區(qū)出臺(tái)意見(jiàn)在基層黨組織推行黨務(wù)公開(kāi)
時(shí)間:2022-06-05 05:05:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,積極推進(jìn)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,保障黨員權(quán)利,著力構(gòu)建民主開(kāi)放的黨務(wù)工作新機(jī)制,**區(qū)日前出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),要求基層黨組織按照依法依紀(jì)、客觀真實(shí),黨內(nèi)先行、內(nèi)外結(jié)合,分類(lèi)指導(dǎo)、注重實(shí)效的原則,認(rèn)真推行黨務(wù)公開(kāi)制度,并將黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)相結(jié)合,增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施范圍包括街道(鎮(zhèn))、行政村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和新社會(huì)組織中的各級(jí)基層黨組織,重點(diǎn)是街道(鎮(zhèn))、行政村和城市社區(qū)黨組織。
明確黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容,做到有的放矢。意見(jiàn)規(guī)定,在不涉及黨和國(guó)家秘密的前提下,凡屬黨內(nèi)法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定不能公開(kāi)的,都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。黨員、群眾要求公開(kāi),但黨組織認(rèn)為不便公開(kāi)的,應(yīng)書(shū)面提出理由,報(bào)上級(jí)黨組織審定,并把上級(jí)黨組織的意見(jiàn)向黨員、群眾反饋。其中鎮(zhèn)(街道)黨(工)委應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的主要內(nèi)容包括貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定的情況,本級(jí)黨組織對(duì)重大問(wèn)題決策的情況和出臺(tái)的有關(guān)文件;黨組織設(shè)置、班子成員分工及黨員基本情況;任期內(nèi)工作目標(biāo)、年度黨建工作計(jì)劃及完成情況,黨組織活動(dòng)開(kāi)展情況;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及班子成員履行“一崗雙職”和廉政承諾、執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況;干部選拔任用、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲考核的情況;組織設(shè)置及隸屬關(guān)系調(diào)整、黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、評(píng)比表彰、黨費(fèi)收繳等黨組織建設(shè)方面的情況;街道(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況;黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員名單及監(jiān)督電話(huà);黨員、群眾反映突出問(wèn)題的解決落實(shí)情況等。行政村、城市社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的主要內(nèi)容包括貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定的情況,本級(jí)黨組織對(duì)重大問(wèn)題決策的情況和出臺(tái)的有關(guān)文件;黨的方針政策和上級(jí)黨組織的有關(guān)文件;黨組織設(shè)置、班子成員分工及黨員基本情況;黨建工作計(jì)劃及完成情況,黨組織活動(dòng)開(kāi)展情況;村、社區(qū)干部履行職責(zé)、考核獎(jiǎng)懲、廉政承諾和述職述廉的情況;黨內(nèi)選舉、民主評(píng)議、評(píng)比表彰的情況,黨員參加“”、結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)、交納黨費(fèi)等情況和外出流動(dòng)黨員的有關(guān)情況;發(fā)展黨員情況、包括對(duì)擬被確定為入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象、擬被吸收為預(yù)備黨員、預(yù)備期將滿(mǎn)擬被轉(zhuǎn)為正式黨員的人選進(jìn)行公示;黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員名單和街道(鎮(zhèn))、村、社區(qū)黨組織監(jiān)督電話(huà);黨員、群眾反映突出問(wèn)題的解決落實(shí)情況等。
明確黨務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)限和程序,做到有章可循。一是要求黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)根據(jù)不同的公開(kāi)內(nèi)容和公開(kāi)范圍,采取適當(dāng)?shù)墓_(kāi)形式。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的,可通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件等形式進(jìn)行公開(kāi)。適宜向全社會(huì)公開(kāi)的,可采取黨務(wù)公開(kāi)欄、辦事指南、報(bào)紙、有線電視、廣播、電子屏幕、互聯(lián)網(wǎng)等形式公開(kāi)。街道(鎮(zhèn))、行政村和社區(qū)黨組織原則上要在黨組織所在地的中心地帶或醒目位置建立黨務(wù)公開(kāi)欄。二是黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限應(yīng)與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)。具體分為以下四種:一是長(zhǎng)期公開(kāi),主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置等具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容;二是定期公開(kāi),主要指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作,原則上每季度公開(kāi)一次;三是分期公開(kāi),主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開(kāi),跨年度的工作除按階段公開(kāi)外,還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開(kāi);四是即時(shí)公開(kāi),主要指臨時(shí)性工作,如干部考察預(yù)告、任前公示、發(fā)展黨員公示等內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。三是黨務(wù)公開(kāi)主要按五項(xiàng)基本程序進(jìn)行。即制定公開(kāi)方案——確定公開(kāi)內(nèi)容——實(shí)施公開(kāi)——收集意見(jiàn)建議并公開(kāi)處理情況——立卷和歸檔。
明確黨務(wù)公開(kāi)的考核監(jiān)督,做到有據(jù)可查。一是落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制。明確各基層黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)是黨務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人,分管黨務(wù)工作的負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人。區(qū)委組織部承擔(dān)黨務(wù)公開(kāi)的組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)工作,紀(jì)檢部門(mén)配合組織部門(mén)做好黨務(wù)公開(kāi)工作。二是建立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度。從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部、普通黨員、群眾代表中聘請(qǐng)一定數(shù)量的同志擔(dān)任基層黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)黨組織開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行監(jiān)督。定期召開(kāi)監(jiān)督員會(huì)議,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,并為他們履行職責(zé)創(chuàng)造條件。實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的黨組織成立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,對(duì)本單位黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行監(jiān)督。三是強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的檢查考核。把基層黨務(wù)公開(kāi)工作納入黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容,每年進(jìn)行一次檢查考核。對(duì)工作成績(jī)突出的,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)或搞假公開(kāi)的黨組織和責(zé)任人,視情節(jié)進(jìn)行批評(píng)教育或黨紀(jì)處分。