導(dǎo)語(yǔ)：工貿(mào)城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

春節(jié)剛過，今天我們召開全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2007年工作，安排部署2008年工作，動(dòng)員全市各級(jí)干部，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。下面，我就去年的工作情況和今年的工作安排講兩個(gè)問題：

一、2007年工作情況

2007年，是我市改革和發(fā)展極不平凡的一年。新一屆市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性工貿(mào)中心城市為目標(biāo)，緊扣發(fā)展和民生兩大主題，落實(shí)民生指標(biāo)，提升幸福指數(shù)，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)三大重點(diǎn)，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力克服困難，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了可喜成績(jī)。

一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成。全年共完成生產(chǎn)總值191．4億元，增長(zhǎng)11．5％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額33億元，增長(zhǎng)29．9％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12095．6元，增長(zhǎng)10．4％；農(nóng)民人均純收入6875元，增長(zhǎng)10．I％；特別是財(cái)政總收入首次突破40億元大關(guān)，增長(zhǎng)17。7％。財(cái)政收入結(jié)構(gòu)得到改善，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)在全省、全國(guó)名列前茅。

二是工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。投資32億元、年產(chǎn)1000萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)焦煤的王家?guī)X煤礦建設(shè)順利，被列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)能源項(xiàng)目；投資6億元、年產(chǎn)25萬(wàn)噸甲醇和1億立方車載天然氣的太工天成項(xiàng)目正式開工，被確定為全省清潔燃料生產(chǎn)示范工程；投資5．3億元的法國(guó)歐羅福煤氣綜合利用工程正在實(shí)施，被省政府列為重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目；投資1．2億元的太興36萬(wàn)噸化產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，成為目前全省單套煤焦油加工能力最大的生產(chǎn)線；投資1．2億元的宏達(dá)集團(tuán)50萬(wàn)噸線材成功下線，結(jié)束了我市鋼鐵行業(yè)有鋼無(wú)材的歷史；投資1億元的建康集團(tuán)萬(wàn)噸精鋁順利出爐，成為全國(guó)第四家能夠獨(dú)立生產(chǎn)精鋁的企業(yè)；投資1．5億元的華鑫源450立方高爐投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了鋼鐵聯(lián)產(chǎn)。目前，全市產(chǎn)值達(dá)30億元企業(yè)3家、10億元以上企業(yè)8家，納稅億元以上企業(yè)8家、千萬(wàn)元以上企業(yè)17家，其中陽(yáng)光集團(tuán)2007年納稅達(dá)到6．7億元，名列全國(guó)同行業(yè)第一。我們鼓勵(lì)煤焦、鋼鐵企業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策要求，加快轉(zhuǎn)產(chǎn)步伐，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，晉都鋁業(yè)、杰奧鋁業(yè)、凱特科技、黃河機(jī)械、虹磊橡膠等新型產(chǎn)業(yè)加快實(shí)施，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了一批新的亮點(diǎn)。

三是新農(nóng)村建設(shè)十件實(shí)事全面落實(shí)。我們加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村力度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。市財(cái)政投資2000萬(wàn)元，重點(diǎn)為農(nóng)民群眾辦了10件實(shí)事：投資180萬(wàn)元為全市148個(gè)行政村，每個(gè)村發(fā)了一輛環(huán)衛(wèi)三輪車，各村根據(jù)人口多少每千人安排1名管理人員，財(cái)政每人每年補(bǔ)助6000元；農(nóng)村學(xué)校D級(jí)危房，每個(gè)村補(bǔ)助10萬(wàn)元，要求2008年徹底消滅，已經(jīng)全面鋪開；全市148個(gè)行政村每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所補(bǔ)助5000元，用于購(gòu)置醫(yī)療器械，已經(jīng)全部到位；解決農(nóng)民群眾看病難問題，率先在全省把農(nóng)民大病醫(yī)療報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)由最多報(bào)5萬(wàn)提高到6萬(wàn)元；落實(shí)農(nóng)村低保戶、五保戶各種政策性補(bǔ)助，五保戶保障金由年均1000元提高到1200元，低保戶保障金由年人均360元提高到432元；爭(zhēng)取上級(jí)支持，財(cái)政配套資金，發(fā)展沼氣用戶3000戶；協(xié)調(diào)通訊公司為全市148個(gè)行政村每個(gè)村文化活動(dòng)室配備2臺(tái)電腦，由市財(cái)政承擔(dān)運(yùn)行費(fèi)用，已經(jīng)開始落實(shí)；列出專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范村、試點(diǎn)村進(jìn)行補(bǔ)助，四化四改、六個(gè)一工程總體完成已超過90％，市政府向全市人民工承諾的10件實(shí)事全部落實(shí)到位，農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步改善。

四是城建十大重點(diǎn)工程全面鋪開。投資1000萬(wàn)元、全長(zhǎng)1公里的龍國(guó)路，投資600萬(wàn)元、全長(zhǎng)0．7公里的華興路，投資1200萬(wàn)元、全長(zhǎng)1公里的萬(wàn)春街，投資3500萬(wàn)元、全長(zhǎng)1．1公里的汾濱街，投資1500萬(wàn)元、全長(zhǎng)7．6公里的108國(guó)道清澗段，投資560萬(wàn)元、全長(zhǎng)1公里的209國(guó)道城區(qū)段，全部建成通車。投資1500萬(wàn)元、全長(zhǎng)2．1公里的站前路基本完工。投資1300萬(wàn)元、全長(zhǎng)近2公里的鋁廠11號(hào)路工程過半。投資5450萬(wàn)元、全長(zhǎng)3．7公里的延平街，拆遷評(píng)估和道路設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。投資9000萬(wàn)元的九龍公園主體完工，投資600萬(wàn)元對(duì)雙供管網(wǎng)進(jìn)行了改造，投資1．2億元、占地70畝的污水處理廠提前

開工，投資1億元、占地229畝的第二高中，教學(xué)樓、藝體樓、圖書樓、學(xué)生公寓等工程緊張進(jìn)行，部分主體工程已經(jīng)封頂。同時(shí)，我們著力改善交通條件，投資2500萬(wàn)元、全長(zhǎng)18公里的張柴路，投資300萬(wàn)元、全長(zhǎng)1公里的薛仁貴寒窯旅游路，投資450萬(wàn)元、全長(zhǎng)6公里的小梁鄉(xiāng)鄉(xiāng)東鄉(xiāng)西路，投資2200萬(wàn)元、全長(zhǎng)15公里的上固路，投資900萬(wàn)元、全長(zhǎng)17公里的沿黃旅游路建成通車。城市框架進(jìn)一步拉大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。

五是社會(huì)管理全面加強(qiáng)。2007年之所以不平凡，是因?yàn)槲覀兗纫涌炜茖W(xué)發(fā)展，又要應(yīng)對(duì)來(lái)自各個(gè)方面的巨大壓力。下化山體滑坡，原子溝煤礦兩次事故，西莊火工品爆炸，國(guó)家和省環(huán)保局對(duì)我市流域限批、區(qū)域限批，安全、環(huán)保、土地等經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展過程中，長(zhǎng)期積累和沉淀的矛盾開始集中爆發(fā)。對(duì)此，新一屆市委、市政府在加快科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，沉著應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，妥善處理各類突發(fā)事件，全面加強(qiáng)社會(huì)管理。我們開展了三大專項(xiàng)整治：一是環(huán)境集中整治。取締各類污染嚴(yán)重的土小企業(yè)窩點(diǎn)1400多個(gè)，投資6500萬(wàn)元大搞植樹造林，全市二級(jí)以上天氣達(dá)到185天，其中一級(jí)天氣出現(xiàn)16天，成為*十年來(lái)空氣質(zhì)量最好的一年，國(guó)家和省環(huán)保局也按時(shí)解除了對(duì)我市的流域限批和區(qū)域限批。二是計(jì)劃生育會(huì)戰(zhàn)。完成結(jié)扎手術(shù)1015例，上環(huán)3344例，扭轉(zhuǎn)了我市計(jì)生工作的被動(dòng)落后局面。三是加強(qiáng)治安防范。投資1000多萬(wàn)元實(shí)施天眼工程，在市區(qū)重點(diǎn)區(qū)域安裝探頭800多個(gè)，住宅小區(qū)和部分村莊設(shè)立治安崗?fù)?40多個(gè)，“兩搶一盜”案件明顯減少，社會(huì)治安狀況有所好轉(zhuǎn)。

同志們，過去的一年，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，付出了艱辛努力，取得了可喜成績(jī)，我們以運(yùn)城市4%的國(guó)土面積，創(chuàng)造了運(yùn)城30％的GDP，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。這些成績(jī)的取得，是省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果，是各級(jí)干部共同努力的結(jié)果，是全市人民苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向一年來(lái)奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展仍然面臨許多深層次的矛盾和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、可用財(cái)力不足、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、社會(huì)管理相對(duì)滯后等等。對(duì)于這些問題，我們一定要保持清醒頭腦，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，采取更加有效的措施，努力加以解決。

二、2008年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

2008年是貫徹落實(shí)十七大精神的開局之年。圍繞中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，認(rèn)真分析我市面臨的發(fā)展形勢(shì)，可以說(shuō)希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們應(yīng)當(dāng)看到，由于全球經(jīng)濟(jì)增速減緩，出口增速下降，通脹壓力顯現(xiàn)，我市傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨金融準(zhǔn)入、原料緊張、產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策等多重壓力，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展增加了一些不確定因素。但我們更應(yīng)看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期和重大機(jī)遇期，我們至少擁有5個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)：第一，經(jīng)過多年發(fā)展，我市已經(jīng)形成600萬(wàn)噸煤、1000萬(wàn)噸焦、220萬(wàn)噸氧化鋁、50萬(wàn)噸電解鋁、200萬(wàn)噸鋼、59萬(wàn)噸各類化產(chǎn)的產(chǎn)能，具備了一定的工業(yè)原料自給能力和較強(qiáng)的工業(yè)基礎(chǔ)。第二，隨著全球油價(jià)持續(xù)攀升，國(guó)內(nèi)外資金加大向能源傾斜，東南沿海地區(qū)資本技術(shù)加快內(nèi)移，我市能源重工業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。第三，我市區(qū)位優(yōu)越，交通便利，資源相對(duì)豐富，雖然去年以來(lái)煤電供應(yīng)持續(xù)緊張，但隨著今年電力建設(shè)步伐加快，明年王家?guī)X煤礦建成投產(chǎn)，能源緊張狀況將逐步得到緩解。我市地表水資源充足，設(shè)計(jì)日供水50萬(wàn)立方的黃河工業(yè)供水工程已經(jīng)投運(yùn)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備相對(duì)充足的資源保障。第四，經(jīng)過多年發(fā)展，一批企業(yè)已完成原始資本積累，具備了再投資能力，特別是我們擁有一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、高素質(zhì)、爭(zhēng)一流的企業(yè)家隊(duì)伍，為我市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展提供了有力的人力資源保障。第五，用發(fā)展和辯證的方法分析我們工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)鏈條中存在的差距，可以發(fā)現(xiàn)發(fā)展的潛力和空間，也可以成為后發(fā)優(yōu)勢(shì)。煤—焦—化產(chǎn)業(yè)鏈，作為國(guó)內(nèi)最大的商品焦生產(chǎn)基地，焦炭產(chǎn)量占全省1／8、全國(guó)40%，煤焦油深加工、焦?fàn)t氣綜合利用具有明顯原料和設(shè)備優(yōu)勢(shì)；鐵—鋼—鑄產(chǎn)業(yè)鏈，煉鐵我們不具備優(yōu)勢(shì)，但鋼材和鑄造方面我們已開始突破；煤—電一鋁產(chǎn)業(yè)鏈，我市是全國(guó)最大的氧化鋁基地，產(chǎn)量占全國(guó)總量10%，電解鋁也占到4%，我們?cè)阡X材加工方面和南海、江陰等發(fā)達(dá)地區(qū)差距很大，但只要我們正視差距，差距也正是我們的希望所在。我們要在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)品精深加工方面下大功夫，取得突破。

綜合上述情況，貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年全市經(jīng)濟(jì)工作要高揚(yáng)發(fā)展旗幟，關(guān)注民生問題，強(qiáng)化社會(huì)管理，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面加快推進(jìn)現(xiàn)代化區(qū)域性工貿(mào)中心城市建設(shè)步伐。

主要預(yù)期目標(biāo)：全市生產(chǎn)總值完成214億元，增長(zhǎng)12％；財(cái)政總收入42．5億元，同口徑增長(zhǎng)13．5％；工業(yè)增加值123億元，增長(zhǎng)10％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額38億元，增長(zhǎng)15％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12820元，增長(zhǎng)6％；農(nóng)民人均純收入7150元，增長(zhǎng)4％；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4．6％以內(nèi)；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5．6％，二氧化硫排放控制在12000噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放控制在3000噸以內(nèi)；城市二級(jí)以上天氣190天，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位5000個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

完成今年的目標(biāo)任務(wù)，我們要突出五個(gè)重點(diǎn)，抓好四個(gè)保障：

(一)重視“三農(nóng)”工作，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

雖然農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來(lái)越低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)來(lái)源由主要依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向越來(lái)越依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位始終沒有改變，農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位仍然不可替代，農(nóng)業(yè)對(duì)物價(jià)穩(wěn)定的作用仍然舉足輕重，我們必須始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活。

一要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民圍繞城市消費(fèi)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引進(jìn)大棚蔬菜、特色水果、名優(yōu)花卉等新品種，開展科普試驗(yàn)，逐步進(jìn)行推廣。發(fā)揮隆興、大悅、通和、農(nóng)之龍、和平農(nóng)場(chǎng)等設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人，職業(yè)技能培訓(xùn)4000人，新增勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)1000人，力爭(zhēng)通過幾年努力，讓全市每戶農(nóng)民家庭至少有一人掌握一門適用技術(shù)。加強(qiáng)與勞動(dòng)密集型企業(yè)用工聯(lián)系，年內(nèi)完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5000人，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。

三要繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大跑項(xiàng)自、爭(zhēng)資金力度，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市資金支持，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件。市財(cái)政今年將拿出2500萬(wàn)元，再為群眾辦10件實(shí)事：1、改善農(nóng)村辦學(xué)條件，通過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收。2、改造農(nóng)村貧困家庭危房，實(shí)施下化四個(gè)村避讓搬遷。3、因地制宜發(fā)展沼氣3000戶。4、高標(biāo)準(zhǔn)完成30個(gè)村亮化工程。5、高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)道沿線1公里之內(nèi)30個(gè)村的綠化工程。6、完成10公里通村公路、50公里巷道硬化。7、完成改廁1000戶。8、完成飲水解困1．6萬(wàn)人。9、全面落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度，解決困難群眾基本生活。10、向農(nóng)村70歲以上生活困難老人按月發(fā)放生活補(bǔ)助。

(二)貫徹六字方針，加快工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)

我市目前一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為1．8：71．1：27．1。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段劃分，工業(yè)比重占60％以上為工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，是一個(gè)地區(qū)由不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的必由之路。這個(gè)階段二產(chǎn)急劇膨脹，三產(chǎn)增速發(fā)展，一產(chǎn)比重下降；遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和這一趨勢(shì)，我們要在穩(wěn)固一產(chǎn)、壯大三產(chǎn)的同時(shí)，繼續(xù)把工業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，按照“擴(kuò)張、集聚、提升”六字方針，大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式由資源型向加工型、分散型向集聚型、污染型向環(huán)保型、數(shù)量型向質(zhì)量效益型、生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，突出抓好鋁基地建設(shè)，掀起全市工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和發(fā)展新高潮。

一要擴(kuò)張總量上規(guī)模。要加快資源整合，以資源、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)為紐帶，以產(chǎn)值10億元以上企業(yè)為重點(diǎn)，加快組建大型企業(yè)集團(tuán)。焦化行業(yè)以陽(yáng)光、太興、鑫升、曙光、龍門和太工天成、法國(guó)歐羅福為龍頭，采取收購(gòu)、兼并、合作等多種手段，加快組建煤焦化為一體的千萬(wàn)噸級(jí)焦化集團(tuán)。鋁行業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)電、電解鋁和鋁加工企業(yè)對(duì)接，形成穩(wěn)定的聯(lián)合體。要加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)，積極探索多種融資形式和渠道，重點(diǎn)做好陽(yáng)光、振興、太興、發(fā)鑫上市融資工作，籌集發(fā)展資金，推進(jìn)企業(yè)快速壯大。要引導(dǎo)企業(yè)加大投入，不斷上項(xiàng)目、上規(guī)模，形成全社會(huì)興業(yè)創(chuàng)業(yè)熱潮。通過資源整合、資本運(yùn)營(yíng)、資金投入，加快各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速做大做強(qiáng)，使全市經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張壯大。

二要集聚企業(yè)上檔次。按照區(qū)域環(huán)評(píng)要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好工業(yè)集中區(qū)和村民居住區(qū)的規(guī)劃和實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、資源共享的基礎(chǔ)上集中連片建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要圍繞呂梁山前沿工業(yè)走廊，集中規(guī)劃鋁加工、煤化工等工業(yè)基地和特色工業(yè)小區(qū)，突出抓好基地的規(guī)劃和實(shí)施。統(tǒng)一管理、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一辦理手續(xù)，制定優(yōu)惠政策，擴(kuò)大招商引資，加快推進(jìn)基地磕設(shè)。

三要提升產(chǎn)業(yè)上水平。傳統(tǒng)工業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，傳統(tǒng)工業(yè)仍將是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，采用先進(jìn)適用技術(shù)，不斷改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷注入現(xiàn)代元素，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。鋁工業(yè)要在“深”字上下功夫，堅(jiān)持把做大做強(qiáng)鋁加工業(yè)作為當(dāng)前和今后結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)，依托中鋁、華澤、振興等企業(yè)的氧化鋁、電解鋁資源，加快發(fā)展精鋁、鋁箔、鋁板帶、鋁型材、鋁鑄件等精深加工產(chǎn)品。形成規(guī)模化的鋁加工企業(yè)，提升我市鋁工業(yè)水平。煤焦化產(chǎn)業(yè)要在“化”字上做文章，穩(wěn)定焦炭總量，淘汰落后工藝，促進(jìn)聯(lián)合重組，把下游化工產(chǎn)品和污染治理作為兩大核心任務(wù)，在焦?fàn)t煤氣合成氨、甲醇、煤焦油深加工、粗苯精加工等方面實(shí)現(xiàn)突破，把我市焦化業(yè)培育成“焦”“化”并舉、優(yōu)勢(shì)突出、持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。鋼鐵企業(yè)要在“特”字上找出路，積極發(fā)展不銹鋼、螺紋鋼等特種鋼深加工，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展水平。同時(shí)，要大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，推進(jìn)建筑、建材、機(jī)械、鑄造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化步伐。

圍繞“擴(kuò)張、集聚、提升”六字方針，今年要全力抓好21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目：鋁材加工項(xiàng)目7個(gè)：1、華澤公司10萬(wàn)噸鋁棒項(xiàng)目，總投資5億元，2、晉都公司5萬(wàn)噸鋁型材、鋁棒材項(xiàng)目，總投資1．2億元。3、建康集團(tuán)5萬(wàn)噸鋁板材項(xiàng)目，總投資2億元。4、杰奧鋁業(yè)10萬(wàn)噸鋁合金項(xiàng)目，總投資1億元。5、中達(dá)鋁業(yè)30萬(wàn)根陶瓷棒項(xiàng)目，總投資2000萬(wàn)元。6、龍門集團(tuán)5萬(wàn)噸鋁導(dǎo)桿、電纜加工項(xiàng)目，總投資3億元。7、西飛鋁業(yè)*基地10萬(wàn)噸鋁板材項(xiàng)目，總投資8億元。煤化工項(xiàng)目7個(gè)：1、王家?guī)X煤礦項(xiàng)目，總投資32億元。2、陽(yáng)光集團(tuán)股票上市工程，年產(chǎn)50萬(wàn)噸甲醇一期，20萬(wàn)噸苯加氫、1000萬(wàn)噸焦化產(chǎn)能整合項(xiàng)目，總投資15億元。3、太興集團(tuán)精細(xì)化工項(xiàng)目，總投資3億元。4、太工天成清潔燃料生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資6億元。5、歐羅福集團(tuán)焦?fàn)t氣發(fā)電項(xiàng)目，總投資5．3億元。6、紅光60萬(wàn)噸焦?fàn)t建設(shè)項(xiàng)目，總投資2億元。7、晉海60萬(wàn)噸焦?fàn)t建設(shè)項(xiàng)目，總投資2億元。新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)：1、凱特科技石油催化劑項(xiàng)目，總投資1．6億元。2、黃河煤化年產(chǎn)15萬(wàn)根液壓支架項(xiàng)目，總投資1．6億元。3、虹磊橡膠綜合利用項(xiàng)目，總投資1．2億元。4、通發(fā)集團(tuán)5000噸梅綿鈦?lái)?xiàng)目，總投資15億元。5、鑫林木業(yè)合成木板生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資2000萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目2個(gè)：宏達(dá)和華鑫源產(chǎn)能配套項(xiàng)目，總投資5億元。這些項(xiàng)目總投資超過100億元，將大大提升全市經(jīng)濟(jì)整體水平，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展量的擴(kuò)張和質(zhì)的跨越。

(三)發(fā)展商貿(mào)流通，加快壯大第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。我們?cè)趫?jiān)持工業(yè)強(qiáng)市的同時(shí)，要推進(jìn)商貿(mào)活市，堅(jiān)持工貿(mào)并舉，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力提高三產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重。

一要擴(kuò)大，商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展大商貿(mào)，建設(shè)大市場(chǎng)，促進(jìn)大流通。以溫州步行街為依托，開辟商貿(mào)流通線路，開通*至溫州、義烏、永康、白溝等商貿(mào)發(fā)達(dá)地區(qū)的客運(yùn)班車，加快物流、人流、信息流、資金流向*集中。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一個(gè)綜合性商業(yè)中心，每個(gè)村至少有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化便民小超市，滿足農(nóng)村群眾需求。

二要改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)。用新型商業(yè)理念、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新。做大做強(qiáng)亞飛百貨、商貿(mào)廣場(chǎng)、百川超市、海暉電器、龍門購(gòu)物廣場(chǎng)、城北市場(chǎng)等傳統(tǒng)商業(yè)市場(chǎng)。規(guī)劃建設(shè)圖書街、電子街等城市特色商業(yè)街道，提高城市商業(yè)品位和檔次。

三要發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。結(jié)合城市特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，鞏固完善，擴(kuò)大規(guī)模，改造提升津輝建材城、東都商城、小關(guān)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)。著眼城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，開辟農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、汽車貿(mào)易城、裝飾材料城以及焦炭、鋁錠、鋼鐵等工業(yè)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。大力發(fā)展旅游、信息、金融、社區(qū)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等新興服務(wù)業(yè)，把我市建成輻射晉西南的商貿(mào)中心城市。

(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施

城市建設(shè)是城市發(fā)展的總龍頭。在去年城建十大重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，今年我們要圍繞城建、教育、交通、電力，繼續(xù)大搞重點(diǎn)工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城市功能，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

一要大力加強(qiáng)城市建設(shè)。投資2300萬(wàn)元，打通全長(zhǎng)3．5公里的延平街；投資1000萬(wàn)元，改造全長(zhǎng)2．9公里的龍崗西路；投資430萬(wàn)元，改造全長(zhǎng)0．8公里的振興西路；投資1500余萬(wàn)元，建設(shè)北城公園；投資2000萬(wàn)元，整治城北臺(tái)地；投資2000萬(wàn)元，建設(shè)第二熱源廠；投資1500萬(wàn)元，建設(shè)一批綠地、停車場(chǎng)；投資5000萬(wàn)元，全力建設(shè)第二高中，完成內(nèi)部裝修和設(shè)施配套，確保9月1日新生開學(xué)使用。加快污水處理廠工程進(jìn)度。啟動(dòng)職業(yè)高中、市直幼兒園和教師安居工程。著手城市東擴(kuò)、北延規(guī)劃設(shè)計(jì)，為進(jìn)一步拉大城市框架做好準(zhǔn)備。統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

二要大力加強(qiáng)交通建設(shè)。投資800萬(wàn)元，完成全長(zhǎng)3．5公里的上固路至鑫光大道連接工程；投資7000萬(wàn)元，建設(shè)年吞吐量1000萬(wàn)噸的曙光鐵路專運(yùn)線工程；投資近億元，建設(shè)年吞吐量1500萬(wàn)噸的陽(yáng)光鐵路專運(yùn)線擴(kuò)建工程。爭(zhēng)取省市資金，完成四項(xiàng)工程：投資

1200萬(wàn)元，完成全長(zhǎng)7．5公里的108國(guó)道城區(qū)至清澗段改造工程；投資4000萬(wàn)元，完成209國(guó)道城區(qū)至上馬臺(tái)段改造工程；投資1000萬(wàn)元，完成原209國(guó)道小梁至城區(qū)段改造工程；做好108、209國(guó)道交叉立交橋工程審批立項(xiàng)，爭(zhēng)取早日開工。

三要大力加強(qiáng)電力建設(shè)。完善全市電網(wǎng)規(guī)劃，力爭(zhēng)列為全省電氣化創(chuàng)建試點(diǎn)。投資5200萬(wàn)元，實(shí)施110千伏清澗變電站增容改造和110千伏石廟嶺變電站建設(shè)，加快35千伏樊村、劉村、老窯頭變電站增容改造，以及35千伏南化線、10千伏船窩、杜家灣、周家灣線路改造；投資864萬(wàn)元，實(shí)施卡表工程，更換城市用戶和20%農(nóng)戶電表；投資143萬(wàn)元，完成1個(gè)電氣化鄉(xiāng)、3個(gè)電氣化村和13個(gè)村路燈亮化工程；爭(zhēng)取投資9000萬(wàn)元的220千伏樊村變電站、投資3000萬(wàn)元的110千伏城區(qū)變電站審批立項(xiàng)、早日開工，為城鄉(xiāng)發(fā)展提供電力保障。

四要大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。春耕生產(chǎn)在即，我們?cè)谧ズ棉r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，要繼續(xù)大搞植樹造林，集中抓好六大工程，完成通道綠化100公里、環(huán)城綠化2000畝、城市街道綠化7條、村莊綠化50個(gè)、企業(yè)綠化20個(gè)、礦區(qū)綠化10個(gè)，促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境不斷改善。

(五)關(guān)注民生問題，加快和諧社會(huì)建設(shè)

落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整學(xué)校布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，加強(qiáng)教師管理，全面提高教育質(zhì)量，確保全市高考升學(xué)率每年都有大提高。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，在全市消除零就業(yè)家庭。鞏固城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)成果，提高社會(huì)保障能力。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療長(zhǎng)效保障機(jī)制，利用3年時(shí)間完成第二輪農(nóng)民健康體檢。發(fā)展科技、文化事業(yè)，豐富人民群眾物質(zhì)文化生活，努力落實(shí)民生指標(biāo)，不斷提高全市人民的幸福指數(shù)。

為了全面推進(jìn)上述五項(xiàng)工作，必須全力抓好四條保障措施：

一要招商引資大發(fā)展。圍繞全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，引資與引智相結(jié)合，積極開展對(duì)外合作，組織專業(yè)招商隊(duì)伍；主動(dòng)到大城市和大企業(yè)，推介*，宣傳*，引項(xiàng)目、引資金、引人才、引企業(yè)。加快推進(jìn)我市．傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張、聚集、提升，新興產(chǎn)業(yè)興起、發(fā)展、壯大。市委、市政府要制定目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大搞招商引資，城建、交通、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)

等各個(gè)單位，要加大跑項(xiàng)目、要資金力度，盡快落實(shí)項(xiàng)目，積極對(duì)口爭(zhēng)取，力爭(zhēng)今年跑回資金1億元。對(duì)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，企業(yè)有要求，政府有行動(dòng)，企業(yè)有困難，共同想辦法。一定要通過我們積極爭(zhēng)取，扎實(shí)工作，為我們*引回大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺(tái)階。

二要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境快發(fā)展。我們*的企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在不容易，這是包括我們?cè)谧魑欢嗄旯餐?、大力支持的結(jié)果。*要繼續(xù)快發(fā)展、大發(fā)展，需要我們一如既往、大力支持。各有關(guān)部門要圍繞發(fā)展大局，圍繞招商引資，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，主動(dòng)服務(wù)，排憂解難，對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要包點(diǎn)服務(wù)，明確責(zé)任，掌握動(dòng)態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，按期投產(chǎn)達(dá)效。廣大農(nóng)村干部要強(qiáng)化大局意識(shí)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)群眾的引導(dǎo)教育，在企業(yè)占地、用水、用電等方面；化解矛盾，大力支持。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，查處和打擊擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和招商引資項(xiàng)目建設(shè)的不法行為；努力營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。

三要科學(xué)理財(cái)促發(fā)展。我市財(cái)政收入總量較大，但可用財(cái)力較小，我們既要消化過去的各種矛盾和歷史欠賬，又要加快城市建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，必須在增加可用財(cái)力上下功夫。我們強(qiáng)調(diào)*人民利益最大化，其中一個(gè)重要體現(xiàn)就是增加可用財(cái)力。2006年全市可用財(cái)力4．4億，2007年增加到6億，2008年至少要達(dá)到8億，2009年力爭(zhēng)達(dá)到10億，確?？捎秘?cái)力3年翻一番，5年成3倍，并且到本屆政府任期最后一年，財(cái)政總收入要為下屆政府增加可用財(cái)力留出5—8億元的余地。增加可用財(cái)力一靠發(fā)展，通過上大項(xiàng)目、新項(xiàng)目、好項(xiàng)目，增加收入。二靠爭(zhēng)取，抓住國(guó)家政策、資金向中西部地區(qū)傾斜的機(jī)遇，跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。三靠管理，今年我們要開展稅收規(guī)費(fèi)征收行業(yè)審計(jì)，在不增加企業(yè)稅負(fù)的前提下，優(yōu)化稅費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加可用財(cái)力。四靠節(jié)約，去年我們實(shí)行政府投資工程低價(jià)中標(biāo)制度，69項(xiàng)工程總共節(jié)約6150萬(wàn)元。今年我們要繼續(xù)堅(jiān)持低價(jià)中標(biāo)原則，少花錢，多辦事，花小錢，辦大事，爭(zhēng)取把我們的有限財(cái)力更多地用在民生改善上，用在農(nóng)村發(fā)展上，用在公共事業(yè)上，讓全市人民共享公共財(cái)政的陽(yáng)光。

四要強(qiáng)化管理保發(fā)展。社會(huì)管理是政府的一項(xiàng)重要職能，我們強(qiáng)調(diào)和諧社會(huì)、以人為本，決不是放松管理、不要管理。要加強(qiáng)社會(huì)管理確保不出事，關(guān)注民生問題努力辦實(shí)事，高揚(yáng)發(fā)展旗幟潛心謀大事，只有不出事，才能辦實(shí)事，只有不出事，才能謀大事。在我們*，強(qiáng)化社會(huì)管理要抓好八個(gè)重點(diǎn)：抓煤礦安全防事故；抓火工品安全防爆炸；抓私挖亂采防反彈；抓土地管理防混亂；抓污染治理，新賬不欠、老賬快還；抓計(jì)生管理，過去從寬、今后不犯；抓社會(huì)治安，有效改善、明顯好轉(zhuǎn)；抓信訪穩(wěn)定，形象改變、全市領(lǐng)先。通過強(qiáng)化社會(huì)管理，為我們各項(xiàng)事業(yè)提供一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們，*改革發(fā)展30年的歷程和率先崛起的實(shí)踐告訴我們，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是強(qiáng)市富民的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵所在，發(fā)展是我們改善民生的內(nèi)在要求，發(fā)展也是全市38萬(wàn)人民賦予我們的神圣職責(zé)和艱巨使命。讓我們?cè)谥泄?市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高揚(yáng)發(fā)展旗幟，堅(jiān)定發(fā)展信念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，只爭(zhēng)朝夕，銳意進(jìn)取，同心同德，埋頭苦干，為加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性工貿(mào)中心城市而努力奮斗！