導(dǎo)語：區(qū)長推進經(jīng)濟工作發(fā)展發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)2011年一季度經(jīng)濟運行講評會，主要任務(wù)是總結(jié)分析我區(qū)一季度經(jīng)濟工作，安排部署二季度工作，確保各項目標(biāo)實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”。一會兒，朱書記還要作重要講話。現(xiàn)在，根據(jù)會議安排我講幾點意見：

一、肯定成績，理性分析一季度經(jīng)濟運行情況

今年以來，全區(qū)上下堅持“一二三四五六”的工作思路，繼續(xù)深化落實“項目落地年、市容環(huán)境美化年、工作效能提升年”三大行動，重點推進“十大計劃”，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)呈現(xiàn)良好局面。

一是經(jīng)濟持續(xù)較快增長。一季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成70.4億元，同比增長11.4%；財政總收入完成12.6億元，增長21.34%；一般預(yù)算收入完成4.73億元，增長37.5%；規(guī)模工業(yè)增加值完成7.3億元，增長20.4%；固定資產(chǎn)投資完成24.8億元，增長31.8%；社會消費品零售總額完成57.2億元，增長20.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)5141元，增長12.6%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)4292元，增長21.1%。

二是項目建設(shè)成效顯著。繼續(xù)深化“項目落地年”行動，納入?yún)^(qū)重點管理的194個項目，已完工2個、在建66個，完成投資26.9億元。“選商引資及投資促進計劃”初顯成效，首批總投資達(dá)1000億元的11個大項目成功簽約；一季度，全區(qū)招商引資預(yù)計完成24.3億元，引進境內(nèi)域外資金14.4億元。

三是二七新城開發(fā)建設(shè)邁上新臺階。成立了二七新城管委會和新城建設(shè)投資開發(fā)公司，完成了控規(guī)編制，確定了土地一級整理、二級開發(fā)模式；成功舉辦了二七新城總部經(jīng)濟發(fā)展論壇，總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目已先期啟動，概念性規(guī)劃順利通過專家評審，開發(fā)建設(shè)主體已初步確定；紅星美凱龍家居廣場等一批重大項目已落戶新城。

四是城區(qū)經(jīng)濟承載力和活力進一步增強。中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和形象品位不斷提升，火車站中央商務(wù)區(qū)項目已正式簽約，控規(guī)和修規(guī)正在抓緊編制；華潤萬象城、二馬路機電市場等重大商業(yè)項目及齊禮閆等城中村改造項目扎實推進；銘功路以西連片開發(fā)等舊城改造項目成功簽約、即將全面啟動項目拆遷等各項準(zhǔn)備工作。馬寨食品機械工業(yè)園區(qū)綜合實力進一步增強，園區(qū)交通、自來水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，園區(qū)正朝著晉級城市新區(qū)的方向快速邁進。龍西湖休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已納入市常西湖生態(tài)公園規(guī)劃范圍，作為都市區(qū)重點打造的“八個生態(tài)園區(qū)”之一，總體規(guī)劃已編制完成正積極報批。櫻桃溝3A級景區(qū)創(chuàng)建正有序推進，舉辦了春季浪漫賞花游等活動，我區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)影響力進一步增強。

五是社會各項事業(yè)全面推進。大力實施“城鄉(xiāng)品位提升計劃”，全區(qū)重點區(qū)域、窗口地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善；開展“十萬喬木進二七”活動，圓滿完成春季植樹造林任務(wù)。強力開展違法建設(shè)查處工作，進一步完善了日常巡查、發(fā)現(xiàn)、上報、拆除、追責(zé)機制。為民承諾的十件實事進展順利，教育、衛(wèi)生、文化、計生等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實信訪工作“七大體系”，扎實開展煤礦、消防、安全生產(chǎn)隱患排查和平安建設(shè)等活動，全區(qū)社會大局繼續(xù)保持穩(wěn)定。

二、找準(zhǔn)問題，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心

一季度，全區(qū)經(jīng)濟運行總體良好，基本實現(xiàn)了開門紅，但在肯定成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，在經(jīng)濟運行中仍存在許多差距和不足：一是財稅征收壓力較大。從收入規(guī)模上比較，一季度我區(qū)財政一般預(yù)算收入完成4.73億元，比中原區(qū)少4680萬元，排名市內(nèi)五區(qū)第三，金水區(qū)收入已是我區(qū)近2.4倍，而排名第四的管城區(qū)與我區(qū)僅有1651萬元的差距。從增速上比較，我區(qū)雖保持了37.47%的增幅，在市內(nèi)五區(qū)中排名第二，但主要是有1月份134.23%的高增速支撐，二三月份單月增速則出現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，我區(qū)保位次、爭先進的壓力不斷增大。二是投資拉動不足。一季度，我區(qū)重點管理的194個項目中，開工項目有68個，開工率僅有35%；大部分項目都停留在洽談、簽約階段，對經(jīng)濟的拉動力嚴(yán)重不足。特別是在實際利用外資上，我區(qū)一季度完成數(shù)為0，全市排名倒數(shù)第一，受到了市委、市政府的批評，需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視、認(rèn)真研究。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦之間發(fā)展不均衡。就財政收入而言，淮河路街道已完成全年任務(wù)的39.29%，而五里堡街道、大學(xué)路街道、馬寨鎮(zhèn)等單位尚未完成階段性任務(wù)，第一名和最后一名相差21.72個百分點。就重點工作推進而言，有些鄉(xiāng)辦項目謀劃比較到位，續(xù)建和新建項目非常多；而有些鄉(xiāng)辦冷冷清清，近一年來幾乎沒有重大項目落地，這是非常值得我們關(guān)注的問題。四是發(fā)展后勁不足。由于手續(xù)辦理困難等因素的影響，我區(qū)沒有實現(xiàn)預(yù)想的由“大拆遷”向“大建設(shè)”轉(zhuǎn)變，齊禮閆等城中村改造項目拆遷完成的很順利，但一直滿足不了開工建設(shè)的條件；恒隆廣場等一大批項目也長期處于簽約階段，尚未啟動拆遷工作，致使我區(qū)財稅征收后續(xù)力量嚴(yán)重不足。對于這些問題，我們要認(rèn)真解決，確保各自承擔(dān)的任務(wù)能按時保質(zhì)保量甚至超額完成。

三、突出重點，全力以赴抓好二季度經(jīng)濟工作

二季度是組織生產(chǎn)和推進項目建設(shè)的黃金時期，做好二季度工作對于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。各部門要進一步強化發(fā)展意識，采取得力措施，突出重點，狠抓落實，確保順利實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”。

一是狠抓項目建設(shè)，不斷提升城區(qū)經(jīng)濟承載力。要繼續(xù)深化和開展“項目落地年”行動，切實以項目落地、開工、見稅為標(biāo)準(zhǔn)，全力推動“四大經(jīng)濟板塊”建設(shè)，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)打牢基礎(chǔ)。

——狠抓中心城區(qū)升級改造。要繼續(xù)強化產(chǎn)城融合的發(fā)展理念，堅持城區(qū)改造與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，做大做強現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。一要積極推進城中村改造工作。對于齊禮閆、馮莊、高砦、黃崗寺等已完成拆遷的城中村，要盡快完善土地招拍掛等相關(guān)手續(xù)，力爭上半年全面啟動工程建設(shè)。對于孫八砦、兌周、小趙砦等已經(jīng)簽約的城中村，要抓緊協(xié)調(diào)項目控規(guī)編制，并協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門及早批復(fù)。對于蜜蜂張、西陳莊等尚未簽約的城中村，要盡快做好項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查和包裝，做好招商引資工作。同時，要積極做好二次招商工作，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)開發(fā)商業(yè)商務(wù)地產(chǎn)，發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，防止產(chǎn)業(yè)“空心化”。二要著力推進舊城改造工作。要千方百計做好二七廣場周邊項目建設(shè)，為華潤萬象城、金智萬博商城二期、二馬路機電市場、德化大廈等重點項目建設(shè)做好服務(wù)。要抓緊運作火車站西廣場中央商務(wù)區(qū)項目，做好控規(guī)、修規(guī)編制和拆遷、土地、手續(xù)辦理等工作，為火車站西廣場周邊整體開發(fā)打牢基礎(chǔ)。同時要重點抓好上上財富廣場、綠城廣場地下空間開發(fā)等省市重點商業(yè)項目建設(shè)。

這里我要重點強調(diào)的是，要加快中心城區(qū)改造升級，這是提高我區(qū)固定資產(chǎn)投資和財政一般預(yù)算收入的重要途徑。去年我區(qū)圓滿實現(xiàn)了“大拆遷”，今年計劃要實現(xiàn)“大建設(shè)”，但是由于國土部出臺了551號文件等因素，致使我區(qū)大量已完成拆遷的城中村和舊城改造項目地塊長期閑置。所以，當(dāng)前我們工作的重中之重就是要加快建設(shè)路精品街連片開發(fā)、二馬路機電市場、德化大廈等舊城改造項目和城中村改造項目的開工、投資和建設(shè)。從一季度市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政一般預(yù)算收入等最為重要的三個經(jīng)濟指標(biāo)的增速看，在全省、中部六省及全國大中城市的橫向比較上，成績都很不理想。在全省18個地市中，市地區(qū)生產(chǎn)總值增速排名第7位，固定資產(chǎn)投資增速排名第15位，財政一般預(yù)算收增速排名第16位。在中部六省省會城市中，市固定資產(chǎn)投資增速排名第4位，比排名第一的長沙低了7.1個百分點；財政一般預(yù)算收增速為20.9%，排名倒數(shù)第一，比排名第一的市低了32個百分點。這引起了市委、市政府的高度重視，認(rèn)識到了發(fā)展中存在的問題，即新開工項目太少，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動不足。這為我區(qū)在二季度大面積推動已拆遷項目開工創(chuàng)造了條件，我們要集中一切力量謀開工，完善項目土地招拍掛等手續(xù)，努力掀起我區(qū)項目開工建設(shè)新高潮。

——狠抓二七新城開發(fā)建設(shè)。目前，二七新城開發(fā)建設(shè)的核心工作有兩項：一是土地一級整理，二是重點項目落地建設(shè)。對于土地一級整理工作，要加強與河南煤化工集團的溝通聯(lián)系，抓緊出臺新城村莊搬遷安置方案，穩(wěn)步推進土地儲備和確權(quán)等工作。對于重大項目建設(shè)，要重點做好總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)控規(guī)編制、村莊搬遷安置等工作，力爭盡快啟動建設(shè)；要進一步完善世茂地產(chǎn)投資的商業(yè)綜合體項目控規(guī)，盡快完成簽約，解決好項目用地、土地變性、拆遷等問題，積極協(xié)調(diào)項目盡快落地；同時對于紅星美凱龍家居廣場等簽約項目，也要積極做好服務(wù)，盯緊盯牢、力促其盡快開工建設(shè)。另外，要緊緊抓住新城被列入都市區(qū)重點打造的“十大組團”之一的重大機遇，全力做好新城交通、管網(wǎng)、市政等配套設(shè)施建設(shè)，爭取盡快開工建設(shè)京廣南路（南三環(huán)至南四環(huán)）、大學(xué)南路（南四環(huán)至繞城高速）等道路及跨南水北調(diào)運河大橋，為新城開發(fā)建設(shè)打牢基礎(chǔ)。

——狠抓馬寨工業(yè)園區(qū)招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，馬寨工業(yè)園區(qū)的首要任務(wù)就是解決園區(qū)建設(shè)投入不足的問題。要發(fā)揮好紐帶作用，組織好銀企對接，為園區(qū)企業(yè)爭取更多的信貸資金；要積極采取BT、BOT等多種投融資模式，不斷加快園區(qū)道路、排污、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和園區(qū)村莊改造，不斷提升園區(qū)承載力。我要特別強調(diào)的是，按照市委、市政府要求今年年底前我們必須啟動馬寨工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)。要不斷加大招商引資力度，充分發(fā)揮園區(qū)自身優(yōu)勢，盡可能地招引“三強一優(yōu)一大”企業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力。要積極幫助康師傅、三中收獲等龍頭企業(yè)做大做強，推動新招商項目加快建設(shè)，激活園區(qū)發(fā)展壯大的內(nèi)生動力。

——狠抓合村并城工作。要大力實施“合村并城計劃”，全力做好垃圾處理場周邊村莊和煤炭采空區(qū)群眾搬遷安置。要探索合村并城市場化運作模式，積極向上爭取土地、規(guī)劃等方面政策，盡早啟動張寨、張河等試點工作，爭取列為省市合村并城工作試點。要及早啟動并完成市政和農(nóng)村道路建設(shè)，協(xié)調(diào)完成相關(guān)地下雨污水管網(wǎng)鋪設(shè)。同時，要牢牢把握龍西湖周邊列入都市區(qū)“八個生態(tài)園區(qū)”之一的有利契機，科學(xué)謀劃和推進龍西湖周邊開發(fā)建設(shè)。要繼續(xù)抓好翡翠谷、蝴蝶島等項目建設(shè)和櫻桃溝3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)籌備好櫻桃節(jié)，不斷提升全區(qū)文化旅游業(yè)綜合效益。

二是做好大安全工作，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。大安全生產(chǎn)工作是做好項目建設(shè)工作最基本的保證，倘若大安全工作做不好，我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部就沒有更多的精力投入到項目建設(shè)中。區(qū)安委會要積極協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位，繼續(xù)加大對建筑施工、企業(yè)安全生產(chǎn)、食品安全、中小學(xué)和幼兒園安全隱患排查整改力度，形成上下聯(lián)動、部門配合、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)推進的大安全生產(chǎn)工作格局。近期要對高層建筑消防安全隱患進行嚴(yán)格的排查，排查的范圍包括在建和已經(jīng)入住的高層建筑，特別是已經(jīng)入住的高層建筑要作為排查的重點。要實行副縣級領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、科級干部包建筑的領(lǐng)導(dǎo)包干制度，堅決杜絕轄區(qū)高層建筑火災(zāi)事故的再次發(fā)生。省委、省政府近期再次明確了地方政府對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究辦法，希望相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實。同時，信訪、綜治等部門要經(jīng)常深入基層，發(fā)現(xiàn)并消除各種處于萌芽狀態(tài)的社會矛盾，確保社會大局穩(wěn)定。

三是做好文明城市創(chuàng)建，不斷提升城鄉(xiāng)形象品位。區(qū)宣傳部門要牽頭做好文明城市創(chuàng)建各項準(zhǔn)備工作，盡快制定創(chuàng)文迎檢方案，提前著手做好相關(guān)工作。要大力實施“城鄉(xiāng)品位提升計劃”，創(chuàng)新管理模式，推進文明執(zhí)法，全面抓好城市建設(shè)和管理。要盡快制定和完善我區(qū)金水河上游和西流湖流域垃圾、污水治理方案，堅決完成河道垃圾清運和污水處理等工作，確保市委、市政府下達(dá)的環(huán)境治理任務(wù)圓滿完成。要進一步完善快速發(fā)現(xiàn)、制止、拆除“兩違”整治工作機制，實行常態(tài)化的巡查、排查制度，確保及時發(fā)現(xiàn)、查處各種違法建設(shè)行為，確保實現(xiàn)轄區(qū)違法用地、違法建設(shè)、小產(chǎn)權(quán)房三個“零增長”。

四是做好民生事業(yè)，不斷提升居民幸福指數(shù)。要大力實施“民生改善計劃”，全力辦好菜籃子工程、“兩店”進社區(qū)、保障性住房等省市區(qū)為民承諾的實事。年初確定的民生改善項目及政府投資項目要在上半年全面啟動，民生改善指揮部要統(tǒng)籌做好安排，盡最大努力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件。

同志們，加速二七發(fā)展刻不容緩，奮力追趕跨越分秒必爭。讓我們乘著中原經(jīng)濟區(qū)和都市區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，同心同德，奮勇爭先，完成好上級交給的各項工作任務(wù)，為二七區(qū)美好的明天繼續(xù)奮斗！