領(lǐng)導在黨建暨研討交流會講話
時間:2022-06-01 03:57:00
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各位理事、同志們:
今天,我們召開市機關(guān)黨建研究會2012年年會暨研討交流會,主要是回顧總結(jié)一年來研究會的工作,安排部署今年機關(guān)黨建調(diào)研的主要任務(wù),交流工作經(jīng)驗和體會。剛才,同志代表研究會報告了一年來的工作,又表彰了優(yōu)秀調(diào)研成果,聽取了3個單位的交流發(fā)言。這些優(yōu)秀調(diào)研論文既有理論問題的分析思考,又有實踐經(jīng)驗的概括總結(jié),還有改進工作的對策建議,對于加強機關(guān)黨的建設(shè)很有指導意義和參考價值;三位同志的發(fā)言,主題鮮明,重點突出,措施得力,對于組織和開展好機關(guān)黨建研究工作具有很強的引導和啟發(fā)作用。希望大家認真學習借鑒,不斷提升全市機關(guān)黨建研究水平。
過去的一年,市機關(guān)黨建研究會在各會員單位的大力支持下,緊緊圍繞中央和省、市委一系列重大決策部署,緊密聯(lián)系機關(guān)黨建工作實踐,認真開展研討交流,大力促進成果轉(zhuǎn)化,不斷加強自身建設(shè),推動了全市機關(guān)黨建研究工作的深入開展。各會員單位高度重視、精心組織,有的領(lǐng)導同志親自掛帥、親自安排,保證了調(diào)研工作的順利進行。參與調(diào)研的同志從如何貫徹落實中央和省、市黨代會精神,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;如何發(fā)揮機關(guān)黨組織在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用;如何建立落實保持黨組織和黨員先進性長效機制;如何深入開展建設(shè)“群眾滿意機關(guān)”活動等方面,采取靈活多樣的方式拓寬廣度、挖掘深度,形成了一批有思想、有見地、有質(zhì)量的研究成果,為推動機關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的理論支持和實踐動力。在此,我代表市直機關(guān)工委和市機關(guān)黨建研究會對同志們的辛勤努力表示衷心的感謝!
大家知道,機關(guān)黨建研究是機關(guān)黨建工作的重要部分,是推動機關(guān)黨建工作創(chuàng)新和發(fā)展的重要載體。卓有成效地開展機關(guān)黨建研究,深入探究機關(guān)黨建工作的本質(zhì)和規(guī)律,制定正確的目標任務(wù),尋求有效的途徑和方法,是我們做好工作的前提和基礎(chǔ),也是各級機關(guān)黨組織重要的工作內(nèi)容和工作方法。今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,又是奧運之年,剛剛過去的幾個月,國內(nèi)連續(xù)發(fā)生了南方雪災、西藏暴亂、四川地震等重大事件,給人們的關(guān)注點、一些工作的重點帶來了很大的變化,給人們的思想觀念、行為方式也帶來很大沖擊。面對新的形勢,如何加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè),全面落實中央和省、市黨代會作出的重大戰(zhàn)略部署,推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,需要我們開展深入系統(tǒng)的調(diào)查研究。只有這樣,才能及時發(fā)現(xiàn)、解決新矛盾和新問題,掌握工作的主動權(quán),才能真正把中央和省、市委的部署要求落到實處,推動全市機關(guān)黨的建設(shè)不斷向前發(fā)展。因此,全市各級機關(guān)黨組織和廣大黨務(wù)干部一定要充分認識開展機關(guān)黨建研究的重要性和必要性,自覺地把機關(guān)黨建研究作為謀事之基、成事之道,擺上更加重要的位置,投入更大的精力,選準課題,深入調(diào)研,多出成果,指導實踐。下面,我就開展機關(guān)黨建研究工作講幾點意見,供大家參考。
一、圍繞中心工作,不斷增強機關(guān)黨建研究的針對性和實效性
圍繞中心開展機關(guān)黨的工作,是機關(guān)黨組織的根本職責。機關(guān)黨建研究也必須圍繞中心開展工作,才能具有針對性和實效性。圍繞中心,就機關(guān)黨建工作來講,就是要圍繞經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)來確定機關(guān)黨的工作內(nèi)容,根據(jù)本單位業(yè)務(wù)工作需要來安排機關(guān)黨的活動,把經(jīng)濟、業(yè)務(wù)工作的難點作為機關(guān)黨的工作的重點,在實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中顯示作為、體現(xiàn)價值;就機關(guān)黨建研究來講,就是要著力研究解決機關(guān)黨建面臨的重大課題,不斷總結(jié)新經(jīng)驗、研究新對策、開拓新思路,為推動機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展提供有力的理論支撐。
(一)要緊緊圍繞貫徹落實黨的十七大精神加強研究。學習貫徹十七大精神,是今年全黨工作的主線。十七大報告明確提出了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù),創(chuàng)造性地提出了許多關(guān)于黨的建設(shè)的新思路、新舉措。比如:提出在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動;提出以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主、以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧;提出尊重黨員主體地位、推進黨務(wù)公開;提出建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制,建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制,建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制等等。這些新思路、新舉措,拓寬了黨建理論研究的視野,豐富了黨建理論研究的內(nèi)容。當前和今后一個時期,要加強對學習實踐科學發(fā)展觀的研究。研究科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì),做到準確理解、全面領(lǐng)會;研究機關(guān)黨建工作如何貫徹落實科學發(fā)展觀,充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的職能作用;研究如何把握科學發(fā)展要求,探索科學發(fā)展方法,提高科學發(fā)展本領(lǐng),做科學發(fā)展的忠實執(zhí)行者和自覺實踐者;研究如何搞好黨員思想狀況和黨員基本情況的調(diào)查分析,精心組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。要加強發(fā)揚黨內(nèi)民主問題的研究。研究如何健全“”制度、機關(guān)黨委向上級黨組織報告工作制度、機關(guān)黨委成員聯(lián)系點制度、部門主要負責人向黨員大會或黨員代表大會報告工作制度,積極推進機關(guān)黨內(nèi)民主;研究如何完善黨內(nèi)選舉決策制度,鼓勵和支持黨員以主人翁精神建言獻策,積極參與對部門和單位具體決策的討論,使廣大黨員更加關(guān)心黨內(nèi)事務(wù),實現(xiàn)機關(guān)黨組織決策的民主化和科學化;研究如何推進黨務(wù)公開,實現(xiàn)常規(guī)性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開,緊急事項及時公開,增強機關(guān)黨組織工作的透明度。通過深入研究思考,力爭推出一批與實際緊密結(jié)合的、既有理論高度又有實踐意義的研究成果,促進黨的十七大精神的全面貫徹落實。
(二)要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署加強研究。近年來,市委、市政府為加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展,作出了打造“四市”目標、實現(xiàn)“三個率先發(fā)展”、建設(shè)富強美麗的“大、新”的決策部署。各級機關(guān)黨組織要在這一進程中發(fā)揮作用,必須找準自身工作的著眼點、立足點、切入點,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的思想和組織保障。這就要求機關(guān)黨建研究要融入大局、拓寬領(lǐng)域、集中智慧,圍繞市委、市政府的決策意向、工作部署和領(lǐng)導關(guān)注的重大事項以及群眾反映的突出問題,科學確定選題,深入調(diào)查研究,探索有效措施,尋求解決辦法,以指導機關(guān)黨建工作實踐。要從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高辦事效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面,進一步研究深化建設(shè)“群眾滿意機關(guān)”活動的思路、對策、措施、辦法,推動建設(shè)“群眾滿意機關(guān)”活動不斷向縱深發(fā)展。要認真研究“窗口”主導、全員參與、層層推進的責任機制,堅持重心下移、全員創(chuàng)建,把建設(shè)活動目標分解到各個窗口、科室、個人,形成從各個方面體現(xiàn)、從各個層面推進、從各個角度落實、齊抓共管、合力推進的工作格局和濃厚氛圍。要認真研究如何進一步強化教育引導功能,把群眾觀念教育作為黨員教育的主題內(nèi)容,通過定期上黨課、過組織生活、實踐鍛煉、典型引路等形式,引導黨員干部強化公仆意識、責任意識。要認真研究如何進一步健全機關(guān)意見征求、群眾意見訴求機制,針對一個時期的工作重點和群眾關(guān)注的焦點,廣泛征求基層和群眾的意見,查擺自身存在的問題和不足,有針對性地制定和落實整改措施,切實解決“群眾不滿意”的問題。要認真研究如何立足部門職能特點,把保障和改善民生作為深化建設(shè)活動的重要切入點,從政策富民、實事惠民、高效便民、清廉贏民等方面入手,著力做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的文章,通過建立聯(lián)系點、結(jié)對幫扶、下鄉(xiāng)服務(wù)、送溫暖等行之有效的載體,拓寬機關(guān)黨員干部參與中心、實踐鍛煉、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的渠道,努力為基層和群眾多辦實事、好事,以實際行動贏得群眾的信賴和認可。
(三)要圍繞機關(guān)黨建工作的實踐加強研究。當前,機關(guān)黨建工作面臨著許多新情況、新問題,需要我們在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、分析成因、尋找對策。一是要加強機關(guān)黨的建設(shè)發(fā)展規(guī)律的研究。著眼改革開放30周年,認真總結(jié)改革開放以來機關(guān)黨建工作的經(jīng)驗教訓,深刻分析機關(guān)黨的建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)以及需要注意把握的問題,結(jié)合當前實際,提出改進的對策和措施。二是要加強機關(guān)黨組織發(fā)揮協(xié)助監(jiān)督作用問題的研究。研究如何從所在部門的實際情況出發(fā),把機關(guān)黨建工作有機滲透到業(yè)務(wù)工作中去,努力實現(xiàn)“兩結(jié)合、兩促進、兩發(fā)展”;研究如何拓寬協(xié)助渠道,改進協(xié)助方式,提高協(xié)助效能;研究如何以保證廉潔從政為目標,強化黨內(nèi)監(jiān)督,認真負責地對機關(guān)工作和黨員干部特別是領(lǐng)導干部進行監(jiān)督,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、有效監(jiān)督。三是要加強黨員干部教育管理問題的研究。研究如何完善以中心組為龍頭、以科級以上干部為重點、黨支部抓落實的機關(guān)黨員干部學習教育格局,強化思想理論教育的嚴肅性和系統(tǒng)性,抓好全方位、立體式的教育培訓;研究如何完善和嚴格執(zhí)行機關(guān)黨的組織生活會、“”、民主評議、談心交心等制度,豐富組織生活內(nèi)容,改進組織生活方式,提高組織生活質(zhì)量,真正做到思想交鋒、觸及靈魂;研究如何創(chuàng)新管理手段,建立健全包括信息化在內(nèi)的黨員管理新機制,實現(xiàn)對黨員的分類管理、科學管理、有效管理。四是要加強保持黨員和黨組織先進性長效機制的研究。緊密聯(lián)系本單位工作和黨員隊伍建設(shè)的實際,積極探索,大膽實踐,把先進性教育中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗用制度的形式固定下來、堅持下去。著眼于增強黨員意識,提高黨員素質(zhì),促進黨員履行義務(wù)和保障黨員行使權(quán)力,建立健全融黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)于一體的黨員隊伍建設(shè)工作機制;著眼于強化基層黨組織功能,不斷提高基層黨組織解決自身問題的能力,進一步增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,建立健全基層黨組織建設(shè)工作機制。
二、講究工作方法,不斷提高機關(guān)黨建研究的層次和水平
機關(guān)黨建研究的全部活動都要為推進機關(guān)黨的建設(shè)服務(wù),為實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會進程的宏偉目標服務(wù),這是一項理論性和實踐性都很強的工作。因此,在開展機關(guān)黨建研究工作中,要注意把握好以下幾個問題:
(一)要堅持科學的指導思想。用科學的思想指導機關(guān)黨建研究,是做好機關(guān)黨建研究工作的根本保障。在工作中,我們要始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,這是機關(guān)黨建研究工作的靈魂,任何時候、任何情況下我們都要堅持這個指導思想。一是要把鄧小平理論、“三個代表”重要思想作為機關(guān)黨建研究工作的根本方向,使研究工作和研究成果有利于促進機關(guān)履行職能,有利于促進機關(guān)文化建設(shè)和和諧機關(guān)建設(shè),有利于維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大機關(guān)干部職工的根本利益和長遠利益。二是要把科學發(fā)展觀作為機關(guān)黨建研究工作的統(tǒng)領(lǐng),將科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化為促進機關(guān)黨建科學發(fā)展的動力,轉(zhuǎn)化為推進機關(guān)黨建創(chuàng)新的實際舉措,轉(zhuǎn)化為解決機關(guān)實際問題的能力。三是把唯物辯證法作為機關(guān)黨建研究工作的基本方法,堅持用發(fā)展的、聯(lián)系的、全面的觀點來分析和研究機關(guān)黨建工作中存在的問題,善于抓住主要矛盾,集中力量攻關(guān),力求在解決機關(guān)黨建工作的重點、難點問題上有所突破。
(二)要堅持求真務(wù)實的作風。機關(guān)黨建研究的內(nèi)容,包括基礎(chǔ)理論研究和應用性研究兩個方面。對我們基層來說,主要是實踐性的理論研究,確切地說,更多的是工作經(jīng)驗的總結(jié)、對策措施的研究。搞研究工作固然需要從書本上、報刊上和會議上收集素材和資料,但更重要的是深入實際,從基層黨建工作的實踐中獲取第一手材料,然后進行科學的提煉和加工,從而抓住問題的癥結(jié),揭示事物的本質(zhì),找出解決問題的方法,取得高質(zhì)量的研究成果。而要做到這一點,就必須有放下架子、甘當“小學生”的決心;有直面現(xiàn)實、敢于講真話的勇氣;有潛心研究、一絲不茍的學風。要充分運用座談會、實地考察、問卷調(diào)查、個別訪談、蹲點調(diào)查等方法,對研究課題進行深層次思考和規(guī)律性探索,善于“小中見大”、“小題大做”,不當“文抄公”,不做“八股文”。要注重理論聯(lián)系實際,堅持以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題為中心,著眼于新的實踐和新的發(fā)展,著眼于對實際問題的理論思考,認真總結(jié)基層黨組織的新鮮經(jīng)驗,從廣大黨員和群眾創(chuàng)造的偉大實踐中吸取營養(yǎng)。這樣,黨的建設(shè)及黨建研究才能始終不脫離時代、不脫離實際、不脫離群眾,才能不斷取得新的進展。
(三)要堅持開拓創(chuàng)新的精神。改革創(chuàng)新是當今時代的潮流,是當代中國的主旋律,也是推進機關(guān)黨的建設(shè)及黨建研究的強大動力。近幾年,我們在機關(guān)黨建工作實踐中,進行了一系列有效探索,貼緊了時代背景,緊扣了市委工作大局,切合了部門工作實際,取得了良好的效果。如正在開展的建設(shè)“群眾滿意機關(guān)”活動,得到了市委、市政府領(lǐng)導的充分肯定,得到了各部門、單位高度重視和社會各界的普遍歡迎,已經(jīng)成為機關(guān)黨建工作富有影響力的“品牌”,連續(xù)兩年在全省機關(guān)黨(工)委書記會議上作經(jīng)驗交流,去年還被評為“全省機關(guān)黨建工作創(chuàng)新獎”。再如市勞動和社會保障局、市財政局、市交通局、市婦聯(lián)、市國稅局、市地稅局、市建設(shè)局、市工商局、銀監(jiān)分局、市公安局、市環(huán)保局等部門,積極探索建立經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的黨員學習教育長效機制,通過深學政治理論,精學本職業(yè)務(wù),勤學法律法規(guī),廣學綜合知識,提高了機關(guān)理論學習的成效。其中市勞動和社會保障局建立的“考、獎、促、督”四位一體的學習約束激勵機制,去年被評為“全省理論學習成果獎”。這些方面的工作,既是機關(guān)黨建的實踐成果,也是通過深入思考、不斷豐富完善的研究成果,下一步要不斷深化、拓展、鞏固、提高。要進一步解放思想、實事求是、與時俱進,善于用改革創(chuàng)新的思路和辦法破解黨的建設(shè)中的重大課題,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,努力使機關(guān)黨的建設(shè)體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要始終把握時展的脈搏,科學預見機關(guān)黨的建設(shè)的發(fā)展趨勢,特別是對關(guān)系機關(guān)黨建長遠發(fā)展的問題,敢于從理論上超前思考,從實踐中大膽嘗試,不斷創(chuàng)造新形式、新手段和新載體,努力使機關(guān)黨的建設(shè)在活動方式上具有多樣性,在活動內(nèi)容上突出針對性,在活動領(lǐng)域上體現(xiàn)廣泛性。
三、加強組織領(lǐng)導,不斷擴大機關(guān)黨建研究的影響力和帶動力
機關(guān)黨建研究會是群眾性的社團組織,自2004年11月成立以來,我們堅持每年確立一套調(diào)研課題,每年召開一次研討交流會、一次年會、一次外出考察學習活動,每年出版一本優(yōu)秀論文匯編,較好地發(fā)揮了對機關(guān)黨建工作的指導、促進作用,機關(guān)黨建研究的影響力和帶動力不斷擴大,成為我們增進了解、加強交流、尋求共識、推動工作的重要平臺。突出表現(xiàn)在:研究會的隊伍越來越壯大,會員單位由成立時的93個增加到現(xiàn)在的118個。開展調(diào)研的單位越來越普遍,據(jù)統(tǒng)計,去年有58個會員單位提交了71篇論文,其中有4個單位提交了3篇論文,5個單位提交了2篇論文。調(diào)研工作的成效越來越明顯,優(yōu)秀論文的數(shù)量逐年增加,今年共表彰了48個會員單位提交的50篇優(yōu)秀論文。但是,我們也要清醒地看到,個別會員單位還缺乏對調(diào)研工作重要性的認識,在組織領(lǐng)導上力度不夠大,在工作方法上形式不夠活,在調(diào)研成果上質(zhì)量不夠高。因此,希望各會員單位一定要十分珍惜我們建立的這一平臺,全力支持、配合研究會的工作,積極“搭好臺”、“唱好戲”。一要高度重視,加強領(lǐng)導。要把深入開展調(diào)研作為機關(guān)黨建工作的重要任務(wù),列入黨組織議事日程,進一步健全完善調(diào)研工作機制和責任機制,切實形成主要負責人親自抓,所屬黨組織和廣大黨員共同參與的工作格局。同時認真落實責任,進一步明確任務(wù)要求、工作標準和完成時限。黨組織負責人要加強對調(diào)研工作的領(lǐng)導和指導,并帶頭開展調(diào)研,撰寫調(diào)研論文。各會員單位要積極在“人力、財力、物力、精力”上提供便利,努力為調(diào)研工作創(chuàng)造良好條件,確保本單位調(diào)研任務(wù)的落實。二要制定措施,廣泛發(fā)動。要及時召開專題會議,認真分析開展調(diào)研工作的思路、措施和辦法,建立課題小組,選取研究方向,確定調(diào)研課題,制定調(diào)研計劃。要搞好宣傳發(fā)動,動員所屬黨組織和廣大黨員廣泛建言獻策,有能力和條件的要積極撰寫調(diào)研論文;課題小組是調(diào)研工作的骨干,要在吃透課題要求的基礎(chǔ)上,深入基層、深入實際、深入群眾,掌握第一手材料,集中力量進行攻關(guān),善于在理論中深化認識,在實踐中升華理論,力爭多出精品、多出成果。三要加強督導,落實獎懲。要加大對調(diào)研工作的督導力度,分階段召開調(diào)度會,及時了解掌握調(diào)研工作進度,督促按時完成調(diào)研任務(wù)。依據(jù)工作開展情況,查找調(diào)研工作存在的問題和不足,調(diào)整調(diào)研方向,提出改進措施,完善思想觀點,指導調(diào)研工作順利開展。要健全落實獎懲機制,認真組織調(diào)研論文的評選,對優(yōu)秀論文進行表彰獎勵,并及時推薦上報;對沒有完成調(diào)研任務(wù)的進行批評教育,以進一步調(diào)動黨組織和黨員開展機關(guān)黨建研究的積極性、主動性。
同志們,黨的十七大對全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求,機關(guān)黨的工作已經(jīng)進入了新的發(fā)展時期,研究會的工作意義重大、任務(wù)繁重。我們要振奮精神,再接再厲,為機關(guān)黨的工作的創(chuàng)新發(fā)展,為建設(shè)富強美麗的“大、新”做出新的更大的貢獻!