做好新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作
時間:2022-07-13 08:58:00
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縣級統(tǒng)戰(zhàn)部門是整個統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎,具有承上啟下的功能。加強縣級統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設,對于做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作至關(guān)重要。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,統(tǒng)戰(zhàn)工作逐漸由大中城市向基層延伸,由政治領域向經(jīng)濟、文化、社會領域拓展,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作作為整個統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分,其重要地位和作用日益突出。抓好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,是新世紀新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點,也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點。
近年來,統(tǒng)戰(zhàn)部在抓好務實強部,加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設的基礎上,重點抓好縣級以下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。從目前來看,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作總體上是好的,對于統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)、穩(wěn)定、和諧作出了貢獻,但也存在一些不容忽視的問題:一是部分黨政干部、特別是新提拔的部分干部對統(tǒng)戰(zhàn)工作認識為不足;二是有的干部對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識存在誤區(qū),將統(tǒng)戰(zhàn)工作等同于經(jīng)濟工作,或者以經(jīng)濟工作代替統(tǒng)戰(zhàn)工作;三是部分基層統(tǒng)戰(zhàn)干部理論政策水平、業(yè)務能力不能適應新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要。這些問題的存在,嚴重影響了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。為了進一步加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,使統(tǒng)戰(zhàn)工作在新的起點上更好地為經(jīng)濟建設服務,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部緊密配合各級基層黨組織重點抓了以下幾個方面的工作:
一、抓學習培訓,提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部整體素質(zhì)。針對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際和部分干部存在的問題,研究制定了《基層統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓規(guī)劃》,以縣委黨校為陣地,采取集中學與自學相結(jié)合的原則,組織統(tǒng)戰(zhàn)干部認真學習第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,學習《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》,學習老一輩革命家關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要論述。聘請黨校教員、統(tǒng)戰(zhàn)理論工作者和專家講解統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策和業(yè)務知識。在深入學習的基礎上,組織統(tǒng)戰(zhàn)干部開展調(diào)研活動,撰寫調(diào)研文章、交流學習經(jīng)驗等。通過學習,統(tǒng)戰(zhàn)干部進一步提高了統(tǒng)戰(zhàn)意識,明確了任務,找準了工作重點,進一步增強了搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性和主動性。
二、開展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳,營造良好氛圍。做好統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作,是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎。結(jié)合基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際,開展喜聞樂見、新鮮活潑的宣傳教育活動,舉辦統(tǒng)戰(zhàn)知識競賽、專題講座、報告會以及“統(tǒng)戰(zhàn)搭臺、企業(yè)唱戲”等聯(lián)誼活動,宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策。2007年編寫《榮昌統(tǒng)戰(zhàn)》簡報44期、專欄5期。充分利用廣播電視、網(wǎng)絡、縣級報刊宣傳統(tǒng)戰(zhàn)知識及基層統(tǒng)戰(zhàn)工作、統(tǒng)戰(zhàn)干部先進典型。通過各種形式的宣傳教育活動,統(tǒng)戰(zhàn)工作更加深入人心,從而對鞏固壯大發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線起到了積極的推動作用。
三、黨委重視關(guān)心支持是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證?;鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的成效如何?主要取決于基層黨政領導,很大程度上取決于黨政主要領導的重視、關(guān)心和支持。但是,基層黨政領導是否重視支持統(tǒng)戰(zhàn)工作,還在于統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部履行職責的好壞,統(tǒng)戰(zhàn)干部是否圍繞以經(jīng)濟建設為中心和服務發(fā)展這個大局來做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,是否組織廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參政議政、獻計獻策,為加快經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、構(gòu)建和諧、維護穩(wěn)定作出積極貢獻。
四、認真處理好“三個關(guān)系”是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要環(huán)節(jié)。做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部還必須正確處理好“三個關(guān)系”:
一要正確處理好領導重視與發(fā)揮主觀能動性的關(guān)系。統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)戰(zhàn)干部的本職工作,應在黨委的統(tǒng)一領導下認真履行其職責,統(tǒng)戰(zhàn)干部只有認真履行好職責,做出成績,才能贏得黨委領導重視和支持,統(tǒng)戰(zhàn)工作才能“有為有位”。
二要正確處理好統(tǒng)戰(zhàn)工作與中心工作的關(guān)系。不能因為抓統(tǒng)戰(zhàn)工作而影響了中心工作,也不能因抓了中心工作而荒廢了統(tǒng)戰(zhàn)工作。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有自身的特點,要求也不一樣,沒有必要面面俱到,樣樣都抓,也抓不好。要明確工作中心,“兩手抓”的內(nèi)容是黨委政府十分關(guān)注的,只有統(tǒng)戰(zhàn)工作與中心工作一致了,就不是可有可無,而且能夠幫大忙、大作為。
三是正確處理好抓重點與面上工作的關(guān)系。由于各地經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎和面臨的主要問題也有較大的差異,不能搞“一刀切”,必須從實際出發(fā),針對基層不同情況和工作重點,統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展狀況,明確抓落實的具體內(nèi)容,找準抓落實的著力點和突破口。只有重點工作抓好了,對面上的工作可以起到示范和推動的作用。
五、與時俱進,開拓創(chuàng)新是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的不竭動力。創(chuàng)新是統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的源泉。進入新世紀新階段,統(tǒng)一戰(zhàn)線所處的環(huán)境和肩負的任務不斷發(fā)生新的變化,必須進一步解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新。結(jié)合基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實際,要著重抓好四個創(chuàng)新:
一是創(chuàng)新工作思路?!八悸窙Q定出路”。新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍越來越寬,對象越來越多,任務越來越重,責任越來越大,必須與時俱進,以新的思路開拓新的局面。要堅持圍繞中心服務發(fā)展工作思路,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。堅持把心思用在服務發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧上,把精力用在關(guān)注民生、為民造福上,把智慧用在振興統(tǒng)戰(zhàn)、干好工作上,做到聚精會神、力不分散。
二是創(chuàng)新工作方式。沒有好的方法就做不好工作,不會做工作就干不好工作,同志說過:“我們不但要提出任務,而且要解決完成任務的方法問題,不解決橋和船的問題,過河就是一句空話。不解決方法問題,任務也只是瞎說一頓?!弊龊没鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作,要研究探索適合基層自身特點的“渡河之船”和“跨河之橋”。
三是創(chuàng)新服務載體。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。縣委、縣政府提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)“跨越發(fā)展、提速升位、撤縣建區(qū)”的奮斗目標。統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞這一目標,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支持和保證。近年來,統(tǒng)戰(zhàn)部門開展了“百戶民企幫創(chuàng)業(yè)、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”光彩活動,加強與非公有制人士的聯(lián)系和溝通,引導、鼓勵非公有制企業(yè)籌資成立光彩創(chuàng)業(yè)擔保公司,開展銀企合作,為企業(yè)融資做好服務工作,已為65家中小企業(yè)融資8336萬元。引導、鼓勵民營企業(yè)家擔任村鎮(zhèn)“經(jīng)濟顧問”,為村鎮(zhèn)引進和傳授經(jīng)營理念和管理知識,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策。2007年12月,以清江鎮(zhèn)分水村為“光彩推進村”,從資金、項目、技術(shù)等方面予以幫助,為3000多村民增加了收入。鼓勵支持非公有制企業(yè)到農(nóng)村興建光彩學校,捐款幫助農(nóng)村貧困家庭學生、留守兒童就近入學,解決農(nóng)村學生尤其是貧困家庭學生上學難、讀書難的問題。近年來,共捐資70000余元,捐助了45名貧困家庭學生。
四是創(chuàng)新管理機制。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方和精干、高效的原則,統(tǒng)戰(zhàn)部門建立健全黨委統(tǒng)一領導,統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)領導班子、統(tǒng)戰(zhàn)委員選拔任用,由組織部門與統(tǒng)戰(zhàn)部共同研究,提出使用意見,按規(guī)定程序報黨委研究決定。建立了黨外干部推薦、考察、任用、考核機制,形成了推薦程序化、考察標準化、任用合法化和考核科學化。建立了組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部各司其職,各盡其責、協(xié)同配合黨外干部推薦、任用、考核工作機制。各級組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門建立了黨外干部和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔教育管理、輪崗交流等方面的工作。