有關(guān)危房改建大會(huì)的講話

時(shí)間:2022-05-27 03:44:00

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有關(guān)危房改建大會(huì)的講話

春節(jié)前,我們召開過(guò)全縣農(nóng)村危房改造工作大會(huì),回顧總結(jié)了年全縣農(nóng)村危房改造工作,并對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰,安排部署了年農(nóng)村危房改造工作。在這樣短的時(shí)間內(nèi),縣委、政府又決定今天召開這次會(huì)議,足以說(shuō)明此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。今天會(huì)議的主要任務(wù)就是全面貫徹地區(qū)會(huì)議精神,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),又好又快地完成今年我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)抓好農(nóng)村危房改造工作的緊迫感和使命感

年的中央一號(hào)文件指出,“要加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造,抓好當(dāng)前農(nóng)村建房快速增長(zhǎng)和建筑材料供給充實(shí)的時(shí)機(jī),把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措,采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)、鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)富有地方特點(diǎn)、民族特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房?!笨梢娊衲陣?guó)家對(duì)這項(xiàng)工作的重視。同時(shí),省委、省政府和地委、行署高度重視農(nóng)村危房改造工程,石宗源書記就深入推進(jìn)全省農(nóng)村危房改造作了重要批示,明確提出五個(gè)更加:“要切實(shí)增強(qiáng)更加注重地方特色、更加注重群眾意愿、更加注重質(zhì)量安全、更加注重資金整合,進(jìn)一步加大工作力度,確保完成貴州省農(nóng)村危房改造任務(wù),讓黨中央放心,讓人民群眾滿意。”林樹森省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào),“要求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,確保如期完成農(nóng)村危房改造任務(wù)?!笔∥N?、常務(wù)副省長(zhǎng)、省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王曉東強(qiáng)調(diào),“要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制,一手抓改造任務(wù)的完成,一手抓農(nóng)危改經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉,建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制,采取有力措施整改目前存在的困難和問(wèn)題,確保又好又快地推進(jìn)農(nóng)村危房改造?!钡匚?、行署領(lǐng)導(dǎo)也多次對(duì)農(nóng)村危房改造工作作了具體要求,“要求各地以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,以對(duì)貧困農(nóng)民的深厚感情,把做好農(nóng)村危房改造工作作為重大的政治任務(wù)抓緊抓好抓出實(shí)效,要堅(jiān)持好群眾自愿、質(zhì)量第一、循序漸進(jìn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確責(zé)任,形成合力,進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核,進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)?!?/p>

去年,我縣危改工作在各級(jí)各有關(guān)部門的艱苦努力、創(chuàng)新工作下,取得了較好的成效,得到上級(jí)有關(guān)部門的好評(píng),但是也有很多工作需要完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)危改工作都不同程度存在一些問(wèn)題,進(jìn)度不一致,一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年的任務(wù)還沒(méi)有全面完工,檔案資料未完善,電子信息錄入還未完成。二是工作不細(xì),底數(shù)不清。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期工作欠帳多,確定危改對(duì)象程序不到位,對(duì)象底數(shù)不清。四是對(duì)農(nóng)村危房改造工作的宣傳力度不夠,農(nóng)戶對(duì)農(nóng)危改政策、申報(bào)程序等相關(guān)政策不清楚。五是農(nóng)村老年公寓建設(shè)和地災(zāi)集中安置點(diǎn)工程進(jìn)展遲緩。六是已被核查取消的對(duì)象有的還未重新落實(shí),希望引起高度重視,采取一切措施抓緊補(bǔ)救。

今年,我縣的任務(wù)已經(jīng)下達(dá),重點(diǎn)是全面消除五保戶危房和茅草房危房。年11月28日,省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東在黔東南州召開的全省農(nóng)危改工程座談會(huì)上的講話中就指出,今年農(nóng)危改工作要以茅草房危房改造為重點(diǎn),大力改善茅草房危房困難群眾居住條件,最大限度加快危房改造步伐。我縣的茅草房危房比較多,占全縣危房3.8萬(wàn)戶中的15%以上,其中部分對(duì)象一無(wú)資金,二無(wú)勞力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取一切措施,將任務(wù)責(zé)任落實(shí)到具體人員,實(shí)行幫建,工作任務(wù)十分艱巨。一是資金匹配壓力大,縣財(cái)政今年匹配的危改資金達(dá)2700萬(wàn)元;二是建設(shè)黔西北民居任務(wù)重,今年6709戶危改任務(wù)3700戶按生態(tài)文明家園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),需要大量技術(shù)工人和建筑材料;三是改造的對(duì)象均屬極度貧困,群眾自籌資金困難,影響農(nóng)危改工作的順利推進(jìn)。

從以上情況看,同志們必須清醒的認(rèn)識(shí)到,農(nóng)村危房改造工程是黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府和地委、行署交給的一項(xiàng)光榮而又艱巨的政治任務(wù),是一項(xiàng)民心工程、德政工程,我縣農(nóng)村危房改造工作任務(wù)重、壓力大、難度大,需要資金多,形勢(shì)不容樂(lè)觀。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)危改工作的緊迫感和使命感,高度重視,按照省委、省政府和地委、行署的安排部署,統(tǒng)一思想,加大力度,精心組織,采取切實(shí)有效的措施,不折不扣地、優(yōu)質(zhì)高效地完成今年的農(nóng)村危房改造任務(wù)。

二、突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),全力推進(jìn)我縣農(nóng)村危房改造工程

年,農(nóng)村危房改造工作年度目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)繁重,我們要抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),采取強(qiáng)有力措施全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)圓滿完成,具體來(lái)說(shuō),就是要著力抓好“一個(gè)加強(qiáng)”、“兩個(gè)保障”、“三個(gè)落實(shí)”和“四個(gè)嚴(yán)格”等四個(gè)方面工作,力爭(zhēng)使我縣農(nóng)村危房改造工程在年內(nèi)有新突破。

第一,加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作?!盎A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”?;A(chǔ)性工作不做好,要順利推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作就是一句空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在任務(wù)分解上,普遍感到困難,其中一個(gè)重要原因是基礎(chǔ)性工作沒(méi)有做好,導(dǎo)致底數(shù)不清、情況不明。年調(diào)查摸底等級(jí)評(píng)定和年復(fù)核時(shí),由于時(shí)間倉(cāng)促,認(rèn)識(shí)不清,基礎(chǔ)工作不扎實(shí),有的沒(méi)有嚴(yán)格按程序辦理,造成了數(shù)據(jù)不實(shí)?,F(xiàn)在,隨著工作越來(lái)越深入,管理越來(lái)越嚴(yán)格,要求越來(lái)越高,底數(shù)不清的問(wèn)題就徹底暴露出來(lái)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,做好農(nóng)村危房改造對(duì)象的數(shù)據(jù)核實(shí),搞清底數(shù),制定實(shí)施方案,完善程序,加強(qiáng)檔案資料的管理和完善,使全縣危改工作能夠順利推進(jìn)。

第二,抓好兩個(gè)保障。一是做好技術(shù)工人培訓(xùn)的保障。加強(qiáng)培訓(xùn),儲(chǔ)備人才是完成農(nóng)村危房改造工程的基礎(chǔ),必須重視和加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作,縣將側(cè)重于師資和管理人員的培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視技術(shù)工人培訓(xùn),為我縣農(nóng)村危房改造工程的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是繼續(xù)落實(shí)建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策,在保證建材質(zhì)量的同時(shí),確保價(jià)格穩(wěn)定。全面實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,需大量的建筑材料,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好建材的供應(yīng)和保障工作,要通過(guò)加大對(duì)危房改造建材企業(yè)的扶持力度,采取簡(jiǎn)化辦證手續(xù),減免辦證費(fèi)用的方式激勵(lì)新辦磚廠和臨時(shí)砂石廠,對(duì)建材實(shí)行限價(jià)以及通過(guò)引進(jìn)保證產(chǎn)品質(zhì)量及價(jià)格穩(wěn)定的建材生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同等方式做好建材的供應(yīng)和保障工作,在保證建材質(zhì)量的同時(shí),確保價(jià)格穩(wěn)定。

第三,做到三個(gè)落實(shí)。一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村危改任務(wù)落實(shí)??h危改辦下達(dá)了年農(nóng)村危房改造工程任務(wù),要求25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9月30日前必須完成6719戶農(nóng)村危房改造任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將任務(wù)分解,落到實(shí)處,確保早動(dòng)工、早完工、早驗(yàn)收、早入住。以保證農(nóng)村危房改造工作的順利實(shí)施和正常有序推進(jìn)。二是抓好資金落實(shí)。今年6719戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已經(jīng)確定,在中央和省、地的資金未到位之前,縣財(cái)政拿出部分資金先安排啟動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前謀劃,爭(zhēng)取主動(dòng),保證農(nóng)村危房改造工程順利推進(jìn),力爭(zhēng)使今年的工作取得明顯成效。三是抓好特色落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究,精心組織,把農(nóng)村危房改造工作與生態(tài)文明家園建設(shè)有機(jī)結(jié)合,與文化傳承保護(hù)、風(fēng)情旅游相結(jié)合,突出黔西北民居特色,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供便利條件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)公路兩旁和公路可視范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造工作做好引導(dǎo)工作,按照生態(tài)文明家園圖集的實(shí)施面不小于50%,力爭(zhēng)要做到全縣有3700戶農(nóng)村危房改造按黔西北民居風(fēng)格圖集實(shí)施。

第四,確保四個(gè)嚴(yán)格。一是要嚴(yán)格執(zhí)行政策不走樣的原則。要嚴(yán)格執(zhí)行“最危險(xiǎn)住房、最困難群眾”的原則,防止“不該改的改了、該改的卻未改”的現(xiàn)象發(fā)生。必須明確,農(nóng)村危房改造,主要是解決困難群眾的基本居住安全問(wèn)題,是“雪中送炭”。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,充分尊重農(nóng)戶意愿,引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。二是加強(qiáng)建筑面積控制。必須嚴(yán)格按照中央和省、地的要求實(shí)施農(nóng)村危房改造,按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(建村[]84號(hào))中明確指出:“農(nóng)村危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià)。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的特困戶(低保戶),新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下,其他貧困戶(困難戶)建筑面積控制在60平方米以下,建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整?!钡木瘢訌?qiáng)建筑面積控制。三是要確保工程質(zhì)量。實(shí)施農(nóng)村危房改造,對(duì)一個(gè)地方來(lái)講,是一項(xiàng)重大民心工程;對(duì)一個(gè)農(nóng)戶來(lái)講,是一生的大事,有的是一輩子建一次房,有的甚至是幾代人才建一次房,非常不容易,一定要建立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針,嚴(yán)防“豆腐渣工程”,切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),確保建材質(zhì)量,確保施工安全,確保工程質(zhì)量,杜絕“新房變危房”的情況出現(xiàn),真正建成人民群眾的“放心房”、“滿意房”。四是要確保資金安全。農(nóng)村危房改造資金量很大,而且這些資金來(lái)之不易。對(duì)于財(cái)政來(lái)講,是盡了最大努力的;對(duì)于農(nóng)民來(lái)講,是一輩子的積蓄,是血汗錢。要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管,既要把這些資金用好,用出最大的效益,又確保資金運(yùn)行安全,杜絕貪污、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行職能,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)完善農(nóng)村危房改造組織工作領(lǐng)導(dǎo)體系,建立健全責(zé)任制,始終把農(nóng)村危房改造工程作為黨委、政府的兩個(gè)“一把手工程”,做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、保障到位、措施到位和工作到位,形成齊抓共管,共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作的局面。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要把今年的農(nóng)危改工作放在首位,當(dāng)成“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的重大舉措,把農(nóng)村危房改造作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好抓出成效。

各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮自身職能??h危改辦要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和調(diào)度好農(nóng)村危房改造工作;建設(shè)部門是農(nóng)村危房改造工程的具體承擔(dān)者,要切實(shí)履行好危改主體職能作用,確保危房改造工程進(jìn)度和質(zhì)量;民政部門要配合好縣危改辦抓好老年公寓建設(shè)及后續(xù)管理工作,確保我縣老年公寓建得起、住得進(jìn)、能運(yùn)轉(zhuǎn);財(cái)政部門要保障政府匹配資金足額及時(shí)到位;監(jiān)察和審計(jì)部門要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)察和審計(jì),防止違反政策的現(xiàn)象發(fā)生,針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對(duì)農(nóng)村危房改造工程政策宣傳不到位、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與對(duì)象不符、工作程序不規(guī)范和優(yōu)親厚友等現(xiàn)象,審計(jì)部門要加大審計(jì)力度。

縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督查處力度,要抓好《貴州省農(nóng)村危房改造工程黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》的貫徹落實(shí),對(duì)違反規(guī)定的單位和干部要按照《納雍縣農(nóng)村危房改造工程責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。

同志們,農(nóng)村危房改造工程是一項(xiàng)重大的民生工程、民心工程和德政工程,也是縣委、縣政府年“十件實(shí)事”之一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、精心組織、狠抓落實(shí)、以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、結(jié)奮斗的作風(fēng),圓滿完成全縣農(nóng)村危房改造工作任務(wù),讓黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和地委、行署放心,讓人民群眾滿意!