導語：發(fā)掘黨員潛能增強組織活力一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

如何發(fā)揮好黨員的“雙帶”作用，提高基層黨組織的執(zhí)政能力，全面推進農(nóng)村小康進程，已成為當前各級黨委急需解決的重要課題。近年來，余慶縣松煙鎮(zhèn)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，大力加強農(nóng)村黨建工作，將一批黨性好、能力強、有特長的國家干部黨員“按需分配”到農(nóng)村黨小組，參加組織生活，帶頭和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟，有效地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，推動了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，增強了基層黨組織的生機和活力。

一、基本情況

松煙鎮(zhèn)地處湄潭、鳳岡、余慶三縣結(jié)合部，省道204線橫貫全境，糧、煙、豬等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)有國土面積136.6平方千米，轄8個村（社區(qū)）30707人。村（社區(qū)）有8個黨支部、49個黨小組、618名農(nóng)民黨員。目前，全鎮(zhèn)到村工作的國家干部黨員37人，平均年齡28歲，中專以上學歷達100%，具有畜牧水產(chǎn)、植保、計算機等專業(yè)知識的達96.4%。

二、主要做法

1、合理劃分小組，民主舉薦組長。根據(jù)農(nóng)民黨員住居范圍，從“方便活動開展、切實發(fā)揮示范作用”出發(fā)，以每3至20名黨員為一個黨小組，將全鎮(zhèn)618名農(nóng)民黨員按片劃為49個黨小組。同時通過黨員自薦和黨小組成員推薦的方式，把黨員流通能手、科技能手和致富能手選為組長，主持開展黨小組工作。

2、按需分配黨員，增強帶動能力。針對一些黨小組黨員年齡偏大、素質(zhì)偏低、雙帶能力偏弱的實際問題，將37名到村工作的黨員國家干部“按需”進行再分配，即結(jié)合國家干部黨員的專業(yè)特長及所在支部，按農(nóng)村黨小組的需要進行分配。如新臺村官田黨小組中缺少烤煙專業(yè)人才，就把熟悉烤煙生產(chǎn)的黨員干部馬騰編入該組，今年帶領(lǐng)9名農(nóng)民黨員發(fā)展烤煙102畝，實現(xiàn)戶均收入2萬余元。

3、探索有效載體，營造濃厚氛圍。為增強國家干部黨員在黨小組的示范效應，全鎮(zhèn)以“學、帶、幫、爭”為載體，營造起學黨員、做黨員、爭先進的濃厚氛圍?！皩W”，即以黨小組為單位，組織學習黨的路線方針政策和法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等知識；“帶”，即帶領(lǐng)貧困黨員發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收目的；“幫”，即每名國家干部黨員每年完成1至3名青年農(nóng)民入黨積極分子的培養(yǎng)任務；“爭”，即爭創(chuàng)先進黨小組、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

4、建立健全制度，合理考核黨員。為合理考核干部黨員業(yè)績，調(diào)動在農(nóng)村黨小組開展工作的積極性和主動性，建立管理的長效機制，松煙鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨支部結(jié)合實際，分別建立和完善了國家干部黨員年度目標考核、作風監(jiān)督等系列制度。實行業(yè)績與福利掛鉤，平時檢查與年終考核結(jié)合的辦法，對黨小組評議好、農(nóng)民群眾反映好的國家干部黨員適當給予經(jīng)濟獎勵；對作風漂浮、示范作用發(fā)揮較差的進行批評教育，降低福利標準。

三、取得成效

1、農(nóng)民黨員素質(zhì)得到提升。目前，全鎮(zhèn)49名黨小組組長中，有24人獲縣級“綠色證書”，占48.5%；在618名農(nóng)民黨員中，35歲以下的有328人，掌握1至2門專業(yè)技能的有220人，具有高中、中專學歷的有96名，分別占53%、35.5%和占15.5%。整體素質(zhì)的提升使農(nóng)民黨員接收新技術(shù)能力得到增強，知識轉(zhuǎn)化得到加速，為實現(xiàn)黨員帶領(lǐng)農(nóng)民致富奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、黨員示范作用得到發(fā)揮。全鎮(zhèn)37名國家干部黨員所在黨小組帶動農(nóng)民發(fā)展烤煙、辣椒、生豬養(yǎng)殖等規(guī)模產(chǎn)業(yè)24個，38名貧困黨員實現(xiàn)脫貧，153個農(nóng)民家庭突破年收入2萬元目標。今年，三字壩黨小組毛國貞等6名農(nóng)民黨員在“四在農(nóng)家”示范點創(chuàng)建活動中，集資1200余元、投勞20余個，砌石欄護古樹，被當?shù)厝罕姺Q為村寨生態(tài)環(huán)境保護的典型代表。

3、基層執(zhí)政能力得到提高。國家干部黨員的編入，為農(nóng)村黨小組帶去了黨的富民政策和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，帶動了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使廣大農(nóng)民身邊有了學習的榜樣。一些農(nóng)民說，原來村民“自種自收不求你，不偷不摸不怕你，吆五喝六不理你，惹著咱了就告你”；現(xiàn)在身邊黨員成了引路人、熱心人和貼心人。據(jù)統(tǒng)計，2004年松煙鎮(zhèn)就有96名青年農(nóng)民申請入黨，32名被培養(yǎng)成預備黨員，14名黨員能手進入村支兩委班子。

4、村級集體經(jīng)濟得到壯大。松煙鎮(zhèn)通過發(fā)放財政貼息貸款、提供小額信貸方式，鼓勵和支持國家干部黨員領(lǐng)辦示范基地，形成“干部黨員+經(jīng)濟實體+農(nóng)戶”、“能人黨員+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，提高了服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力，壯大了村級集體經(jīng)濟。目前，全鎮(zhèn)干部黨員成功領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地15個、經(jīng)濟實體4個、專業(yè)技術(shù)協(xié)會7個，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀人223名，村級經(jīng)濟積累達94.4萬元，比2002年增長26.2%。

5、農(nóng)民增收致富得到促進。農(nóng)村黨小組中的黨員國家干部用實際行動領(lǐng)著農(nóng)民干、幫著大家賺，使一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升，一些“后進組”成了“小康寨”。近三年來，全鎮(zhèn)有886名農(nóng)民在黨員的示范和帶動下，掌握水稻免耕、煙葉烘烤、生豬飼養(yǎng)等農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)，1124戶農(nóng)民從糧、油、煙、畜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步擴大水果、蔬菜的種植面積，284戶農(nóng)民成為流通致富能手。2004年末，農(nóng)民人均純收入達2680元。

四、幾點啟示

1、黨員素質(zhì)是基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)小康社會的戰(zhàn)斗堡壘。松煙鎮(zhèn)始終堅持把黨員培養(yǎng)擺在黨建工作的重要位置，采取組織參加黨校培訓、有意識地交任務、壓擔子等措施，培養(yǎng)了一批靠得住、有本事、具有農(nóng)村適用技術(shù)特長的年輕干部黨員，為黨員更好地發(fā)揮帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的作用，增強服務“三農(nóng)”能力，筑牢了基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)新機制是關(guān)鍵。提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力，必須堅持以人為本，走機制創(chuàng)新之路，才能最大限度地調(diào)動干部黨員的積極性和主動性。實踐中，松煙鎮(zhèn)根據(jù)“缺什么、補什么”原則，把專業(yè)知識強的國家干部黨員“按需分配”到農(nóng)村黨小組，采取一名干部黨員帶一個黨小組，一個黨小組帶一個村寨的做法，充分發(fā)掘干部黨員潛能，激活了農(nóng)村黨員工作熱情，增強了黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

3、制度建設(shè)是保障。規(guī)范有序的組織領(lǐng)導是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要保證，完備的運行制度是建立這種組織領(lǐng)導機制的有效途徑。結(jié)合新形勢、新任務的需要，松煙鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨支部根據(jù)實際訂立制度，把國家干部黨員的德、能、勤、績、廉情況與干部年終福利掛鉤，與黨小組評議和組織評議結(jié)合，促使國家干部黨員始終保持弓滿弦緊的態(tài)勢，增強了帶領(lǐng)農(nóng)民致富的責任感和使命感，和諧了干群關(guān)系。

4、農(nóng)民增收是目的。農(nóng)民增收致富是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點，是農(nóng)村基層組織凝聚民心的物質(zhì)基礎(chǔ)。入駐農(nóng)村黨小組的干部黨員，采取讀書演講、基地示范、遠程教育、互動式培訓等形式，不斷延伸農(nóng)民黨員學習培訓的手臂，增強農(nóng)村黨員干部的“造血”功能，使他們成為運用科技的“示范人”，發(fā)展經(jīng)濟的“規(guī)劃人”，項目基地的“領(lǐng)辦人”，產(chǎn)品營銷的“經(jīng)紀人”，生產(chǎn)經(jīng)營的“服務人”和利益風險的“保護人”，為產(chǎn)業(yè)化建設(shè)提供了強有力的技術(shù)支撐和人才保證，促進了農(nóng)民致富增收。