面凝聚了區(qū)四大班子的共同心血。大家都認識到，對工業(yè)園區(qū)建設，不是做不做的問題，而是必須做、怎么做好的問題，有了這樣的共識，今后的工作必然將更加合心合力合拍。下一步，區(qū)委、區(qū)政府會定期聽取工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設進展工作的匯報，及時研究相關的問題。我和同志也會定期的和不定期到現(xiàn)場調查研究，現(xiàn)場辦公，提高辦事效率；其他各位常委和副區(qū)長要結合分管工作解決面臨的問題；人大、政協(xié)要適時組織開展調查研究和作好視察工作，加強督查，積極建言獻策。二要充分授權。區(qū)委、區(qū)政府對指揮部充分授權，在工業(yè)園區(qū)建設過程中，區(qū)委、區(qū)政府有多少權利，指揮部就有多少權利，同志受我和區(qū)長的委托，全權負責指揮部的日常工作。同時，大力保證責任、權利和利益的相互對等，區(qū)委、區(qū)政府將在人力和財力上給予指揮部大力支持，從各有關部門抽調了精兵強將到指揮部專職從事開發(fā)建設，財政已拔付專項資金作為指揮部的前期工作經費。三要全民參與。建設工業(yè)園區(qū)不只是指揮部的事情，而是全區(qū)上下共同的責任，是每一個單位都要參與的工作。工業(yè)園區(qū)離我們并不遠，大家的工作都與其息息相關，各級各部門要協(xié)調配合，相互補臺，要在全區(qū)廣泛開展“我為做什么？”大討論活動，動員全區(qū)干部群眾廣泛參與，積極為工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設建言獻策、出智出力。會后，請指揮部把工業(yè)園區(qū)建設當中存在的問題和面臨的困難進行梳理，拿給大家，讓大家一起來討論；請指揮部明確目標，分解責任，讓我們全區(qū)的各個單位來進行認領，在建設當中哪些責任是我們應當承擔的，哪些困難和問題是自己可以解決的，要營造出共同推進園區(qū)建設的良好氛圍。四要嚴格獎懲。就是按照在學習實踐科學發(fā)展觀活動中提出的“工作項目化、業(yè)務標準化”的要求，建立嚴格的獎懲機制，對重要工作，從精神上、物質上和政治上來兌現(xiàn)獎懲。相關部門要與指揮部簽訂目標責任書，各部門“一把手”就是工業(yè)園區(qū)建設的第一責任人，如果因本部門工作影響了工業(yè)園區(qū)的建設，就將嚴格追究部門主要負責人的責任。區(qū)委督查室和區(qū)政府目標督查室要加大對工業(yè)園區(qū)的督查力度，創(chuàng)新督查方式，保證工業(yè)園區(qū)的順利建設。我在區(qū)委常委會上也講過，工業(yè)園區(qū)，是當前最大的任務，是市委、市政府關注的任務，是區(qū)當前選拔“三重六敢”干部的重要平臺。大家在這里做的工作，區(qū)委都看在眼里，市委都看在眼里。一句話，就是要“工作上去、干部上去、待遇上去，工作下來、干部下來、待遇下來”。五要強化宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，大力宣傳工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設，及時報道工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的進展情況，全面客觀地反映工業(yè)園區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、項目建設、招商引資、經濟發(fā)展、改革創(chuàng)新等方面取得的成果。注意發(fā)現(xiàn)好的經驗、好的典型、好的做法，及時加以推廣，努力營造濃厚的輿論氛圍，激發(fā)全區(qū)人民群眾積極投身建設，形成舉全區(qū)之力建設工業(yè)園區(qū)的良好氛圍。

二是科學謀劃。市委、市政府明確提出，2015年工業(yè)園區(qū)要建設成為配套設施完善、產業(yè)配套較為完整、產業(yè)鏈條較長的全省最大裝備制造業(yè)基地和西南地區(qū)乃至中西部地區(qū)重要的裝備制造業(yè)基地。區(qū)委、區(qū)政府在研究工業(yè)園區(qū)建設的時候，大家一致認為，工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設是一項系統(tǒng)工程，務必要科學謀劃，舉全區(qū)之力、集全民之智來強力推進。一要堅持規(guī)劃統(tǒng)領。規(guī)劃是園區(qū)建設的龍頭。在產業(yè)規(guī)劃上要突出產業(yè)生態(tài)化，堅持用產業(yè)規(guī)劃引領功能規(guī)劃，用功能規(guī)劃引領用地規(guī)劃，依托產業(yè)優(yōu)勢形成產業(yè)集聚。在用地規(guī)劃上要堅持節(jié)約、集約用地，加強規(guī)劃控制，超前規(guī)劃村民的安置，嚴格規(guī)劃管理，堅決遏制違法搶建。二要加強基層組織建設?；鶎咏M織是黨委、政府團結群眾的紐帶，是帶領群眾謀發(fā)展、搞建設的組織者，也是我們落實黨委、政府各項工作部署的“終端”。區(qū)近年來處理好穩(wěn)定、發(fā)展、民生重要的經驗，就是我們在農村基層組織建設中開展了“1+5”系列文件的落實。對合作示范區(qū)托管的三個村加強基層組織建設，首先就要落實“1+5”系列文件，切實突出基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要大力發(fā)展村集體經濟，通過發(fā)展村集體經濟來聚集更多的財力，為老百姓辦實事，讓更多的群眾享受發(fā)展的成果，讓三個村的干部和老百姓對開發(fā)區(qū)有歸宿感；讓廣大村民看到，只有加快發(fā)展才能獲得更多的收入，才能得到更多的實惠，只有集中精力參與發(fā)展才是正途，而采取一些非正常手段在征地、拆遷當中謀取小利，那是舍本逐末，是得不償失。三要加快基礎設施建設。在2010年完成以道路為主的基礎設施建設，在2012年以前對園區(qū)要完成“八通一平”。我們要努力實現(xiàn)“筑巢引鳳”。其中特別要發(fā)揮好貴合投資公司的作用，鼓勵社會力量參與，早日建立起我們的工程機械園、汽車零部件產業(yè)園，鼓勵社會資本參與，探索建立民營產業(yè)園。四要加大招商引資力度。工業(yè)園區(qū)什么時候能夠出效益，招商引資是生命線。要圍繞世界500強、中國200強，圍繞特種車輛和工程機械等龍頭企業(yè)、重點企業(yè)，特別是一些終端設備企業(yè)和關鍵的配套企業(yè)來進行招商。五要支持企業(yè)做大做強。最大的優(yōu)勢就是我們現(xiàn)有的工業(yè)經濟、工業(yè)基礎，我們敢建裝備制造業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，就是因為我們有相對好的配套環(huán)境，所以我們必須要扶持自己的企業(yè)，把現(xiàn)有的企業(yè)做大做強，這既為我們提供了生產力，也為我們提供了招商引資的環(huán)境，創(chuàng)造招商引資的優(yōu)勢。尤其要支持我們的終端設備、終端產品，包括詹陽的挖掘機、云馬的特種車、西工的數(shù)控機床、011的石油設備、煤電的采煤機等。希望我們的配套企業(yè)加強關鍵件的攻關、研發(fā)，如紅林廠的AMT，詹陽的高速底盤、轉向，還有下一步要努力發(fā)展的液壓件、電器儀表等，真正使核心技術處于全國領先地位。我們要想方設法幫助企業(yè)擴大規(guī)模，提高競爭能力。但當前，特別重要的是幫助企業(yè)找錢，幫助企業(yè)融資，推進金融機構和企業(yè)的合作，最近，貴合投資公司正在跟國開行落實相關的合作，為企業(yè)解決擔保貸款問題?？偠灾?，就是要讓資本成為實業(yè)跨越式發(fā)展的動力，要讓成為市項目落地最快、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)滿意度最高的區(qū)域，要讓工業(yè)園區(qū)成為省企業(yè)成長最快的工業(yè)園區(qū)，要讓園區(qū)里每一個優(yōu)秀的企業(yè)都像同濟堂、詹陽重工那樣，跟開發(fā)區(qū)一起快速成長。

三是轉變作風。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設時間緊、任務重、要求高，在開發(fā)建設的過程中，困難的集中度、項目的集中度都是高密度的，全區(qū)上下要進一步轉變作風、打破常規(guī)、超常工作。具體來講，就要做到四個字，即“快”、“實”、“新”、“情”。

“快”就是要高效快捷。要倒排工期，簽訂軍令狀，把黑天當作白天干，雨天當作晴天干。凡是區(qū)委、政府決定的事項和部署的工作，馬上就干、立即照辦，只為爭先想辦法，決不為落后找借口。要學會“彈鋼琴”，合理安排人力、物力、財力，把有限的資源用到重點工作中去?？偠灾?，就是規(guī)劃編制要快，基礎設施建設要快，招商引資要快，項目落地見效要快。

“實”就是真抓實干。各個單位領導要親自謀劃、親自主抓、親自推動，“少講辦不成的理由，多找干成事的辦法”，關鍵時刻豁得出去，挑戰(zhàn)面前迎難而上，工作未落實就坐立不安，任務完不成就食不甘味，要比精神、比氣魄、比激情。

“新”就是要勇于創(chuàng)新。凡是外地已實行的、驗證行之有效的，我們都可以學習借鑒，凡是上級政策沒有明令禁止的，我們都可以大膽嘗試，凡是上級規(guī)定有彈性的，我們都可以靈活掌握運用。我們是在托管的土地上進行開發(fā)建設，沒有先例可尋，無論是征地折遷，還是社會事務管理，都必須解放思想，敢于創(chuàng)新。在創(chuàng)新的問題上，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確，理直氣壯地為大膽干事的人撐腰，為開拓創(chuàng)新的人吶喊，為勇往直前的人助威，要以寬容的心態(tài)來看待失誤，以實干的行動來應對爭論，以發(fā)展的實績來消除雜音，讓創(chuàng)新成為我們干事創(chuàng)業(yè)的主旋律。

“情”就是要飽含感情。群眾是我們的服務對象，企業(yè)是我們的發(fā)展主體。群眾和企業(yè)的滿意是我們發(fā)展目的。全區(qū)上下要唱響經濟得發(fā)展、群眾得實惠的主旋律，要把執(zhí)政為民的要求融入到思想感情里、體現(xiàn)在政策措施上、落實到具體工作中。要讓干部和群眾之間沒有“隔心墻”、多一些“連心橋”。要充分發(fā)揮區(qū)政務中心和發(fā)展促進中心的作用，建立服務項目綠色通道，對進入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)要做到主動服務、高效服務、優(yōu)質服務，確保項目落得下、留得住、建得好。堅持在服務中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務，為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。

同志們，沖鋒的號角已經吹響，前進的動員令已經下達。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設是勇士沖鋒陷陣的戰(zhàn)場，是廣大干部群眾建功立業(yè)的舞臺。太多的精彩等著我們去創(chuàng)造，讓我們義不容辭地肩負起工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的重任。以敢做善成的勇氣、迎難而上的豪氣，在工業(yè)園區(qū)的建設中實現(xiàn)我們自己人生的精彩，在實現(xiàn)人生的精彩中成就工業(yè)園區(qū)的建設，奮力譜寫開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的嶄新篇章。