全市交通工作會議上的講話

時間:2022-07-13 03:15:00

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全市交通工作會議上的講話

同志們:

這次全市交通工作會議,是經(jīng)市政府研究確定召開的,主要任務(wù)是貫徹全國、全省交通工作會議精神,總結(jié)去年交通工作,安排部署今年工作任務(wù)。剛才,會議表彰了先進單位,簽訂了治超聯(lián)合整治工作和農(nóng)村交通重點工程建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書;華斌同志作了一個很好的工作報告,對去年的工作進行了認(rèn)真總結(jié),對今年的工作進行了全面部署,我都同意,希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)市政府研究的意見,我講三個方面的問題。

一、肯定成績,正視差距,進一步增強做好交通工作的責(zé)任感和使命感

過去的一年,全市交通系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府戰(zhàn)略部署,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),踐行“三個服務(wù)”新理念,真抓實干,銳意進取,交通發(fā)展保持了又好又快的強勁勢頭,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。一是成功爭取到國家公路運輸樞紐城市。20*年4月29日,我市正式被確定為國家公路運輸樞紐城市,與國家高速公路網(wǎng)共同構(gòu)成全國最高層次的公路運輸基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),成為國家和省投資補助重點傾斜的地區(qū)。這對于進一步完善交通運輸體系,增強我市交通區(qū)位優(yōu)勢,擴大城市規(guī)模,提高城市競爭力都具有十分重要的意義。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績。累計投資18億元,青銀高速濟南繞城北線工程路基土方和構(gòu)造物基本完工,德濱高速工可報告已經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),目前已經(jīng)具備開工條件;完成干線公路改造40多公里,連續(xù)5年保持全省公路養(yǎng)護管理第一名;高質(zhì)量完成了市政府列為改善城鄉(xiāng)人民生活“十件實事”之一的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,改造農(nóng)村公路1300多公里,大中橋梁200座,村村通油路率達到97%,通客車率達到99.5%,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體系基本建立。三是運輸生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。去年全市道路運輸客貨運量、周轉(zhuǎn)量均創(chuàng)歷史新高,有效保證了煤炭、原油、糧食、化肥、蔬菜等重點物資和人民生活必需品的運輸。四是行業(yè)管理工作取得新成效。全市所有危險品運輸車輛和跨縣市營運客車統(tǒng)一安裝了GPS,實現(xiàn)了實時監(jiān)控,“雙超”治理深入推進,車輛超限超載率控制在6%以內(nèi)。全市道路運輸、水上運輸、駕駛員培訓(xùn)、機動車維修和交通工程建設(shè)五大市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。五是交通整體形象呈現(xiàn)新面貌。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生大的安全事故;黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強,連續(xù)多年沒有發(fā)生大的腐敗案件;文明創(chuàng)建工作進一步深入;交通企業(yè)經(jīng)過不斷優(yōu)化整合,精神面貌明顯改觀,已經(jīng)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件。

市委、市政府對全市交通系統(tǒng)取得的重大成績是充分肯定的,對全市交通工作是非常滿意的。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!向全市交通戰(zhàn)線廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢和要求相比,我市的交通工作還存在一些差距,主要是:交通結(jié)構(gòu)不盡合理,對經(jīng)濟社會發(fā)展還有一定的瓶頸制約;道路運輸與其他運輸方式相互銜接不夠,還不適應(yīng)綜合運輸體系的要求;交通增長方式還比較粗放,資源消耗多,質(zhì)量效益有待提高,等等。對這些問題,我們要認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前和今后一個時期,是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是交通事業(yè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,交通工作任務(wù)更加艱巨,面臨的形勢也更加嚴(yán)峻。我們要充分認(rèn)識做好交通工作對促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大意義,進一步增強做好交通工作的責(zé)任感和使命感,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),奮力實現(xiàn)我市交通事業(yè)的大發(fā)展。

二、突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)交通工作的新局面

今年是我市交通公路工作的重要一年,年內(nèi)計劃完成投資30多億元,項目多,任務(wù)重,我們要突出重點,抓好各項工作的落實。主要做好以下幾個方面的工作:

一是凝神聚力抓好國家公路運輸樞紐規(guī)劃建設(shè)。國家公路運輸樞紐城市來之不易。要始終堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,統(tǒng)籌路網(wǎng)、站場和運輸協(xié)調(diào)發(fā)展。要早行動、早部署,加大相關(guān)項目協(xié)調(diào)爭取力度,最大限度爭取上級政策支持,爭取年內(nèi)啟動京滬高速鐵路公路集疏運站前期工作、改造*汽車客運中心等站場項目。要按照繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求,大力發(fā)展交通物流業(yè),盡快建成一批集倉儲、包裝、運輸、配送為一體的現(xiàn)代物流中心,不斷提高我市區(qū)域性中心城市的集聚輻射作用。各級政府和發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、公安、國土、鐵路等有關(guān)部門,要密切配合,通力協(xié)作,做好征地、拆遷、補償、建設(shè)等各項工作,為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和有力的支持。

二是集中精力加快高速公路建設(shè)。高速公路是道路運輸?shù)闹鞴羌埽墙?jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。要著眼全局,抓住機遇,始終把高速公路建設(shè)作為重點工作抓緊抓好。對在建的青銀高速公路濟南繞城北線工程,要加強協(xié)調(diào)配合,確保年底前建成通車。要盡快開工建設(shè)德濱高速公路,認(rèn)真做好京滬、德商高速公路項目前期工作。今后幾年,我市是全省高速公路建設(shè)的主戰(zhàn)場,新開工項目較多,市政府已按照省里要求成立了前期工作班子,各相關(guān)縣市也要抓緊成立相應(yīng)的前期工作班子,形成省市縣三級聯(lián)動機制。不管涉及哪個縣市區(qū),都要積極主動地承擔(dān)起相關(guān)任務(wù),及時協(xié)調(diào)處理項目立項、開工、施工過程中遇到的實際問題,盡量縮短前期工作周期,確保高速公路項目按時開工建設(shè)、如期竣工,早日實現(xiàn)市到縣全部由高速貫通的奮斗目標(biāo)。

三是下大氣力推進干線路網(wǎng)升級改造。以優(yōu)化全市公路結(jié)構(gòu)和路網(wǎng)布局為目標(biāo),加快干線公路改造升級,重點抓好國省道超期服役老油路、省際邊界公路、交通量大的跨區(qū)域公路的升級改造和危窄橋改造,不斷提高路網(wǎng)綜合通行能力和服務(wù)水平。要堅持建養(yǎng)并重,高度重視公路養(yǎng)護工作,深入實施“五大養(yǎng)護工程”,扎實做好205國道、804省道省級文明樣板路創(chuàng)建工作,牢固樹立養(yǎng)護“365”理念,確保達到進入山東“眼前為之一亮、精神為之一振”效果。要不斷提高干線路網(wǎng)管理水平,依法強化路政管理,落實好高速公路通行秩序整頓專項行動各項任務(wù)部署,交通、公安和消防等部門要密切配合,加強協(xié)調(diào),快速反應(yīng),保障高速公路安全暢通。

四是形成合力推進農(nóng)村交通建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)惠及廣大農(nóng)民群眾,關(guān)系群眾切身利益,市政府把實現(xiàn)所有行政村通油路、通客車的奮斗目標(biāo)寫入今年的政府工作報告,各縣市區(qū)要結(jié)合實際情況,強化措施,加大力度,堅定不移地完成建設(shè)任務(wù)。要切實加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護,嚴(yán)格按照市政府規(guī)范性文件要求,健全養(yǎng)護機構(gòu),落實養(yǎng)護資金,特別是3%的縣財政資金,要不折不扣地落實到位,盡快建立以縣級政府為責(zé)任主體、資源來源穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制。要加快推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),積極發(fā)展有利于促進城鄉(xiāng)交流的運輸方式,優(yōu)先開辟城市至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及農(nóng)副產(chǎn)品、小商品等交易市場的農(nóng)村客運線路,加強農(nóng)村客貨運輸?shù)慕M織引導(dǎo),逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化和農(nóng)村客運公交化,使農(nóng)民群眾出行更加方便快捷。同時,要繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)公路改造、危窄橋梁改造和省際通道建設(shè),確保完成1000多公里農(nóng)村公路和150座橋梁建設(shè)任務(wù),進一步提高農(nóng)村交通的通達深度和服務(wù)水平。

五是齊心協(xié)力加快“四位一體”交管所規(guī)范化建設(shè)。作為交通最基層的管理單位,“四位一體”交管所對于強化交通規(guī)費征收管理、農(nóng)村公路管理、農(nóng)村客運管理、農(nóng)村貨運管理四項職能,全面提升基層交通行業(yè)管理水平,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。市政府已經(jīng)把這項工作列入改善城鄉(xiāng)人民生活辦好十件實事之一,并下發(fā)了文件,對全社會進行了莊嚴(yán)承諾,各縣市區(qū)、各有關(guān)單位要密切協(xié)作,全力實施,確保圓滿完成41個“四位一體”交管所規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。

六是群策群力加強治理車輛超限超載和聯(lián)合整治道路交通秩序工作。按照國家和省關(guān)于治超和聯(lián)合整治的要求,從2008年開始,利用3年時間構(gòu)建治超長效機制。這是一項長期艱巨的工作,必須堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理、落實責(zé)任”的工作機制,常抓不懈,不斷鞏固和擴大治超和聯(lián)合整治工作成果。第一,要堅持交通、公安聯(lián)合整治,進一步加大路面執(zhí)法力度。交通、公安部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),始終保持執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢,繼續(xù)堅持高速公路、國省干線公路、農(nóng)村公路一起治,不斷擴大執(zhí)法檢查范圍,實行24小時不間斷檢查,特別是對抗拒執(zhí)法檢查、闖崗逃費和暴力抗法的人員,要從嚴(yán)、從快、從重查處,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。第二,要嚴(yán)把車輛生產(chǎn)改裝、注冊登記、運輸市場準(zhǔn)入三個關(guān)口,進一步做好“大噸小標(biāo)”車輛復(fù)噸和非法改裝車輛的清理工作。各有關(guān)部門要切實履行職責(zé),發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛,防止非法改裝車輛載貨行駛。第三,要全面推行貨物源頭派駐制度,加強源頭控制,實現(xiàn)超限超載車輛不出站。第四,對于交通部批準(zhǔn)設(shè)立的4個國家級Ⅰ類治超站,要按照硬件標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施永久化、運營制度化、管理規(guī)范化、裝備精良化的總體要求,及時開工、加快建設(shè),為治超工作奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

七是傾注全力加強安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)工作,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定。各級政府要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格各項安全措施的落實,杜絕重特大惡性事故的發(fā)生。要堅持安全責(zé)任重于泰山,把“安全至上”理念貫徹于設(shè)計、施工、運營、管理全過程,繼續(xù)加大對交通運輸重點領(lǐng)域、重點車船的監(jiān)管力度,嚴(yán)把駕乘人員關(guān)、車船運行關(guān)、“三品”檢查關(guān),確保每個環(huán)節(jié)、每個關(guān)口都有人抓、有人管。要進一步加強公路管理,科學(xué)安排養(yǎng)護維修作業(yè),建立健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案,加強演練,確保在第一時間反應(yīng),第一時間到位,防范和減少事故損失。當(dāng)前,春節(jié)剛過,人流、物流比較集中,運輸量大,安全管理任務(wù)很重。要把安全放在首位,科學(xué)合理調(diào)配運力,加強場站治安管理,搞好車船技術(shù)狀況檢測檢驗,嚴(yán)防帶病車船投入運行。

三、強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,促進交通工作又好又快發(fā)展

交通是公益事業(yè),是基礎(chǔ)工程,與經(jīng)濟社會發(fā)展興衰與共,需要全社會的共同參與。各級各單位要加大力度,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部署,努力開創(chuàng)交通工作新局面。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。交通能否發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級政府要堅持把交通放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,在部署經(jīng)濟工作時,真正做到交通先行。對交通發(fā)展中的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體,做到及時研究,及時解決,一抓到底。對交通建設(shè)的重點工程,要堅持大員上陣,專班負(fù)責(zé),落實責(zé)任,真抓實干。這次會議上針對治超聯(lián)合整治工作和農(nóng)村交通重點工程建設(shè)工作,我們簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。市政府將對縣市區(qū)和市直有關(guān)部門進行嚴(yán)格考核,凡完不成任務(wù),達不到質(zhì)量要求的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對于任務(wù)完成好的縣市區(qū),在項目和資金上要給予適當(dāng)傾斜,以獎代補。

二要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。各級政府要從全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展的大局出發(fā),正確處理好局部與全局的關(guān)系,服從全市交通規(guī)劃,做好區(qū)域內(nèi)的交通工作,不能亂鋪攤子,盲目建設(shè)。要樹立全市交通一盤棋的思想,集中資金保重點。建設(shè)項目要按程序?qū)徟丛O(shè)計施工,按標(biāo)準(zhǔn)驗收。要以全局的觀念和科學(xué)的態(tài)度突破行政區(qū)域界限,優(yōu)化區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò),整合交通資源,實現(xiàn)全市交通協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府、各有關(guān)部門要積極支持交通事業(yè)的發(fā)展。交通、發(fā)改、國土、水利、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)部門要各司其職,齊心協(xié)力,密切配合,為交通發(fā)展提供寬松的政策環(huán)境,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,規(guī)范的法制環(huán)境。各級政府和有關(guān)部門要支持交通公路部門依法做好交通規(guī)費征收工作,切實優(yōu)化征收環(huán)境。交通公路部門要采取有效措施,積極穩(wěn)妥地依法開展好各項交通公路規(guī)費的征收工作,為建好路、養(yǎng)好路籌集更多的資金。

四要重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。工程建設(shè)中的廉政問題,始終是我們交通部門必須注意的重點。廉政搞不好不僅損害我們的干部隊伍形象,而且還直接影響工程質(zhì)量,影響交通事業(yè)的健康發(fā)展。各級交通部門要堅持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,加強自身修養(yǎng),自覺抵制各種腐朽思想與行為的侵蝕,努力形成廉潔從政的良好風(fēng)尚。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,對交通干部隊伍嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,切實把好自己的門,管住自己的人,做好自己的事,做到清正廉潔。要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)源頭治腐力度,建立反腐保廉預(yù)防工作機制,實施全過程、全方位監(jiān)督,確保工程決策透明,建設(shè)管理規(guī)范有序,建設(shè)資金安全運行。

同志們,市委、市政府對交通部門一直寄予厚望,也一直充滿信心。希望各級黨委、政府進一步加強和改善對交通事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),進一步優(yōu)化建設(shè)和發(fā)展環(huán)境,幫助解決工作和發(fā)展中的實際困難和問題。全市交通系統(tǒng)的廣大干部職工,要繼續(xù)發(fā)揚“艱苦奮斗,吃苦耐勞,勇于創(chuàng)新,敢挑重?fù)?dān),爭創(chuàng)一流”的精神,再接再厲,乘勢而上,努力開創(chuàng)交通發(fā)展的新局面,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,做出新的更大貢獻。