在解決突出矛盾中實踐黨的先進性
時間:2022-04-23 04:40:00
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同志曾在《論十大關(guān)系》中說過:“世界是由矛盾組成的,沒有矛盾就沒有世界,我們的任務(wù)就是要正確處理這些矛盾。”從某種角度說,中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程,就是不斷抓住主要矛盾、不斷解決主要矛盾的歷程。我們黨正是在解決矛盾中體現(xiàn)了她的先進性,實踐了她的先進性,保持了她的先進性。
今天,一座城市的領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任者,必須是解決各種矛盾的先行者。是否善于抓住主要矛盾,并能凝神聚力地加以解決,是對一級黨組織先進性的嚴格考察,更是對一級黨組織執(zhí)政能力持續(xù)不斷的考驗。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,我們根據(jù)黨中央和省委“關(guān)鍵要取得實效”的要求,深入實際,調(diào)查研究,從制約本溪振興發(fā)展的突出矛盾入手,著眼于解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題,著眼于解決群眾最企盼最關(guān)心卻難以解決的突出問題,著眼于解決黨建特別是黨員干部隊伍建設(shè)中存在的突出問題,力爭使先進性教育真正“成為群眾滿意工程”。
在解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題中,體現(xiàn)先進性
本溪是因資源而興起、因資源而繁榮的城市,整個城市經(jīng)濟發(fā)展對資源具有高度的依賴性,原材料工業(yè)比重過大,鋼鐵產(chǎn)業(yè)一花獨放支撐本溪的半壁江山,城市的精深加工產(chǎn)業(yè)或其他接續(xù)產(chǎn)業(yè)沒有得到發(fā)展,使城市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)僵化,不能形成綜合發(fā)展能力和實力。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是本溪市委、市政府當前和長遠的一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。如果不加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快選擇與培育新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無震蕩更替,本溪這座城市必然走向經(jīng)濟界人士提出的“礦竭城衰”結(jié)局。面對振興老工業(yè)基地的歷史機遇,我們首先想到的就是用“新思路”盤活本溪這個老工業(yè)基地。
一是在確立正確的發(fā)展思路上下功夫。思路決定出路。思路的對與錯、優(yōu)與劣將決定一項事業(yè)的發(fā)展方向和快慢,甚至是成功與失敗。對一個城市來說,決策者的思路如何,將影響城市的發(fā)展走向和未來興衰。
2003年底,我們組織有關(guān)部門進行了大量的調(diào)查研究,在對本溪的資源優(yōu)勢進行了比較研究之后,借鑒了市委、市政府歷屆班子不斷探索積累的寶貴經(jīng)驗,形成了本溪老工業(yè)基地振興的框架性思路和總體目標,就是負重求進,再造一個新本溪:到2007年,全市GDP要比2002年翻一番,城市建成區(qū)輪廓要比原有面積增長一倍,盡快把本溪建設(shè)成全國重要的鋼鐵和精品板材生產(chǎn)基地,中心城市重點產(chǎn)業(yè)的配套加工基地,沈陽等中部城市休閑、娛樂、度假的“后花園”。為實現(xiàn)這一目標,我們又確立了“一二三”戰(zhàn)略:即做大做強鋼鐵這個支柱產(chǎn)業(yè);加快新、老兩個城區(qū)的建設(shè)和改造;加快培育發(fā)展現(xiàn)代中藥業(yè)、旅游業(yè)、鋼鐵深加工制品業(yè)三大接續(xù)產(chǎn)業(yè),快速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
二是框架性思路確定之后,必須確立一條準確有效的操作思路。如果說正確的思路是事業(yè)發(fā)展的前提,那么明晰的戰(zhàn)略便是發(fā)展的動力。為確保總體目標和任務(wù)的實現(xiàn),我們在操作思路上確立了外向牽動戰(zhàn)略,堅決把本溪全面推向?qū)ν忾_放的前沿。實踐越來越使我們認識到,堅持對外開放是化解本溪難題、促進發(fā)展最直接最有效的途徑,是加快本溪老工業(yè)基地振興的正確選擇。只有加大招商引資力度,才能有效地推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們確立今年為“項目推進年”,希望通過“項目推進年”的大力推動來促進改革,促進調(diào)整,帶動新的產(chǎn)業(yè)興起,帶動社會事業(yè)的進步。幾年來,通過對外開放、招商引資,一些重大項目的引進取得了突破性進展。韓國浦項、福建正興集團、寧波華翔集團等一批優(yōu)勢企業(yè)和高質(zhì)量項目落戶本溪,汽車零部件、管材管件、五金制品等鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)群呈現(xiàn)雛形,中藥產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位已初步奠定,并初顯出對本溪經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展?jié)撛诘闹巫饔煤蛯蜆I(yè)增長的促進力量。
三是在框架性思路和操作思路都已確定之后,必須在狠抓落實上下功夫。通過召開全會,專題明確全面改革的主要任務(wù),打響深化改革的攻堅戰(zhàn)。通過建立長效機制,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。目前,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進招商引資已經(jīng)成為全市上下的共識,初步形成了親商安商養(yǎng)商的良好氛圍,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化程度達到近幾年最好時期,全市也因此出現(xiàn)百余家“鳳還巢”企業(yè)。民營經(jīng)濟的速度、效益增長幅度均列全省前列。通過大力推進思想解放工程,調(diào)動全市干部群眾謀事干事的積極性,努力形成本溪振興發(fā)展的合力。
在解決群眾最關(guān)心的突出問題中,體現(xiàn)先進性
實現(xiàn)社會和諧,始終是人類孜孜以求的理想。支撐和諧社會的是社會先進生產(chǎn)力的發(fā)展和最廣大人民根本利益的實現(xiàn)。黨的先進性最終的價值體現(xiàn),就是把發(fā)展生產(chǎn)力的成果真正落實到實現(xiàn)廣大人民的根本利益上,落實到使廣大人民得到具體實惠上。
今年以來,我們以先進性教育為契機,從解決群眾最關(guān)心最企盼解決的問題入手,加大對各種難題的解決力度。一是確保年內(nèi)有就業(yè)能力的“零就業(yè)家庭”至少有一人就業(yè);二是確保困難家庭孩子能上得起學(xué);三是確保困難家庭、有重病大病患者的家庭能夠得到及時救助;四是確保三年內(nèi)完成省委、省政府關(guān)心的沉陷區(qū)、棚戶區(qū)改造任務(wù)。努力落實同志到本溪調(diào)研時的指示精神,把好事辦好。
就業(yè)是民生之本,作為老重工業(yè)城市,本溪的就業(yè)形勢十分嚴峻。今年初,市勞動保障部門集中人力集中時間,組織400多名黨員干部采取逐門逐戶的形式對全市所有城鎮(zhèn)居民家庭就業(yè)狀況進行了一次全面的入戶專項調(diào)查,摸清了“零就業(yè)家庭”底數(shù),掌握了“零就業(yè)家庭”的生活狀況及其成員的就業(yè)意向。同時抽調(diào)120多名工作人員對采集的數(shù)據(jù)信息進行微機錄入,建立了“零就業(yè)家庭”數(shù)據(jù)信息庫。在開展入戶調(diào)查的同時,著手具體的幫扶工作及幫扶措施,建立市、縣(區(qū))、社區(qū)三級幫扶體系,采取重點幫扶、分階段幫扶、政策幫扶、技能幫扶、維權(quán)幫扶、結(jié)對幫扶等一系列措施,實現(xiàn)了先進性教育與“零就業(yè)家庭”工作相結(jié)合。今年1-4月份共幫扶2250名“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)了就業(yè)。在確保困難家庭孩子上得起學(xué)方面,實施了免費義務(wù)教育及“一幫一,我和你一起成長”等社會獻愛心活動;在確保困難家庭、有重病大病的家庭能夠得到及時救助方面,千方百計調(diào)動社會力量盡快建立救助基金;在確保三年內(nèi)完成省委、省政府關(guān)心的沉陷區(qū)、棚戶區(qū)改造任務(wù)方面,采取了領(lǐng)導(dǎo)分工全面推進的方式,以確保實現(xiàn)既定目標。
在解決黨員干部隊伍建設(shè)存在的突出問題中,體現(xiàn)先進性
近年來,我們在振興老工業(yè)基地的實踐中深刻地認識到,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾滿意的干部選拔到重要崗位上來,是事業(yè)成功的基礎(chǔ),也是黨建,尤其是班子建設(shè)中的緊迫任務(wù)。去年末,我們根據(jù)廣大人民群眾渴望擁有對選用干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的民意,針對組織部門和領(lǐng)導(dǎo)提名,缺乏公開、公平競爭的傳統(tǒng)委任制和強調(diào)考試競爭、缺乏群眾民主參與的公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的選任方式,組織專門力量,研究改革的途徑和方案。今年4月拿出5個正局“一把手”崗位和2個事業(yè)單位副局級實職,在全市試行了鏈式組合的全新干部選拔任用方式———“雙推雙考”。“雙推雙考”在選拔視野上更寬闊,由“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸鄶?shù)人在多數(shù)人中選人”;在考評考察方法上實現(xiàn)了創(chuàng)新,由“關(guān)起門評價”變?yōu)椤俺ㄩ_門亮相”,由群眾進行評價;在討論決定中更加民主,從“沒有選擇”的等額票決制走到“有選擇”的差額票決制。“雙推雙考”帶來的社會效應(yīng)已經(jīng)遠遠超出了其作為干部人事制度改革自身的意義:拓寬了選人用人的視野,發(fā)現(xiàn)和儲備了一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才,給想干事、會干事、能干事的人提供了施展才華的機遇和舞臺,防止和杜絕了用人上的不正之風(fēng),更重要的是,把選用干部的權(quán)力交給群眾,真正產(chǎn)生了“以群眾滿意為標準”的用人導(dǎo)向,調(diào)動了廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展、圖振興、創(chuàng)新業(yè)的良好氛圍,呈現(xiàn)了政通人和、人心思進的良好局面。