導(dǎo)語：縣長在開放型經(jīng)濟動員大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、深化認識、凝聚共識，以更強的責(zé)任感和緊迫感抓好開放型經(jīng)濟工作

從經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律來看，工業(yè)化是一個地方經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段。從自身發(fā)展的情況來看，沒有招商引資就沒有的工業(yè)化。如果說財政收入是國民經(jīng)濟的晴雨表的話，那么工業(yè)經(jīng)濟就是財政來源的堅實保障，招商引資更是工業(yè)發(fā)展賴以生存的“生命線”。有一個被各地實踐證明了無數(shù)次的發(fā)展規(guī)律，那就是：實現(xiàn)趕超發(fā)展必須發(fā)展工業(yè)，發(fā)展工業(yè)必須狠抓項目，狠抓項目必須招商引資。對于當前招商引資的形勢，有三個判斷：

第一，我們的招商引資工作正處于大有作為的機遇期。近年來，為應(yīng)對金融危機，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，我國正處于新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高峰期。去年九月份，國務(wù)院出臺了《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，鼓勵東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。經(jīng)專家測算，我國加工和貿(mào)易97.4%集中在東部十個沿海省市，這些加工業(yè)涉及到傳統(tǒng)加工和制造產(chǎn)業(yè)的各個方面。經(jīng)過預(yù)測，在3-5年內(nèi)，這些產(chǎn)業(yè)將會大規(guī)模地向中西部轉(zhuǎn)移。國家統(tǒng)計局的一組數(shù)字表明，上海1100多億的投資中，其中有70%會投向中西部地區(qū)?？梢哉f，現(xiàn)階段全國各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級的趨勢日益明顯，宏觀經(jīng)濟環(huán)境為我們招商引資提供了難得的機遇。

第二，我們的招商引資工作已經(jīng)具備了取得更大突破的有利條件。當前，國家的宏觀調(diào)控進一步趨緊，對發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加明顯。大家都知道，資本具有追逐利潤的天性，招商引資又是“候鳥”經(jīng)濟，哪里的“氣候”好、環(huán)境寬松就往哪里轉(zhuǎn)移。由此看來，發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)不是少了，而是多了，我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間不是小了，而是大了。同時，我們還要有這么一種認識：就是產(chǎn)業(yè)從發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移是必然，但必然性里面又帶有偶然性，能否抓住機遇就是偶然，也就是說產(chǎn)業(yè)不是必須要到來，能否到靖來落戶，關(guān)鍵在于全縣廣大干部群眾招商引資的主觀能動性，這對我們的干部就是一個嚴竣的考驗。根據(jù)調(diào)度統(tǒng)計，今年以來全縣共簽約內(nèi)資重大項目17個，簽約資金105.93億元，其中超億元項目11個,5000萬元以上項目3個。內(nèi)資實際進資13億元。在談重大項目有20個，其中億元以上項目6個，5000萬元以上項目6個。利用外資實現(xiàn)500萬美元，外貿(mào)出口1-7月份達到2114萬美元，同比增長42%。

第三，我們的招商引資工作正處在經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展的關(guān)鍵期。近年來，我們的經(jīng)濟發(fā)展保持了高速增長的態(tài)勢，是靠什么來驅(qū)動呢？我們來作一個簡單的分析，在剛剛過去的2010年，全縣50萬元以上的固定資產(chǎn)投資，總共是13.5億元，據(jù)統(tǒng)計，投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了60%。其中招商引資的投入占全年投資總量的60%。這兩組數(shù)字充分說明，經(jīng)濟的增長是靠投資來拉動的，而投資又是靠招商引資來拉動的。今年，我們要完成4個億的財稅收入，如何實現(xiàn)這一目標，依然要依靠投資拉動，依然要依靠招商引資。沒有招商引資就沒有大投入，沒有招商引資就沒有的大發(fā)展。

整體形勢比較好，但我們在看到成績的同時也清醒地看到目前存在的問題，產(chǎn)業(yè)招商，是招商的主流，有利于集群和形成配套，是做大做強工業(yè)園區(qū)和縣域經(jīng)濟最有效的辦法，縣委、縣政府一直這樣強調(diào)，大家也在這樣做，但是我縣產(chǎn)業(yè)招商、重大項目招商的水平、取得的成效與周邊縣市相比有很大差距，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商工作組相比較差距更大，我認為突出體現(xiàn)在“三個不”：

一是對工作重視不到位。有些單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展意識和招商意識不強，缺乏緊迫感和責(zé)任心，重視不到位、措施不具體，招膩了、招累了、招煩了的情緒不斷蔓延。還有些單位領(lǐng)導(dǎo)在新形勢下找不到出路，面對下達的任務(wù)怨天尤人，辦法不多。

二是大項目招商不理想。上半年雖然成功引進了“武俠世界主題公園”等規(guī)模較大、貢獻看好的項目，但億元以上項目尤其是十億元以上項目太少，與兄弟縣市動輒引進一個項目就數(shù)十億元的投資規(guī)模相比，我們顯得微不足道，經(jīng)濟發(fā)展缺乏大項目支撐仍然是我們的軟肋。

三是工作進展不平衡?？傮w來看，全縣招商形勢仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于縣直、基礎(chǔ)好的地方好于基礎(chǔ)差的地方。有些招商工作組動靜挺大，效果卻一般，滿足于客商接待了，招商活動參加了，淺嘗輒止；有的部門面對硬任務(wù)不是積極想辦法，而是先簽個協(xié)議應(yīng)付一下，至于項目落沒落地、資金到?jīng)]到位就不關(guān)心了；有的為了應(yīng)對檢查，編造夸大招商成果，數(shù)字明顯有水分。有些地方出現(xiàn)簽約時豪言壯語，資金投放輕言細語，項目落地則無言無語的怪現(xiàn)象。這種工作狀態(tài)和進度，不僅與開放型經(jīng)濟工作任務(wù)要求相去甚遠，也與全縣經(jīng)濟社會超常規(guī)發(fā)展的態(tài)勢極不相符，必須盡快扭轉(zhuǎn)。

以上問題的存在與提出，希望同志們回去后認真思考，想法改進，讓我們共同把招商引資工作做到實處。

二、加大力度，積極作為，迅速掀起開放型經(jīng)濟工作新高潮

今年我們的開放型經(jīng)濟工作目標任務(wù)已經(jīng)十分明確，時間非常緊，任務(wù)非常重，難度非常大。我們必須始終把招商引資作為工作中的要務(wù)之要務(wù)、中心之中心，全民動員、全員參與、全面出擊，大招商、招大商、引大資，迅速掀起開放型經(jīng)濟工作新高潮。

（1）全面打響“攻堅之戰(zhàn)”。招商引資猶如一場無硝煙的爭奪戰(zhàn)，必須要有打硬仗、打惡仗的準備，大打一場招商引資攻堅戰(zhàn)。今年，縣委、縣政府研究決定，從今年8月下旬到12月底，在全縣范圍內(nèi)開展以“一會戰(zhàn)、三競賽”為主題的開放型經(jīng)濟百日攻堅活動，這是縣委、縣政府貫徹落實全省、市招商引資活動精神，強力推進我縣招商引資工作，確保全縣招商引資總量和質(zhì)量在短時間內(nèi)有新的更大的突破而實施的一項重要舉措。搞好“一會戰(zhàn)、三競賽”活動，時間緊、任務(wù)重。省、市下達的任務(wù)調(diào)整后，我縣利用外資任務(wù)為1300萬美元，引進內(nèi)資任務(wù)為16億元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯任務(wù)為4600萬美元。根據(jù)省市要求，我縣對年初下達的目標任務(wù)進行了調(diào)整。我們將按照“一產(chǎn)助推旅游，二產(chǎn)服從生態(tài)，三產(chǎn)激活全局”的發(fā)展模式，通過開展“一會戰(zhàn)、三競賽”活動，不斷加大招商引資力度，確保完成全年開放型經(jīng)濟各項目標任務(wù)。同時，各招商工作組要根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)項目進行包裝，建立和完善重點項目儲備庫，確保全縣產(chǎn)業(yè)項目滾動推出。根據(jù)“一會戰(zhàn)、三競賽”活動安排，現(xiàn)在只有三個來月時間，在這一百天的時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位務(wù)必全力以赴打好開放型經(jīng)濟工作“百日攻堅戰(zhàn)”，力爭“以時間換取空間、以力度換取速度、以增量促總量”，通過不懈的努力，集中時間，集中精力，集中力量，采取超常規(guī)的舉措，確保全年開放型經(jīng)濟工作目標任務(wù)全面超額完成，為奮戰(zhàn)“十二五”開好頭、起好步。

（2）強力推進園區(qū)建設(shè)。俗話說，“良禽擇木而棲”。一個好的載體，就是一個高效的強力磁場，就是一個新的增長極。要繼續(xù)高起點、高標準地抓好園區(qū)建設(shè)，擴張園區(qū)規(guī)模，提升園區(qū)檔次和形象。第一、抓平臺建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是招商引資的主戰(zhàn)場，項目是工業(yè)園區(qū)的生命線。招商的實踐證明，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是項目落戶的前提。一是規(guī)劃。堅持《硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《綠色照明產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》引領(lǐng)，加快香田產(chǎn)業(yè)基地配套設(shè)施建設(shè)，推進供水管道、污水管道延伸建設(shè)，電力網(wǎng)線全面鋪開，加速完善園區(qū)規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是土地。一方面是提高土地增量，不斷加大產(chǎn)業(yè)基地的土地報批力度，同時做好重大項目包裝，力促重大項目申報為省級重大項目，搶占土地指標；另一方面優(yōu)化土地存量，抓好閑置土地清理，提高土地利用率。三是資金。在財政加大對產(chǎn)業(yè)基地投入的同時，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達地區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的先進經(jīng)驗和運作模式，進一步解放思想，破解資金難題，引進有實力的投資實體進行工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動綠色照明產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是物流。抓緊以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以倉儲、配送、交易及商業(yè)服務(wù)為重點，主動融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，全力打造一個現(xiàn)代倉儲物流中心，確保各種原材料、產(chǎn)品等進得來、出得去。第二，抓項目建設(shè)。沒有項目落地，再響亮的開放都是一句空話。一是建成一批。江硬數(shù)控刀片項目、乾亨光電等一批在建項目加快建設(shè)進度，早日投產(chǎn)見效。二是開工一批。對杰浩硬質(zhì)合金、麗華醫(yī)藥、昱光電子等項目，提升服務(wù)，促其早日開工。三是成長一批。通過努力，使宏硅電子、威遠磨具、意蜂實業(yè)、銀河包裝、友和食品、超維新能源、喜洋洋服飾、恒運公司等一批企業(yè)從規(guī)模以下做到規(guī)模以上，成為園區(qū)經(jīng)濟新的增長點。四是引進一批。圍繞做大做強兩個產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，超前謀劃好一批好項目、大項目、領(lǐng)軍型項目，注重產(chǎn)業(yè)配套的延伸，真正靠招商引資形成產(chǎn)業(yè)鏈來推進產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展和壯大。既要注重發(fā)展的規(guī)模，更要注重發(fā)展的質(zhì)量。項目選擇要符合產(chǎn)業(yè)定位的要求，要嚴把項目準入門檻，落實項目評估機制，推行進入產(chǎn)業(yè)基地項目“專家評審制”的做法，凡擬進基地建設(shè)的項目，都要組織發(fā)改、環(huán)保、工業(yè)園區(qū)、安監(jiān)等部門從產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境影響、科技水平、投入產(chǎn)出率等多方面進行評審，避免出現(xiàn)因一、二個項目盲目建設(shè)，而影響園區(qū)整體建設(shè)。第三，抓制度建設(shè)。一是完善項目調(diào)度制。對進入工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的項目洽談、簽約及進展情況，進行每月一調(diào)度，每月一通報，嚴格落實。二是落實項目催辦制。按照“洽談項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓建設(shè)，建設(shè)項目抓投產(chǎn)”，一環(huán)扣一環(huán)，對項目的規(guī)劃和建設(shè)進程進行催辦，最大限度地壓縮項目建設(shè)期，以投產(chǎn)增效促快速發(fā)展。三是強銀企聯(lián)席制。深入企業(yè)一線，及時了解企業(yè)資金需求，為園區(qū)企業(yè)融資牽線搭橋，建立融資平臺。四是實行項目建設(shè)責(zé)任制。按照“一個項目，一個領(lǐng)導(dǎo)，一抓到底”的工作機制，抓好園區(qū)項目的建設(shè)。

3、大力創(chuàng)新招商方法。一是領(lǐng)導(dǎo)招商。領(lǐng)導(dǎo)招商，是對領(lǐng)導(dǎo)能力的一種檢驗，也是取得領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作主動權(quán)的一個最直接的抓手。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部都有領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，有句話說，老大難，老大出面就不難。各單位的“一把手”要身體力行，率先垂范，帶頭出去招商，重點客商要親自跟蹤，重大項目要親自服務(wù)，重要問題要親自協(xié)調(diào)，帶頭完成招商引資任務(wù)。我在這里提個明確要求，在“一會戰(zhàn)、三競賽”百日攻堅活動期間，各單位“一把手”每人必須外出招商6次以上，每次不少于5天，做到大力度招商、高頻率出擊，要用固定電話向商務(wù)局報告招商情況，重點要瞄準浙江、廣東、上海、重慶、蘇州、福建、湖南、四川等省市，緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)招商方向，著力引進跨國公司、國內(nèi)500強、行業(yè)50強等大型企業(yè)。二是以商招商。以商招商是成本最低、效果最好的招商方法，蔡九都先生就是一個范例。以商招商的重要前提是要用情交商，把企業(yè)當孩子，把老板當兄弟。市場經(jīng)濟不相信眼淚，但市場經(jīng)濟又是感情經(jīng)濟、人文經(jīng)濟。大凡招商引資比較成功的地方，一個重要的因素就是以情招商。對那些不僅自己在我縣投資，而且積極穿針引線，帶動其他客商來我縣投資的客商，要保持特殊的聯(lián)系，建立特殊的感情，發(fā)揮他們特殊的作用。對有意向來投資的重點客商，要立足長遠，多管齊下，加強聯(lián)絡(luò)，培養(yǎng)他們對的投資感情。三是節(jié)會招商。要堅持“走出去”，積極組團參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會，借會宣傳，借勢推介，借臺招商。同時，還要積極“請進來”，舉辦招商項目簽約會，力爭簽約、落地一批招商引資項目。四是全民招商。招商引資不能靠政府唱“獨角戲”，更需要社會各界積極參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要層層動員起來，把所有人員都調(diào)動起來，把全縣人民都發(fā)動起來，把每個人的關(guān)系都利用起來，開展全民招商。此外，要靈活開展委托招商、網(wǎng)上招商等，只要是能招來商、引來資的有效方式，都可以大膽探索和運用。

4、著力優(yōu)化投資環(huán)境，用超常規(guī)的服務(wù)推進“百日攻堅戰(zhàn)”。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的源動力，支持企業(yè)就是支持發(fā)展。但是部分客商反映，在我縣“門好進、臉好看、事難辦”的癥結(jié)仍然明顯，部門、小團體利益至上的思想有所抬頭。為了的長遠發(fā)展，我們一定要學(xué)會算大帳、算長遠帳，要舍得讓利。凡是對長遠發(fā)展有利、對人民有利的企業(yè)和項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要提高認識，千萬不能一說零收費或少收費就不去履職、不去服務(wù)。如果認識提高了，其它諸如效率低、服務(wù)差、速度慢等問題就迎刃而解了。在今后的工作中，我們要積極實行“一單清”政策，對各有關(guān)單位執(zhí)行園區(qū)內(nèi)外企業(yè)收費政策情況進行全面檢查，并將情況通報全縣，未按規(guī)定執(zhí)行“一單清”政策今后一律視為亂收費，予以嚴肅查處。要通過創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)來促進項目建設(shè)。現(xiàn)在，我們工業(yè)園區(qū)還有未建項目12個，正在開工建設(shè)項目8個，即使開工了的項目，建設(shè)進度也很不平衡。今天我在這里強調(diào)，園區(qū)簽訂了正式合同且具備開工條件的項目，原則上一個月之內(nèi)都要開工，一年之內(nèi)要建成；簽訂了正式合同并提供熟地兩年以上未動工的項目，如果仍無動力跡象，一律進行清理。堅決克服項目簽約時轟轟烈烈，落戶后冷冷清清的現(xiàn)象；堅決避免出現(xiàn)半拉子工程和馬拉松工程，使建成的項目盡快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。要堅持“笑臉抓服務(wù)、黑臉抓整治”。有關(guān)部門對行業(yè)市場、項目施工、治安環(huán)境、吃拿卡要等方面的突出問題，要加大查處力度，從重從嚴打擊破壞環(huán)境的人和事，營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，讓投資商安心投資、放心發(fā)展、舒心生活。

三、強力推進，奮力爭先，確保全面完成百日攻堅戰(zhàn)目標任務(wù)

能否全面完成今年的開放型經(jīng)濟工作任務(wù)，再創(chuàng)招商引資新業(yè)績，關(guān)鍵要靠堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，靠扎扎實實的工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實干，努力把招商引資的各項任務(wù)目標落到實處。

一要加大宣傳造勢力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，大力宣傳招商引資工作的重要意義，大力宣傳縣委、縣政府的決策部署，大力宣傳在招商引資工作中涌現(xiàn)出的先進典型，大力宣傳我縣招商引資工作取得的新成就，從而統(tǒng)一全縣上下的思想認識，進一步調(diào)動方方面面的積極性，形成萬眾一心抓招商、齊心合力促發(fā)展的良好局面。同時，要有針對性地搞好對外宣傳，廣泛宣傳的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策和特色優(yōu)勢，不斷增強對外影響力和吸引力。

二要落實任務(wù)分解機制。對今年分配的招商引資任務(wù),各級各部門要層層量化分解，明確責(zé)任，落實到人，做到人人肩上有指標、有責(zé)任、有壓力。各級各部門要繼續(xù)落實“三分之一”的工作機制，各單位主要負責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，不僅要統(tǒng)籌安排和組織好本地、本單位的招商引資工作，更要親自外出招商，發(fā)揮好帶頭作用。對引進的項目，要組成專門班子，落實包靠責(zé)任，一抓到底，直到項目建成投產(chǎn)。對投資規(guī)模大的重點骨干項目，要繼續(xù)落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包掛制度，及時幫助解決遇到的困難和問題，促進項目早建成、早投產(chǎn)、早達效。

三要完善督查考核機制。要繼續(xù)采取觀摩調(diào)度、分頭調(diào)度、重點項目調(diào)度等行之有效的辦法，進一步加大對招商引資工作的調(diào)度督促力度，確保招商引資工作扎扎實實地向前推進。對招商引資項目，繼續(xù)實行“月調(diào)度、季通報”制度。同時，要結(jié)合年終考核，進一步落實好有關(guān)獎懲措施，做到該獎的一定獎，該罰的一定罰，真正獎出動力，罰出壓力。

四要狠抓項目跟蹤落地。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分包招商引資重點項目制度，對獲得的一些招商線索或已簽訂的協(xié)議、合同等項目實行跟蹤，進一步推進招商項目由協(xié)議到合同、再由合同到投產(chǎn)見效，鞏固并發(fā)展外出招商的成果。進一步實施“一把手負責(zé)機制”，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手對招商引資工作親自抓、負總責(zé)，身體力行，率先垂范。同時，配合組織人事部門，把事業(yè)心強，熱愛經(jīng)濟工作的年輕干部推到招商引資第一線。

同志們，抓好開放型經(jīng)濟工作“百日攻堅戰(zhàn)”，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)的長遠和未來。各級各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進一步振奮精神，爭分奪秒，強化措施，迎難而上，圓滿完成開放型經(jīng)濟工作任務(wù)，為的經(jīng)濟騰飛作出應(yīng)有的貢獻！